Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2015 № 1029-п
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.12.2015 г. Оренбург № 1029-п
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок дляобеспечения
государственных нужд Оренбургской области, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятияправовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственныхнужд Оренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской областипо экономической и инвестиционной политике Оренбургской области. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
3.Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от30.12.2015 № 1029-п
Требования
к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нуждОренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1. Настоящие Требованияопределяют содержание, порядок разработки, принятия и обеспечения исполненияправовых актов:
а)Правительства Оренбургской области, утверждающих:
правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственнойвласти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области,органов управления территориальными государственными внебюджетными фондамиОренбургской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культурыи здравоохранения, в том числе их территориальных органов и подведомственных имказенных учреждений (далее – правила определения нормативных затрат);
правила определениятребований к закупаемым органами государственной власти Оренбургской области,государственными органами Оренбургской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, определенными в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования,культуры и здравоохранения, их территориальными органами и подведомственными имказенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиямиотдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг);
б)органов государственной власти Оренбургской области, государственных органовОренбургской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Оренбургской области, определенныхв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыхучреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (далее – заказчики Оренбургской области), утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение своих функций, их территориальных органов и подведомственных имказенных учреждений (далее – нормативные затраты);
требования к закупаемым заказчиками Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственнымиим казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
2.Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований,разрабатываются органом государственной власти Оренбургской области порегулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Оренбургской области посогласованию с министерством финансов Оренбургской области в формепостановлений Правительства Оренбургской области.
Правовыеакты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсязаказчиками Оренбургской области в форме приказов (распоряжений).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 г. № 889-п)
3. Заказчикив случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования,согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которыхони находятся. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
4.Заказчики Оренбургской области, за исключением определенных в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки,образования, культуры и здравоохранения, вправе предварительно обсудить проектыправовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьемподпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советовпри заказчиках Оренбургской области, являющихся разработчиками проекта такогоакта (далее – разработчик). (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
5. Дляпроведения общественного обсуждения проекта правового акта его разработчикразмещает указанный правовой акт и пояснительную записку к нему на официальномсайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет (далее - официальный сайт).
6. Срокпроведения общественного обсуждения проекта правового акта устанавливается егоразработчиком и составляет не менее 5 рабочих дней со дня размещения проектаправового акта на официальном сайте. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
7. Предложенияобщественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие вэлектронной или письменной форме, относительно обсуждаемого проекта правовогоакта рассматриваются разработчиком проекта правового акта в срок, установленныйуказанным разработчиком с учетом положений пункта 6 настоящих Требований. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
8. Разработчик непозднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящихТребований, размещает на официальном сайте протокол обсуждения в целяхобщественного контроля, который должен содержать информацию об учетепоступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лици (или) обоснованную позицию разработчика о невозможности учета поступившихпредложений. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
9. По результатамобсуждения в целях общественного контроля разработчик при необходимостипринимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных впункте 1 настоящих Требований. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2019 г. № 172-п)
15.Разработчик в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещаетих на официальном сайте.
16.Правовой акт Правительства Оренбургской области, утверждающий правилаопределения требований к закупаемым заказчиками Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственными имказенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиямиотдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), должен содержать: (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
а)порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных вутвержденный Правительством Оренбургской области перечень отдельных видовтоваров, работ, услуг;
б)порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), закупаемых заказчиками Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственными имказенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями(далее – ведомственный перечень); (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
в)форму ведомственного перечня.
17.Правовой акт Правительства Оренбургской области, утверждающий правилаопределения нормативных затрат, должен содержать:
а)порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б)обязанность главного распорядителя бюджетных средств определить порядок расчетанормативных затрат, для которых порядок расчета не установлен ПравительствомОренбургской области;
в)требование об определении главными распорядителями бюджетных средств нормативовколичества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных подолжностям работников и (или) категориям должностей работников.
18.Правовые акты заказчиков Оренбургской области, утверждающие требования кзакупаемым ими, их территориальными органами и подведомственнымиим казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг), должны содержать: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
а)наименования заказчика Оренбургской области, его территориальных органов иподведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарныхпредприятий, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
б)перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик(свойств) и их значений.
19.Главные распорядители бюджетных средств разрабатывают и утверждаютиндивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленныедля нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ,услуг.
20.Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающиенормативные затраты, должны содержать:
а)порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определениянормативных затрат не установлен порядок расчета;
б)нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностейработников, предусмотренные правилами определения нормативных затрат.
21. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров,работ, услуг, закупаемых заказчиком Оренбургской области, его территориальнымиорганами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями,государственными унитарными предприятиями и (или) нормативные затраты наобеспечение функций заказчика Оренбургской области и (или) одного илинескольких его территориальных органов и подведомственных ему казенныхучреждений. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 г. №889-п )
22. Требования котдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки заказчика Оренбургской области, его территориальных органов и подведомственныхему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий.(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
23.Изменения в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, могутбыть внесены в следующих случаях:
при изменении объема финансового обеспечения заказчика Оренбургскойобласти, его территориальных органов иподведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарныхпредприятий; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
приизменении полномочий главного распорядителя бюджетных средств;
приизменении стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;
принеобходимости приведения правовых актов в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (далее – законодательство о контрактной системе), а также их корректировкии доработки;
принеобходимости изменения правил определения требований к закупаемым заказчикамиОренбургской области, их территориальнымиорганами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями,государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также правил определениянормативных затрат; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от05.12.2019 г. № 889-п)
принеобходимости изменения требований к закупаемым заказчиком Оренбургской области, его территориальными органами иподведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, государственнымиунитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)
24.Главные распорядители бюджетных средств вправе вносить изменения в правовыеакты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до1 июня текущего финансового года. В случае необходимости приведения указанныхправовых актов в соответствие с законодательством о контрактной системеизменения в указанные правовые акты вносятся в любое время в течение года.
25.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований,осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
26. Приобосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные вправовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящихТребований, до представления субъектами бюджетного планирования распределениябюджетных ассигнований в порядке, установленном министерством финансовОренбургской области.
27.Заказчики Оренбургской области в целях обеспечения исполнения правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляют контроль за надлежащимвыполнением его территориальными органами,подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями,государственными унитарными предприятиями требований указанных правовых актов.(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2019 г. № 889-п)