У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
01.04.2016 г.Оренбург № 154-ук
Утратил силу -Указ
ГубернатораОренбургской области
О внесении изменений в указГубернатора
Оренбургской области от 12февраля 2015 года № 78-ук
1. Внести в указ Губернатора Оренбургской области от 7июля 2015 года № 527-ук) следующиеизменения:
1.1. В наименовании,преамбуле, подпункте 4.2 пункта 4 указа слова «в 2015 году и» исключить.
1.2. В подпункте3.2 пункта 3 указа слова «до 3 числа» заменить словами «до 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом».
1.3. Приложение к указу изложить вновой редакции согласно приложению кнастоящему указу.
2. Указ вступает в силу после егоофициального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к указу Губернатора области
от 01.04.2016 № 154-ук
План
первоочередныхмероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальнойстабильности
Оренбургской областина период 2016–2017 годов
№ п/п | Наименование первоочередного мероприятия | Вид документа
| Срок реализации | Ответственный исполнитель | Источник и объем финансирования (оценка) (млн. рублей) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации | ||||||
Обеспечение занятости и трудоустройства населения | ||||||
1. | Проведение еженедельного мониторинга состояния занятости на предприятиях, ухудшение финансово-экономического состояния которых может оказать негативное влияние на рынок труда Оренбургской области | информация | еженедельно | министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | осуществление превентивных мер по недопущению напряженности на рынке труда Оренбургской области |
2. | Разработка и реализация подпрограм-мы, включающей дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области | постановление Правительства Оренбургской области | 2016 год | министерство труда и занятости населения Оренбургской области |
| снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области, недопущение роста регистрируемой безработицы к концу 2016 года более 1,9 процента |
3. | Организация работы межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития и занятости населения при министерстве труда и занятости населения Оренбургской области | приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области |
| координация деятельности организаций на территории Оренбургской области по вопросам занятости |
4. | Мониторинг реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области; органы исполнительной власти Оренбургской области | | повышение заработной платы работников социальной сферы |
5. | Реализация мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014-2020 годах» | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | недопущение роста регистрируемой безработицы к концу 2016 года более 1,9 процента |
6. | Организация мониторинга трудоустройства инвалидов, родителей несовершеннолетних детей, выпускников образовательных организаций | приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области |
7. | Наполнение и поддержка в актуальном состоянии общероссийского банка вакансий | приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области |
8. | Организация мониторинга неформальной занятости в Оренбургской области | указ Губернатора Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство труда и занятости населения Оренбургской области; государственное учреждение «Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области»; государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области | | снижение объемов неформальной занятости, улучшение социально-экономи-ческого и правового положения работников, повышение уровня оплаты труда и социальной защиты граждан |
9. | Организация и проведение еженедельного мониторинга задолженности по выплате заработной платы | приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области | еженедельно | министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | снижение задолженности по заработной плате, уплате страховых взносов |
Социальная поддержка граждан | ||||||
10. | Предоставление мер социальной поддержки гражданам, среднедушевой доход семьи которых снижен в связи с прогнозируемым ростом безработицы | постановление Правительства Оренбургской области
| 2016 год
| министерство социального развития Оренбургской области | 215,0<*> | обеспечение социальной защищенности граждан, в том числе получивших право на меры социальной поддержки в результате снижения уровня среднедушевого дохода семьи |
11. | Обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606 | постановление Правительства Оренбургской области; правовые акты органов исполнительной власти Оренбургской области | 2016- 2017 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за достижение целевых показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606 |
| выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606 |
12. | Внесение изменений в региональные планы мероприятий («дорожные карты») по развитию отраслей социальной сферы в части показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы с учетом достигнутого уровня показателей | постановление Правительства Оренбургской области | первые полугодия 2016- 2017 годов | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| достижение показателей по средней заработной плате, утвержденных региональными планами мероприятий («дорожными картами») по развитию отраслей социальной сферы |
13. | Обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение показателей региональных планов мероприятий («дорожных карт») по развитию отраслей социальной сферы в части показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, без превышения целевых показателей уровня средней заработной платы и без снижения достигнутого уровня | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| достижение показателей по средней заработной плате, утвержденных областными планами мероприятий («дорожными картами») |
14. | Организация проведения мониторинга материального положения семей с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области | аналитическая информация | 2016- 2017 годы | министерство социального развития Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области | | своевременное выявление семей с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области |
15. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на введение критериев нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки: «О внесении изменений в Закон Орен-бургской области от 1 ноября 2008 года № 2560/532-IV-ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области»; «О государственной социальной помощи в Оренбургской области»; «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 10 июля 2006 года № 239-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» |
закон Оренбургской области; закон Оренбургской области; постановление Правительства Оренбургской области
|
II квартал 2016 года;
II квартал 2016 года;
II квартал 2016 года | министерство социального развития Оренбургской области |
156,6 | увеличение уровня социальной поддержки для наименее защищенных категорий граждан за счет повышения эффективности социальных расходов |
16. | Расширение возможности использования регионального материнского капитала для приобретения товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов | Закон Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области от 28 июня 2011 года № 249/39-V-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области» | II квартал 2016 года | министерство социального развития Оренбургской области |
| сохранение уровня обеспеченности детей-инвалидов техническими средствами реабилитации на уровне не ниже 2015 года; обеспечение 80 детей-инвалидов техническими средствами реабилитации |
17. | Организация оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | постановление Правительства Оренбургской области «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года № 734-пп «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014–2020 годы» | II квартал 2016 года | министерство социального развития Оренбургской области | 180,0 | повышение социальной защищенности семей с детьми; оздоровление до 7,0 тыс. детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации |
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | ||||||
18. | Реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности здравоохранения: оптимизация неэффективных структур и организаций; инвентаризация и оптимизация штатной численности организаций; повышение эффективности управления государственным имуществом; оптимизация текущих расходов организаций; иные мероприятия по сокращению неэффективных расходов | распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части поэтапного повышения заработной платы определенных категорий работников |
19. | Недопущение снижения номинально начисленной заработной платы работников сферы здравоохранения в 2016 году по сравнению со средним уровнем, достигнутым за 2015 год | постановление Правительства Оренбургской области | 2016 год | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| повышение заработной платы работников здравоохранения |
20. | Усиление контроля за установлением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями Оренбургской области, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| соблюдение участниками фармацевтического рынка законодательства Российской Федерации о ценообразовании на лекарственные препараты |
21. | Обеспечение исполнения установленных законодательством Российской Федерации ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии двух и более заявок на поставку товара российского производства, на допуск лекарственных препаратов и отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года |
| 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| повышение эффективности использования государственного спроса в интересах отечественной промышленности |
22. | Лекарственное обеспечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) | информация | 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Оренбургской области по лекарственному обеспечению лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в рамках выделенного федерального и регионального финансирования |
23. | Получение компенсации в соответствии с установленным на федеральном уровне порядком расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи, а также лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
| 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
24. | Совершенствование системы информирования граждан об их праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования | информация | 2016- 2017 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| повышение удовлетворенности граждан доступностью и качеством медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию |
25. | Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов | в рамках действующих нормативных правовых актов Оренбургской области | 2016 год | министерство здравоохранения Оренбургской области |
| рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан |
Мероприятия в системе образования | ||||||
26. | Создание новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы | постановление Правительства Оренбургской области | IV квартал 2016 года | министерство образования Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
| увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях Оренбургской области |
27. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех образовательных организациях Оренбургской области | приказ министерства образования Оренбургской области | IV квартал 2016 года | министерство образования Оренбургской области |
| получение качественного образования лицами с огра-ниченными возможностями здоровья |
28. | Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций Оренбургской области на федеральный государственный стандарт дошкольного образования | приказ министерства образования Оренбургской области | IV квартал 2016 года | министерство образования Оренбургской области |
| подготовка дошкольников к школе, быстрая адаптация их к освоению школьной программы |
II. Поддержка отраслей экономики | ||||||
29. | Обеспечение финансирования приоритетных направлений государственных программ Оренбургской области с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов | информация | 2016 год | министерство финансов Оренбургской области; органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за реализацию государственных программ Оренбургской области | | обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Оренбургской области в условиях ограниченности ресурсов |
Промышленный комплекс, транспорт | ||||||
30. | Стимулирование создания новых и (или) модернизации действующих объектов промышленного производства в рамках подпрограммы «Развитие обрабатывающих отраслей промышленности в Оренбургской области» государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года
| постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014– 2015 годы и на перспективу до 2020 года» | 2016 год
2017– 2018 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | 8,5
20,0 | повышение эффективности деятельности предприятий обрабатывающих отраслей промышленности |
31. | Обеспечение ежеквартального мониторинга финансово-экономического положения социально значимых промышленных предприятий Оренбургской области в целях своевременного выявления негативных факторов, влияющих на устойчивое развитие экономики |
| 2016– 2018 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| оперативное решение проблемных вопросов, возникающих на промышленных предприятиях Оренбургской области |
32. | Поддержка региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе и местных авиаперевозок в Оренбургской области | постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2017 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | 2016 год – 128,8 2017 год – 138,8 | развитие региональной и местной авиации |
Сельское хозяйство | ||||||
33. | Разработка и реализация новых направлений поддержки в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»: развитие молочного скотоводства; поддержка племенного дела, селекции и семеноводства; развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и картофелеводства | постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2017 годы | министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области |
| поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях смягчения конъюнктурных и природно-климатических рисков |
34. | Оперативный контроль и мониторинг состояния цен на сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях Оренбургской области | информация | 2016– 2017 годы | министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области |
| стабилизация ситуации, связанной с ростом отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию на перерабатывающих предприятиях Оренбургской области |
35. | Установление дифференцированных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу в пределах от 0 до 6 процентов | закон Оренбургской области | по мере принятия федерального закона | министерство финансов Оренбургской области | | снижение налоговой нагрузки для сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Жилищное строительство, ипотечное кредитование и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
36. | Формирование конкурсных заявок на приобретение оборудования по объектам строительства, реконструкции, модернизации, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, с учетом возможности импортозамещения |
| 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; органы исполнительной власти Оренбургской области (государственные заказчики); органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области |
| оптимизация бюджетных расходов, поддержка отечественных производителей строительных материалов |
37. | Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих вопросы приобретения (строительства) жилья по программам обеспечения жильем отдельных категорий граждан | постановления Правительства Оренбургской области | 2016 год | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; департамент молодежной политики Оренбургской области |
| стимулирование жилищного строительства |
38. | Мониторинг строительства многоквартирных жилых домов | информация | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области |
| выявление проблемных объектов жилищного строительства с целью принятия оперативных предупредительных мер |
39. | Рассмотрение возможности уменьшения тарифов естественных монополий | | 2016– 2017 годы | департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов | | ограничение роста расходов на оплату услуг естественных монополий |
40. | Недопущение превышения роста платежей граждан за коммунальные услуги сверх предельных индексов роста платежей граждан, установленных Правительством Российской | | 2016– 2017 годы | департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов | | улучшение благосостояния граждан |
41. | Корректировка областной адресной инвестиционной программы с учетом приоритетности обеспечения ввода объектов капитального строительства в 2016–2017 годах | постановление Правительства Оренбургской области от 29 января 2016 года № 43-п «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2016 год» | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; ответственные исполнители государственных программ Оренбургской области | 1 744,0 | эффективное использование бюджетных ассигнований |
42. | Обеспечение реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным | постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | | улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Оренбургской области
|
43. | Формирование жилищного арендного фонда Оренбургской области социального и коммерческого использования | постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области | 200,0 | улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Оренбургской области |
44. | Работа по восстановлению нарушенных прав граждан – участников долевого строительства | информация | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области | | восстановление нарушенных прав граждан; улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Оренбургской области |
45. | Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Оренбургской области в виде предоставления субсидий на софинансирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства, участвующих в реализации программы «Жилье для российской семьи» на территории Оренбургской области | заявка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2017 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области | 2016 – 117,7<**> 2017 – 140,0<**> | обеспечение проектов жилищного строительства, реализуемых в рамках программы «Жилье для российской семьи», объектами социальной и транспортной инфраструктуры |
46. | Формирование заявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры | информация | III–IV кварталы 2016 года | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области | 237,25 (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) | стимулирование частных инвестиций; поддержка отрасли жилищно-коммунального хозяйства в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-комму-нальных услуг |
Туристический комплекс | ||||||
47. | Содействие развитию туристической отрасли |
| 2016– 2017 годы | министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
|
| увеличение туристического потока в Оренбургскую область |
III. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Оренбургской области | ||||||
48. | Осуществление взаимодействия Правительства Оренбургской области с Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации по вопросам оказания областному бюджету финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе выделения бюджетных кредитов из федерального бюджета | соглашение | 2016– 2017 годы | министерство финансов Оренбургской области | <*> | обеспечение сбалансированности областного бюджета |
49. | Организация работы с предприятиями Оренбургской области по привлечению средств институтов развития: Фонда развития промышленности; федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития»; акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»; Внешэкономбанка; некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»; других институтов развития |
| 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрофинансовая организация)» | | количество предприятий, реализующих инвестиционные проекты при поддержке институтов развития |
50. | Актуализация мер, направленных на снижение административных барьеров: проведение оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия принимаемых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность бизнес-сообщества; разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Оренбургской области»; реализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Оренбургской области на 2016–2018 годы. Осуществление сбора и анализа информации о деятельности субъектов электроэнергетики, направленной на реализацию мероприятий по сокращению: количества этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства; срока подключения объектов потребителей (до 150 кВт включительно) по договору на технологическое присоединение | постановление Правительства Оренбургской области доклад | 2016– 2017 годы 2016– 2018 годы, ежегодно, до 1 мая | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области |
| проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценки фактического воздействия; сокращение сроков получения разрешительных документов (на строительство, подключение к электросетям и газовым сетям и другое) |
51. | Обеспечение в 2016 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок посредством: определения случаев применения части 1.1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в рамках предоставленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года № 191 «Об утверждении правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году» субъектам Российской Федерации полномочий (в части утверждения перечня товаров, услуг, являющихся предметом контрактов со сроком исполнения свыше 6 месяцев, исполнение которых по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения их условий невозможно, а также индекса корректировки цен, применяемых при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области); определения случаев, при которых заказчики Оренбургской области вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области |
| 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
|
| поддержка стабильности функционирования системы государственных закупок |
52. | Актуализация нормативно-правовой базы, регулирующей ключевые аспекты инвестиционной сферы, с учетом новых экономических условий: принятие постановлений Правительства Оренбургской области: «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в социальной сфере»; «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 23 января 2012 года № 35-п «О порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки». Подготовка изменений в законодательство Оренбургской области в части предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, заключившим специальный инвестиционный контракт | закон Оренбургской области; постановление Правительства Оренбургской области | I полугодие 2016 года | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| содействие реализации инвестиционных проектов |
53. | Предоставление мер государственной поддержки инвесторам в виде пониженной ставки налога на прибыль, льготы по налогу на имущество, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов | распоряжение о заключении договора аренды | 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| стимулирование развития инвестиционной деятельности |
54. | Предоставление субсидий инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в социальной сфере | соглашение | 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | 35,0 | содействие реализации инвестиционных проектов в социальной сфере |
55. | Внедрение системы технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций и проектов с государственным участием | доклад | 2016– 2017 годы | департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов |
| повышение прозрачности и эффективности инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики |
56. | Реализация плана мероприятий «дорожной карты» по внедрению лучших практик по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области | ежеквартальный отчет рабочих групп | 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| создание благоприятных условий для бизнеса, снижение административных барьеров |
57. | Увеличение по сравнению с отчетным годом общего объема средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований Оренбургской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности | закон Оренбургской области | 2016 год | министерство финансов Оренбургской области | 300,0 млн. рублей, ежегодно | стимулирование развития муниципальных образований Оренбургской области, обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
58. | Формирование и обучение проектных команд в монопрофильных муниципальных образованиях Оренбургской области с привлечением федеральных институтов развития |
| 2016 год | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| создание благоприятного инвестиционного климата в моногородах, развитие малого и среднего бизнеса, увеличение количества специалистов муниципальных образований Оренбургской области, прошедших обучение |
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | ||||||
59. | Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в Оренбургской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов | постановление Правительства Оренбургской области | 2016– 2018 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| стимулирование развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств |
60. | Участие в реализации федеральных отраслевых программ (планов) импортозамещения |
| 2016– 2018 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области |
| развитие импортозамещающих производств |
Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
61. | Актуализация нормативных правовых актов Оренбургской области в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) | постановления Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | | создание благоприятных условий для развития МСП |
62. | Реализация механизма предоставления поручительств субъектам МСП совместно с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) | | 2016- 2017 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрофинансовая организация)» | | доступность мер финансовой поддержки для субъектов МСП; рост количества предоставленных поручительств субъектам МСП |
63. | Совершенствование механизмов предоставления микрозаймов организациями по поддержке предпринимательства Оренбургской области субъектам МСП | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | | доступность мер финансовой поддержки для субъектов МСП; рост количества предоставленных микрозаймов субъектам МСП |
64. | Реализация мер финансовой поддержки бизнеса, в том числе субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным субъектами МСП в коммерческих банках, возмещение затрат по договорам лизинга, возмещение затрат по участию в выставочной деятельности, субсидии на создание и развитие собственного дела, субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей и др. | постановление Правительства Оренбургской области | 2016- 2017 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | | создание благоприятных условий для развития МСП; рост количества субъектов МСП, получивших финансовую поддержку |
IV. Контроль и мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере, организационные мероприятия и информационная поддержка | ||||||
65. | Реализация мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014-2017 годы (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области), утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года № 2-п «О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014–2017 годы (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области)» | информация | 2016- 2017 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, ответственные за исполнение плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 10 января 2014 года № 2-п «О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014– 2017 годы (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области)» | | обеспечение поступлений в областной бюджет; оптимизация бюджетных расходов |
66. | Организация работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций | указ Губернатора Оренбургской области | 2016– 2017 годы, ежеквартально | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | | обеспечение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области |
67. | Обеспечение выполнения указа Губернатора Оренбургской области от 21 декабря 2015 года № 942-ук «О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2016 год» | информация | 2016 год | главные распорядители средств областного бюджета; министерство финансов Оренбургской области | | исполнение областного бюджета; оптимизация бюджетных расходов; повышение эффективности бюджетных расходов |
68. | Разработка (в случае недополучения планируемых объемов доходов об-ластного бюджета) проектов законов о внесении изменений в областной бюджет на 2016 год | закон Оренбургской области; постановление Правительства Оренбургской области | 2016 год | министерство финансов Оренбургской области | | концентрация денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области
|
69. | Утверждение нормативов затрат на обеспечение функций органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им казенных учреждений | нормативный правовой акт органа исполнительной власти Оренбургской области | I квартал 2016 года | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| повышение эффективности бюджетных расходов |
70. | Утверждение требований к закупаемым органами исполнительной власти Оренбургской области и подведомственными им казенными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен отдельных видов товаров, работ, услуг) | нормативный правовой акт органа исполнительной власти Оренбургской области | I квартал 2016 года | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| повышение эффективности бюджетных расходов |
71. | Недопущение по отношению к 2015 году увеличения расходов на служебные командировки, материальные запасы, расходов теплоэнергии, электроэнергии, воды и водоотведения, услуг связи в натуральном выражении | информация | 2016– 2017 годы | главные распорядители средств областного бюджета
|
| концентрация денежных ресурсов на приоритетных направлениях развития области |
72. | Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 25 процентов прибыли государственных унитарных предприятий (далее – ГУП) Оренбургской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию ГУП Оренбургской области | информация | 2016– 2017 годы | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
| обеспечение поступлений в областной бюджет |
73. | Взаимодействие с межведомственными рабочими группами по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере муниципальных образований Оренбургской области
|
| 2016– 2017 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области |
| оперативное реагирование и информирование Правительства Оренбургской области о неблагоприятных и чрезвычайных ситуациях на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территориях муниципальных образований Оренбургской области; недопущение негативных тенденций в учреждениях, расположенных на территориях муниципальных образований Оренбургской области |
74. | Проведение мониторинга ситуации на потребительском рынке Оренбургской области | постановление Правительства Оренбургской области | ежемесячно, ежеквартально, ситуационно | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
| принятие оперативных |
75. | Организация работы с ГУП Оренбургской области по разработке планов антикризисных мер на предприятиях, предусматривающих мероприятия по оптимизации расходов за счет сокращения неэффективных затрат, перестройку системы отношений с контрагентами в меняющихся условиях рынка, ежемесячную оценку размера и структуры выручки для возможности своевременного принятия управленческих решений и недопущения резких колебаний объемов продаж, осуществление контроля за исполнением ГУП планов антикризисных мер |
| 2016 год
| министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
| обеспечение стабильной работы ГУП |
76. | Осуществление сбора и анализа информации от ГУП: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; о динамике численности работников ГУП; о своевременности и объемах выплат заработной платы работникам ГУП, налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды | отчет | ежеквартально | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области | | своевременное выявление фактов, оказывающих отрицательное влияние на финансово-экономическое состояние ГУП, уровень занятости; разработка предложений по стабилизации ситуации |
77. | Информационное сопровождение хода реализации настоящего Плана | | 2016– 2017 годы | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области | | обеспечение публичности реализации настоящего Плана |
78. | Осуществление контроля за достижением планируемых непосредственных результатов использования бюджетных средств |
| 2016- 2017 годы
| главные распорядители средств областного бюджета |
| выполнение показателей (индикаторов) государственных программ Оренбургской области и утвержденных государственных заданий |
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | | осуществление контрольных мероприятий, касающихся полноты и достоверности отчетности о реализации государственных программ Оренбургской области и государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, предусмотренных сводным планом контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | ||||
79. | Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего Плана | информация | 2016– 2017 годы, ежемесячно
| министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; комиссия по мониторингу социально-экономической ситуации в Оренбургской области; органы исполнительной власти Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области |
| оперативный мониторинг социально-экономической ситуации в Оренбургской области; подготовка и направление информационных материалов о реализации настоящего Плана в Министерство экономического развития Российской Федерации |
______________________________________________________________________________________________________
<*> В пределахсредств, привлекаемых из федерального бюджета.
<**> Средства областного бюджета(планируется привлечение средств из федерального бюджета).
Примечание. Привлечение вкачестве исполнителей настоящего Плана организаций и органов, не являющихсяорганами государственной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованиюлибо на договорной основе.