Постановление Правительства Оренбургской области от 18.05.2015 № 350-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

18.05.2015                                      г.Оренбург                                      № 350-п

 

 

Об утверждении порядка предоставления субсидии изобластного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение частипотерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам напроезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организацийсреднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении

 

(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области

 от28.06.2016 № 462-п;

от11.04.2017 № 257-п; от21.12.2017 № 928-п)

 

Наосновании постановлений Правительства Оренбургской области от 10.11.2014№ 852-п «О предоставлении обучающимся и воспитанникамобщеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обученияобразовательных организаций среднего профессионального и высшего образованияльготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования впоездах пригородного сообщения»:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии изобластного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение частипотерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам напроезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихсяпо очной форме обучения образовательныхорганизаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении, согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от28.03.2016 № 207-п)

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015года.

 

 

Губернатор                                                                    Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 18.05.2015 № 350-п

 

 

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджетаорганизациям железнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах,возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся ивоспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организацийсреднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от28.06.2016 № 462-п;

от11.04.2017 № 257-п; от21.12.2017 № 928-п)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает условияи механизм предоставления субсидии из областного бюджета организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение части потерь в доходах, возникающих всвязи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанниковобщеобразовательных организаций, обучающихся очнойформы обучения образовательных организаций среднего профессионального ивысшего образования (далее – обучающиеся) железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении (далее – субсидия).(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

2. Получателямисубсидии являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющиеперевозку обучающихся железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области с25-процентной скидкой от действующего тарифа(далее – получатели). (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от28.03.2016 № 207-п)

3.Условиями предоставления субсидии являются: 

включениеполучателей в реестр субъектов естественных монополий;

наличиеу получателей действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозокпассажиров железнодорожным транспортом), а также наличие железнодорожногоподвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, направе собственности или ином праве в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

наличие уполучателей договора (соглашения) с уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Оренбургской области в сфере организации регулярныхпассажирских перевозок на организацию транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Оренбургской области;

ведениеполучателями раздельного учета доходов от оказания услуг по перевозкеобучающихся;

соответствиеполучателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

получатели не должны находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;

отсутствиеу получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

отсутствиеу получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом ; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

получателине должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

получатели не должны получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещениечасти потерь в доходах , возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам напроезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении ; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.04.2017 № 257-п)

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставлениесубсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее –министерство), которое распределяет объемы субсидии между получателямипропорционально сумме выпадающих доходов, сложившихся за предшествующий период,и заключает с получателями соглашение. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.04.2017 № 257-п)

5. Субсидияпредоставляется получателям в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных министерству на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка,заключившим с министерством соглашение в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующеговида субсидии. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

6.Для заключения соглашения получатели представляют до 1 февраля текущегофинансового года в министерство заявку по форме, установленной министерством, сприложением:

копий документов, подтверждающих наличие на правесобственности или ином законном основании подвижного состава для осуществленияперевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Оренбургской области;

выписки из приказа об утверждении учетной политики, подтверждающей ведениераздельного учета доходов от оказания услуг по перевозке обучающихся и по инымвидам деятельности;

копииприказа о включении получателей в реестр субъектов естественных монополий;

копиилицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом(лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом).

справки,подписанной руководителем организации или уполномоченным им лицом, о том, чтополучатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствиис иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 1настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от21.12.2017 № 928-п)

справки, подписанной руководителем организации илиуполномоченным им лицом, о том, что получатель не является иностраннымюридическим лицом, а также об отсутствии в уставном (складочном) капитале долиучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий50 процентов. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

Документы,указанные в настоящем пункте, должны быть заверены надлежащим образом.

Представленнаязаявка регистрируется министерством в журнале, листы которого пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности подачи.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запрашивает в формеэлектронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) информацию об отсутствии у получателейзадолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах ; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской областиот21.12.2017 № 928-п)

в)  (Утратил силу -Постановление Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)г) в органах, предоставляющихгосударственные услуги, выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц;

д ) в уполномоченных органах государственной власти информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий;

е) копию договора (соглашения) с уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Оренбургской области в сфере организациирегулярных пассажирских перевозок наорганизацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом впригородном сообщении на территории Оренбургской области .

Документы, предусмотренные подпунктами «а»–«е»настоящего пункта, получатели вправе представить самостоятельно .

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.04.2017 № 257-п)

7. Министерство втечение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки:

осуществляет проверкуполноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка;

принимает решение озаключении соглашения либо об отказе в заключениисоглашения и письменно уведомляет организацию опринятом решении (с указанием причин отказа в заключении соглашения). (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от21.12.2017 № 928-п)

Основанием для отказав заключении соглашения являются:

несоответствиеорганизации условиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;

предоставлениенедостоверных сведений;

наличие в документахошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а такжеповреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа;

непредставление(неполное представление) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

несоответствиепредставленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

7¹. В случае принятия министерствомрешения о заключении соглашения министерство в течение 30 дней со днярегистрации заявки заключает указанное соглашение с получателем. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

8.  Размерсубсидии определяется как разница между доходами, которые получатели моглиполучить в случае применения установленных тарифов для населения нажелезнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территорииОренбургской области, и доходами, полученными в результате предоставленияльготного проезда обучающимся , рассчитанная по формуле:S = O – P, где:

S – размер субсидии;

O – размер ожидаемых доходов без предоставленияльготного проезда обучающимся;

P – размер полученных доходов в связи спредоставлением льготного проезда обучающимся.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

9. Для получения субсидии получатели в срок, установленныйсоглашением, представляют в министерство следующие документы:

заявление опредоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии по форме,установленной министерством;

отчет, содержащий показатели о количестве отправленных обучающихся,средней дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося, объемеполученных доходов и потерь в доходах от перевозкиобучающихся с приложением реестров отправленных обучающихся и другихдокументов, подтверждающих предоставление льготы.

Отчет за период с 1 по20 декабря текущего финансового года представляется в министерство в срок до 21декабря текущего финансового года, за период с 21 по 31 декабря текущегофинансового года – в срок до 15 января очередного финансового года.

10.  Министерство в десятидневный срокрассматривает представленные получателями заявление и отчет, проверяетправильность их заполнения, проводит арифметическую проверку содержащихся в нихпоказателей и направляет получателям письменные уведомления о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины (причин)отказа.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документовтребованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

представлениенедостоверных сведений;

наличиев документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений,а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержаниедокумента;

отсутствиеостатка лимита бюджетных обязательств;

непредставление(неполное представление) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Приотказе в предоставлении субсидии получатели вправе представить документы,оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но непозднее срока, предусмотренного соглашением.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

11. Перечисление субсидии осуществляетсяежемесячно на расчетные счетаполучателей , открытые ими в кредитных организациях,не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения порезультатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитываетсяминистерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета,необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета всоответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполненияобластного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказомминистерства финансов Оренбургской области.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.04.2017 № 257-п)

12. Вслучае нарушения получателем условий, установленных при предоставлениисубсидии, денежные средства подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дняпоступления получателю письменного требования министерства о возврате субсидии:(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

в течение финансовогогода – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

послеокончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации».

13.  (Утратил силу -Постановление Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

14. В случае невозврата получателями субсидии в областной бюджет вустановленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от21.12.2017 № 928-п)

15. Получатели субсидии несут ответственность за достоверностьпредставляемых отчетов и документов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

16. Обязательныепроверки соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляются министерством и уполномоченными органами государственногофинансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

 

_____________