Указ Губернатора Оренбургской области от 21.12.2015 № 942-ук
О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2016 год»
У К А З
ГУБЕРНАТОРАОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
21.12.2015 г.Оренбург № 942-ук
О мерах по реализации Закона Оренбургской области
«Об областном бюджете на 2016 год»
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
В целях реализацииЗакона Оренбургскойобласти «Об областном бюджете на 2016 год» п о с т а н о в л я ю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2016 год.
2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденными лимитами бюджетныхобязательств, кассовым планом и бюджетными росписями главных распорядителейбюджетных средств.
3. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.), министерству финансовОренбургской области (Мошкова Т.Г.),министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области (Мищерякова О.П.),министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленностиОренбургской области (Маслов М.Г.), министерству природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Оренбургской области (Костюченко К.П.)проводить постоянную работу с налогоплательщиками – юридическими лицамис целью обеспечения ими своевременных расчетов по платежам в бюджеты всехуровней.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поОренбургской области ежеквартально проводить анализ сумм возвратовналогоплательщикам по налогу на прибыль организаций (свыше 50 млн.рублей), подлежащему зачислению в областной бюджет.
5. Главным администраторам доходов областного бюджета принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговыхдоходов согласно бюджетным назначениям по администрируемым доходным источникам областного бюджета, а такжесокращению задолженности по их уплате (для главных администраторов доходовобластного бюджета, являющихся федеральными органами исполнительной власти,данное поручение носит рекомендательный характер).
6. Главным распорядителям средств областного бюджета:
6.1. Разработать и представить до 15 февраля 2016 года наутверждение в Правительство Оренбургской области:
порядкипредоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов,передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в2016 году, либо изменения в действующие порядки;
порядкипредоставления субсидий юридическим лицам в установленной сфере деятельности,либо изменения в действующие порядки.
6.2. В случае отсутствия до 1 мая 2016 года нормативногоправового акта Правительства Оренбургской области, устанавливающегораспределение субсидий, иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований (за исключением субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено законом об областномбюджете либо предоставляемых по результатам оценки показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления, на стимулирование повышенияуровня социально-экономического развития муниципальных образований и качествауправления финансами, на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетныхрасходов, на стимулирование развития инвестиционной и инновационнойдеятельности; субсидий, предоставляемых при условии их софинансированияза счет средств федерального бюджета; иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета), а также в случае отсутствия до 1 августа 2016 годазаключенных с уполномоченными органами муниципальных образований соглашенийпредставить в течение 10 рабочих дней после указанного срока в министерствофинансов Оренбургской области предложения по сокращению соответствующихбюджетных ассигнований в целях направления их на исполнение иных бюджетных обязательствпо решению Правительства Оренбургской области. (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.05.2016 № 232-ук)
В случае непредставления вминистерство финансов Оренбургской области предложений о перераспределениибюджетных ассигнований на предоставление субсидий, иных межбюджетныхтрансфертов по основанию, указанному в абзаце первом настоящего подпункта,министерство финансов Оренбургской области не позднее 1 июня и 1 сентябрясоответственно вносит в Правительство Оренбургской области предложение обинициировании проведения служебной проверки в отношении соответствующих органоввласти с целью выявления причин непринятия в установленный срокуказанных нормативных правовых актов и незаключениясоглашений, привлечения, при необходимости, к дисциплинарной ответственностивиновных должностных лиц органов исполнительной власти Оренбургской области илиуполномоченных органов муниципальных образований, допустивших неисполнение(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, а при наличии существенногоущерба интересам Оренбургской области – о направлении материалов вправоохранительные органы.
6.3. Осуществлять принятие решения о наличии (оботсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в формесубсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в 2015 году, не позднее 30 календарных дней со дня поступленияуказанных средств в областной бюджет в соответствии с отчетом о расходахбюджета, которому они были ранее предоставлены.
Возврат не использованных в 2015году межбюджетных трансфертов в объеме, не превышающем их остатка, в доходбюджета, которому они были ранее предоставлены, в отношении которых приняторешение о наличии потребности в направлении их в 2016 году на те же цели засчет средств областного бюджета, осуществлять не позднее 30 календарных дней содня поступления указанных средств в областной бюджет, за счет средств,предоставляемых их федерального бюджета, не позднее 30 календарных дней со дняпоступления в областной бюджет возврата целевых средств в объеме подтвержденнойпотребности в их использовании в 2016 году главными администраторами средствфедерального бюджета.
6.4. Обеспечить:
проведениеанализа дебиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января2016 года, и представление данных проведенного анализа в министерствофинансов Оренбургской области не позднее 1 марта 2016 года;
принятие мер,направленных на сокращение дебиторской задолженности;
соблюдениеФедеральных законов от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» и от 18 июля 2011 года№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц»;
эффективность,результативность, адресность и целевой характер прииспользовании бюджетных средств;
впервоочередном порядке выплату заработной платы (перечисление платежей вгосударственные внебюджетные фонды), оплату коммунальных услуг, исполнениепубличных нормативных обязательств, уплату налогов.
6.5. Приподготовке предложений по установлению лимитов бюджетных обязательств,предложений о внесении изменений в сводную роспись и (или) лимиты бюджетныхобязательств и расчете нормативов финансовых затрат на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) исходить из необходимости достижения уровня среднейзаработной платы по категориям работников социальной сферы, определенных вуказах Президента Российской Федерации в сфере социально-экономическогоразвития, и ожидаемого в 2016 году размера средней заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
6.6. Не представлять в течение 1квартала 2016 года и декабря 2016 года в министерство финансов Оренбургскойобласти предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись икассовый план, направленные на увеличение расходов, за исключением ассигнованийна публичные нормативные обязательства, ассигнований на исполнение судебныхактов, а также в случаях возникновения непредвиденных, чрезвычайных и аварийныхситуаций, препятствующих функционированию учреждений.
6.7. При подготовке предложений по внесениюизменений в показатели кассового плана не допускать изменений, приводящих квозникновению кредиторской и дебиторской задолженностей.
7. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти:
7.1. Исключить случаи внесения предложенийоб увеличении бюджетных ассигнований на содержание органов исполнительнойвласти Оренбургской области и оплату труда работников органов исполнительнойвласти Оренбургской области (за исключением случаев проведенияорганизационно-штатных мероприятий и наделения органов исполнительной властиОренбургской области дополнительными полномочиями).
7.2. Осуществлять мероприятия поувеличению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизациибюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургскойобласти, предусмотренные постановлениемПравительства Оренбургской области от 10 января 2014 года№ 2-п «О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетныхрасходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на2014–2016 годы».
7.3. Обеспечить:
достижение целевых показателей (нормативов),определенных планами мероприятий («дорожными картами») по реализации мер,направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, внедрениеинструментов эффективного управления бюджетными средствами, оптимизацию расходовобластного бюджета;
контрольза соблюдением руководителямиподведомственных учреждений условий заключенных с ними эффективных контрактов вчасти достижения показателей, характеризующих степень выполнениягосударственного задания и уровень средней заработной платы работниковучреждений дифференцированно в зависимости от объема оказываемых учреждениемплатных услуг и выполняемых функций (в сферах образования, здравоохранения,культуры, социального обслуживания населения);
заключениеэффективных контрактов с работниками учреждений;
полноту исвоевременность размещения информации о деятельности учреждений на официальном сайте для размещения информации огосударственных (муниципальных) учреждениях на сайте www.bus.gov.ruв сети Интернет;
своевременное заключение соглашений с федеральными органамивласти о предоставлении субсидий из федерального бюджета (при их предоставлениив соответствии с федеральными нормативными правовыми актами) и иныхмежбюджетных трансфертов;
исполнение в полном объеме показателей, предусмотренныхгосударственными программами Оренбургской области;
предоставление из областного бюджета субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ) в соответствии с графиками, содержащимися в соглашениях о порядке иусловиях предоставления субсидий, но не реже двух раз в месяц;
перечисление субсидий, указанных в абзаце 8настоящего подпункта, в декабре 2016 года в течение двух рабочих дней со дняпредставления подведомственными учреждениями предварительных отчетов обисполнении государственных заданий за 2016 год;
утверждение до начала финансового 2016года нормативных затрат, рассчитанных на основании базовых нормативов затрат наоказание государственных услуг с применением отраслевых и территориальныхкорректирующих коэффициентов;
достижение показателейрезультативности, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетныхсубсидий, заключенных с федеральными органами исполнительной власти;
заключение с муниципальнымиобразованиями Оренбургской области соглашений о предоставлении субсидий непозднее 1 августа 2016 года.
7.4. Осуществлять определение объема субсидийбюджетным и автономным учреждениям в 2016 году на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ), включенных в утвержденные ведомственные перечнигосударственных услуг (работ).
Формировать графики перечисления субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания с учетом сроков оплаты товаров, работ,услуг, выплаты заработной платы работникам учреждений и перечисления средств в государственные внебюджетные фонды с целью исключенияобразования на их счетах необоснованных остатков бюджетных средств.
Учитывать при формировании прогноза кассовых выплатиз областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета, объемы и сроки перечислениясубсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, установленные всоглашениях.
7.5.При заключении соглашений о порядке и условиях предоставлениясубсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) предусматривать обязательства учреждений о направленииостатков субсидий на выполнение государственных заданий, образовавшихся насчетах государственных учреждений Оренбургской области по состоянию на 1 января2016 года, на реализацию мероприятий по повышению качества оказаниягосударственных услуг (выполнения работ).
8. Установить, что:
8.1. Получатели средств областного бюджета при заключениидоговоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на 2016 год вправе предусматривать авансовыеплатежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:
1) до 100 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных насоответствующий финансовый год, – по договорам (государственным контрактам) наоказание услуг связи; подписку на печатные издания и их приобретение; обучениена курсах повышения квалификации; участие в научных, методических,научно-практических и иных конференциях и семинарах; приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение иотдых детей; оплату расходов на проезд, проживание, питание,суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие принаправлении на различного рода мероприятия (в том числе соревнования,учебно-тренировочные сборы, фестивали, конкурсы, олимпиады) студентов(учащихся), а также сопровождающих их лиц, спортсменов, тренеров, спортивныхсудей, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения; расходов по договорам на оказание услуг по организации и проведениюспортивно-массовых, культурно-зрелищных мероприятий, соревнований областного,республиканского и международного масштабов, подготовку и командированиеспортсменов, участников на данные соревнования, мероприятия (в части расходовна проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическое обеспечение,оплату взноса на участие в соревнованиях, мероприятиях); оплату командировочныхрасходов (суточные, проживание) при направлении в служебные командировки;по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам напроведение лечения граждан Оренбургской области за пределами территорииобласти, заключаемым министерством здравоохранения Оренбургской области; оплатупо сделкам, не превышающим установленного Центральным банком РоссийскойФедерации предельного размера расчетов наличными деньгами в РоссийскойФедерации между юридическими лицами по одной сделке; оказание услуг дляобеспечения государственных нужд, связанных с осуществлением заимствованийОренбургской области;
2) по договорам (государственным контрактам) на выполнение работпо строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитальногостроительства государственной собственности Оренбургской области, наприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области:
а) до 60 процентов суммы договора (государственногоконтракта) – на строительство газовых сетей и объектов теплоснабжения;
б) до 50 процентов суммы договора (государственногоконтракта) – на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования,на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области стоимостью более 150,0 млн. рублей;
в) на сумму, не превышающую 10 млн. рублей, – до30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующийфинансовый год, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б»подпункта 8.1 пункта 8 настоящего указа;
г) насумму, превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора(государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированиемвыполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором(государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа(с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммыдоговора (государственного контракта) за исключением объектов, указанных в подпунктах «а», «б» подпункта 8.1пункта 8 настоящего указа;
3) до 30 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год, – по остальным договорам(государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области.
8.1-1. Получатели средствобластного бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключениидоговоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, обоказании отдельных услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 737-р, срокпоставки или оказания которых превышает 30 дней со дня заключения договора(государственного контракта).
Положения абзаца первого настоящего подпункта нераспространяются на договоры (государственные контракты), заключаемые ссубъектами малого предпринимательства и социально ориентированныминекоммерческими организациями в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
(Подпункт дополнен - УказГубернатора Оренбургской области от 13.05.2016 № 232-ук )
8.2. Призаключении соглашений о предоставлении областным государственным учреждениямсубсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Оренбургской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области, а также при заключении соглашений о предоставлениигосударственным унитарным предприятиям Оренбургской области субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Оренбургской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области должны быть предусмотрены обязательства по установлениюдля них размера авансовых платежей при заключении договоров на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг с учетом положений подпункта 8.1пункта 8 настоящего указа.
8.3. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам нацели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, не допускается.
8.4.Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов,предусмотренные законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущийфинансовый год, нераспределенные указанным законом, подлежат распределениюпостановлением Правительства Оренбургской области не позднее одного месяцапосле вступления в силу указанных изменений.
8.5. Недопускается принятие после 1 декабря 2016 года бюджетных обязательств,возникающих из государственных контрактов, предусматривающих условие обисполнении в 2016 году денежного обязательства получателя средств областногобюджета по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанныхуслуг), срок исполнения которого превышает один месяц.
8.6.Заключение в 2016 году получателем средств областного бюджета договоров(соглашений), срок исполнения которых завершается после 2016 года,осуществляется на основании решения Правительства Оренбургской области.
8.7. Лимиты бюджетных обязательств главному распорядителю бюджетныхсредств уменьшаются министерством финансов Оренбургской области на суммуэкономии по результатам торгов – разницы между начальной (максимальной) ценойпроекта государственного контракта и ценой государственного контракта и (или)объемом бюджетных обязательств, поставленным на учет в министерстве финансовОренбургской области по соответствующему контракту на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг. (Дополнен - Указ ГубернатораОренбургской области от13.05.2016 № 232-ук)
8.8.В случае изменения объема бюджетных ассигнований (лимитовбюджетных обязательств) на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания после внесения изменений в Закон Оренбургской области«Об областном бюджете на 2016 год» или в связи с реализацией мер,предусмотренных настоящим указом, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственныхучреждений Оренбургской области, в течение 20 рабочих дней вносятсясоответствующие изменения в государственные задания и (или) утвержденныенормативные затраты на оказание государственных услуг, нормативные затраты,связанные с выполнением работ. (Дополнен- Указ Губернатора Оренбургской области от13.05.2016 № 232-ук)
9. Министерству финансов Оренбургской области:
9.1. Обеспечить контроль за соблюдениемглавными распорядителями средств областного бюджета расходов на содержаниеорганов государственной власти Оренбургской области и, при необходимости,внесение предложений по их оптимизации с целью соблюдения норматива расходов насодержание органов государственной власти Оренбургской области, установленногона 2016 год.
9.2. Непринимать от главных распорядителей бюджетных средств областного бюджетапредложения:
по внесениюизменений в кассовый план, связанных с уменьшением показателей кассового плана,предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на IVквартал 2016 года, и перераспределением данных средств на другие кварталытекущего финансового года;
в течение I квартала 2016 года и декабря 2016 годапредложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись и кассовый план,направленные на увеличение расходов, за исключением ассигнований на публичныенормативные обязательства, ассигнований на исполнение судебных актов, а также вслучаях возникновения непредвиденных, чрезвычайных и аварийных ситуаций,препятствующих функционированию учреждений.
по внесению изменений всводную бюджетную роспись (в части перераспределения бюджетных ассигнований) с1 июня 2016 года до 30 ноября 2016 года, за исключением ассигнований напубличные нормативные обязательства, ассигнований на исполнение судебных актов,а также в случаях возникновения непредвиденных, чрезвычайных и аварийных ситуаций,препятствующих функционированию учреждений. (Дополнен - УказГубернатора Оренбургской области от 13.05.2016 № 232-ук )
9.3. Разработать и представить до 1 августа 2016 года вустановленном порядке в Правительство Оренбургской области проект законаОренбургской области «Об установлении коэффициента, отражающегорегиональные особенности рынка труда на территории Оренбургской области на 2017год».
9.4. Принимать изменения в показатели кассовогоплана соответствующего месяца в пределах годового объема кассового плана приусловии сбалансированности кассового плана соответствующего месяца.
9.5. Довести до главных распорядителей бюджетныхсредств лимиты бюджетных обязательств на 2016 год по видам расходов 240, 610,620, 630, 810 (за исключением ассигнований дорожного фонда и расходов,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета) в объеме, меньшем, чем объем бюджетныхассигнований, на 5 процентов.
9.6. Довестидо 18 мая 2016 года до главных распорядителейбюджетных средств (за исключением главных распорядителей бюджетных средств,осуществляющих функции: государственной защиты прав, свобод и законныхинтересов ребенка, человека и гражданина, защиты прав и законных интересовсубъектов предпринимательской деятельности; по организацииподготовки и проведения выборов, референдумов) уменьшение лимитов бюджетных обязательств (за исключением средствдорожного фонда и расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет целевых безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы,юридических лиц, а также расходов, предусмотренных в целях обеспечения условий софинансирования мероприятий, на реализацию которыхпредоставляются средства из федерального бюджета) на 2016 год в объеме:
2процентов – от бюджетных ассигнований по виду расходов 120 (за исключениемрасходов на обеспечение деятельности Общественной палаты Оренбургской области);
3процентов – от бюджетных ассигнований по виду расходов 530 (в части субвенцийбюджетам городских округов и муниципальных районов);
4процентов – от бюджетных ассигнований по видам расходов 610, 620 (заисключением 613 и 623 видов расходов) по отраслям бюджетной сферы, по которымприняты дорожные карты по повышению эффективности бюджетных расходов;
6процентов – от бюджетных ассигнований по виду расходов 510 (в части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
10процентов – от суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по видурасходов 240 (за исключением расходов органов, осуществляющихфункции: внешнего государственного финансового контроля; в сфере гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в области лесныхотношений, организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов,охраны и использования объектов животного мира; казенных учреждений, осуществляющихреализацию государственной политики в сфере информационных технологий, централизованноематериально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и органовгосударственной власти Оренбургской области; на обеспечение деятельностиОбщественной палаты Оренбургской области) за вычетом неисполненных бюджетныхобязательств и объемов средств, зарезервированных планами-графикамигосударственных закупок, принимая в расчет показатели по состоянию на 10 мая2016 года.
Изменениелимитов бюджетных обязательств, уменьшенных в соответствии с настоящимподпунктом, осуществляется по предложениям главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с порядкомсоставления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, в пределах общего объема лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств.
Принеобходимости главным распорядителям бюджетных средств обеспечить подготовкупроектов нормативных правовых актов о приостановлении действия расходныхобязательства (либо части расходных обязательств в соответствующих объемах).
(Подпункт дополнен - УказГубернатора Оренбургской области от 13.05.2016 № 232-ук )
10. Рекомендовать главам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области:
10.1. Принять:
аналогичные и дополнительные меры по исполнениюместных бюджетов на 2016 год;
в целях ограничения расходов на содержание органовместного самоуправления Оренбургской области – соответствующие муниципальныеакты, направленные на их оптимизацию.
10.2. Не допускать:
финансирование из местных бюджетов расходныхобязательств, возникших в результате решения органами местного самоуправленияОренбургской области вопросов, не отнесенных к их полномочиям;
установление сверхнизких ставок по земельному налогу.
10.3. Представить до 1 февраля 2016 года вминистерство финансов Оренбургской области решения о бюджете муниципальногообразования Оренбургской области на 2016 год.
10.4. Повысить эффективность работы межведомственныхтерриториальных комиссий по повышению собираемости налоговых и неналоговыхдоходов, в части сокращения и ликвидации задолженности, в том числе поначисленным пеням и штрафам, легализации доходов, получаемых субъектами малогои среднего предпринимательства.
10.5. Провести мероприятия по выявлению собственников земельныхучастков и другого недвижимого имущества с целью привлечения их кналогообложению, оказывать содействие в оформлении прав собственности наземельные участки и имущество физическими лицами.
10.6. Выявлять используемые не по целевому назначению(неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к нимповышенной ставки налога.
10.7. Обеспечить:
в течениепервых 10 рабочих дней 2016 года перечисление в областной бюджет неиспользованныхпо состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОренбургской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение;
в течениепервых 3 рабочих дней 2016 года перечисление в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Оренбургской области в форме субсидий на модернизацию системдошкольного образования;
принятиемуниципальных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставлениясубсидий юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являютсясубвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета;
эффективноеиспользование средств, переданных из областного бюджета в бюджеты муниципальныхобразований Оренбургской области в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов;
формированиебюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальныхпрограмм на уровне не ниже 90 процентов от общего объема расходов местногобюджета на 2016 год;
отражение вмуниципальных программах средств целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемыхместным бюджетам в рамках государственных программ Оренбургской области;
достижениезначений целевых показателей, установленных при предоставлении межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета.
10.8.Провести анализ сведений об инвентаризационной и кадастровой стоимости объектовнедвижимости и суммах налога на имущество физических лиц.
Принять иопубликовать нормативные правовые акты представительных органов муниципальныхобразований по налогу на имущество физических лиц в части установления налоговыхставок (налоговых вычетов) в отношении объектов недвижимости, налоговая база покоторым определяется исходя из кадастровой стоимости.
11. Главным распорядителям бюджетных средств представлять в министерство финансов Оренбургской области не позднее 5 числамесяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальную информацию о ходереализации настоящего указа.
12. Контроль за исполнениемнастоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по финансово-экономической политикеЛевинсон Н.Л.
13. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг