Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 24.05.2017 № 154-р
Об экспертном совете при областной антитеррористической комиссии
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
24.05.2017 г.Оренбург № 154-р
Об экспертном совете при областнойантитеррористической комиссии
В соответствии с указаниемНационального антитеррористического комитета, в целях реализации Комплексного плана противодействия идеологиитерроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденного ПрезидентомРоссийской Федерации от 26.04.2013 № Пр-1069, выработки научных,методологических основ в сфере предупреждения терроризма, в том числе повыявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершениютеррористических актов на территории Оренбургской области:
1. Образовать экспертный совет при областнойантитеррористической комиссии и утвердить в составе согласно приложению№ 1.
2. Утвердить положение об экспертномсовете при областной антитеррористической комиссии согласно приложению№ 2.
3. Аппарату антитеррористическойкомиссии подготовить предложения по формированию постоянно действующеймежведомственной рабочей группы экспертного совета при областнойантитеррористической комиссии.
4. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
5. Распоряжение вступает в силу со дняего подписания.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение№ 1
краспоряжению
Губернатораобласти
от 24.05.2017№ 154-р
Состав
экспертного совета при областнойантитеррористической комиссии
| Амелин Веналий Владимирович | – | председатель совета, директор научно-исследовательского института истории и этнографии Южного Урала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (по согласованию) |
| Иванова Александра Георгиевна | – | заместитель председателя совета, проректор по научной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (по согласованию) |
| Федоров Владимир Васильевич | – | ответственный секретарь совета, помощник Губернатора Оренбургской области, руководитель аппарата областной антитеррористической комиссии |
| Члены совета: | ||
| Бекеев Артем Асхатович | – | заместитель начальника Центра противодействия экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) |
| Еремина Наталья Александровна | – | директор государственного бюджетного учреждения культуры «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей», член президиума Союза музеев России (по согласованию) |
| Карпец Владимир Васильевич | – | главный врач государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (по согласованию) |
| Маркелов Николай Николаевич | – | руководитель подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) |
| Никулин Николай Васильевич | – | руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (по согласованию) |
| протоиерей Георгий (Горлов) | – | ректор частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Оренбургская Епархиальная православная гимназия имени святого праведного Иоанна Кронштадтского» (по согласованию) |
| Ракова Екатерина Сергеевна | – | президент Ассоциации национальных молодежных общественных объединений Оренбургской области «ВМЕСТЕ» (по согласованию) |
| Шарипов Альфит Асхатович | – | председатель Духовного управления мусульман Оренбургской области (по согласованию) |
| Шешукова Галина Викторовна | – | профессор Оренбургского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА) (по согласованию) |
| Яшников Дмитрий Георгиевич | – | председатель правления акционерного общества «БАНК ОРЕНБУРГ» (по согласованию) |
Приложение№ 2
краспоряжению
Губернатораобласти
от 24.05.2017№ 154-р
Положение
об экспертном совете при областнойантитеррористической комиссии
1. Экспертный совет приобластной антитеррористической комиссии (далее – совет) образован в целяхвыработки научных, методологических основ в сфере предупреждения терроризма, втом числе по выявлению и последующему устранению причин и условий,способствующих совершению террористических актов на территории Оренбургскойобласти, и координации деятельности органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти (далее – органы местного самоуправления) и территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в сфере профилактики терроризма натерритории Оренбургской области.
2. Совет является экспертныморганом, обеспечивающим взаимодействие областной антитеррористической комиссии(далее – комиссия), общественности и научных кругов, ведущих деятелей культурыи представителей духовенства, направленное на поиск эффективных путейреализации государственной политики в области профилактики и противодействияэкстремизму.
3. Правовую основу деятельностисовета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, законы Оренбургской области, указыи распоряжения Губернатора Оренбургской области, решения комиссии, а такженастоящее Положение.
4. Основной целью деятельности советаявляется выработка научных, методологических основ в сфере предупреждениятерроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин иусловий, способствующих совершению террористических актов (профилактикатерроризма) на территории Оренбургской области.
Реализация указанной цели осуществляетсяна основе анализа позиций профессионального сообщества в области противодействиятерроризму и экстремизму, ведущих специалистов в области культуры, искусства,гуманитарных дисциплин, представителей духовенства для решения задач повыработке единой политики в сфере профилактики экстремизма, ориентированной наконкретные категории населения, а также по оценке качества подготовленных контрпропагандистских материалов.
5. Для достижения указанной цели советрешает следующие задачи:
1) оказаниеинформационного и экспертно-консультативного содействия органам исполнительнойвласти Оренбургской области, органам местного самоуправления по выработкеосновных подходов к реализации мероприятий информационно-пропагандистскогосопровождения антитеррористической деятельности в рамках реализациигосударственной политики;
2) формирование предложений по основнымнаправлениям развития и механизмам реализации принятых программ попротиводействию терроризму и экстремизму на территории Оренбургской области;
3) подготовка экспертных заключений врамках определения наиболее эффективных подходов к практической реализациизадач по профилактике экстремизма и борьбе с терроризмом;
4) создание благоприятных условийдля осуществления информационного противодействия терроризму в средствахмассовой информации и оказание научно-методической поддержки органам исполнительнойвласти, в том числе путем привлечения специалистов соответствующего профиля, атакже сотрудников образовательных организаций высшего образования длянаучно-прикладного обеспечения антитеррористической пропагандистской работы сразличными категориями населения, и прежде всего – смолодежью;
5) разработка предложений и участие вработе по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере противодействиятерроризму и профилактики экстремизма;
6) организация мероприятий понаучному и общественному обсуждению, в том числе в средствах массовойинформации, основных направлений государственной политики в сфере профилактикиэкстремизма;
7) образование постоянных группспециалистов из представителей научной и творческой интеллигенции, общественныхдеятелей, священнослужителей традиционных конфессий,сотрудников специальных служб и органов исполнительной власти Оренбургскойобласти для участия их в подготовке и проведении регулярных просветительскихмероприятий антитеррористической тематики с различными категориями населения;
8) внесение предложений и разработкарекомендаций по освещению в средствах массовой информации деятельностикомиссии, антитеррористических комиссий муниципальных образований Оренбургскойобласти, подготовке материалов к публикации в периодической печати и другихизданиях, проведению иных мероприятий в целях широкого информационногоосвещения антитеррористической деятельности;
9) укрепление общественной поддержкиантитеррористических мероприятий, формирование в обществе позитивного мнения одеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти Оренбургской области повопросам противодействия терроризму и достигнутых результатах;
10) содействие в реализации решенийкомиссии в части профилактики экстремизма;
11) изучение опыта правовой,информационной борьбы с терроризмом, профилактики экстремизма и разработкарекомендаций по его применению органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления;
12) совершенствование методологии научногообоснования, прогнозирования и выявления террористических угроз Оренбургскойобласти, а также научная оценка мер по обеспечению антитеррористическойбезопасности Оренбургской области;
13) участие в изучении и оценке информациио состоянии антитеррористической защищенности критически важных и потенциальноопасных объектов и мест массового пребывания людей на территории Оренбургскойобласти и о возникающих террористических угрозах;
14) научная проработка актуальных вопросовпротиводействия идеологии терроризма в Оренбургской области, а также научнаяэкспертиза предложений по важнейшим направлениям государственной политики вэтой области;
15) экспертиза проектов нормативныхправовых актов, концептуальных, аналитических и иных материалов по вопросампрофилактики и противодействия идеологии терроризма в Оренбургской области;
16) участие в подготовке аналитическихматериалов к заседаниям комиссии;
17) методологическое обоснование проектоврешений комиссии;
18) подготовка предложений по направлениямнаучных исследований в области противодействия идеологии терроризма вОренбургской области.
6. Совет формируется в составе председателясовета, заместителя председателя совета, ответственного секретаря совета и членовсовета.
7. В состав совета включаютсяпредставители научной и творческой интеллигенции, общественные деятели,священнослужители традиционных конфессий.
Исполнение обязанностей членов советаосуществляется на общественных началах.
Состав членов совета может корректироватьсяпутем включения и исключения из ее состава членов совета.
8. В состав совета входят постояннодействующие рабочие группы по направлениям деятельности.
9. К работе совета при необходимостимогут быть привлечены эксперты и специалисты по направлениям деятельностисовета, не являющиеся его членами, с правом совещательного голоса.
10. Члены совета обязаны:
1) принимать участие в заседаниях советалично, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработкерешений по ним (делегирование членами совета своих полномочий другим лицам недопускается);
2) содействовать выполнению решенийсовета;
3) выполнять поручения председателясовета, письменно информировать председателя совета о ходе их выполнения.
11. Члены совета имеют право:
1) вносить предложения в повестку днязаседания совета;
2) выступать на заседаниях совета,выражать в письменном виде особое мнение по обсуждаемым на заседании советавопросам;
3) получать информацию о ходе выполнениярешений совета;
4) вносить предложения по кандидатурамэкспертов и специалистов в составы рабочих групп;
5) выйти из состава совета на основанииписьменного заявления;
6) в случае отсутствия на заседаниисовета излагать в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам ипредставлять его для обсуждения.
Члены совета обладают равными правами приобсуждении рассматриваемых на заседании совета вопросов.
12. Ответственный секретарь совета:
1) выполняет поручения председателясовета;
2) взаимодействует с членами совета икоординирует их деятельность;
3) ведет переписку по вопросам,касающимся деятельности совета;
4) организует проведение заседанийсовета;
5) готовит на утверждениепредседателю повестку дня заседания совета;
6) организует взаимодействие советас органами государственной власти Оренбургской области, общественными инаучными организациями, предприятиями и учреждениями;
7) оформляет протоколы заседанийсовета и осуществляет текущий контроль за исполнениемрешений совета, подготовкой и представлением материалов для рассмотрения назаседаниях совета;
8) готовит доклады председателюсовета о выполнении решений совета.
13. Работа совета осуществляется вформе заседаний, проводимых по мере необходимости, которая определяетсяпредседателем совета.
14. На заседаниях совета заслушиваютсядоклады членов совета, представителей органов исполнительной властиОренбургской области, приглашенных лиц.
15. Для подготовки вопросов,вносимых на рассмотрение совета, решением председателя совета могут создаватьсявременные рабочие группы совета из числа членов совета, представителейзаинтересованных органов, экспертов и специалистов.
16. Совет принимаетрешения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета.При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовалпредседательствующий на заседании.
К протоколу прилагаютсяособые мнения членов совета, если таковые имеются.
Решение совета правомочно, если назаседании присутствовало не менее половины членов совета.
17. Решение советаоформляется в виде протокола. Протоколы заседания совета подписываютсяпредседательствующим на заседании и при необходимости могут быть направленызаинтересованным органам исполнительной власти Оренбургской области и органамместного самоуправления.
18. Деятельность советаосуществляется в соответствии с планом его работы, утверждаемым председателемсовета.
Проект плана работы советаразрабатывается на основе планов работы комиссии и ееаппарата с учетом предложений членов совета.
Порядок планирования работысовета, подготовки и проведения заседаний, а также обеспечения деятельностисовета определяются регламентом экспертного совета, утверждаемым председателемкомиссии.
19. Организационно-техническоеи документационное обеспечение деятельности совета осуществляет аппаратГубернатора и Правительства Оренбургской области.
20. Информационно-справочноеобеспечение деятельности совета осуществляют органы и организации, руководители(представители) которых входят в состав комиссии или привлекаются к ее работе,а также аппарат комиссии.