Постановление Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 № 188-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2010 № 468-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.03.2017 г.Оренбург № 188-п
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Оренбургской области от 30.06.2010№ 468-п
1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2008№ 124-п «Об организации работы по обеспечению поставок сжиженныхуглеводородных газов для бытовых нужд населению Оренбургской области» присвоенстатус уполномоченных газораспределительных организаций по поставке СУГ длябытовых нужд населению области и которые реализуют населению Оренбургскойобласти СУГ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургскойобласти (далее– получатель).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение выпадающихдоходов, связанных с реализацией СУГ населению по цене, установленнойПравительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек,является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области (далее – министерство).
Предоставление субсидииосуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке закономОренбургской области об областном бюджете по разделу «Жилищно-коммунальноехозяйство», подразделу «Коммунальное хозяйство» на возмещение выпадающихдоходов в связи с реализацией СУГ населению для бытовых нужд по цене, необеспечивающей возмещение издержек, установленной Правительством Оренбургскойобласти, министерству.
4. Субсидия предоставляется получателю,указанному в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного с министерством всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургскойобласти.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Субсидияпредоставляется получателю при условии его соответствия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующимтребованиям:
а) наличие статусауполномоченной газораспределительной организации по поставке СУГ населению длябытовых нужд;
б) осуществлениереализации СУГ населению для бытовых нужд по цене, установленной ПравительствомОренбургской области;
в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам перед бюджетами всех уровней, государственнымивнебюджетными фондами;
г) отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
д) получатель недолжен:
находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;
являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
получать средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил.
6. Размерсубсидии рассчитывается как разница между доходами, которые могла бы получитьорганизация получателя в случае применения экономически обоснованной розничнойцены на СУГ для бытовых нужд населения Оренбургской области, и доходамиорганизации получателя, полученными от реализации СУГ для бытовых нужднаселения Оренбургской области по розничной цене, установленной ПравительствомОренбургской области.
Расчетпроизводится по формуле:
С = V х Цэо –V х Црр, где:
С – суммасубсидии (тыс. рублей);
V – объем реализованного СУГ (килограммов);
Цэо – экономическиобоснованная цена реализованного СУГ (рублей за
Црр –розничная цена реализованного СУГ, установленнаяПравительством Оренбургской области (рублей за
7. Размер субсидии,указанный в соглашении, является прогнозным. Окончательный размер субсидииопределяется решением комиссии по определению размера субсидии на возмещениевыпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива и СУГ поцене, не обеспечивающей возмещение издержек (далее – комиссия), по итогамотчетного финансового года на основании документов, указанных в пункте 21настоящих Правил.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
8. Для определенияправа на получение субсидии и заключения соглашения получатель в срок до 1 апреляфинансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет вминистерство:
а) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление),
б) справку о том, что получатель не является получателем средств из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев пункте 2 настоящих Правил,
в) прогнозный расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год поформе, установленной министерством.
9. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом8 настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает в электронной форме или на бумажном носителе справки на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:
а) налогового органа об отсутствии у получателяпросроченной задолженности по уплате налогов, а также пеней и штрафов занарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) Фондасоциального страхования об отсутствии у получателя просроченной задолженностипо обязательным платежам;
в) Пенсионногофонда Российской Федерации об отсутствии у получателя просроченнойзадолженности по обязательным платежам;
г) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.
Документы,указанные в настоящем пункте, получатель вправе представить самостоятельно.
10.Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящихПравил, и припризнании права на получение субсидии заключает с получателем соглашение либопринимает решение об отказе в признании права на получение субсидии с указаниемпричин отказа.
11. Основаниямидля отказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашенияявляются:
а) несоответствие получателятребованиям, указанным в пунктах 2, 5 настоящих Правил;
б) представление документов,указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения,либо представление документов не в полном объеме;
в) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств в текущем финансовом году.
12. В случаеотказа в признании права на получение субсидии получатель вправе повторно всроки,предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представить в министерство документы, оформленные всоответствии с требованиями настоящих Правил, устранив причины, явившиесяоснованиями для отказа в признании права на получение субсидии.
13. Дляполучения субсидии получатель ежеквартально, в течение 45 дней после отчетногоквартала, а за IV квартал – не позднее 15 декабря текущего года представляет вминистерство:
а) заявление с указанием размера субсидии;
б) расчет размера субсидии по форме, установленной министерством;
в) отчет об объеме реализованного СУГ населению поцене, установленной Правительством Оренбургской области, по форме,установленной министерством;
г) отчетоб объеме реализованного СУГ населению по цене, установленной ПравительствомОренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный сорганами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), по форме,установленной министерством;
д) списки граждан, получивших СУГ по цене, установленной Правительством Оренбургскойобласти.
14.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанныхв пункте 13 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности ипринимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;
б) несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений,указанных в представленных документах;
г) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств.
16. После устранения причин, явившихся основаниями для отказа впредоставлении субсидии, получатель вправе представить скорректированныедокументы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от министерствао принятом решении.
17.Министерство повторно рассматривает представленные документы в соответствии спунктом 14 настоящих Правил.
18. Перечисление субсидииосуществляется ежеквартально на счет получателя, открытого им в кредитныхорганизациях, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерствомрешения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 13настоящих Правил.
19. Информация об объемах и сроках перечислениясубсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполненияобластного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассовогоплана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденнымприказом министерства финансов Оренбургской области.
20. Субсидия может быть направлена на возмещение выпадающихдоходов, возникших в году, предшествующем текущему финансовому году, в связи среализацией населению СУГ для бытовых нужд по цене, установленнойПравительством Оренбургской области.
III. Требования к годовойотчетности для определения
окончательного размера субсидии
21. По итогам отчетногофинансового года получатель в срок не позднее 15 мая года, следующего заотчетным годом, представляет в министерство:
а) отчетоб объеме реализованного населению СУГ по цене, установленной ПравительствомОренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный сорганами местного самоуправления, по форме, установленной министерством;
б) уточненный отчет о фактических доходах и расходах, сложившихся заотчетный финансовый год, по форме, установленной министерством, с приложениемзаключения департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов осоответствии показателей уточненного отчета о доходах и расходах показателямгодового бухгалтерского отчета (далее – заключение);
в) сводный список граждан, получивших СУГ по цене, установленной ПравительствомОренбургской области, покаждому муниципальному образованию, согласованный с органами местногосамоуправления.
22. Дляподготовки заключения получатель представляет в департамент Оренбургскойобласти по ценам и регулированию тарифов в срок не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным годом:
а) отчеты, указанные в пункте 21настоящих Правил;
б) пояснительную записку,обосновывающую необходимость предоставления субсидии;
в) заверенные руководителем копии:
приказа об учетной политике организации получателя и рабочего планасчетов;
бухгалтерской отчетности за предшествующий период и на последнююотчетную дату:
форму № 1 с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы ирасшифровкой основных статей (дебиторской, кредиторской задолженности, кредитови займов, долгосрочных, краткосрочных финансовых вложений, доходов и расходовбудущих периодов, вложений во внебюджетные активы);
форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках» с расшифровкой выручки отреализации и себестоимости товарной продукции (стр. 010, 020), операционныхдоходов и расходов (стр. 090, 100), внереализационных доходов и расходов (стр.120, 130);
г) сведения о реализации СУГ;
д) расшифровки материальных,накладных, прочих расходов и других статей затрат к калькуляции себестоимости;
е) расчет фонда оплаты труда;
ж) действующие в организацииполучателя нормативные и отраслевые акты (тарифное соглашение, положение обоплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатноерасписание, форма П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движенииработников»);
з) копии договоров со стороннимипредприятиями (организациями) на оказание услуг (за пользование тепловой иэлектрической энергией, за водоснабжение и водоотведение, услуги телефоннойсвязи, услуги по охране помещений и иные);
и) формы федеральногостатистического наблюдения № 22-ЖКХ, 1-Т;
к) расчет процентовраспределения фактических расходов на реализацию сжиженного газа населению длябытовых нужд, осуществленный получателем с учетом требований приказа№ 129-э/2;
л) расчет фактическихрасходов на реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд, рассчитанныйполучателем с учетом требований приказа № 129-э/2.
Расшифровки статей затрат, не предусмотренные прилагаемыми к приложениямтаблицами, представляются в произвольной форме.
Документы подписываются руководителем и (или) главным бухгалтероморганизации получателя, представляются на бумажных и электронных носителях.
Документы, имеющие коммерческую и служебную тайну, должны иметьсоответствующую отметку.
23. Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов втечение 30 дней со дня представления отчетов и документов, указанных в пункте22 настоящих Правил, готовит заключение.
24. Наосновании решения комиссии об определении размера субсидии, принятого в соответствиис пунктом 7 настоящих Правил, министерство в течение 2 рабочих дней направляетполучателю уведомление о взыскании с него излишне предоставленной или оперечислении дополнительной субсидии.
IV.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
25. Обязательная проверка соблюденияполучателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляетсяминистерством и органами государственного финансового контроля в соответствии сустановленными полномочиями.
26. Остатки субсидии, не использованныеполучателем в текущем году либо использованные с нарушением правилпредоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет на основанииписьменного уведомления министерства.
При выявлении обстоятельств, служащих основаниями для возврата субсидии,министерство в течение 30 календарных дней направляет получателю письменноеуведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований еевозврата.
Субсидия подлежит возврату получателем в областной бюджет в течение 15календарных дней после получения уведомления о возврате субсидии.
27. В случае выявления министерством иорганами государственного финансового контроля фактов нарушения получателемцелей и условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в сроки и порядке в соответствии с пунктом 26настоящих Правил.
28. Субсидия, использованная с нарушением правилпредоставления, подлежит возврату в сроки, определенные пунктом 26 настоящихПравил, в областной бюджет:
в течение финансового года, в котором установленонарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетов системы РоссийскойФедерации».
В случае отказа получателя от возврата указанныхсредств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
29. Получатель в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверностьсведений, представляемых в отчетах и документах.