Постановление Правительства Оренбургской области от 08.10.2015 № 792-п
О порядке предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.10.2015 г.Оренбург № 792-п
Действиеприостановлено
до 1 января 2021 года - Постановление
Правительства Оренбургскойобласти
О порядке предоставления субсидиисубъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещениечасти затрат, связанных
с реализацией инновационныхпроектов
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
В соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» и в рамках реализации государственной программы «Экономическое развитиеОренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 10сентября 2013 года № 767-пп:
1. Утвердить п оряд о кпредоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства навозмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов,согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на министра экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургскойобласти Безбородову Н.В.
3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительства области
от 08.10.2015 № 792-п
Порядок
предоставлениясубсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение частизатрат, связанных
среализацией инновационных проектов
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
1. НастоящийПорядок определяет цели, механизм и условия предоставления субсидии действующиминновационным компаниям за счет средств областного бюджета, в том числеисточником финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета, на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационныхпроектов (далее – субсидия), в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Под действующими инновационными компаниями понимаютсясубъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные натерритории Оренбургской области, осуществляющие инновационную деятельностьболее 1 года в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года№ 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» намомент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактическиосуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации всоответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 августа 2013 года№ 349 «Об утверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатойтруда работников, деятельностью в сфере образования» (далее – субъекты).
2. Субсидияпредоставляется субъектам (за исключением находящихся в стадии реорганизации,ликвидации или банкротства, имеющих задолженность по налоговым платежам вбюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации) на возмещение части затрат, понесенных в текущемфинансовом году, в котором подана заявка, в рамках действия подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» государственнойпрограммы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015годы и на перспективу до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 10 сентября2013 года № 767-пп (далее – подпрограмма), но не позднее 15 декабря2020 года, на:
исследование и разработку новых товаров (услуг), в томчисле методов их производства (передачи);
производственноепроектирование и дизайн новых товаров (услуг);
приобретение машин и оборудования, связанных спроизводством и реализацией инновационных товаров (услуг);
приобретение патентов, лицензий на использование новыхтоваров (услуг), изобретений, промышленных образцов, программных средств,способствующих внедрению инновационных товаров (услуг);
обучение и подготовку персонала, связанного свнедрением инновационных товаров (услуг);
организацию и проведение маркетинговых исследований;
аренду помещений, используемых для обеспечениядеятельности по производству (реализации) инновационных товаров (услуг);
организацию и прохождение сертификации и патентованияинновационных товаров (услуг).
3. Размер субсидии составляет 75 процентов от объемапроизведенных субъектом затрат, связанных с реализацией инновационного проектав текущем финансовом году, но не более 2 млн. рублей на одного субъекта.
При реализации инновационного проекта должны бытьвложены собственные средства в размере не менее 25 процентов от суммыпроизведенных субъектом затрат.
4. Субсидия непредоставляется субъектам:
являющимсякредитными организациями, страховыми организациями (за исключениемпотребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственнымипенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг,ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, нерезидентамиРоссийской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации овалютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
имеющимзадолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетныефонды;
не зарегистрированным на территории Оренбургской области;
осуществляющимпредпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, производство и (или)реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. Решение об отказе воказании поддержки принимается в следующих случаях:
установление фактапредоставления субъектом недостоверных сведений;
несоответствие субъектаусловиям настоящего Порядка;
ранее в отношении субъекта было принято решение обоказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
наличие оснований для непредоставлениясубсидии, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
6. Организатором проведения отборасубъектов в целях предоставления им субсидии является министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области(далее – министерство), которое утверждает состав и положение о порядке работыэкспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднегопредпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее –экспертная группа) и комиссии по реализации мер государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее – комиссия).
7. Для получения субсидии субъект представляет вминистерство:
заявку на получение субсидии по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка);
копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя, заверенную субъектом;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане, заверенную субъектом;
копии учредительных документов (для юридических лиц),заверенные субъектом;
справку о средней численности работников субъекта запредшествующий календарный год, заверенную субъектом;
справку о размере выручки от реализации товаров(работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовойстоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальныхактивов) за предшествующий календарный год, за фактически отработанное время,заверенную субъектом;
паспорт инновационного проекта по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку;
копию реестра акционеров (для акционерных обществ),заверенную субъектом;
копии документов, подтверждающих право обладанияобъектами интеллектуальной собственности, заверенные субъектом;
платежные документы, подтверждающие произведенныезатраты (расходы), указанные в пункте 2 настоящего Порядка, заверенныесубъектом и кредитной организацией;
документы, подтверждающие права обладания на объектыинтеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы,программное обеспечение), в виде патентов, свидетельств о регистрации,исключительных лицензионных договоров в рамках реализации инновационногопроекта.
Документы, указанные в настоящем пункте (далее –документы), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью субъекта.
Субъект несет полную ответственность за достоверностьпредставленных сведений и документов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
8. Министерство в течение пятирабочих дней со дня поступления документов самостоятельно в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает от налоговогооргана в форме электронного документа справку об отсутствии у субъектазадолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащуюсведения об основном виде экономической деятельности в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Вышеуказанные сведения запрашиваются на дату подачидокументов в министерство.
9. Прием министерством документовначинается со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения оначале приема документов на официальном сайте министерства в сети Интернет.Документы, поданные после окончания срока их приема непринимаются.
10. Документы субъектов, поступившие вминистерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть прошнурован,пронумерован и скреплен печатью министерства.
11. После регистрации в министерстве документы втечение 3 рабочих дней направляются в экспертную группу.
12. Первичную экспертизу документов в течение 7рабочих дней осуществляет член экспертной группы (далее – эксперт), о чем составляетсязаключение. Эксперт проводит проверку документов на предмет их соответствияперечню документов и условиям предоставления субсидии, указанным в настоящемПорядке.
Заключение эксперта и документы направляются нарассмотрение экспертной группы, которая проверяет их на предмет соответствияперечню документов и условиям предоставления субсидии, указанным в настоящемПорядке.
Экспертная группа обязана в течение 10 рабочих дней содня передачи документов экспертом рассмотреть все представленные субъектамидокументы.
На заседании экспертной группы субъект личноосуществляет защиту инновационного проекта.
Списки субъектов, приглашенных на защитуинновационного проекта, и дата заседания экспертной группы размещаются наофициальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 2 рабочих дня додня защиты инновационного проекта.
Решение экспертной группы оформляется протоколом,который подписывают все члены экспертной группы, после чего документынаправляются на рассмотрение в комиссию или возвращаются субъекту на доработку.
Причинами возврата документов на доработку являются:
представление документов не в полном объеме либо несоответствующих по оформлению установленной форме;
заполнение документов карандашом либо наличиеподчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных исправлений, повреждениядокументов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Доработка документов осуществляется в течение 14 днейсо дня получения документов.
13. Комиссия рассматривает документы в порядкеочередности их регистрации с учетом протокола заседания экспертной группы ипринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидиисубъекту (далее – решение), которое фиксируется в протоколе. Протоколподписывают все члены комиссии.
14. Срок рассмотрения документов со дня поступления вминистерство до принятия решения комиссией должен составлять не более 45рабочих дней.
15. В случае превышения объема заявок над лимитомбюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решениео предоставлении субсидии субъекту, подавшему заявку ранее.
16. Оповещение субъектов о принятых комиссиейрешениях осуществляется посредством размещения протокола заседания комиссии на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5рабочих дней со дня подписания протокола.
17. При принятии решения опредоставлении субсидии субъект в течение 5 рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте министерства в сети Интернет протокола заседания комиссиипредставляет в министерство справку из кредитной организации об открытии(наличии) счета с реквизитами кредитной организации (наименование, БИК,корреспондентский счет) и реквизитами субъекта (полное наименование, ИНН, типсчета, номер счета) для перечисления субсидии.
18. Министерство не позднее 15рабочих дней со дня размещения протокола заседания комиссии на официальномсайте министерства в сети Интернет заключает с субъектом договор опредоставлении субсидии (далее – договор).
Договор должен содержать:
цель предоставления субсидии;
сведения о размере субсидии;
согласие субъекта на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдениясубъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующимипредоставление субсидии указанным субъектам. (Дополнен- Постановление Правительства Оренбургской области от15.07.2016 № 523-п)
19. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет субъекта в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписьюв пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
20. В случае нарушения субъектом условийнастоящего Порядка соответствующие суммы субсидии подлежат возврату в областнойбюджет.
При выявлении обстоятельств, служащих основанием длявозврата субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней направляет субъектуписьменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указаниемоснований ее возврата.
Возврат денежных средствосуществляется субъектом:
в течение финансового года, в котором установленонарушение, на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года,в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозвратасубъектом указанных средств в установленный срок в областной бюджет ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
21. Возврат субъектом остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, производится в случаях,предусмотренных соглашениями (если соглашениями предусмотрены такие случаи), вобластной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года насчет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации». В случае нарушениясрока возврата остатков субсидии в областной бюджет их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. Обязательная проверка соблюдения субъектомусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.
| Приложение № 1 к порядку предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов |
Заявка
на получение субсидии
1. Субъект _________________________________________________,осуществляющий свою деятельность в сфере _____________________________________________________________________________________________,
(перечень видов деятельности, вотношении которых запрашивается поддержка) производящий______________________________________________________
(наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых
запрашиваетсяподдержка, с указанием кодов видов продукции)
__________________________________________________________________,
__________________________________________________________________,
(ИНН)
__________________________________________________________________,
(юридический адресосуществления деятельности) __________________________________________________________________ (фактический адрес осуществления деятельности)
__________________________________________________________________,
номер телефона(______)______________ факс (______) _________________,
адрес электронной почты____________________________________________,
просит предоставить субсидию в размере________________________ рублей, на возмещение части затрат, связанных среализацией_____________
____________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименованиеинновационного проекта)
2. Достоверность представленных сведений гарантирую, сусловиями и порядком предоставления субсидии ознакомлен(а)и обязуюсь их соблюдать.
_______________ ______________________________
(подпись) (инициалы,фамилия)
«___» _____________ 20___ г.
| Приложение № 2 к порядку предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов |
Паспорт инновационного проекта
1. Информация об инновационном проекте:
наименование_________________________________________________
__________________________________________________________________
место реализации ______________________________________________
описание предлагаемой деятельности_____________________________
__________________________________________________________________
описание предлагаемых видов продукции (работ, услуг)_____________
__________________________________________________________________
материально-технические ресурсы, используемые дляреализации __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
сильные стороны ______________________________________________
__________________________________________________________________
слабые стороны_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
описание основной проблемы, на решение которойнаправлен проект__________________________________________________________________
основные потребители и характеристика сбытовойполитики _________
___________________________________________________________________
календарный план реализации___________________________________
2. Срок окупаемости инновационного проекта: _____________________
3. Общая смета расходов на реализацию инновационногопроекта:
| № п/п | Наименование статьи | Сумма расходов | Источник | Примечание |
| 1. | | | | |
| 2. | | | | |
| 3. | | | | |
| 4. | | | | |
| Всего по проекту | | | | |
4. Основные показатели хозяйственной деятельностисубъекта:
| № п/п | Наименование показателя | Единица | Значение показателя по годам | |
| текущий календарный год (ожидаемое) | два последую-щих календарных | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Объем выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг | рублей | | |
| 2. | Среднемесячная заработная плата одного работника | рублей | | |
| 3. | Средняя численность работников – всего, в том числе: | человек | | |
| 4. | Объем налоговых отчислений в бюджетную систему всех уровней Российской Федерации | рублей | | |
| 5. | Режим налогообложения | | | |
Достоверность представленных сведений гарантирую.
___________________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___»_____________ 20___ г.
М.П.