Постановление Правительства Оренбургской области от 06.04.2017 № 245-п
О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.04.2017 г.Оренбург № 245-п
О порядке взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов Оренбургской области
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
Всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», от 12 февраля1999 года № 167 «Об утверждении Правил пользования системамикоммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»:
1. Утвердитьпорядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Оренбургской области согласно приложению.
2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 8 ноября2016 года № 792-п «О порядке взимания платы за сброс сточных води загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургскойобласти в 2016 году».
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Полухина А.В.
4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, за исключением абзаца третьегопункта 3 приложения к настоящему постановлению, который вступает в силу с 1января 2019 года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 06.04.2017№ 245-п
Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющихвеществ
в системы канализации населенных пунктов Оренбургскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1. Настоящий Порядок регулирует вопросыопределения размера платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Оренбургской области (далее – системаканализации) и порядок ее взимания.
2. В настоящем Порядке используются следующие основныепонятия:
организация водопроводно-канализационного хозяйства –организация, осуществляющая прием сточных вод и загрязняющих веществ в системуканализации (далее – организация ВКХ);
абонент – физическое либо юридическое лицо,заключившее или обязанное заключить с организацией ВКХ договор водоотведенияили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор);
временные условия приема сточных вод – временныеусловия приема сточных вод абонента, в рамках которых абонент по согласованию сорганизацией ВКХ разрабатывает и реализует водоохранные мероприятия,направленные на сокращение сбросов загрязняющих веществ в сточных водах (далее– ВУП);
временно согласованные концентрации загрязняющихвеществ в сточных водах – установленные организацией ВКХ для абонентаконцентрации загрязняющих веществ в сточных водах в период действия ВУП (далее– ВСК);
нормативы допустимых к сбросу концентраций загрязняющихвеществ – установленные органами местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области нормативы допустимых к сбросу концентрацийзагрязняющих веществ, принимаемых (отводимых) сточных вод в систему канализации(далее – ДК);
несогласованный сброс – сброс абонентом загрязняющихвеществ с неустановленными ДК или ВСК в сточных водах, отводимых в системуканализации;
залповый сброс – сброс абонентом сточных вод спревышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивногостока с pH менее 2 или более 12;
плата за временные условияприема сточных вод – плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ спревышением ДК в пределах ВСК (далее – плата за ВУП).
3. Настоящий Порядокраспространяется на абонентов, осуществляющих сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в систему канализации, за исключением:
потребителей коммунальнойуслуги по водоотведению (физических лиц), управляющих организаций, товариществсобственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированныхпотребительских кооперативов, осуществляющих сброс сточных вод в результатеоказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных и (или) жилых домах;
абонентов, самостоятельно всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской областивозмещающих вред, причиненный окружающей среде в результате сброса в системуканализации сточных вод, не соответствующих нормативам допустимых сбросов илилимитам на сбросы, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросовзагрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросызагрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
потребителейкоммунальной услуги по водоотведению – медицинских организаций, участвующих вреализации территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи.(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от10.04.2019 г. № 224-п)
4. За сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в систему канализации с превышением ДК с абонентов вкачестве мер экономического воздействия взимается плата за:
сброс сточных вод изагрязняющих веществ с превышением ДК и (или) ВСК при их установлении (далее –плата за превышение ДК или ВСК);
сброс загрязняющих веществ,не согласованных к сбросу в систему канализации, а также за установленный фактзалпового сброса;
ВУП.
5. Плата за превышение ДКили ВСК взимается организацией ВКХ дополнительно к плате за коммунальную услугупо водоотведению.
6. Размер платы запревышение ДК или ВСК для всех ингредиентов, по которым зафиксированопревышение, рассчитывается в целом на весь объем фактически сброшенных сточныхвод, содержащих сверхнормативное количество загрязняющих веществ, по следующейформуле:
П = Q x Ki x Т x K, где:
П – плата за превышение ДКили ВСК, рублей;
Q – объем фактическисброшенных сточных вод, содержащих сверхнормативное количество загрязняющихвеществ, за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проборганизацией ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных водучитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение,независимо от даты отбора проб, куб. метров;
Ki – коэффициент, учитывающий долю сточных водабонента на выпуске в систему канализации, по которому зафиксирован фактпревышения ДК или ВСК (при их установлении) по отношению к общему объемуфактически сбрасываемых абонентом сточных вод по всем выпускам;
Т – тариф на коммунальную услугу по водоотведению,установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области;
K – коэффициент удорожания сброса загрязняющих веществв систему канализации сверх ДК или ВСК (при их установлении).
При отсутствии у абонента прибора учета сточных вод навыпусках в систему канализации коэффициент Ki принимается на основанииводохозяйственного баланса или паспорта водного хозяйства, согласованного сорганизацией ВКХ.
При отсутствии у абонента прибора учета сточных вод исогласованного с организацией ВКХ водохозяйственного баланса или паспортаводного хозяйства, а также при наличии только одного подключения к системеканализации коэффициент Ki принимается равным 1, а за величину фактическойконцентрации по одноименному загрязняющему веществу, зафиксированномуорганизацией ВКХ в пробах сточных вод на различных выпусках в системуканализации, принимается усредненная величина.
Коэффициент K определяется исходя из суммыкоэффициентов превышения фактической концентрации загрязняющих веществ поотношению к их ДК или ВСК (при их установлении) для всех ингредиентов, покоторым зафиксирован факт превышения, в следующих размерах:
| Коэффициент превышения ДК (ВСК) | Величина коэффициента K |
| до 1 | 0,5 |
| от 1 до 5 | 1 |
| от 5 до 25 | 2 |
| от 25 до 50 | 3 |
| от 50 до 100 | 4 |
| от 100 и более | 5 |
Коэффициент превышения фактической концентрациикаждого загрязняющего вещества относительно его допустимой концентрацииопределяется как отношение разницы между фактической и допустимойконцентрациями к допустимой концентрации данного загрязняющего вещества.
7. При расчете платы за превышение ДК или ВСК в случаесброса абонентом сточных вод с показателем активной реакции среды (pH) вдиапазоне от 2 до 6,5 или от 9 до 12 учитывается отношение разницы междуфактически зафиксированной величиной pH (в указанном диапазоне) и граничнымзначением нормативной величины pH к граничному значению соответствующейнормативной величины (по абсолютной величине).
8. При расчете платы за превышение ДК в случае сбросаабонентом сточных вод, которые не подвергались предварительной биологическойочистке на локальных очистных сооружениях с превышением показателя химическогопотребления кислорода (ХПК) над показателем биологического потреблениякислорода (БПК5) более чем в 2,5 раза, учитывается отношение разницы междуфактически зафиксированной величиной превышения над допустимой.
9. При одновременном нарушении абонентом ДК и ВСК(при их установлении) плата начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
Факт устранения такого нарушения подтверждаетсядвусторонним актом об устранении нарушений, который составляется организациейВКХ и абонентом после получения положительных результатов анализов повторноголабораторного контроля, либо обследования площадки абонента представителямиорганизации ВКХ.
10. Плата за сброс загрязняющих веществ, несогласованных к сбросу в систему канализации, а также за установленный фактзалпового сброса любого из видов загрязняющих веществ устанавливается исходя изсемикратного тарифа на коммунальную услугу по водоотведению, умноженного наобъем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период с моментаобнаружения до момента устранения нарушения, подтвержденного двусторонним актомоб устранении нарушений, который составляется организацией ВКХ и абонентом. Приотсутствии такого акта плата взимается за один расчетный период, установленныйдоговором.
11. При отсутствии у абонента прибора учетасточных вод объем фактически сброшенных абонентом сточных вод с разбивкой поотдельным выпускам принимается равным суммарному объему водопотребления из всехисточников водоснабжения (хозяйственно-питьевого, технического, горячеговодоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций).
Объем водопотребления из всех источников водоснабженияопределяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При неисправности системы ливневой канализации (ее отсутствии)объемы поверхностного (дождевого и талого) стока определяются на основанииметодики, утвержденной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Абонент, выполняющий согласованные сорганизацией ВКХ мероприятия по сокращению сброса сточных вод и загрязняющихвеществ, может осуществлять сброс сточных вод в систему канализации согласноВУП, указанным в договоре.
13. Плата за ВУП абонентом осуществляется на основаниидоговора.
14. Размер платы за ВУП рассчитывается по каждомувыпуску по следующей формуле:
ПВУП = KВУП x QВУП xТ, где:
ПВУП – плата за ВУП, рублей;
KВУП – коэффициент, учитывающий степеньпревышения ВСК по i-му загрязняющему веществу над ДК. Коэффициентрассчитывается по следующей формуле:
QВУП – фактическое количество сточных вод,в котором согласовано превышение содержания загрязняющих веществ над ДК, но впределах ВСК, куб. метров;
Т – тариф на коммунальную услугу по водоотведению,установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области, рублей.
15. Предельный уровень коэффициента КВУПограничивается двукратной величиной. При этом такое ограничение учитывается приустановлении организацией ВКХ норм ВСК.
16. Снижение размера платы за ВУП за последующийпериод производится пропорционально снижению концентраций загрязняющих веществв результате выполненного абонентом водоохранного мероприятия в рамках одногоэтапа. При этом ВУП для данного абонента сохраняются.
17. Водоохранные мероприятия включают в себя:
строительство локальных очистных сооружений длясточных вод абонентов;
внедрение систем оборотного и бессточноговодоснабжения всех видов;
осуществление мероприятий для улучшения качествасточных вод;
строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов (в томчисле электролитов) и кубовых остатков;
создание и внедрение автоматической системы контроляза составом и объемом сброса сточных вод;
разработку и внедрение технологических процессов,установок, способствующих снижению концентраций загрязняющих веществ в сточныхводах на сбросе в систему канализации;
реконструкцию (строительство) узлов обезвоживанияосадков локальных очистных сооружений;
проектно-изыскательские и опытно-конструкторскиеработы по созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов,прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств защиты от негативноговоздействия сточных вод абонентов на объекты системы канализации и водныеобъекты;
долевое участие абонентов в создании кооперативныхсистем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства;
реконструкцию внутриплощадочных сетей канализацииабонентов.
18. Для рассмотрения вопроса о корректировке платы заВУП абонент направляет в организацию ВКХ:
заявление о корректировке платы за ВУП;
планы водоохранных мероприятий, согласованные сорганизациями ВКХ, и информацию об их выполнении;
финансовую и статистическую отчетность, подтверждающуюиспользование капитальных вложений на водоохранные мероприятия (формы№ 3-ОС и 2-КС).
19. При выполнении абонентом водоохранныхмероприятий в комплексе с объектами производственного назначения в счеткорректировки платы за ВУП учитываются только средства, направляемыенепосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.
20. Не производится корректировка платы за ВУПабоненту:
допускающему залповые сбросы в систему канализации;
не оформляющему разрешительную документацию наводопотребление и водоотведение в организации ВКХ;
не представляющему на согласование в организацию ВКХпланы водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнениеводоохранных мероприятий;
имеющему просроченную дебиторскую задолженность пооплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ всоответствии с договором.