Постановление Правительства Оренбургской области от 08.12.2015 № 950-п
О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.12.2015 г.Оренбург № 950-п
Опорядке формирования и финансового обеспечения выполнения
государственныхзаданий на оказание государственных услуг
(выполнениеработ) в отношении государственных учреждений
Оренбургскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии с пунктами3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и частью 5 статьи 4 Федерального закона от3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»:
1. Утвердитьположение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Оренбургской области (далее – положение)согласно приложению.
2. Органамисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочияучредителей государственных учреждений Оренбургской области:
внестив министерство финансов Оренбургской области предложения о порядке установлениятерриториальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат наоказание государственных услуг в сроки, установленные министерством финансовОренбургской области;
разработать и утвердитьне позднее 23 декабря 2015 года значения базовых нормативов затрат на оказаниегосударственных услуг, отраслевых корректирующих коэффициентов к базовымнормативам затрат;
утвердить не позднее 28декабря 2015 года нормативные затраты, рассчитанные на основании базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг с применением отраслевых итерриториальных корректирующих коэффициентов.
3. Министерствуфинансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.) наоснове предложений органов исполнительной власти Оренбургской областиподготовить и внести в Правительство Оренбургской области не позднее10 декабря 2015 года проект постановления Правительства Оренбургскойобласти об установлении порядка формирования территориальных корректирующихкоэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг.
4. Признатьутратившими силу:
а) постановленияПравительства Оренбургской области:
от 28 февраля2011 года № 123-п «О порядке формирования и финансовогообеспечения выполнения государственного задания в отношении государственныхучреждений Оренбургской области»;
от 12 марта2012 года № 234-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года № 123-п»;
от 25 декабря2012 года № 1152-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года № 123-п»;
от 30декабря 2011 года № 1309-п «Об утверждении перечнягосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в веденииорганов исполнительной власти Оренбургской области государственными учреждениямиОренбургской области в качестве основных видов деятельности»;
от 14 декабря2012 года № 1054-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 18 марта2013 года № 200-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 23 мая2013 года № 399-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 10 июня2013 года № 458-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 17 июня2013 года № 485-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 7 октября2013 года № 816-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 14 октября2013 года № 834-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 13 декабря2013 года № 1173-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 29 января2014 года № 39-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 26 февраля2014 года № 120-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 28 февраля2014 года № 133-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 17 июля2014 года № 500-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 20 августа2014 года № 600-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 3 октября2014 года № 735-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 12 ноября2014 года № 862-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 30 декабря2014 года № 1036-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п»;
от 23 января2015 года № 18-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 25 марта2015 года № 188-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 22 апреля2015 года № 267-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 18 мая2015 года № 351-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 13 июля2015 года № 549-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 16 июля2015 года № 553-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
от 20 августа2015 года № 630-п «О внесенииизменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011года № 1309-п»;
от 8октября 2015 года № 795-п «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 30 декабря 2011года № 1309-п»;
от 23 октября2015 года № 839-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п»;
б) подпункт «а» пункта 1постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля2014 года № 209-п «О внесении изменений в постановленияПравительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1309-п, от 28ноября 2012 года № 1005-п».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
6. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016года, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, которые вступают всилу после официального опубликования настоящего постановления.
7. Действие пункта 9 (за исключением нормативных затрат, связанных свыполнением работ в рамках государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) (далее – государственное задание), пункта 10 (заисключением абзаца второго в части нормативных затрат, связанных с выполнениемработ в рамках государственного задания, и абзаца шестого), пунктов 11–15,пункта 16 (за исключением подпункта «г»), пунктов 17–22, 27–31 положения иприложения № 1 к положению распространяется на правоотношения,возникшие при формировании государственного задания и расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов.
8. Пункт 9, абзацы второй и шестой пункта 10 положения в частинормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамках государственногозадания, подпункт «б» пункта 15 в части особо ценного движимого имущества ипункты 23–26 положения применяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
9. Пункт 9, абзацы второй и девятый пункта 10 положения в частинормативных затрат на содержание не используемого для выполнениягосударственного задания имущества и пункт 28 положения не применяются прирасчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания,начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.
10. Подпункт «г»пункта 16 и подпункт «ж» пункта 24 положения применяются при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.
11. До принятия нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 14и 25 положения, но не позднее срока формирования государственного задания на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, нормы затрат, выраженныев натуральных показателях, определяются с указанием наименования нормы, еезначения и источника указанного значения в порядке, установленном федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию всоответствующей сфере, при определении общих требований, предусмотренныхабзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 08.12.2015№ 950-п
Положение
опорядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений
Оренбургскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядокформирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственноезадание) государственными бюджетными и автономными учреждениями, созданными набазе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области (далее –бюджетные и автономные учреждения), а также государственными казеннымиучреждениями Оренбургской области, определенными в соответствии с решениямиорганов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих бюджетныеполномочия главных распорядителейбюджетных средств (далее – казенные учреждения).
I.Формирование государственного задания
2. Государственное задание формируется всоответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительнымидокументами государственного учреждения Оренбургской области, с учетомпредложений государственного учреждения Оренбургской области, касающихсяпотребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основаниипрогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровняудовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ ивозможностей государственного учреждения Оренбургской области по оказанию услуги выполнению работ, а также показателейвыполнения государственным учреждением Оренбургской области государственногозадания в отчетном финансовом году.
3. Государственное задание содержит показатели,характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги(работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплатусоответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платнойоснове, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, порядокконтроля за исполнением государственного задания итребования к отчетности о выполнении государственного задания.
Государственное задание формируется поформе согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
При установлении государственномуучреждению Оренбургской области государственного задания на оказание несколькихгосударственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное заданиеформируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования коказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении государственномуучреждению Оренбургской области государственного задания на оказаниегосударственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственноезадание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельнотребования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы(работ). Прочие сведения о государственном задании включаются в третью частьгосударственного задания.
Вгосударственном задании могут быть установлены допустимые (возможные)отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема(содержания) в отношении отдельной государственной услуги (работы). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 13.09.2016 № 644-п)
Величина допустимого (возможного) фактического отклоненияпоказателей качества и (или) объема (содержания) государственной услуги отпланового, при котором государственное задание считается выполненным, не должнапревышать 5 процентов. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 13.09.2016 № 644-п)
4. Проектгосударственного задания формируется в процессе составления проекта областногобюджета. Государственное задание утверждается органом исполнительной властиОренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителягосударственного учреждения Оренбургской области, не позднее 15 рабочих дней содня доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитовбюджетных обязательств.
5.Государственное задание утверждается на срок, соответствующий срокуформирования областного бюджета.
В случае внесения изменений в показателигосударственного задания формируется новое государственное задание (с учетомвнесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.
6. Распределение показателей объема государственныхуслуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденномгосударственному учреждению Оренбургской области, между созданными им вустановленном порядке обособленными подразделениями (при принятиигосударственным учреждением Оренбургской области соответствующего решения) иливнесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии сположениями настоящего раздела не позднее 10 рабочих дней со дня утверждениягосударственного задания государственному учреждению Оренбургской области иливнесения изменений вгосударственное задание.
7. Государственноезадание на 2016 год формируется в соответствии с утвержденным органомисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя государственных учреждений Оренбургской области, ведомственнымперечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)государственными учреждениями Оренбургской области в качестве видовдеятельности (далее – ведомственный перечень).
Государственные задания на 2017 год формируются в соответствии сведомственным перечнем, сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми)перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденнымифедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленных сферах деятельности (далее – базовый (отраслевой) перечень). (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от01.09.2017 № 641-п )
Начиная с государственных заданий на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, государственные задания вчасти государственных услуг, оказываемых государственными учреждениямиОренбургской области, формируются в соответствии с общероссийскими базовыми(отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам, а также в соответствии с региональнымперечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенныхв указанные общероссийские базовые перечни (классификаторы). (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от01.09.2017 № 641-п )
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от12.07.2016 № 508-п )
8. Государственное задание, предварительный отчет о выполнениигосударственного задания и отчет о выполнении государственного задания,формируемые по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению,размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» для размещения информации о государственных и муниципальныхучреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации . (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.12.2017 № 866-п )
II. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания
9. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативныхзатрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного загосударственным учреждением Оренбургской области или приобретенного им за счетсредств, выделенных государственному учреждению Оренбургской областиучредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков(за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездноепользование) (далее – имущество учреждения), затрат на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
10. Объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания определяется по формуле:
,где:
R – объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания;
Ni – нормативные затраты на оказание i-ойгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
Vi – объемi-ой государственной услуги, установленный государственным заданием;
Nw – нормативные затраты на выполнениеw-ой работы, включенной в ведомственный перечень;
Pi – размер платы(тариф и цена) за оказание i-ой государственной услуги в соответствии с пунктом30 настоящего Положения, установленный государственным заданием;
N УН – затраты на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
N СИ – затраты на содержание имуществаучреждения, не используемого для оказания государственных услуг (выполненияработ) и для общехозяйственных нужд (далее – не используемое для выполнениягосударственного задания имущество).
11. Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателяобъема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основеопределяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат икорректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – корректирующиекоэффициенты), с соблюдением общих требований к определению нормативных затратна оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчетеобъема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального)задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферахдеятельности, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее –общие требования).
12. Значения нормативных затрат наоказание государственных услуг утверждаются органамиисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции иполномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области.
13. Базовый норматив затрат наоказание государственной услуги состоит из базового норматива затрат:
а) непосредственносвязанныхс оказанием государственной услуги;
б) наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
14. Приопределении базового норматива затрат применяются выраженные в натуральныхпоказателях нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемыхдля оказания государственной услуги, установленные нормативными правовымиактами Российской Федерации, Оренбургской области, а также межгосударственными,национальными (государственными) стандартами Российской Федерации,строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами,порядками и регламентами оказания государственных услуг в установленной сфере(далее – стандарты услуги).
При отсутствиивышеназванных норм они определяются органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных и(или) автономных учреждений, на основе анализа и усреднения показателейдеятельности государственного учреждения Оренбургской области, которое имеетминимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги в соответствующейсфере деятельности, при выполнении требований, предъявляемых к качествуоказания государственной услуги.
15. В базовый норматив затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаютсязатраты:
а) на оплату труда, в том числе начисленияна выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказаниемгосударственной услуги, включая административно-управленческий персонал, вслучаях, установленных стандартами услуги, страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации иФедеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствиис трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права (далее – начисления на выплаты по оплате труда);
б) наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги сучетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
в) иные,непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
16. В базовый норматив затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:
а)затраты на коммунальные услуги;
б) затратына содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендныеплатежи);
в) затратына содержание объектов особо ценного движимого имущества;
г) суммы резерва на полноевосстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимогодля общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размереначисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
д ) затратына приобретение услуг связи;
е) затратына приобретение транспортных услуг;
ж) затратына оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которыене принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги,включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;
з ) затратына прочие общехозяйственные нужды.
17. В затраты, указанные вподпунктах «а»–«в» пункта 16 настоящегоПоложения, включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемогодля выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числена основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездногопользования (далее – имущество, необходимое для выполнения государственногозадания) на оказание государственной услуги.
18. Значение базового нормативазатрат на оказание государственной услуги утверждается органом исполнительнойвласти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителяказенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, общей суммой, с выделениемсуммы затрат на:
а) оплатутруда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;
б) коммунальныеуслуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания на оказание государственной услуги.
В случаеесли услуга оказывается учреждениями, подведомственными нескольким органамисполнительной власти Оренбургской области, базовый норматив затрат на оказаниеданной услуги утверждается совместным правовым актом таких органов.
19. Корректирующие коэффициенты кбазовому нормативу затрат на оказание государственной услуги состоят изтерриториального корректирующего коэффициента и одного или несколькихотраслевых корректирующих коэффициентов.
20. Территориальный корректирующийкоэффициент устанавливается к затратам на коммунальные услуги и на содержаниенедвижимого имущества.
Значение территориального корректирующегокоэффициента утверждается органом исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных и (или)автономных учреждений, с учетом условий, обусловленных территориальнымиособенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнениягосударственного задания, и рассчитывается в соответствии с порядком,установленным постановлением Правительства Оренбургской области.
21. Отраслевой корректирующийкоэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетомпоказателей качества государственной услуги, и определяется в соответствии собщими требованиями.
Значения отраслевых корректирующихкоэффициентов утверждаются органом исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных и (или)автономных учреждений.
22. Значениябазовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевыхкорректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядке наофициальном сайте в сети Интернет для размещения информации о государственных имуниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).
23. Нормативные затраты навыполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания в порядке, установленном органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономныхучреждений, а также по решению главного распорядителя средств областногобюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения.
24. Нормативные затраты навыполнение работы рассчитываются на работу в целом, а в случае установления вгосударственном задании показателей объема выполнения работы – на единицуобъема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в томчисле:
а)затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;
б)затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимогоимущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срокаполезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
в) затратына иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г)затраты на оплату коммунальных услуг;
д ) затратына содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
е) затратына содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества,необходимого для выполнения государственного задания;
ж) суммы резерва на полное восстановлениесостава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого дляобщехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размереначисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
з ) затратына приобретение услуг связи;
и) затратына приобретение транспортных услуг;
к) затратына оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;
л) затратына прочие общехозяйственные нужды.
25. При определении нормативныхзатрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических итрудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжемежгосударственными, национальными (государственными) стандартами РоссийскойФедерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами,стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.
При отсутствиивышеназванных норм они определяются органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных и(или) автономных учреждений, на основе анализа и усреднения показателейдеятельности государственного учреждения Оренбургской области, которое имеетминимальный объем затрат на оказание государственной работы в соответствующейсфере деятельности, при выполнении требований, предъявляемых к качествувыполнения государственной работы.
26. Значения нормативных затрат навыполнение работы утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, а также главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения (в случае принятия им решения о применении нормативныхзатрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания).
27. В объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
В случае если бюджетноеили автономное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы)для физических и юридических лиц за плату (далее – платная деятельность) сверхустановленного государственного задания, затраты, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платнойдеятельности, который определяется как отношение планируемого объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из объемовсубсидии, полученной из областного бюджета в отчетном финансовомгоду на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания идоходов от платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных вотчетном финансовом году (далее – коэффициент платной деятельности).
28. Затраты на содержание неиспользуемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного илиавтономного учреждения рассчитываются с учетом затрат на:
а)потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затратбюджетного или автономного учреждения в части указанного вида затрат в составезатрат на коммунальные услуги;
б) потреблениетепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного илиавтономного учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат накоммунальные услуги.
29. В случае если бюджетное илиавтономное учреждение осуществляет платную деятельность сверх установленного государственногозадания, затраты, указанные в пункте 28 настоящего Положения, рассчитываются сприменением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат на содержание неиспользуемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного илиавтономного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений.
30. В случае еслибюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамкахустановленного государственного задания, по которому в соответствии сфедеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основенормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платнойдеятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание(выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значенияразмера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании,органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетныхили автономных учреждений, с учетом положений, установленных федеральнымизаконами.
31. В случае еслигосударственное учреждение оказывает государственные услуги в рамкахустановленного государственного задания и получает средства в рамках участия втерриториальных программах обязательного медицинского страхования, нормативныезатраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, подлежатуменьшению на сумму, равную сумме затрат, включенных в структуру тарифа наоплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательногомедицинского страхования.
32. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
Финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания бюджетным или автономным учреждением осуществляетсяпутем предоставления субсидии.
Финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания казенным учреждением осуществляется в соответствии споказателями бюджетной сметы этого учреждения.
33. Финансовое обеспечение оказания государственныхуслуг (выполнения работ) обособленными подразделениями государственногоучреждения Оренбургской области в случае, установленном пунктом 6 настоящегоПоложения, осуществляется в пределах рассчитанного в соответствии с настоящимПоложением объема финансового обеспечения выполнения государственного заданиягосударственным учреждением Оренбургской области в соответствии с правовымактом государственного учреждения Оренбургской области, создавшего обособленноеподразделение. По решению органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, указанный правовой акт подлежит согласованию с органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений.
Правовой акт, предусмотренный абзацемпервым настоящего пункта, должен содержать также положения об объеме ипериодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в течение финансового года и порядок взаимодействиягосударственного учреждения Оренбургской области с обособленным подразделением.
34. Уменьшениеобъема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания(далее – субсидия) в течение срока выполнения государственного заданияосуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
Объемсубсидии может быть увеличен в течение срока выполнения государственногозадания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах исборах, а также в случае отмены ранее установленных налоговых льгот. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 866-п )
При досрочном прекращении выполнения государственного задания поустановленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере,соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанныхгосударственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению вустановленном порядке бюджетными или автономными учреждениями в бюджет иучитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторскойзадолженности. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 11.12.2017 № 866-п )
Придосрочном прекращении выполнения государственного задания в связи среорганизацией бюджетного или автономного учреждения неиспользованные остаткисубсидии подлежат перечислению соответствующим бюджетным и автономнымучреждениям, являющимся правопреемниками. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 866-п )
35. Субсидияперечисляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый бюджетному илиавтономному учреждению в министерстве финансов Оренбургской области.
36. Предоставлениебюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителяв отношении бюджетных или автономных учреждений, с бюджетным или автономнымучреждением (далее – соглашение). Соглашение определяет права, обязанности иответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидиив течение финансового года.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношениибюджетных или автономных учреждений, вправе заключать дополнительные соглашенияс бюджетными или автономными учреждениями об изменении графиков перечислениясредств субсидий в текущем финансовом году, а также в случае отсутствия средствна едином счете бюджета переносить сроки перечисления субсидии на очереднойфинансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от25.05.2017 № 357-п )
37. Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашенииили правовых актах, указанных в пунктах 33 и 36 настоящего Положения, нереже одного раза в месяц.(В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от25.05.2017 № 357-п)
Графикперечисления субсидии формируется в соответствии со сроками выплаты работникамучреждений аванса, заработной платы, перечисления средств в государственныевнебюджетные фонды, оплаты коммунальных услуг, с планами-графиками закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. (Дополнен- Постановление Правительства Оренбургской области от12.07.2016 № 508-п )
38. Перечислениесубсидии в декабре текущего года осуществляется после представления бюджетнымили автономным учреждением предварительного отчета об исполнениигосударственного задания за соответствующий финансовый год в установленный вгосударственном задании срок, но не позднее 10 декабря. В предварительном отчете обисполнении государственного задания указываются показатели по объему икачеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года(с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). Вслучае отсутствия средств на едином счете бюджета в текущем финансовом годуорганы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетныхили автономных учреждений, исполняют обязательства по перечислению субсидии навыполнение государственного задания в очередном финансовом году в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных им на эти цели в установленномпорядке. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 866-п )
В случае если на основании предусмотренного пунктом39 настоящего Положения отчета показатели объема, указанные в предварительномотчете об исполнении государственного задания, меньше показателей,установленных в государственном задании,орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, уменьшает объем субсидии либо требует возвратапредоставленной субсидии.
Порядок расчета объема субсидии, подлежащегоуменьшению (возврату), и порядок возврата субсидии в срок, не превышающий трехмесяцев со дня представления бюджетным или автономным учреждениемпредварительного отчета об исполнении государственного задания, устанавливаютсяорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетныхили автономных учреждений.
Положения, установленные в пункте 37настоящего Положения и абзацем первым настоящего пункта, не распространяются набюджетные или автономные учреждения, в отношении которых проводятсяреорганизационные или ликвидационные мероприятия.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от12.07.2016 № 508-п )
39. Бюджетные иавтономные учреждения, казенные учреждения представляют соответственно органам,осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, введении которых находятся казенные учреждения, отчет о выполнениигосударственного задания, составленный по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными вгосударственном задании, по итогам квартала до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, по итогам отчетного года – не позднее 1февраля года, следующего за отчетным годом.
Достоверность данных, включенных вотчеты о выполнении государственных заданий, подлежит проверке органами,осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, главными распорядителями средств областного бюджета, введении которых находятся казенные учреждения .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от12.07.2016 № 508-п )
40. Контроль за выполнениемгосударственного задания бюджетными и автономными учреждениями, казеннымиучреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, иглавные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятсяказенные учреждения.
41. Органы, осуществляющиефункции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономныхучреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся казенные учреждения, не позднее 5 марта года, следующего за отчетнымгодом, представляют на бумажных и электронных носителях в министерство финансовОренбургской области сводный отчет по выполнению государственных заданий,составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, ипояснительную записку к нему. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от12.07.2016 № 508-п)
Приложение № 1
к положению о порядке формирования и финансовогообеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений
Оренбургской области
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________________________
(наименованиедолжности руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,главного распорядителя средств областного бюджета)
______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___» _________________ 20__ г.
Государственное задание
на 20__ год и наплановый период 20__ и 20__ годов
Наименованиегосударственного учреждения Оренбургской области:__________________________________________
Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах
Раздел ____
1. Наименование государственной услуги:___________________________________________________________________
2. Уникальный номер государственной услуги побазовому (отраслевому) перечню: _______________________________
3. Категории потребителей государственнойуслуги: _________________________________________________________
4.Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги:
4.1.Показатели, характеризующие качество государственной услуги:
| № п/п | Показатели качества государственной услуги | Значения показателей качества государственной услуги | |||
| наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Допустимые (возможные)отклонения от установленных показателей качества государственной услуги, впределах которых государственное задание считается выполненным(процентов):____________
4.2.Показатели, характеризующие объем государственной услуги:
| № п/п | Показатель объема государственной услуги | Значение показателя объема государственной услуги | Среднегодовой размер платы (цена, тариф) | |||||
| наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Допустимые (возможные)отклонения от установленных показателей объема государственной услуги, впределах которых государственное задание считается выполненным (процентов):_____________
5. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы(цену, тариф) либо порядок ее (его) установления:
| № п/п | Нормативный правовой акт | ||||
| вид | Наименование принявшего органа | дата | номер | наименование | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
6. Порядококазания государственной услуги:
6.1.Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственнойуслуги:
______________________________________________________________________________________________________ (наименование, номер идата утверждения нормативного правового акта)
6.2. Порядокинформирования потенциальных потребителей государственной услуги:
| № п/п | Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | | | |
| | | | |
Часть 2. Сведения о выполняемых работах
Раздел ____
1. Наименование работы:________________________________________________________________________________
2. Уникальный номер работы по базовому(отраслевому) перечню: ______________________________________________
3. Категории потребителей работы:_________________________________________________________________________
4. Показатели, характеризующие объем и (или)качество работы:
4.1. Показатели, характеризующие качествоработы:
| № п/п | Показатели качества работы | Значения показателей качества работы | |||
| наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Допустимые (возможные)отклонения от установленных показателей качества работы, в пределах которыхгосударственное задание считается выполненным (процентов):____________
4.2.Показатели, характеризующие объем работы:
| № п/п | Показатель объема работы | Значение показателя объема работы | |||
| наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей объема работы, в пределахкоторых государственное задание считается выполненным (процентов):_____________
Часть 3.Прочие сведения о государственном задании
1. Основаниядля досрочного прекращения выполнения государственного задания: ________________________________
________________________________________________________________________________________________________
2. Порядок контроля за выполнениемгосударственного задания:
| № п/п | Форма контроля | Периодичность | Орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий контроль за выполнением государственного задания |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | | | |
3.Требования к отчетности о выполнении государственного задания:____________________________________________
3.1.Периодичность представления отчетов о выполнении государственного задания:______________________________
3.2. Срокипредставления отчетов о выполнении государственного задания:______________________________________
3.3. Иныетребования к отчетности о выполнении государственного задания: _____________________________________
4. Инаяинформация, необходимая для выполнения (контроляза выполнением) государственногозадания: ____________
Приложение№ 2
к положению о порядкеформирования и финансового обеспечения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений
Оренбургской области
Отчет о выполнении государственногозадания
на 20__ год и на плановый период 20__ и20__ годов
от «___» ____________________ 20__ г.
Наименованиегосударственного учреждения Оренбургской области:__________________________________________
Периодичность:_________________________________________________________________________________________
(указываетсяв соответствии с периодичностью представления отчета о выполнениигосударственного задания, установленной в государственном задании)
Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах
Раздел ____
1. Наименование государственной услуги:___________________________________________________________________
2. Уникальный номер государственной услуги побазовому (отраслевому) перечню: _______________________________
3.Категории потребителей государственной услуги:__________________________________________________________
4.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или)качество государственной услуги:
4.1.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качествогосударственной услуги:
| № п/п | Показатели качества государственной услуги | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
4.2. Сведения о фактическом достижениипоказателей, характеризующих объем государственной услуги:
| № п/п | Показатель объема государственной услуги | |||||||
| наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | средний размер платы (цена, тариф) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Часть 2. Сведения о выполняемых работах
Раздел ____
1. Наименование работы:_________________________________________________________________________________
2. Уникальный номер работы по базовому(отраслевому) перечню: ______________________________________________
3. Категории потребителей работы: ________________________________________________________________________
4. Сведения о фактическом достижениипоказателей, характеризующих объем и (или) качество работы:
4.1. Сведения о фактическом достижениипоказателей, характеризующих качество работы:
| № п/п | Показатели качества работы | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
4.2. Сведения о фактическом достижениипоказателей, характеризующих объем работы:
| № п/п | Показатель объема работы | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Руководитель (уполномоченное лицо)_________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
«____» _______________ 20__ г.
Приложение № 3
к положению о порядке формирования и финансового обеспечениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений
Оренбургской области
Сводный отчет
по выполнению государственныхзаданий за _________ государственными учреждениями,
(период)
подведомственными _______________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
(Дополнено - Постановление ПравительстваОренбургской области
| № п/п | Наименование государственной услуги (работы)/ государственного учреждения*) | Количество государственных учреждений, оказывающих (выполняющих) государственную услугу (работу) | Наименование показателя | Единица измерения | Плановый объем оказания (выполнения) государственной услуги (работы) в утвержденном государственном задании в натуральных показателях | Фактический объем оказания (выполнения) государственной услуги (работы) в рамках государственного задания в натуральных показателях | Процент оказания (выполнения) государственной услуги (работы) в рамках государственного задания | Допустимое (возможное) отклонение показателя объема оказанной (выполненной) государственной услуги (работы), при котором государственное задание считается выполненным | Примечание**) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | | | | | | | | | |
| 2. | |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3. | |
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
*) Информация указывается в случае превышения допустимого(возможного) отклонения планового показателя объема оказанной (выполненной)государственной услуги (работы).
**) Указываются причиныневыполнения планового показателя объема оказанной (выполненной)государственной услуги (работы).