Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 669-п
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.09.2016 г. Оренбург № 669-п
Утратило силу – Постановление
ПравительстваОренбургской области
Об утверждении порядкаформирования, утверждения
и ведения плана закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
Всоответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ,услуг»:
1.Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее –порядок) согласно приложению.
2.Министерству экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области (Безбородова Н.В.) разместить порядок в единойинформационной системе в сфере закупок в течение трех дней со дня егоутверждения.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области пофинансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19.09.2016№ 669-п
Порядок
формирования, утверждения и ведения плана закупоктоваров, работ,
услуг для обеспечения государственных нуждОренбургской области
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1.Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планазакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургскойобласти (далее – план закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон).
2. Планзакупок формируется государственным заказчиком Оренбургской области в соответствиис настоящим Порядком в процессе составления и рассмотрения проекта областногобюджета, проекта бюджета государственного территориального внебюджетного фондаОренбургской области с учетом положений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации.
3. Планзакупок формируется государственным бюджетным учреждением Оренбургской области,государственным унитарным предприятием Оренбургской области в соответствии снастоящим Порядком при планировании своей финансово-хозяйственной деятельности.
4. Заказчики Оренбургской области, на которыхраспространяется действие постановления Правительства Оренбургской области от от07.09.2017 № 659-п)
5. Планзакупок формируется в соответствии с требованиями к форме планов закупоктоваров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
6. Планзакупок должен содержать приложения, включающие обоснования по каждому объектуили объектам закупки, подготовленные в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 555«Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».
7. Планзакупок утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а)государственными заказчиками Оренбургской области – после доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
б) государственными бюджетными учреждениями Оренбургскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона, – после утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
в) государственнымиавтономными учреждениями Оренбургской области в случае, предусмотренном частью4 статьи 15 Федерального закона, – со дня заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Оренбургской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области (далее – субсидии). При этом в план закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г)государственными бюджетными учреждениями Оренбургской области, государственнымиавтономными учреждениями Оренбургской области, государственными унитарнымипредприятиями Оренбургской области, имущество которых принадлежит на правесобственности Оренбургской области, осуществляющими закупки в рамках переданныхим органами государственной власти Оренбургской области, иными государственнымиорганами Оренбургской области и органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Оренбургской области государственныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счетпо переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
д) государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Оренбургской области, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федеральногозакона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
8. Планызакупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовыйгод) формируются заказчиками, указанными в подпункте «а» пункта 7 настоящегоПорядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областногобюджета и органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами (далее – главные распорядители), но не позднее сроков, установленныхпунктом 9 настоящего Порядка.
9.Заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок исходя из целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, ипредставляют их главным распорядителям в установленные ими сроки дляформирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок, но не позднее 1 августа текущего года; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
б)корректируют при необходимости по согласованию с главным распорядителем планызакупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымраспорядителем при составлении проекта областного бюджета, проекта бюджетагосударственного территориального внебюджетного фонда Оренбургской областиобоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
в) послеуточнения планов закупок и доведения до государственного заказчика объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупок иуведомляют об этом главного распорядителя.
10.Заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, в сроки,установленные (далее – уполномоченные органы), но не позднее сроков,установленных настоящим пунктом: (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от15.12.2017 № 915-п)
а) формируют планы закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности,но не позднее 1 августа текущего года; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
б) корректируютпри необходимости по согласованию с уполномоченными органами планы закупок впроцессе составления проектов планов (программ) их финансово-хозяйственнойдеятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
в) после уточнения планов закупок иутверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностиутверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, сформированныепланы закупок и уведомляют об этом уполномоченные органы.
101. Заказчики, указанные в подпункте «д» пункта 7настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельностии представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества вотношении предприятия, в установленные ими сроки;
б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения иутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятияутверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, планы закупок.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от07.09.2017 № 659-п)
11.Заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка:
а)формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1 августа текущего года, послепринятия решений (согласования в установленном порядке со всемизаинтересованными органами власти проектов решений) о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
б)уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложенийутверждают в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.
12.Заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка:
а)формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средствобластного бюджета, но не позднее 1 августа текущегогода, после принятия решений (согласования в установленном порядке совсеми заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской областипроектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности Оренбургской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
б)уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный пунктом 7 настоящего Порядка.
13. Планзакупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемизменения параметров очередного года и первого года планового периодаутвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго годапланового периода.
14. Планзакупок формируется на срок, на который составляется закон Оренбургской областиоб областном бюджете, а также закон Оренбургской области о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда Оренбургской области.
15. Впланы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридическихлиц, указанных в подпунктах «б», «в» и «д»пункта 7 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществлениекоторых планируется по истечении планового периода. В этом случае информациявносится в план закупок на весь срок планируемых закупок. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от07.09.2017 № 659-п)
16.Заказчики, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, ведут планы закупок всоответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка.Основаниями для внесения изменений в утвержденный план закупок в случаенеобходимости являются:
а)приведение плана закупок в соответствие с утвержденными изменениями целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федеральногозакона, а также установленных в соответствии со статьей 19 Федерального законатребований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функцийорганов государственной власти и государственных органов Оренбургской области,органа управления территориального государственного внебюджетного фонда, в томчисле подведомственных им казенных учреждений;
б)приведение плана закупок в соответствие с законом Оренбургской области овнесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период), а также законом овнесении изменений в закон Оренбургской области о бюджете территориальногогосударственного внебюджетного фонда Оренбургской области на текущий финансовыйгод (текущий финансовый год и плановый период);
в)реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации,законов Оренбургской области, решений, поручений Правительства Оренбургскойобласти, которые приняты (даны) послеутверждения плана закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете,законом Оренбургской области о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда Оренбургской области; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от15.12.2017 № 915-п)
г)изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте «а» пункта 7настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации; изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельностисоответствующих государственных бюджетных учреждений; изменение соответствующихрешений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
д)реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;
е)использование в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Оренбургской области экономии, полученной при осуществлениизакупки;
ж)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федеральногозакона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
з) (Утратил силу -Постановление Правительства Оренбургской области от07.09.2017 № 659-п)
и) возникновениеиных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно.
17. Вплан закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлениикоторых планируется разместить в очередном финансовом году и (или) плановомпериоде, а также о закупках, приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить вустановленных Федеральным законом случаях в указанном периоде.
18. Вплан закупок включается также информация о закупках у единственных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению вочередном финансовом году и (или) плановом периоде.
181. Информацияо закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включаетсяв план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфередеятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению,водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) ксетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупокэлектрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целяхвыработки энергии. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской областиот19.03.2019 г. № 171-п)
19.Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными вподпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка, осуществляются от лицасоответствующих органов государственной власти Оренбургской области, иныхгосударственных органов Оренбургской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, передавших указаннымзаказчикам свои полномочия.
20. Утвержденныйплан закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сферезакупок в срок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения или измененияплана закупок, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющихгосударственную тайну.