Информация УМНС РФ по Оренбургской обл. от 15.06.2004 г № Б/Н
О плате за пользование водными объектами
Вопрос:Что такое "сточные воды" и являются ли они объектом платы за пользование водными объектами?
Ответ: В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями) осуществление сброса сточных вод в водные объекты признается объектом платы.
Необходимо отметить, что разъяснение термина "сточные воды" в налоговом законодательстве, в частности, в вышеназванном Законе, отсутствует.
Данный термин относится к водному законодательству. Так, статьей 1 Водного кодекса определено, что к сточным водам относятся воды, сбрасываемые в установленном порядке в водные объекты после их использования или поступившие с загрязненной территории.
При этом следует иметь в виду, что пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе применяются в том назначении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным кодексом.
Таким образом, термин "сточные воды" в целях налогообложения применяется в том же значении, что и в водном законодательстве.
Вопрос:Как исчисляется плата за пользование водными объектами при безлицензионном водопользовании?
Ответ: Согласно статье 1 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями) плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением технических средств и устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии ставки уплаты увеличиваются в 5 раз по сравнению со ставками платы, устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии.
Статьями 29 и 46 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водопользователь, использующий водные объекты для нужд водопотребителей, обязан осуществлять соответствующую деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом. При этом, статьей 50 указанного кодекса определено, что лицензия вступает в силу только после ее регистрации.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями и дополнениями) также предусмотрено, что права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр.
Таким образом, при исчислении платы за пользование водными объектами до момента государственной регистрации лицензии необходимо применять ставку платы, увеличенную в 5 раз.
Старший государственный
налоговый инспектор
отдела ресурсных платежей
Управления МНС РФ
по Оренбургской области
Е.КОЛОМИЕЦ