законодательноЕ

собраниЕ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ШЕСТОЙ созыв

постановление

21 февраля 2017 года № 274

г. Оренбург

Об отчете начальника Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о деятельностиполиции на территории Оренбургской области в 2016 году

ЗаконодательноеСобрание области

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять отчетначальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поОренбургской области о деятельности полиции на территории Оренбургской областив 2016 году к сведению (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление и отчет начальника Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области в газете«Оренбуржье».

3. Контроль заисполнением данного постановления возложить на комитет ЗаконодательногоСобрания области по законности и правопорядку.

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его принятия.

Заместитель председателя

Законодательного Собрания

Оренбургской области                                                            О.Д.Димов

Приложение

к постановлению Законодательного

Собрания Оренбургской области

от 21 февраля 2017 года

№ 274

Отчет

начальника Управления Министерства внутренних делРоссийской

Федерации по Оренбургской области о деятельностиполиции

на территории Оренбургской области в 2016 году

Рассматривая вопрос о работе оренбургской полиции запрошедший год, мне бы хотелось обратить Ваше внимание на следующие важныеаспекты правоохранительной деятельности.

Прежде всего в структуре правоохранительных органовпроведено преобразование. Во исполнение известных указов Президента РоссийскойФедерации в составе регионального Управления создано два самостоятельныхподразделения (управление по вопросам миграции, управление по контролю заоборотом наркотиков), реализующих соответствующие полномочия в сференезаконного оборота наркотиков и в сфере миграции.

Из структуры органов внутренних дел выведен и переданв состав Управления Федеральной службы войск национальной гвардии так называемыйсиловой блок, включающий в себя подразделения СОБРа, ОМОНа, вневедомственнойохраны, лицензионно-разрешительной работы.

Кроме того, в целях обеспечения плотностинарядов, сокращения времени реагирования и дальнейшей стабилизации оперативнойобстановки в структуре территориальных органов МВД России на районном уровневновь создано межмуниципальное управление «Орское»,обслуживающее территорию городов Орска и Новотроицка.Одновременно в ходе проведенных мероприятий по оптимизации структуры территориальныхорганов МВД России на районном уровне получили самостоятельность четырерайонных подразделения полиции, что позволило повысить оперативностьреагирования на изменение криминальной обстановки на подведомственныхтерриториях.

Обеспечена охрана общественного порядка и не былодопущено его нарушений при проведении более пяти тысяч массовых мероприятий,включая Международный образовательный форум «Евразия» и выборы депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области.

Активное участие принято в работе постояннодействующего координационного совещания по обеспечению правопорядка вОренбургской области и координационного совещания руководителейправоохранительных органов области, чьи решения оказали свое положительноевлияние на обеспечение правопорядка.

В 2016 году нам первым из числа региональных органовМВД России удалось добиться утверждения Правительством Российской Федерациисоглашения по передаче МВД России полномочий по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Законом Оренбургской области«Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

На прошлой нашей встрече я отмечал тенденцию ростапреступности. В настоящее время ситуация противоположная. Общий массивзарегистрированной преступности снизился и составил чуть более 27 тыс.преступлений.

Оздоровление оперативной обстановки в областипроизошло за счет снижения количества таких видов преступлений, как убийство спокушением, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование с покушением,кража, мошенничество, грабеж и разбойное нападение.

Наряду с реализованными мерами профилактическоговоздействия непосредственное влияние на снижение преступности оказали такжеизменения уголовного законодательства Российской Федерации, связанные сдекриминализацией хищений имущества с размером ущерба до 2,5 тыс. рублей,нанесением побоев, неуплатой алиментов.

При общей положительной динамике снижения преступностиорганами внутренних дел не утрачена наступательностьпо выявлению и пресечению преступных деяний.

В приоритетном порядке решались вопросыпротиводействия экстремистским проявлениям и преступлениям террористическогохарактера.

Выявлено 14 преступлений, связанных с возбуждениемненависти либо разжиганием вражды на национальной и религиозной почве.

Однимиз основных направлений в деятельности органов внутренних дел являетсяорганизация расследования преступлений против личности.

Проявленныйпрофессионализм сотрудников уголовного розыска способствовал раскрытию целогоряда резонансных преступлений, в числе которых похищение и убийство в г.Оренбурге несовершеннолетней Шматовой, за возвращениекоторой преступники требовали 16,5 миллиона рублей.

Отмечается положительная динамика по числу выявленныхпреступлений профилактической направленности, преступлений, связанных снарушением ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию, преступлений всфере незаконного оборота оружия.

С учетом проведенных структурных преобразований недопущено значительного снижения результатов работы в сфере противодействиянезаконному обороту наркотиков. Общее количество выявленных наркопреступленийпо итогам 2016 года составило 2 671 факт, в том числе 2 321 (+62,9%)– выявлен сотрудниками органов внутренних дел. За совершение этих преступленийзадержано свыше одной тысячи человек.

Как и прежде, должное внимание уделялось вопросамобеспечения экономической безопасности региона.

Органами внутренних дел выявлено 833 (+18,3%)преступления, в том числе 212 коррупционной направленности. Среди фигурантовуголовных дел два руководителя областного уровня, девять руководителей районныхи сельских администраций.

Нами пресечена деятельность преступного сообщества понезаконному обналичиванию денежных средств. Оборот впреступной схеме составлял 15 миллиардов рублей.

Постепенно нарабатывался опыт расследования такназываемых киберпреступлений, совершаемых сиспользованием современных технологий.

Принимаемыемеры позволили добиться положительной динамики по раскрытию преступленийуказанной категории.

Средихарактерных примеров задержание гр. Анфимова и гр. Пицика,размещавших на сайтах сети «Интернет» объявления о продаже различных товаров, закоторые получали на банковские карты предоплату, после чего обязанности попродаже не исполняли. Установлена причастность каждого к 19 и 14 эпизодампреступной деятельности соответственно.

Впервые начиная с 2010 года нам удалось переломитьситуацию, связанную с ростом преступности в общественных местах, в том числе наулицах. Необходимые меры по сохранению данной тенденции будут продолжены.

Отмечается дальнейшая стабилизация состоянияподростковой преступности. Причем темпы ее снижения существенны (-32,1%) ивыше, чем российские и окружные.

Наметилась также пока незначительная тенденцияснижения количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшимипреступления (-4,1%).

Особое внимание уделялось личному приему граждан, атакже работе с заявлениями, сообщениями о преступлениях и происшествиях. Запрошедший период в наш адрес поступило около 5 тыс. обращений и более 400 тыс.заявлений о преступлениях и происшествиях. При этом отмечается снижение числафактов несогласия граждан с принятыми органами внутренних дел решениями позаявлениям, а также расследуемым уголовным делам.

Обеспечено достижение трех целевых индикаторов ипоказателей федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожногодвижения в 2013–2020 годах» (снижение количества погибших в ДТП людей,сокращение социального и транспортного рисков).

Выполняя поставленные задачи, личный состав органоввнутренних дел области проявил не только верность долгу, высокий уровеньпрофессионализма, но и мужество и отвагу. Вы знаете, что в прошлом году призадержании преступника погиб наш сотрудник младший лейтенант полиции ЕвгенийНикулин.

Теперь мне бы хотелось перейти к целому блоку проблем,решение которых лежит не только в поле зрения органов внутренних дел, а требуетсовместных усилий большинства органов власти всех уровней.

Важная роль в профилактике преступности принадлежитпрограммно-целевому подходу. Практика же его реализации свидетельствует, чтоэти возможности не используются в полном объеме.

Несмотря на очевидную эффективность, не получаетдальнейшего развития программно-аппаратный комплекс «Безопасный город».

Практически не движется решение вопроса о создании вкрупных городах области специализированных учреждений для вытрезвления лиц,находящихся в состоянии алкогольного опьянения. А ведь у нас обстановка,связанная с пьяной преступностью, не меняется. Еще больше усугубляет ситуациюнезаконный оборот алкогольной продукции, изъятые объемы которой в 2016 годусоставили свыше 140 тыс. литров, в том числе производства Республики Казахстан– 23,3 тыс. литров.

Не удается пока использовать в полном объемевозможности общественности. Имеющийся потенциал задействован частично, винойтому сохраняющиеся вопросы социальной защищенности лиц, участвующих в охранеобщественного порядка.

Должен отметить, что указанные проблемы мною былиозвучены в прошлом году, однако вопросы по-прежнему остаются открытыми, и яобращаюсь к присутствующим депутатам с просьбой об оказании содействия висправлении сложившегося положения.

Ряд вопросоввозникает и в связи с созданием для граждан надлежащих условий припредоставлении государственных услуг по линии ГИБДД ирегистрационно-миграционной работы. Так, например в с. Асекеевепомещение по оказанию госуслуг по линии миграционнойработы находится в здании военкомата. Зачастую руководителям органов местногосамоуправления легче отписаться об отсутствии возможностей, чем постаратьсявникнуть и оказать необходимое содействие.

Обозначен,и я уверен, что в ближайшее время будет решен в положительную сторону, вопроссоздания на территории области многофункционального миграционного центра попредоставлению иностранным гражданам государственных услуг. Подчеркивая егоактуальность, мы внесли соответствующее предложение в план работыкоординационного совещания при Губернаторе области на 2017 год.

Учитываязначимость вопроса сохранения жизни и здоровья граждан я вновь вынужденобратиться к состоянию безопасности дорожного движения. Недостаточными темпамиосуществляется обустройство улично-дорожной сети новыми комплексами фотовидеофиксации (установлено 24 стационарных комплексапри норме положенности в 125 ед.).

Не решен вопрос по эвакуации и хранению задержанныхтранспортных средств специализированными организациями. Поэтому до внесениянеобходимых изменений в правовой статус таких организаций привлечение к этомупроцессу сотрудников ГИБДД не имеет никаких юридических оснований.

Есть и другие не менее важные вопросы, требующиекомплексного подхода. Их дальнейшее решение мы планируем продолжить уже в 2017году.

Завершая отчет, я хочу выразить благодарностьГубернатору Оренбургской области Юрию Александровичу Бергу за его активнуюподдержку деятельности органов внутренних дел области, в том числе за помощь всоздании необходимых условий личному составу, выполняющему служебно-боевые задачив Северо-Кавказском регионе, который 23 февраля 2016 года лично поздравил спраздником сотрудников сводного отряда оренбургской полиции.

Слова благодарности я адресую и присутствующим здесьпредставителям средств массовой информации за содействие и объективноеотражение деятельности Управления внутренних дел МВД России по Оренбургскойобласти.

В заключение хочувыразить признательность всему депутатскому корпусу Законодательного СобранияОренбургской области за конструктивное сотрудничество в области обеспеченияправопорядка и защите законных прав и интересов граждан.