ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
27.04.2017 г.Оренбург № 316-п
Утратило силу – Постановление
Правительства Оренбургской области
Оборганизации
проектнойдеятельности в Правительстве Оренбургской области
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050«Об организации проектной деятельности в Правительстве РоссийскойФедерации» и в целях организации проектной деятельности в ПравительствеОренбургской области:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организациипроектной деятельности в Правительстве Оренбургской области (далее – положение)согласно приложению № 1.
1.2. Функциональную структурусистемы управления проектной деятельностью в Правительстве Оренбургской областисогласно приложению № 2.
1.3. Состав совета при ГубернатореОренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам(программам) согласно приложению № 3.
1.4. Состав проектного комитетаОренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам(программам) согласно приложению № 4.
2. Органам исполнительной властиОренбургской области организовать проектную деятельность, руководствуясьположением.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти Кулагина Д.В.
4. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительстваобласти
от 27.04.2017№ 316-п
Положение
об организации проектной деятельности
в Правительстве Оренбургской области
I. Общиеположения
1. Настоящее Положение устанавливает порядокорганизации проектной деятельности в Правительстве Оренбургской области.
2. Термины, используемые в настоящем Положении,означают следующее:
«проект» – комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных иресурсных ограничений;
«программа» – комплекс взаимосвязанных проектов имероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целяхповышения общей результативности и управляемости;
«портфель» – совокупность (перечень) проектов(программ), объединенных в целях эффективного управления для достижениястратегических целей;
«проектная деятельность» – деятельность, связанная синициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ).
3. Нормативными правовыми актами ПравительстваОренбургской области могут устанавливаться особенности применения настоящегоПоложения в отношении отдельных видов проектов (программ).
4. Реализации в соответствии с настоящим Положениемподлежат определяемые советом при Губернаторе Оренбургской области постратегическому развитию и приоритетным проектам приоритетные проекты(программы) по основным направлениям стратегического развития Оренбургскойобласти.
5. Реализация ведомственных проектов (программ)осуществляется ведомственными проектными офисами в соответствии с положениями,утвержденными органами исполнительной власти Оренбургской области (далее –органы исполнительной власти).
6. Управление приоритетными проектами (программами) ивзаимодействие между участниками проекта (программы) осуществляется сиспользованием автоматизированной информационной системы проектной деятельностипо мере ее внедрения.
7. Организационная структура системы управленияпроектной деятельностью включает в себя:
а) постоянные органы управления проектной деятельностью,к которым относятся:
совет при Губернаторе Оренбургской области постратегическому развитию и приоритетным проектам (далее – совет);
проектный комитет Оренбургской области постратегическому развитию и приоритетным проектам (программам) (далее –проектный комитет);
проектный офис Правительства Оренбургской области,функции которого осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти (далее – региональный проектный офис);
проектные офисы органов исполнительной власти (далее –ведомственные проектные офисы);
б)временные органы управления проектнойдеятельностью, формируемые в целях реализации приоритетных проектов (программ):
кураторы приоритетных проектов (программы);
функциональные заказчики приоритетных проектов(программ);
старшие должностные лица приоритетных проектов(программ);
руководители приоритетных проектов (программ);
администраторы приоритетных проектов (программ);
рабочие органы приоритетныхпроектов (программ);
участники приоритетных проектов (программ);
в)обеспечивающие и вспомогательныеорганы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
общественно-деловой совет, создаваемый при ГубернатореОренбургской области;
экспертные группы приоритетных проектов (программ);
центр компетенций проектного управления, формируемыйпри региональном проектном офисе с целью накопления опыта проектногоуправления.
8. Функции органов управления проектной деятельностьюПравительства Оренбургской области определяются функциональной структуройсистемы управления проектной деятельностью в Правительстве Оренбургскойобласти, утверждаемой постановлением Правительства Оренбургской области, иреализуются в соответствии с настоящим Положением.
II .Предложения по приоритетным проектам (программам)
9. Предложения по приоритетным проектам(программам) (далее –предложения) разрабатываются и инициируются органамиисполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органыместного самоуправления) по собственной инициативе, а также в соответствии срешениями Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области.
10. При наличии решения Губернатора Оренбургскойобласти, Правительства Оренбургской области, совета о целесообразностиподготовки приоритетного проекта (программы) разработка и одобрение предложенийне требуются. По соответствующему приоритетному проекту (программе) формируетсяпаспорт приоритетного проекта (программы).
11. Предложение должно содержать идею, описаниепроблем, цели, конкретные результаты и показатели, базовые подходы к способам,этапам и формам их достижения, обоснования оценки сроков, бюджета, риски и иныесведения о приоритетном проекте (программе).
Подготовка предложения осуществляется с учетомметодических рекомендаций регионального проектного офиса.
12. Инициатор приоритетного проекта (программы) (далее– инициатор) представляет предложение в региональный проектный офис.
13. Региональный проектный офис в течение 5календарных дней регистрирует предложение, определяет функционального заказчикаприоритетного проекта (программы) и направляет ему поступившее предложение дляопределения целесообразности и возможности реализации приоритетного проекта.Региональный проектный офис вправе самостоятельно отклонить представленноепредложение в случае недостоверности или неполноты представленной в предложенииинформации.
14. Орган исполнительной власти – функциональныйзаказчик приоритетного проекта (программы) в течение 21 календарного дняобеспечивает согласование предложения с заинтересованными органамиисполнительной власти. Согласованное предложение направляется в региональныйпроектный офис. Региональный проектный офис направляет согласованноепредложение в совет для рассмотрения.
15. При наличии замечаний функциональный заказчикприоритетного проекта (программы) по согласованию с региональным проектнымофисом и инициатором могут принять решение о целесообразности его доработки сучетом поступивших замечаний.
В этом случае функциональный заказчик приоритетногопроекта (программы) совместно с инициатором и с участием заинтересованныхорганов исполнительной власти в течение 14 календарных дней обеспечиваетдоработку и согласование предложения.
При отсутствии разногласий по доработанномупредложению функциональный заказчик приоритетного проекта (программы)направляет согласованное предложение в региональный проектный офис.
Региональный проектный офис направляет доработанноепредложение на рассмотрение в совет.
16. Поступившее в совет предложение рассматривается наочередном заседании с целью принятия решения, в том числе:
о целесообразности реализации приоритетного проекта(программы);
об урегулировании возможных разногласий;
о направлении предложения на экспертизу при наличиинеурегулированных разногласий и (или) о необходимости его доработки;
о целесообразности реализации приоритетного проекта(программы) в качестве ведомственного проекта (программы) и разработки паспортатакого проекта (программы).
17. При принятии решения о направлении предложения наэкспертизу и (или) о необходимости его доработки повторное рассмотрениепредложения проводится на очередном заседании совета в течение 21 календарногодня.
18. По согласованию с региональным проектным офисомуказанные в пунктах 14, 15, 17 сроки могут быть продлены, но не более чем на 5дней.
III. Паспорт приоритетного проекта (программы)
19. Паспорт приоритетного проекта (программы)разрабатывается потенциальным функциональным заказчиком приоритетного проекта(программы) и включает:
наименование приоритетного проекта (программы);
обоснование приоритетного проекта (программы);
основания для инициирования приоритетного проекта(программы);
цели приоритетного проекта (программы);
перечень государственных программ, цели которыхсопряжены с целями приоритетного проекта (программы);
целевые показатели и критерии успешности реализацииприоритетного проекта (программы);
способы достижения целей и задач приоритетного проекта(программы);
ключевые риски и возможности реализации приоритетногопроекта (программы);
сроки начала и окончания реализации приоритетного проекта(программы);
оценку бюджета приоритетного проекта (программы);
сведения об органах исполнительной власти,организациях, подведомственных органам исполнительной власти, исполнителях исоисполнителях мероприятий приоритетного проекта (программы);
иные сведения.
Подготовка паспорта приоритетного проекта (программы)осуществляется с учетом методических рекомендаций регионального проектногоофиса.
20. Паспорт приоритетного проекта (программы) вместе спредложением направляется функциональным заказчиком приоритетного проекта(программы) на согласование инициатору, заинтересованным органам исполнительнойвласти, организациям, подведомственным органам исполнительной власти,потенциальным исполнителям или соисполнителям мероприятий приоритетного проекта(программы), в общественно-деловой совет и региональный проектный офис, которыерассматривают и согласовывают предложение в течение 7 календарных дней со дняего поступления, если иной срок не установлен региональным проектным офисом.Общественно-деловой совет в течение 7 календарных дней направляет заключение осогласовании паспорта приоритетного проекта (программы) функциональномузаказчику приоритетного проекта (программы).
В случае если замечания от заинтересованных органовисполнительной власти, организаций, подведомственных органам исполнительнойвласти, потенциальных исполнителей или соисполнителей мероприятий приоритетногопроекта (программы) не поступили в установленный срок, паспорт приоритетногопроекта (программы) считается согласованным.
21. При поступлении замечаний от заинтересованныхорганов исполнительной власти и организаций, подведомственных органамисполнительной власти, потенциальных исполнителей или соисполнителеймероприятий приоритетного проекта (программы) и необходимости его доработки потенциальныйфункциональный заказчик приоритетного проекта (программы) в течение 7календарных дней осуществляет доработку паспорта приоритетного проекта(программы) и осуществляет его повторное согласование в течение 7 календарныхдней.
Указанные сроки могут быть продлены, но не более чемна 5 дней по согласованию с региональным проектным офисом.
Неурегулированные разногласия вносятся в таблицуразногласий.
22. Потенциальный функциональный заказчикприоритетного проекта (программы) направляет согласованный паспортприоритетного проекта (программы) с заключением общественно-делового совета илипаспорт приоритетного проекта (программы) с заключением общественно-деловогосовета вместе с таблицей разногласий в региональный проектный офис.
23. Региональный проектный офис при поступлениипаспорта приоритетного проекта (программы) рассматривает его в течение 7календарных дней и принимает решение:
об одобрении паспорта приоритетного проекта(программы) и представлении его в проектный комитет;
об урегулировании разногласий;
о направлении паспорта приоритетного проекта(программы) на экспертизу при наличии неурегулированных разногласий;
о необходимости доработки паспорта приоритетногопроекта (программы);
о целесообразности реализации приоритетного проекта(программы) в качестве ведомственного проекта (программы).
24. Проектный комитет при поступлении паспорта приоритетного проекта (программы)рассматривает его на очередном заседании и принимает решение об одобрениипаспорта приоритетного проекта (программы) и представлении его в совет.
25. По итогам рассмотрения паспорта приоритетногопроекта (программы) совет может принять решение об утверждении паспортаприоритетного проекта (программы) и включении его в портфель приоритетныхпроектов (программ), об одобрении паспорта приоритетного проекта (программы) ивключении его в перечень предварительно одобренных приоритетных проектов(программ) в случае необходимости доработки, в том числе необходимостирассмотрения вопроса его финансового обеспечения, о реализации приоритетногопроекта (программы) в качестве ведомственного приоритетного проекта(программы), а также принять иное решение.
Одновременно с принятием решения об утверждениипаспорта приоритетного проекта (программы) совет принимает решение о назначениифункционального заказчика и руководителя приоритетного проекта (программы).
26. При назначении старшего должностного лицаприоритетного проекта (программы), руководителя приоритетного проекта(программы) и руководителей рабочих органов приоритетного проекта (программы)должны соблюдаться требования к уровню их квалификации в сфере проектногоуправления, включая лидерские качества, опыт успешной реализации проектов,уровень занимаемой должности, понимание целей проекта (программы) инацеленность на их достижение и другие.
27. При назначении старшего должностного лицаприоритетного проекта (программы) и руководителя приоритетного проекта(программы) с учетом сложности и содержания приоритетного проекта (программы)устанавливается уровень занятости назначаемых лиц на время реализацииприоритетного проекта (программы) (полная занятость или совмещение с другимиобязанностями).
Решение о назначении старшего должностного лицаприоритетного проекта (программы) и руководителя приоритетного проекта(программы) на условиях совмещения с другими обязанностями принимается приусловии возможности эффективного исполнения ими своих обязанностей в ходереализации проекта (программы) с учетом уровня занятости.
IV. Подготовка приоритетного проекта (программы)
28. После утверждения паспорта приоритетного проекта(программы) разрабатывается сводный план реализации приоритетного проекта(программы) (далее – сводный план), который состоит из следующих документов:
план реализации приоритетного проекта (программы) поконтрольным точкам;
план согласований и контрольных мероприятийприоритетного проекта (программы);
план финансового обеспечения приоритетного проекта(программы);
план управления приоритетным проектом (программой),который с учетом специфики приоритетного проекта (программы) может включатьразделы по управлению рисками и возможностями, рассмотрению проблемных вопросови управлению изменениями, организации взаимодействия и отчетности, управлениюрезультатами и выгодами, закупкам и поставкам и иные.
Подготовка сводного плана осуществляется с учетомметодических рекомендаций регионального проектного офиса.
29. Руководитель приоритетного проекта (программы)обеспечивает разработку сводного плана, его согласование с участникамиприоритетного проекта (программы), региональным проектным офисом, направлениедля рассмотрения и подготовки заключения в экспертную группу в течение 30календарных дней со дня утверждения паспорта приоритетного проекта (программы),если иной срок не предусмотрен при утверждении паспорта приоритетного проекта(программы).
Согласованный сводный план направляется руководителемпроекта (программы) в региональный проектный офис.
30. Региональный проектный офис в течение 7календарных дней принимает решения:
об утверждении сводного плана;
о предварительном одобрении сводного плана ицелесообразности внесения изменений в паспорт приоритетного проекта(программы);
об урегулировании разногласий;
о направлении сводного плана на экспертизу при наличиинеурегулированных разногласий;
о необходимости доработки сводного плана.
31. При необходимости доработки сводного плана ивнесения изменений в паспорт приоритетного проекта (программы) функциональныйзаказчик приоритетного проекта в течение 7 календарных дней осуществляет егодоработку и представление на согласование в региональный проектный офис дляпринятия решения в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.
Указанные сроки могут быть продлены, но не более чемна 5 дней по согласованию с региональным проектным офисом.
32. Финансовое обеспечение проекта (программы) можетосуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета,бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, средствпубличных акционерных обществ с участием Оренбургской области, общественных,научных и иных организаций после утверждения сводного плана и в соответствии сним, если иное не установлено решениями совета.
Лимиты бюджетных обязательств на реализациюприоритетного проекта (программы) доводятся до соответствующих главныхраспорядителей средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней послеутверждения сводного плана, если иное не установлено решениями совета.
V. Реализация приоритетного проекта (программы) и
управление изменениями приоритетного проекта(программы)
33. Реализация приоритетного проекта (программы) осуществляетсяв соответствии со сводным планом и рабочим планом реализации приоритетногопроекта (программы) (далее – рабочий план), разрабатываемым руководителемприоритетного проекта (программы) на основе сводного плана. Подготовка рабочегоплана осуществляется с учетом методических рекомендаций региональногопроектного офиса.
34. В случае если в приоритетном проекте (программе)выделены этапы реализации, мероприятия очередного этапа начинаются при наличиисоответствующего решения совета (в отношении этапов, зафиксированных в паспортеприоритетного проекта (программы) или регионального проектного офиса (вотношении этапов, зафиксированных в сводном плане, не включенных в паспортприоритетного проекта (программы).
Указанные решения не могут быть приняты до принятиярешения о завершении текущего этапа реализации приоритетного проекта(программы).
35. В ходе реализации приоритетного проекта(программы) в сводный план и в рабочий план могут вноситься изменения всоответствии с процедурой управления изменениями приоритетных проектов(программ), определенной в плане управления приоритетным проектом (программой).
36. В целях исполнения связанных с реализациейприоритетного проекта (программы) поручений и решений Губернатора Оренбургскойобласти, Правительства Оренбургской области и совета вносятся соответствующиеизменения в паспорт приоритетного проекта (программы), сводный план, рабочийплан в соответствии с установленной процедурой управления изменениямиприоритетных проектов (программ), определенной в плане управления приоритетнымпроектом (программой).
37. В ходе реализации приоритетного проекта(программы) проводится соответствующая оценка актуальности его целей, задач испособов реализации с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению выгодот реализации приоритетного проекта (программы). Соответствующая оценкапроводится функциональным заказчиком приоритетного проекта (программы) сучастием экспертной группы в соответствии со сводным планом, а также поинициативе функционального заказчика приоритетного проекта (программы) либо порешению регионального проектного офиса при существенных измененияхобстоятельств, влияющих на реализацию приоритетного проекта (программы).Результаты оценки реализации проекта (программы) и соответствующие предложениярассматриваются советом.
38. Разработка и согласование проектов нормативныхправовых актов, подготавливаемых в рамках реализации приоритетных проектов(программ), осуществляются участниками приоритетного проекта (программы).
39. Проектынормативных правовых актов Правительства Оренбургской области, разрабатываемыев рамках реализации приоритетных проектов (программ), вносятся в ПравительствоОренбургской области куратором приоритетного проекта (программы) илинаправления или иным членом Правительства Оренбургской области в соответствии срешением совета.
40. Проекты нормативных правовыхактов Правительства Оренбургской области, разрабатываемые в рамках реализацииприоритетных проектов (программ), вносятся в Правительство Оренбургской областивместе с протоколом заседания совета, на котором было принято соответствующеерешение.
VI. Завершение реализации приоритетного проекта(программы)
41. Решение о плановом завершении реализацииприоритетного проекта (программы) подготавливается руководителем приоритетногопроекта (программы) и рассматривается cоветом после его одобрения региональнымпроектным офисом.
К проекту решения о плановом завершении реализацииприоритетного проекта (программы) прилагается итоговый отчет о реализацииприоритетного проекта (программы), который подлежит согласованию сфункциональным заказчиком приоритетного проекта (программы), проектным офисом,участниками приоритетного проекта (программы) в соответствии с планомуправления приоритетным проектом (программой) до рассмотрения указанногоитогового отчета на заседании совета.
При принятии решения о плановом завершении реализацииприоритетного проекта (программы) совет может также принять решение оподготовке и реализации плана достижения результатов и выгод на период послезавершения реализации приоритетного проекта (программы).
42. При принятии cоветом решения о досрочномзавершении реализации приоритетного проекта (программы) руководительприоритетного проекта (программы) в течение 7 календарных дней подготавливаетитоговый отчет о реализации приоритетного проекта (программы) и согласовываетего с функциональным заказчиком приоритетного проекта (программы), региональнымпроектным офисом, участниками приоритетного проекта (программы) в соответствиис планом управления приоритетным проектом (программой) и представляет итоговыйотчет для рассмотрения советом. Указанный срок может быть продлен, но не болеечем на 5 дней по согласованию с региональным проектным офисом.
43. При направлении итогового отчета о реализацииприоритетного проекта (программы) для согласования в региональный проектныйофис дополнительно направляется информация об опыте реализации соответствующегоприоритетного проекта (программы). Указанные сведения представляются с учетомметодических рекомендаций регионального проектного офиса.
VII. Мониторинг реализации приоритетных проектов(программ)
44. Мониторинг реализации приоритетных проектов(программ) представляет собой систему мероприятий по:
измерению фактических параметров приоритетных проектов(программ);
расчету отклонения фактических параметров приоритетныхпроектов (программ) от плановых и анализу их причин;
прогнозированию хода реализации приоритетных проектов(программ);
принятию управленческих решений по определению,согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий на реализациюприоритетных проектов (программ).
45. Мониторинг реализации приоритетных проектов(программ) проводится в отношении:
паспорта приоритетного проекта (программы);
сводного плана;
рабочего плана.
46. Мониторинг реализации приоритетных проектов (программ)осуществляют:
руководитель приоритетного проекта (программы) – вотношении рабочего плана и включенных в него мероприятий по корректирующимвоздействиям, поручений и решений Губернатора Оренбургской области,Правительства Оренбургской области, совета, регионального проектного офиса врамках реализации приоритетного проекта (программы);
проектный комитет – в отношении сводного плана,поручений и решений Губернатора Оренбургской области, ПравительстваОренбургской области, совета, проектного комитета в рамках реализацииприоритетного проекта (программы);
совет – в отношении паспорта приоритетного проекта(программы), поручений и решений Губернатора Оренбургской области,Правительства Оренбургской области, совета в рамках реализации приоритетногопроекта (программы);
региональный проектный офис – в отношении паспортаприоритетного проекта (программы), поручений и решений Губернатора Оренбургскойобласти, Правительства Оренбургской области в рамках реализации приоритетногопроекта (программы);
ведомственный проектный офис – в отношении паспортов,сводных планов, рабочих планов в рамках реализации приоритетного проекта(программы).
47. Подготовка, согласование и представлениеотчетности в рамках реализации приоритетного проекта (программы) организуются всоответствии с планом управления приоритетным проектом (программой).
48. Руководитель приоритетного проекта (программы)ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца, представляетданные мониторинга реализации приоритетного проекта (программы) в региональныйпроектный офис в части реализации паспорта приоритетного проекта (программы),сводного плана, поручений и решений Губернатора Оренбургской области,Правительства Оренбургской области, совета в рамках реализации приоритетногопроекта (программы). Данные мониторинга реализации приоритетного проекта(программы) определяются с учетом методических рекомендаций региональногопроектного офиса.
49. Региональный проектный офис анализируетпредставленную информацию о ходе реализации приоритетных проектов (программ),при необходимости инициирует рассмотрение соответствующих вопросов назаседаниях проектного комитета или совета.
50. Данные мониторинга реализации приоритетногопроекта (программы) рассматриваются на заседаниях регионального проектногоофиса. Информацию о ходе реализации приоритетного проекта (программы)докладывает руководитель приоритетного проекта (программы). В случае выявлениярисков реализации приоритетных проектов (программ), требующих внесенияизменений в паспорт и (или) сводный план приоритетного проекта (программы),дополнительно к информации о ходе реализации приоритетного проекта (программы)докладывается информация о принятых мерах и (или) представляютсясоответствующие предложения о мероприятиях по корректирующим воздействиям. Врамках указанных заседаний могут приниматься решения о проведении оценок и иныхконтрольных мероприятий или иные решения в отношении приоритетных проектов(программ).
51. Данные мониторинга реализации приоритетныхпроектов (программ) к заседаниям совета и проектного комитета представляютсярегиональным проектным офисом.
52. Мероприятия по корректирующим воздействиям,включенные в сводный план или рабочий план, подлежат контролю на уровне органаисполнительной власти, утвердившего внесение изменений в соответствующий план.
53. Мониторинг реализации приоритетного проекта(программы) проводится начиная с принятия решения об утверждении паспортаприоритетного проекта (программы) и завершается после принятия решения оплановом завершении реализации приоритетного проекта (программы).
54. Руководителем приоритетного проекта (программы)подготавливается ежегодный отчет о ходе реализации приоритетного проекта (программы) в сроки,определенные сводным планом. После одобрения проектным комитетом и советомуказанный отчет публикуется функциональным заказчиком приоритетного проекта(программы) на официальном сайте в сети Интернет.
55. Ежегодный сводный отчет о ходе реализации портфеляприоритетных проектов (программ) подготавливается региональным проектным офисоми публикуется после одобрения проектным комитетом и советом на официальном сайте Правительства Оренбургскойобласти в сети Интернет.
VIII. Оценка и иные контрольные мероприятия в ходереализации
приоритетных проектов (программ)
56. Плановые оценки и иные контрольные мероприятия входе реализации приоритетного проекта (программы) проводятся в соответствии спланом согласований и контрольных мероприятий в ходе реализации приоритетногопроекта (программы). Данные, необходимые для проведения оценок и иных контрольныхмероприятий, представляются с учетом методических рекомендаций региональногопроектного офиса.
57. При формировании плана согласований для проведенияоценок и иных контрольных мероприятий реализации приоритетного проекта(программы) руководитель приоритетного проекта (программы) и заинтересованныеорганы исполнительной власти обеспечивают согласованность проведения оценок ииных контрольных мероприятий в ходе реализации приоритетного проекта(программы) по срокам и мероприятиям в целях минимизации затрат ресурсов какпроверяющих органов, так и участников реализации приоритетного проекта(программы).
58. В отношении реализуемых приоритетных проектов(программ) могут проводиться следующие виды оценок и иных контрольныхмероприятий в ходе реализации приоритетного проекта (программы):
а) плановые оценки и иные контрольные мероприятия входе реализации приоритетного проекта (программы), проводимые региональнымпроектным офисом при необходимости с привлечением органов исполнительной властив соответствии с их компетенцией, экспертных и иных организаций,подведомственных органам исполнительной, в том числе:
ежегодная комплексная оценка и иные контрольныемероприятия в ходе реализации приоритетного проекта (программы), включающиеоценку рисков приоритетного проекта (программы), оценку соответствиястратегическим задачам и приоритетам Оренбургской области;
оперативная оценка хода реализации приоритетногопроекта (программы) при прохождении ключевых этапов и контрольных точек, в томчисле в отношении достижения ожидаемых результатов и выгод приоритетногопроекта (программы);
оценка успешности и итогов реализации приоритетногопроекта (программы);
б) плановые оценки и иные контрольные мероприятия,проводимые органами исполнительной власти;
в) экстренная углубленная оценка или иное контрольноемероприятие, проводимые региональным проектным офисом, в том числе порезультатам мониторинга реализации приоритетного проекта (программы), принеобходимости с привлечением органов исполнительной власти в соответствии с ихкомпетенцией, экспертного совета, общественно-делового совета и организаций,подведомственных органам исполнительной власти, в целях разрешения кризиснойситуации, связанной с реализацией приоритетного проекта (программы), а такжеоперативная оценка реализации антикризисных мероприятий.
59. По итогам проведенных оценок и иных контрольныхмероприятий в ходе реализации приоритетных проектов (программ) ГубернаторОренбургской области, Правительство Оренбургской области, совет могут принятьрешения о внесении изменений в паспорт приоритетногопроекта (программы), сводный план, рабочий план.
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительстваобласти
от 27.04.2017 № 316-п
Функциональная структура
системы управления проектной деятельностью
в Правительстве Оренбургской области
I. Постоянные органы управления проектной деятельностью
Совет при Губернаторе Оренбургской области по
стратегическому развитию и приоритетным проектам
1. Совет при Губернаторе Оренбургской области постратегическому развитию и приоритетным проектам (далее – совет):
координирует подготовку предложений поприоритетным направлениям деятельности органов исполнительной властиОренбургской области (далее – органы исполнительной власти) для формированияпортфеля приоритетных проектов (программ);
рассматривает поступившие в установленном порядкепроектные (программные) предложения на очередном заседании;
одобряет, отклоняет либо отправляет на доработкупроект паспорта приоритетного проекта (программы);
утверждает сводный план реализации проектов (программ)(далее – сводный план) и вносит в него изменения, а также принимает решения опрохождении контрольных точек и этапов, контролируемых на уровне совета;
утверждает паспорта приоритетных проектов программ,входящих в состав приоритетной программы, принимает решение о начале ихреализации, утверждает значимые промежуточные результаты, прохождение ключевыхконтрольных точек и этапов (при их выделении для контроля на уровне совета),принимает решение о завершении реализации (в том числе досрочном) проекта в составеприоритетной программы, а также о внесении изменений, требующих корректировкипаспорта проекта, входящего в состав приоритетной программы;
рассматривает информацию о ходе реализацииприоритетного проекта (программы) и координирует в соответствующей сфередеятельность органов исполнительной власти и участников проекта (программы);
заслушивает руководителя регионального проектногоофиса по вопросам реализации приоритетного проекта (программы);
заслушивает представителей органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти (далее – органы местного самоуправления) по вопросам реализацииприоритетного проекта (программы);
принимает решения по проектам нормативных правовыхактов, вопросам реализации приоритетного проекта (программы);
рассматривает отчеты о реализации приоритетногопроекта (программы);
формирует портфель приоритетных проектов (программ) иосуществляет оценку их реализации;
утверждает паспорта приоритетных проектов (программ),а также принимает решения о внесении изменений в паспорта приоритетных проектов(программ);
принимает решение о начале реализации приоритетногопроекта (программы), об утверждении его значимых результатов, о прохожденииключевых контрольных точек и этапов приоритетного проекта (программы),завершении (в том числе досрочном) либо приостановлении реализацииприоритетного проекта (программы);
назначает кураторов, руководителей, старшихдолжностных лиц и функциональных заказчиков приоритетных проектов (программ);
рассматривает информацию о ходе реализации портфеляприоритетных проектов (программ) и одобряет отчеты о ходе реализации портфеляприоритетных проектов (программ);
координирует деятельность органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенциисовета;
принимает решение о реализации приоритетного проекта(программы) в режиме эксперимента в целях последующего инициирования реализациипроекта (программы);
координирует развитие и применение системыстимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектнойдеятельности;
определяет случаи управления приоритетным проектом(программой) проектным офисом Правительства Оренбургской области (далее –региональный проектный офис);
рассматривает вопросы внедрения передовых методовпроектного управления и соответствующих информационных технологий обеспеченияпроектной деятельности в Правительстве Оренбургской области;
осуществляет иные функции, возложенные на совет всоответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Оренбургской области иПравительства Оренбургской области.
2. Руководителем совета является ГубернаторОренбургской области.
3. Состав совета утверждается постановлениемПравительства Оренбургской области.
4. В составсовета входят руководители органов исполнительной власти и иных организаций (посогласованию).
5. Подготовку и организацию проведения заседанийсовета осуществляет ответственный секретарь совета.
6. Решение о проведении заседания совета принимаетсяруководителем совета.
Заседание совета считается правомочным, если на немприсутствуют более половины членов совета.
Члены совета участвуют взаседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена совета на заседаниион имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме.
7. Решения совета принимаются простым большинствомголосов членов совета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании совета.
8. Принимаемые на заседаниях совета решенияоформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседаниисовета.
Протоколы заседаний совета рассылаются членам совета,а также органам, организациям и должностным лицам по списку в течение 5календарных дней после их подписания (утверждения).
Совет может принимать решения путем письменного опросачленов совета.
9. Решения совета являются обязательными дляисполнения органами исполнительной власти.
Проектный комитет Оренбургскойобласти по
стратегическому развитию и приоритетным проектам
10. Проектный комитетОренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее– проектный комитет):
рассматриваетпоступившие в установленном порядке проектные (программные) предложения наочередном заседании;
утверждает сводныйплан и вносит в него изменения, а также принимает решения о прохожденииконтрольных точек и этапов, контролируемых на уровне проектного комитета;
анализируетпаспорта приоритетных проектов (программ), готовит предложение о началереализации приоритетных проектов (программ), определяет значимые промежуточныерезультаты, ключевые контрольные точки и этапы (при их выделении для контроляна уровне проектного комитета), готовит предложение о завершении (в том числедосрочном) реализации проекта (программы), а также о внесении изменений,требующих корректировки паспорта проекта (программы), входящего в составприоритетного проекта (программы);
рассматриваетинформацию о ходе реализации приоритетного проекта (программы) и координирует всоответствующей сфере деятельности орган исполнительной власти и участниковпроекта (программы);
запрашивает уфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию повопросам реализации приоритетного проекта (программы);
запрашивает урегионального проектного офиса, органов исполнительной власти материалы иинформацию по вопросам реализации приоритетного проекта (программы);
заслушиваетруководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,членов проектного комитета и организаций по вопросам реализации приоритетногопроекта (программы);
представляет в советдоклады и предложения по вопросам реализации приоритетного проекта (программы):
заслушивает отчеты ореализации проекта (программы);
согласовываеткандидатуры заместителей руководителей органов исполнительной власти,ответственных за организацию проектной деятельности;
определяет цели ипоказатели деятельности руководителей приоритетного проекта (программы),оценивает эффективность и результативность их деятельности;
осуществляет иныефункции, предусмотренные настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами.
11. Решением советапроектному комитету могут быть делегированы полномочия по утверждению значимыхпромежуточных результатов, принятию решения о прохождении ключевых контрольныхточек и этапов реализации приоритетного проекта (программы), а также о внесенииизменений в приоритетный проект (программу).
12. Постоянный составпроектного комитета утверждается постановлением Правительства Оренбургскойобласти. Состав временного проектного комитета может формироваться в целяхреализации одного или нескольких приоритетных проектов (программ) в рамкахсоответствующего направления.
13. В составвременного проектного комитета могут включаться руководители либо заместителируководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,являющиеся исполнителями или соисполнителями приоритетного проекта (программы),представители регионального проектного офиса, представители других структурныхподразделений органов исполнительной власти, а также представителиобщественно-делового совета и экспертной группы приоритетного проекта(программы).
14. Подготовку и организацию проведениязаседаний проектного комитета осуществляет ответственный секретарь проектногокомитета.
Заседание проектного комитета считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины членов проектногокомитета.
15. Решения проектного комитетапринимаются простым большинством голосов членов проектного комитета,присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании проектного комитета.
16. Принимаемые на заседанияхпроектного комитета решения оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании проектного комитета.
Протоколы заседаний проектного комитетарассылаются членам проектного комитета, а также органам, организациям идолжностным лицам по списку в течение 5 календарных дней после их подписания(утверждения).
Проектный комитет может приниматьрешения путем письменного опроса его членов.
17. Решение проектного комитетавступает в силу по истечении 3 календарных дней с даты подписания (утверждения)протокола заседания проектного комитета членамипроектного комитета при отсутствии мотивированных возражений.
18. Прирассмотрении на заседании проектного комитета вопроса, отнесенного всоответствии с распределением обязанностей к сфере ведения соответствующегооргана исполнительной власти, руководитель указанного органа исполнительнойвласти приглашается на заседание проектного комитета.
19. Решения проектного комитетаявляются обязательными для исполнения органами исполнительной власти.
20. Основной задачей ведомственныхпроектных комитетов является координация деятельности участников ведомственныхпроектов (программ).
Состав ведомственных проектныхкомитетов и порядок их работы определяются руководителями соответствующихорганов исполнительной власти.
Региональный проектный офис
21. Региональный проектный офис, функции которогоосуществляет аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области:
обеспечивает формирование и сопровождение портфеляприоритетных проектов (программ), а также представляет в совет отчеты о ходе реализациипортфеля приоритетных проектов (программ);
согласовывает проектные предложения, паспорта, а такжесводные планы;
согласовывает кандидатуры старших должностных лиц,руководителей и администраторов приоритетных проектов (программ), а такжерассматривает вопросы соответствия указанных кандидатур квалификационнымтребованиям в сфере проектного управления;
представляет для согласования Губернатору Оренбургскойобласти в соответствии с настоящим положением составы ведомственных проектныхофисов;
участвует совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями,подведомственными органам исполнительной власти, в мониторинге приоритетныхпроектов (программ), инициирует рассмотрение вопросов, требующих решенияорганами управления приоритетными проектами (программами), а также принеобходимости направляет предложения в части организации реализацииприоритетных проектов (программ) органам исполнительной власти и участникамприоритетных проектов (программ);
обеспечивает проведение с участием заинтересованныхорганов исполнительной власти оценок и иных контрольных мероприятий в отношенииприоритетных проектов (программ) и итогов реализации приоритетных проектов(программ), а также подготавливает соответствующие рекомендации и предложения;
обеспечивает деятельность совета;
участвует в работе ведомственных проектных офисов;
обеспечивает методическое сопровождение проектнойдеятельности в Правительстве Оренбургской области, разрабатывает методическиерекомендации по организации проектной деятельности, а также координируетдеятельность по их применению;
координирует формирование и развитиеавтоматизированной информационной системы проектной деятельности по мере еевнедрения;
обеспечивает внедрение и развитие системыстимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектнойдеятельности;
координирует работу по накоплению опыта и повышениюуровня профессиональной компетентности государственных служащих в сферепроектной деятельности, а также формированию соответствующего резервапрофессиональных кадров;
осуществляет мониторинг внедрения и функционированиясистемы управления проектной деятельностью в Правительстве Оренбургскойобласти, включая достижение соответствующих показателей деятельности органамиисполнительной власти, а также представляет соответствующие отчеты ипредложения в проектный комитет;
запрашивает у органов исполнительной власти,организаций, подведомственных органам исполнительной власти, материалы иинформацию по вопросам реализации приоритетных проектов (программ);
разрабатывает и утверждает требования к уровнюквалификации в сфере проектного управления старшего должностного лицаприоритетного проекта (программы), руководителя приоритетного проекта(программы), руководителей рабочих органов приоритетного проекта (программы);
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим положением и иныминормативными правовыми актами.
Ведомственный проектный офис
22. Ведомственный проектный офис формируется решениемруководителя соответствующего органа исполнительной власти.
23. Функции ведомственного проектного офиса могутвозлагаться решением органа исполнительной власти на структурное подразделениеоргана исполнительной власти либо на подведомственную ему организацию.
24. Ведомственный проектный офис:
определяет параметры и приоритеты для формированияведомственного портфеля проектов (программ);
разрабатывает ведомственный портфель проектов(программ) и паспорта ведомственных проектов (программ);
готовит проектные предложения и проекты паспортовприоритетных проектов (программ), инициируемых органом исполнительной власти;
представляет на утверждение руководителю органаисполнительной власти кандидатуры кураторов, старших должностных лиц ируководителей ведомственных проектов (программ);
готовит информацию о ходе реализации ведомственногопортфеля проектов (программ), представляет регулярную отчетность о реализацииведомственного портфеля проектов в региональный проектный офис;
осуществляет мониторинг достижения ключевыхпоказателей проектной деятельности в органах исполнительной власти,подведомственных организациях, а также рассматривает вопросы качествапроектного управления в органе исполнительной власти;
внедряет передовые методы проектного управления исоответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности ворганах исполнительной власти;
обеспечивает ведение портфеля ведомственных проектов(программ), а также представляет отчет о ходе реализации портфеля ведомственныхпроектов (программ);
осуществляет функции администратора приоритетногопроекта (программы), функциональным заказчиком которых он является;
согласовывает паспорта и сводные планы ведомственныхпроектов (программ);
непосредственно осуществляет функции администратораведомственных проектов (программ);
обеспечивает текущий мониторинг и анализ рисковведомственных проектов (программ), инициирует рассмотрение вопросов, требующихрешений регионального проектного офиса, совета, кураторов и руководителейведомственных проектов (программ);
проводит оценку проектных (программных) предложений,оценку хода и итогов реализации ведомственных проектов (программ), а такжеподготавливает соответствующие рекомендации и предложения;
обеспечивает методическое сопровождение проектнойдеятельности в органе исполнительной власти и подведомственных организациях,разрабатывает соответствующие методические рекомендации, а также координируетдеятельность администраторов ведомственных проектов (программ) по ихприменению;
координирует в органе исполнительной власти иподведомственных организациях формирование и развитие автоматизированнойинформационной системы проектной деятельности в процессе ее внедрения, а такжевнедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданскихслужащих, участвующих в проектной деятельности;
координирует в органе исполнительной власти работу понакоплению опыта и повышению уровня профессиональной компетентностигосударственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности, а такжеформирование соответствующего резерва профессиональных кадров;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами.
25. В целях обеспечения единства организации проектнойдеятельности в Правительстве Оренбургской области в состав ведомственногопроектного офиса включается представитель регионального проектного офиса.Представитель регионального проектного офиса вправе заявить особое мнение вслучае несогласия с решением ведомственного проектного офиса и инициироватьрассмотрение соответствующего вопроса советом. В этом случае решениеведомственного проектного офиса приводится в соответствие с решением совета.
II.Временные органы управления проектной деятельностью
Куратор приоритетного проекта (программы)
26. Куратор приоритетного проекта (программы) (далее –куратор):
оказывает всестороннее содействие успешной реализациипроекта (программы) или направления стратегического развития;
согласовывает общие подходы к реализации проекта(программы);
согласовывает кандидатуры старшего должностного лица ируководителя проекта (программы);
назначает администратора проекта (программы) ируководителей рабочих органов, формирует общественно-деловой совет;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами.
27. Куратор назначается советом из числа заместителейпредседателя Правительства Оренбургской области.
28. Куратор может назначаться по одному или несколькимприоритетным проектам (программам) либо по направлению и всем приоритетнымпроектам (программам) в рамках соответствующего направления.
29. Куратор вносит в Правительство Оренбургскойобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам реализации приоритетногопроекта (программы).
30. Функции куратора могут быть возложены на старшеедолжностное лицо приоритетного проекта (программы) или руководителяприоритетной программы, кроме функций куратора приоритетного проекта(программы) или направления по внесению в Правительство Оренбургской областипроектов нормативных правовых актов по вопросам реализации приоритетныхпроектов (программ).
Функциональный заказчик приоритетного проекта(программы)
31. Функциональный заказчик проекта (программы) (далее– заказчик):
определяет основные требования в отношении результатовпроекта (программы), согласовывает результаты и ключевые показателиэффективности реализации проекта (программы);
обеспечивает оценку промежуточных и окончательныхрезультатов проекта (программы) и представляет результаты оценки в региональныйпроектный офис для дальнейшего утверждения промежуточныхи окончательных результатов проекта (программы) на заседании совета;
принимает участие в работе регионального проектногоофиса;
участвует в проведении мониторинга реализацииприоритетных проектов (программ), а также в проведении оценки реализациимероприятий проекта (программы) и иных контрольных мероприятий по проекту(программе);
согласовывает кандидатуру старшего должностного лицапроекта (программы);
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами.
32. Заказчик назначается советом из числа органовисполнительной власти, в наибольшей степени заинтересованных в результатахреализации проекта (программы). При отсутствии такого органа исполнительнойвласти функции заказчика могут быть возложены на региональный проектный офис.
33. Заказчик указывается в паспорте проекта(программы).
Старшее должностное лицо приоритетного проекта(программы)
34. По решению совета может назначаться старшеедолжностное лицо приоритетного проекта (программы) (далее – старшее должностноелицо) из числа членов Правительства Оренбургской области.
35. Старшее должностное лицо:
взаимодействует с куратором и руководителемприоритетного проекта (программы), оказывает содействие руководителюприоритетного проекта (программы), проводит необходимые консультации и даетрекомендации, инициирует мероприятия, направленные на повышение эффективностиреализации приоритетного проекта (программы), оказывает содействие всогласовании позиций с функциональным заказчиком приоритетного проекта(программы), органами исполнительной власти и участниками приоритетного проекта(программы);
обеспечивает координацию и взаимодействие органовисполнительной власти, органов проектного управления приоритетного проекта(программы) в целях своевременного принятия ими решений и осуществления иныхдействий, необходимых для реализации приоритетного проекта (программы), в томчисле согласований, разрешений, заключений, подписания контрактов, финансовогообеспечения, проведения контрольных и иных мероприятий;
согласовывает проект паспорта приоритетного проекта(программы), сводный план и вносимые в них изменения;
согласовывает проекты паспортов проектов в составеприоритетной программы, решения об их запуске, значимые промежуточныерезультаты, прохождение ключевых контрольных точек и этапов (при их выделениидля контроля на уровне совета), о завершении реализации приоритетных проектовпрограмм (в том числе досрочном), а также о внесении изменений, требующихкорректировки паспортов проектов в составе приоритетной программы;
инициирует рассмотрение вопросов, требующих решенияорганами управления приоритетного проекта (программы), органами исполнительнойвласти, а также направляет предложения участникам приоритетного проекта(программы);
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми всоответствии с ними решениями совета.
Руководитель приоритетного проекта (программы)
36. Руководитель приоритетного проекта(программы) (далее –руководитель) осуществляет оперативное управлениереализацией проекта (программы), обеспечивая достижение целей, показателей,промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод проекта(программы) в рамках лимита бюджетных обязательств, в соответствии со срокамиосуществления проекта (программы) и с заданными требованиями к качеству проекта(программы);
руководит рабочими органами приоритетного проекта(программы) и организует их работу;
обеспечивает разработку, исполнение и своевременнуюактуализацию сводного плана, а также формирование на его основе рабочего плана;
обеспечивает формирование и актуализацию документов иданных, касающихся приоритетного проекта (программы), в автоматизированнойинформационной системе проектной деятельности в процессе ее внедрения;
обеспечивает представление отчетности и организациювнутреннего мониторинга приоритетного проекта (программы);
согласует кандидатуры руководителей входящих впрограмму проектов, а также руководителей рабочих органов приоритетного проекта(программы);
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми всоответствии с ними решениями регионального проектного офиса и совета.
37. Руководитель может выступать в качествефункционального заказчика и (или) старшего должностного лица в отношениивходящих в программу проектов.
Администратор приоритетного проекта (программы)
38. Администратор приоритетного проекта (программы)(далее – администратор):
осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности старшего должностного лица, руководителя и рабочих органов проекта(программы);
обеспечивает проведение мониторинга реализацииприоритетных проектов (программ) и формирование отчетности по приоритетномупроекту (программе);
обеспечивает исполнение методических рекомендаций поорганизации проектной деятельности и требований в отношении примененияавтоматизированной информационной системы проектной деятельности;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми всоответствии с ними решениями регионального проектного офиса, совета ируководителя проекта (программы).
39. Функции администратора могут возлагаться наведомственный проектный офис, организацию, подведомственную органуисполнительной власти, либо на ведомственный проектный офис, иную организацию,на соответствующий рабочий орган приоритетного проекта (программы) или наодного из участников приоритетного проекта (программы).
Рабочие органы приоритетного проекта (программы)
40. Рабочие органы приоритетного проекта (программы) иего участники обеспечивают выполнение работ по приоритетному проекту(программе) в соответствии с планами и иными документами приоритетного проекта(программы), указаниями руководителя и руководителей соответствующих рабочихорганов приоритетного проекта (программы).
41. Руководители органов исполнительной власти и ихструктурных подразделений несут персональную ответственность за созданиеблагоприятных условий для эффективной проектной деятельности работников и вслучае необходимости принимают решение о перераспределении должностной ипроектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполнения приоритетныхпроектов (программ).
В случае конфликта между должностной и проектнойнагрузкой работников приоритетными являются проектные задачи.
В случае конфликта между проектной нагрузкойработников по приоритетному проекту (программе) и ведомственному проекту(программе) приоритет имеют задачи по приоритетному проекту (программе).
III. Обеспечивающие ивспомогательные органы управления
проектной деятельностью
Общественно-деловой совет приоритетного проекта(программы)
42. Общественно-деловой совет по приоритетным проектам(программам) реализует следующие основные функции:
участвует в определении основных требованийк результатам реализации приоритетного проекта (программы), качественныхрезультатов и ключевых показателей эффективности;
направляет в региональный проектный офисзаключение о паспорте приоритетного проекта (программы);
участвует в оценке промежуточных и окончательныхрезультатов приоритетного проекта (программы) и направляет соответствующиезаключения в региональный проектный офис;
участвует в проведении мониторинга, оценкии иных контрольных мероприятий по приоритетному проекту (программе);
разрабатывает и направляет в региональныйпроектный офис, старшему должностному лицу и руководителю рекомендации ипредложения по увеличению выгод от приоритетного проекта (программы), в томчисле с учетом открывшихся в ходе реализации приоритетного проекта (программы)возможностей, а также рекомендации по управлению рисками.
43. Состав общественно-делового советаутверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
44. Общественно-деловой совет формируетсякак по отдельному приоритетному проекту (программе), так и по несколькимприоритетным проектам (программам), а также в целом по направлению.
IV. Экспертная группаприоритетного проекта (программы)
45.Экспертнаягруппа приоритетного проекта (программы) (далее – экспертная группа)формируется в целях внешнего экспертного сопровождения реализации приоритетногопроекта (программы).
46.Экспертнаягруппа оказывает содействие старшему должностному лицу и руководителюприоритетного проекта (программы) в разработке наиболее эффективных путейдостижения целей и результатов приоритетного проекта (программы), мерреагирования на риски и открывшиеся возможности в разрешении сложных вопросов всодержательной части приоритетного проекта (программы).
47.Экспертнаягруппа готовит заключения о сводном плане проекта приоритетного (программы), атакже представляет региональному проектному офису, старшему должностному лицу ируководителю предложения по совершенствованию содержательных и технологическихрешений, а также иные предложения по эффективной реализации приоритетногопроекта (программы).
Центр компетенций проектного управления
48. Центр компетенций проектного управления(далее – центр компетенций) создается с целью накопления опыта проектногоуправления.
49. Центр компетенций:
осуществляет накопление и систематизациюопыта проектного управления в органах исполнительной власти, осуществляетразработку типовых форм, планов, шаблонов, проектов, иных документов исоответствующих рекомендаций по их применению;
ведет реестр документации по проектномууправлению, по ранее реализованным приоритетным и ведомственным проектам(программам);
обеспечивает системное развитие проектнойметодологии, участвует в подготовке проектов правовых актов в целяхсовершенствования проектного управления;
в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации способствует формированию и развитию комплексаобразовательных программ и проводит оценку компетенций в сфере проектногоуправления для целей участия в приоритетных и ведомственных проектах(программах);
оказывает содействие в проведении мониторингаприоритетных и ведомственных проектов (программ), оценки и иных контрольныхмероприятий, разработке рекомендаций по их итогам;
обеспечивает консультационную поддержку приразрешении сложных ситуаций в управлении приоритетными и ведомственнымипроектами (программами);
оказывает экспертную и консультационнуюподдержку внедрению и развитию систем управления проектной деятельностью ворганах исполнительной власти;
способствует осуществлению научной,экспертной и образовательной деятельности по развитию управления приоритетнымиведомственными проектами (программами), в том числе в сфере совершенствованиягосударственного управления.
Схема
функциональной структуры управления проектнойдеятельностью
в Правительстве Оренбургской области
Постоянные органы управления проектной деятельностью
Временные органы управления проектной деятельностью
Обеспечивающие и вспомогательные органы управленияпроектной деятельностью
Приложение№ 3
кпостановлению
Правительстваобласти
от 27.04.2017 № 316-п
Состав
совета при Губернаторе Оренбургской области постратегическому
развитию и приоритетным проектам (программам)
Берг Юрий Александрович | – | руководитель совета, Губернатор Оренбургской области |
Кулагин Дмитрий Владимирович | – | заместитель руководителя совета, руководитель проектного офиса аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Корольков Юрий Васильевич | – | секретарь совета, начальник отдела контроля и инспектирования аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Члены совета: | ||
Баганин Николай Иванович | – | министр внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области |
Балыкин Сергей Викторович | – | первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области |
Баширова Вера Ириковна | – | вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике |
Безбородова Наталья Викторовна | – | министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
Грачев Сергей Иванович | – | председатель Законодательного Собрания Оренбургской области (по согласованию) |
Зольникова Галина Петровна | – | исполняющий обязанности министра здравоохранения Оренбургской области |
Костенюк Александр Григорьевич | – | председатель Общественной палаты Оренбургской области (по согласованию) |
Костюченко Константин Павлович | – | министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
Кузьмин Вячеслав Петрович | – | министр труда и занятости населения Оренбургской области |
Лабузов Вячеслав Александрович | – | министр образования Оренбургской области |
Левинсон Наталья Лазаревна | – | вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике |
Лискун Геннадий Анатольевич | – | исполняющий обязанности министра физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области |
Маслов Михаил Григорьевич | – | заместитель председателя Правительства – министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области |
Масюто Ольга Михайловна | – | директор Оренбургского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию) |
Мошкова Татьяна Геннадьевна | – | министр финансов Оренбургской области |
Полухин Александр Валерьевич | – | министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
Самохина Татьяна Сергеевна | – | министр социального развития Оренбургской области |
Самсонов Павел Васильевич | – | вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике |
Тонких Виктор Петрович | – | министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области |
Шевченко Евгения Валерьевна | – | министр культуры и внешних связей Оренбургской области |
Приложение№ 4
кпостановлению
Правительстваобласти
от 27.04.2017 № 316-п
Состав проектного комитета Оренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам | ||
Балыкин Сергей Викторович | – | руководитель проектного комитета, первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области |
Кулагин Дмитрий Владимирович | – | заместитель руководителя проектного комитета, руководитель проектного офиса аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Левинсон Наталья Лазаревна | – | заместитель руководителя проектного комитета, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике |
Корольков Юрий Васильевич | – | секретарь проектного комитета, начальник отдела контроля и инспектирования аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Члены проектного комитета: | ||
Баширова Вера Ириковна | – | вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике |
Безбородова Наталья Викторовна | – | министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области |
Каргалов Виктор Иванович | – | первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Костюченко Константин Павлович | – | министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области |
Мошкова Татьяна Геннадьевна | – | министр финансов Оренбургской области |
Пушкарев Евгений Георгиевич | – | начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Самсонов Павел Васильевич | – | вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике |
_____________