ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

09.02.2016                                      г.Оренбург                                      № 86-п

 

 

О квалификационном отборенекоммерческих организаций,

осуществляющих натерритории Оренбургской области деятельность

в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях

 

(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области

от06.02.2017 № 66-п)

 

В соответствии с У каз ом П резидента Р оссийской Ф едерации от 9 июня 2010 года№ 690 «Об  утверждении С тратегии государственной а нтинаркотической политики Р оссийской Ф едерации до2020 года », постановление м П равительств а Р оссийской Ф едерации от 15апреля 2014 года№  299 «Об  утверждении государственной программы Р оссийской Ф едерации «П ротиводействие незаконному обороту наркотиков » и в целях формирования регионального сегмента Н ациональной системы комплексной реабилитации иресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные веществав немедицинских целях:

1.Образоватьмежведомственную комиссию по проведению квалификационного отборанекоммерческих организаций, осуществляющих на территорииОренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитациии ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях, и утвердить всоставе согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о порядке проведения квалификационногоотбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территорииОренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитациии ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области по социальной политикеСамсонова П.В.

4. Постановление вступает в силупосле его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор                                                                 Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016 № 86-п

 

Состав

межведомственной комиссии по проведениюквалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих натерритории Оренбургской области деятельность в сфере социальнойреабилитации

и ресоциализации лиц,потребляющих наркотические средства и

психотропныевещества в немедицинских целях

 

(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области

от06.02.2017 № 66-п)

 

Самсонов Павел Васильевич	–	председатель межведомственной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике
Погорелый Евгений Васильевич	–	заместитель председателя межведомственной комиссии, начальник управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 66-п)

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016  № 86-п

 

 

Положение

о порядке проведенияквалификационного отбора некоммерческих

организаций,осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфересоциальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средстваи психотропные вещества в немедицинских целях

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящее Положение разработано всоответствии с дорожной картой мероприятий по созданию и реализациирегионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации иресоциализации наркозависимых лиц, утвержденной Губернатором Оренбургскойобласти 21 мая 2015 года, и определяет порядок и сроки проведенияквалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих натерритории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитациии иресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные веществав немедицинских целях (далее – некоммерческие организации).

2. Критерии оценки некоммерческих организаций,осуществляющих на территории Оренбургской областидеятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющихнаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее –критерии), определены  в приложении№ 1 к настоящему Положению.

3. Цельюпроведения квалификационного отбора некоммерческих организаций (далее –квалификационный отбор) является создание регионального реестра некоммерческихорганизаций (далее – региональный реестр).

4. Квалификационный отборосуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационногоотбора  некоммерческих организаций,осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средстваи психотропные вещества в немедицинских целях (далее –межведомственная комиссия), состав которой утверждается  постановлением Правительства Оренбургскойобласти.

5. Некоммерческиеорганизации участвуют в квалификационном отборе по собственной инициативе.

 

II.Порядок подачи заявки для участия в квалификационном отборе

 

6. Дляучастия в квалификационном отборе некоммерческие организации представляют вминистерство социального развития Оренбургской области (далее – министерство)заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Кзаявке прилагаются:

1)заверенные руководителем некоммерческой организации копии:

свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

устава (положения) некоммерческойорганизации;

лицензий, имеющихся у некоммерческойорганизации (при осуществлении видов деятельности, требующих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации лицензирования);

правоустанавливающих документов наиспользуемое здание, сооружение, земельный участок;

заключений надзорных органов осоответствии требованиям противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническимнормам;

документа,подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от именинекоммерческой организации, подавшей заявку на участие в квалификационномотборе (в случае, если заявка подписана не руководителем организации –доверенность, оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и свидетельствующая о том, что лицо, подписавшее заявку, имеет правоподписи);

2)справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в любойиз уровней бюджетной системы Российской Федерации и платежам в государственныевнебюджетные фонды, исполнении обязанностей по уплате пеней и налоговых санкций,штрафов.

7. По желаниюнекоммерческие организации могут направлять в министерство:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за одинмесяц до дня подачи документов;

2) информационныематериалы о некоммерческой организации, которые не входят в переченьдокументов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения.

8. Документы, указанныев подпунктах 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения, направляются в бумажномвиде.

9. Документыдолжны быть без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений иформулировок, допускающих двоякое толкование смыслового содержания текста.

10. Представленныенекоммерческой организацией документы в составе заявки не возвращаются.

11. Министерствозапрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лицпосредством автоматизированной системы межведомственного электронноговзаимодействия.

 

III. Сроки иорганизация проведения квалификационного отбора

 

12. Извещение опроведении квалификационного отбора размещается на официальном сайтеминистерства в сети Интернет.

13. Визвещении о проведении квалификационного отбора указываются:

перечень документов,необходимых для подачи заявки на участие в квалификационном отборе;

сроки, время и местоприема заявок и документов;

порядок и критерииквалификационного отбора.

В извещении могутсодержаться другие информационные материалы.

14. Прием заявок научастие в квалификационном отборе осуществляется министерством в течение 30 календарныхдней с даты размещения извещения о проведении квалификационного отбора наофициальном сайте министерства в сети Интернет.

15. Заявка научастие в квалификационном отборе регистрируется министерством в день ееподачи.

16. Министерствосовместно с УФСКН России по Оренбургской области в течение 30 календарных днейсо дня окончания приема заявок на участие в квалификационном отбореосуществляют проверку документов, готовят заключения о соответствиипредставленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пунктов6, 7 настоящего Положения (далее – заключение), и направляют материалы (заявки,документы, заключения) на рассмотрение межведомственной комиссии.

 

IV. Порядокпроведения квалификационного отбора

 

17. Межведомственнаякомиссия на своих заседаниях рассматривает документы в течение 15 рабочих днейсо дня их получения от министерства.

18. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным,если на нем присутствуют не менее половины ее членов. К участию в заседанияхмежведомственной комиссии могут привлекаться лица, имеющие профессиональнуюподготовку, специальные профессиональные навыки в области организации первичнойпрофилактики наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации,ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях .

19. В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии заседание проводится заместителем председателя межведомственнойкомиссии.

20. Члены межведомственной комиссии обладают равными правамипри обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решениемони имеют право высказывать свое мнение в письменной форме, которое приобщаетсяк протоколу заседания межведомственной комиссии .

21. Решение межведомственной комиссии принимается большинствомголосов ее членов открытым голосованием.

22. При равенствеголосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.

23. Ход заседания иего результаты оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим и секретарем межведомственной комиссии.

24. Принеобходимости организуется выезд межведомственной комиссии в некоммерческуюорганизацию по месту ее нахождения.

25. По результатамрассмотрения документов и оценки некоммерческой организации в соответствии скритериями, определенными в приложении № 1 к настоящему Положению,межведомственная комиссия принимает решение о прохождении некоммерческойорганизацией квалификационного отбора.

26. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссииразмещает решение на официальном сайте министерства в сети Интернет.

27. Секретарь межведомственной комиссии в течение 7 рабочих дней содня проведения заседания межведомственной комиссии письменно уведомляетнекоммерческие организации о решении межведомственной комиссии.

28. Некоммерческаяорганизация, прошедшая квалификационный отбор, включается в региональный реестрна основании решения межведомственной комиссии.

29. Региональныйреестр ведет министерство.

 

 

 

Приложение№ 1

кположению о порядке проведения

квалификационногоотбора некоммерческих организаций, осуществляющих натерритории Оренбургской области деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющихнаркотические средства и  психотропныевещества в немедицинских целях

 

Критерии и методы (способы)оценки деятельности

некоммерческих организаций, осуществляющих

на территории Оренбургскойобласти деятельность в сфере социальной реабилитации иресоциализации лиц,  потребляющих наркотические средства и психотропныевещества в немедицинских целях 

 

№ п/п	Критерии оценки	Метод (способ) оценки
1	2	3
1.	Количественные критерии
1.1.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества (далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабили-тации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	анализ сведений
1.2.	Количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и ресоциализации  (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений
1.3.	Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой органи-зации в качестве консультантов, органи-заторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год  на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений
2.	Базовые условия для социальной реабилитации и ресоциализации
2.1.	Материально-техническая обеспеченность (условия размещения лиц, потребляющих  НС и ПВ, оснащение некоммерческой организации)	площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты; наличие пищевого блока, обеденного зала,  досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития и восстановления профессио-нальных навыков и другого
2.2.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами	проверка документации, фактического выполнения
3.	Программы реабилитации и ресоциализации
3.1.	Потенциальная способность некоммерческой  организации к разви-тию реабилитационной деятельности	наличие стратегического планирования, проверка документации, фактического выполнения
3.2.	Наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.3.	Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.4.	Наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для  досуга лиц,  потребляющих  НС и ПВ,   в соответствии с их психофизиоло-гическим состоянием и квалификацией)	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
3.5.	Наличие программы персонального патроната в постреабилитационный период	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения
4.	Взаимодействие с заинтересованными ведомствам
4.1.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранитель-ными  органами, образовательными, социальными, профессиональными,  досуговыми  организациями	наличие документов, подтверждающих достовер-ность сотрудничества
4.2.	Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)	проверка документов, подтверждающих наличие консультативной службы, анализ публикаций в СМИ, положительных отзывов о деятельности некоммер-ческой организации

 

 

 

Приложение№ 2

кположению о порядке проведения

квалификационногоотбора некоммерческих организаций, осуществляющих натерритории Оренбургской области деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющихнаркотические средства и  психотропныевещества в немедицинских целях

 

 

Форма

заявки на участие в квалификационномотборе организаций, осуществляющих на территории Оренбургской областидеятельность

в сфере социальной реабилитации и  ресоциализации лиц, потребляющихнаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

 

1.	Полное наименование некоммерческой организации в соответствии с уставом (положением)
2.	ИНН, КПП, ОГРН
3.	Адрес (юридический, фактический)
4.	Электронный адрес, интернет-сайт
5.	Количество филиалов в регионе
6.	Фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны
7.	Лицензия на медицинскую деятельность			(да/нет)
8.	Штат сотрудников (за предыдущий и текущий год),  в том числе:
	количество  специалистов, занятых  в сфере реабилиации и ресоциализации
9.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества (далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабилита-ции и ресоциализации (за предыдущий и текущий год)
10.	Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год)
11.	Материально-техническая обеспеченность:
	количество зданий некоммерческой организации
	количество фактически развернутых коек
	площадь спален, в том числе: в расчете на одно койко-место
	наличие пищевого блока, обеденного зала			(да/нет)
	наличие досуговых помещений			(да/нет)
	наличие медицинских помещений			(да/нет)
	наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков			(да/нет)
12.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиени-ческим нормам, договоров с соответствующими службами (указать реквизиты заключений)
13.	Наличие условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания			(да/нет)
14.	Наличие программы стратегического планирования			(да/нет)
15.	Наличие программ реабилитации и ресоциализации, в том числе:			(да/нет)
	обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ			(да/нет)
	трудотерапии			(да/нет)
	персонального патроната в постреабилитационный период			(да/нет)
	личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации			(да/нет)
16.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами			(да/нет)
17.	Наличие системы информирования			(да/нет)
18.	Наличие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки		(да/нет)
19.	Наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки		(да/нет)
20.	Наличие просроченной задолженности перед кредит-ными организациями на дату представления заявки		(да/нет)
Некоммерческая организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Дата подачи заявки		«___ »__________ 20___ г.
_______________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя)		_____________________ (подпись)
Дата регистрации заявки (заполняется министерством социального развития Оренбургской области)		«___ »_________ 20___ г.

е