Постановление Правительства Оренбургской области от 19.06.2017 № 445-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

19.06.2017                                      г.Оренбург                                      № 445-пп

Утратило силу - Постановление

Правительства Оренбургской области

9 февраля2017 года № 95-пп) следующие изменения:

1.1. В приложение кпостановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложения № 1, № 3,№ 4, № 16 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям№ 2–5 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования, за исключением раздела «Правила предоставлениясубсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджетав рамках Подпрограммы» приложения № 5, приложения № 7, приложения№ 11 к Программе, который вступает в силу после официального опубликованиянастоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2017 года.

Губернатор–

председательПравительства                                            Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 19.06.2017 № 445-пп

Изменения,

которые вносятся вприложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 30 августа2013 года № 737-пп

1.В паспорте Программы:

1.1.Раздел «Соисполнители Программы» изложить в новой редакции:

1.2.Раздел «Участники Программы» изложить в новой редакции:

1.3.В разделе «Показатели (индикаторы) Программы»:

вабзаце первом слова «в том числе в рамках программы «Жилье для российскойсемьи» исключить;

абзацывторой–шестой, восьмой, десятый, одиннадцатый, тринадцатый, семнадцатыйисключить;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«использованиеарендного (наемного) жилищного фонда коммерческого использования».

1.4.Раздел «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:

1.5.В абзаце двенадцатом раздела «Ожидаемые результаты реализации Программы» цифры«6705» заменить цифрами «6829».

2.В разделе «Список сокращений, используемых в Программе»:

слова «программа ЖРС –программа «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» исключить;

слова«Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства» заменить словами«Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (с 1 сентября2016 года – Единый институт развития в жилищной сфере)».

3.Абзацдевятнадцатый раздела 1 «Общая характеристика сферы реализации Программы»признать утратившим силу.

4.В приложении № 2 к Программе графу 8 пункта 8 изложить в новой редакции:

«количествопроживающих семей в арендном (наемном) жилищном фонде коммерческогоиспользования».

5.В приложении № 5 к Программе:

5.1. Вразделе «Объемыбюджетных ассигнований Подпрограммы» паспорта подпрограммы «Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014–2020годах» цифры «1 752 285,4» заменить цифрами «2 137 205,1»,слова «2017 год – 0,0» заменить словами «2017 год – 384 919,7».

5.2. Раздел «Правилапредоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области изобластного бюджета в рамках Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Правила предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

Субсидии предоставляются в целях оказанияфинансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих привыполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, связанных с обустройством территорий, предназначенных для массовогомалоэтажного или многоквартирного жилищного строительства, в том числекомплексного освоения или развития территорий (далее – застройки), объектамиинженерной, дорожной и социальной инфраструктур.

В рамках реализацииосновных мероприятий 1.1–1.3 Подпрограммы бюджетам городских округов имуниципальных районов Оренбургской области (далее – МО) предоставляютсясубсидии в целях софинансирования (далее – субсидии) работ по:

строительству объектовинженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемыммногодетным семьям;

строительству (созданию)объектов социальной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам,предоставляемым многодетным семьям;

строительству объектовдорожной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемыммногодетным семьям.

По проектам застроек,включающим земельные участки из специального фонда земельных участков,предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан в рамкахЗакона Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 413/90-V-ОЗ«О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельныхучастков гражданам, имеющим трех и более детей», субсидии предоставляются такжена подготовку проектной документации инженерной инфраструктуры, в том числевыполнение проектно-изыскательских работ и проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов изыскательских работ.

В случае предоставленияуказанных субсидий на исполнение расходных обязательств сельских поселенийуказанные субсидии подлежат перечислению муниципальными районами в бюджетыпоселений.

Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

а) наличие правовогоакта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательствоМО, на исполнение которого предоставляются субсидии;

б) наличие утвержденноймуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичныемероприятиям Подпрограммы;

в) наличие проектов построительству (созданию) объектов инженерной, социальной и дорожнойинфраструктур, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетнымсемьям (далее – проекты), прошедших отбор в установленном порядке;

г) наличие заключенногосоглашения по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Объем субсидий изобластного бюджета на софинансирование проектов i-му МО рассчитывается поформуле:

Ci= CCi x ПСi / 100 %, где:

Ci – объем субсидий i-муМО;

CCi – объем капитальныхвложений по объектам, предлагаемый к финансированию на условияхсофинансирования из областного бюджета в очередном финансовом году;

ПСi – уровеньсофинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровнябюджетной обеспеченности i-го МО.

Уровень софинансированияза счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от расчетногоуровня бюджетной обеспеченности МО до его выравнивания:

Расчетный уровеньбюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяетсяв порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

В целях реализацииосновных мероприятий Подпрограммы производится отбор МО и проектов. Порядокотбора муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее –отбор) устанавливается Правительством Оренбургской области.

Отборосуществляется минстроем Оренбургской области ежегодно в пределах объемабюджетных ассигнований, определенного минстроем Оренбургской области на целипредоставления субсидий на очередной финансовый год исходя из предельногообъема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургскойобласти, в срок и в порядке в соответствии с нормативными правовыми актамиОренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

МО,являющиеся получателями субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы«Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РоссийскойФедерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, становятсяучастниками Подпрограммы и получателями субсидий из областного бюджета безотбора.

МОопределяют объемы финансовых средств, направляемых на реализацию проектов, сучетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета,потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, техническими регламентами.

В целяхдостижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областногобюджета может быть уменьшена минстроем Оренбургской области:

в одинаковой пропорции по всем МО в случаенедостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансированиеотобранных проектов;

вновь начинаемым проектам, имеющим низшие порядковыеномера в итоговом рейтинге.

Проекты, отобранные для софинансирования из областногобюджета в очередном финансовом году, включаются в установленном порядке вобластную адресную инвестиционную программу.

Распределение субсидий между бюджетами МО утверждаетсязаконом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового годаобразуется остаток субсидий по результатам реализации проектов, а такжеувеличивается объем бюджетных ассигнований, минстрой Оренбургской областираспределяет дополнительные средства между МО, на реализацию проектов которыхпредоставляются субсидии, но их размер был рассчитан исходя из уровнясофинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны дляпредоставления субсидий, но не вошли в число получателей субсидий.

Предоставление субсидий осуществляется на основаниисоглашений, заключенных в сроки, установленные постановлением ПравительстваОренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценкиэффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановлениеПравительства Оренбургской области № 430-п).

Между минстроемОренбургской области и администрациями городских округов и муниципальныхрайонов, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий,заключаются соглашения о предоставлении субсидий по форме, утвержденнойминистерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).

Вцелях заключения соглашения органами местного самоуправления в сроки,установленные минстроем Оренбургской области, представляется выписка из решенияпредставительного органа местного самоуправления о бюджете МО на очередной год,подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий вобъеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областногобюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования вменьшем объеме, то объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета,подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Оплатаденежных обязательств по предоставлению субсидий МО, не исполненных в 2016году, осуществляется в 2017 году в пределах объема бюджетных ассигнований,утвержденного минстрою Оренбургской области Законом Оренбургской области от 21декабря 2016 года № 204/41-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов», в рамках соглашений 2016 года наосновании документов, представленных органами местного самоуправления всоответствии с требованиями настоящего Порядка и принятых минстроемОренбургской области к оплате до 31 декабря 2016 года.

Реализация проектовпроизводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Перечисление субсидий МОосуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, информация окоторых размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сферезакупок, и документов:

о стоимости фактическивыполненных и принятых объемах работ (в случае софинансирования расходов построительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности);

акта приема-передачинедвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества (в случаесофинансирования расходов по приобретению объектов муниципальной собственности);

о выполнении органомместного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копийплатежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы)исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.

Субсидии на софинансированиеработ по проведению государственной экспертизы проектной документации ирезультатов изыскательских работ перечисляются МО на основании договора напроведение государственной экспертизы, документов о выполнении МО обязательствпо финансированию мероприятий Подпрограммы.

По объектам капитальногостроительства со сметной стоимостью, превышающей 200,0 млн. рублей, допускаетсяперечисление субсидии МО на авансирование работ (услуг) в размере, непревышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но неболее суммы субсидии, предусмотренной на софинансирование работ по данномуобъекту на соответствующий финансовый год.

Не использованные на 1января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

При наличии потребностив неиспользованном остатке субсидий средства в размере, не превышающем остаткасубсидий, по решению минстроя Оренбургской области могут быть использованы МО вочередном финансовом году при исполнении бюджета МО для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

Оценка эффективности ирезультативности использования МО субсидий осуществляется минстроемОренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти № 430-п в срок до 1 апреля года, следующего за годом плановогодостижения целевых показателей эффективности и результативности использованиябюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленныхсоглашением (далее – показатель).

Вслучае если по результатам оценки эффективности и результативностииспользования субсидий минстроем Оренбургской области выявлено нарушениеисполнения показателей, МО обязано возвратить в областной бюджет средствасубсидий в объеме и порядке в соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области № 430-п.

Контрольза соблюдением МО условий и порядка предоставления субсидий осуществляетсяминстроем Оренбургской области, иными уполномоченными органами в соответствии сустановленными полномочиями.».

6.В приложении № 6 к Программе:

В паспорте подпрограммы «Развитие арендного(наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014–2020 годах»:

в разделе «Ответственный исполнитель Подпрограммы»слова «МПР Оренбургской области» заменить словами «минстрой Оренбургскойобласти»;

в разделе «Участники Подпрограммы» слова«минстрой Оренбургской области» заменить словами «МПР Оренбургской области»;

в разделе «Показатели (индикаторы) Подпрограммы»абзац второй признать утратившим силу.

7. В приложении № 7 к Программе:

7.1. В паспорте подпрограммы «Развитие системыградорегулирования в Оренбургской области в 2014–2020 годах»:

в разделе «Объемы бюджетных ассигнованийПодпрограммы» цифры «502 388,4» заменить цифрами «505 590,2», слова«2017 год – 0,0» заменить словами «2017 год – 3 201,8».

7.2. Раздел «Правила предоставления субсидиймуниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамкахПодпрограммы» изложить в новой редакции:

«Правила предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

Субсидии предоставляются в целях оказанияфинансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих привыполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения.

В рамках реализации основных мероприятий 3.1 и3.2 Подпрограммы бюджетам городских округов и муниципальных районовОренбургской области (далее – МО) предоставляются субсидии в целях софинансирования(далее – субсидии):

капитальныхвложений в проекты муниципальной собственности, в том числе по: разработке либовнесению изменений в документы территориального планирования,градостроительного зонирования МО; разработке документации по планировкетерритории городских округов, городских и сельских поселений; разработкеместных нормативов градостроительного проектирования МО, а также вводу вдействие (модернизации) АИСОГД городских округов и муниципальных районов (далее– проекты);

расходовпо подготовке документов для внесения сведений в государственный кадастрнедвижимости, в том числе о границах МО, населенных пунктов, функциональных итерриториальных зон поселений, зон с особыми условиями использованиятерриторий.

Вслучае предоставления указанных субсидий на исполнение расходных обязательствсельских поселений указанные субсидии подлежат перечислению муниципальнымирайонами в бюджеты поселений.

Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а)наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство МО, на исполнение которого предоставляются субсидии;

б)наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,аналогичные мероприятиям Подпрограммы;

в)наличие проектов, прошедших отбор в установленном порядке;

г)наличие заключенного соглашения по форме, утвержденной министерством финансовОренбургской области.

Объемсубсидий, предоставляемых из областного бюджета на реализацию основногомероприятия Подпрограммы в очередном финансовом году i-муМО, рассчитывается по формуле:

С_i = S_iх Y_i , где:

Сi– объем субсидии на реализацию основного мероприятия Подпрограммы бюджету i-гоМО из областного бюджета в очередном финансовом году;

Субсидиипредоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения.

Врамках реализации основного мероприятия «Переселение граждан из аварийныхмногоквартирных домов» Подпрограммы бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области (далее – МО) предоставляются субсидии в целяхсофинансирования расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда(далее – субсидии) на:

обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счетсредств, поступивших от государственной корпорации – Фонд ЖКХ;

обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счетсредств областного бюджета.

Вслучае предоставления указанных субсидий на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности сельских поселений указанныесубсидии подлежат перечислению администрациями муниципальных районов в бюджетыпоселений.

Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а)наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство МО, на исполнение которого предоставляются субсидии;

б)наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,аналогичные мероприятиям Подпрограммы;

в)наличие заключенного соглашения по форме, утвержденной министерством финансовОренбургской области.

Объем субсидий, предоставляемых из областногобюджета без учета средств Фонда ЖКХ в очередном финансовом году бюджетугородского округа (муниципального района), рассчитывается по формуле:

С_{i =} S_i х Y_i х _______ С____________  , где:

          СУММА S_i  х Y_i

С – объем субсидий областного бюджета насофинансирование основного мероприятия Подпрограммы за счет средств областногобюджета;

С_i– объем субсидий бюджету i-го МО на софинансирование основного мероприятияПодпрограммы;

S_i– стоимость работ по выполнению основного мероприятия в i-ом МО, предлагаемая кфинансированию в очередном финансовом году;

Y_i– уровень софинансирования из областного бюджета i-го городского округа(муниципального района) (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетнойобеспеченности МО).

Стоимостьработ по выполнению мероприятия в i-ом МО, предлагаемая кфинансированию в очередном финансовом году, рассчитывается:

П_р – общая площадь жилых помещений вМКД, из которых осуществляется расселение граждан;

Н – средняя рыночная стоимость 1 кв. метраобщей площади жилья по i-му МО, устанавливаемая органами местногосамоуправления, но не выше стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по Оренбургской области, устанавливаемой Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приреализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральныйзакон № 185-ФЗ). В расчете применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. метраобщей площади жилья, установленная органом местного самоуправления в квартале,предшествовавшем месяцу обращения органа местного самоуправления на отбор.

При переселении граждан из жилых помещений,находящихся в муниципальной собственности, без привлечения финансовой поддержкиФонда ЖКХ – по формуле:

S_i = П_н хН , где:

Пн – общаяплощадь жилых помещений, приобретаемых для переселения граждан, рассчитаннаяисходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социальногонайма, устанавливаемой в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. При этом приобретаемая площадь не должна превышатьрасселяемую площадь более чем на 10 квадратных метров и должна быть не менеерасселяемой.

С _{fi =}S_i х Y _fi  х _______С _f ________ , где:

           СУММА S_i  х Y_fi

С_f– объем субсидий на софинансирование основного мероприятия Подпрограммы за счетсредств Фонда ЖКХ;

C_fi– объем субсидий бюджету i-го МО на софинансирование основного мероприятияПодпрограммы за счет средств Фонда ЖКХ;

S_i – стоимость работ повыполнению основного мероприятия в i-ом МО, предлагаемая к финансированию вочередном финансовом году;

Y_fi – уровеньсофинансирования из Фонда ЖКХ, определенный Оренбургской области в соответствииФедеральным законом № 185-ФЗ.

Уровень софинансированияза счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от расчетногоуровня бюджетной обеспеченности МО до его выравнивания:

Расчетный уровеньбюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяетсяв порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Вцелях реализации основных мероприятий Подпрограммы производится отбор МО ипроектов. Порядок отбора муниципальных районов и городских округов Оренбургскойобласти (далее – отбор) устанавливается минстроем Оренбургской области с учетомположений настоящего раздела. Критерии отбора устанавливаются приказом минстрояОренбургской области.

Отборосуществляется минстроем Оренбургской области ежегодно в пределах объемабюджетных ассигнований, определенного минстроем Оренбургской области на целипредоставления субсидий на очередной финансовый год исходя из предельногообъема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургскойобласти, в срок и порядке в соответствии с нормативными правовыми актамиОренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Органыместного самоуправления в сроки, установленные минстроем Оренбургской области сучетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актамиОренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют пакетдокументов, подтверждающих выполнение условий, установленных настоящимразделом.

МОопределяют объемы финансовых средств, направляемых на реализацию основногомероприятия, с учетом установленного уровня софинансирования из областногобюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, техническимирегламентами.

Вслучае если муниципальная адресная программа по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, утверждаемая в соответствии с Федеральным законом№ 185-ФЗ, содержит объем средств местного бюджета, превышающий объемсредств местного бюджета, определенный с учетом установленного уровнясофинансирования из областного бюджета, объем субсидий областного бюджетауменьшается на это превышение.

Вцелях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областногобюджета, определенная настоящим разделом, может быть уменьшена минстроемОренбургской области в одинаковой пропорции по всем МО в случае недостаточностиобъема субсидий областного бюджета на софинансирование основного мероприятия.

Уменьшениюподлежит субсидии, необходимые для реализации вновь начинаемых проектов.

Мероприятия,отобранные для софинансирования из областного бюджета в очередном финансовомгоду, включаются в установленном порядке в областную адресную инвестиционнуюпрограмму.

Распределениесубсидий между бюджетами МО утверждается законом Оренбургской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Переселениеграждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу или реконструкции, осуществляется по двум направлениям.

Направление 1: переселение граждан изМКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Условиямиучастия МО в реализации мероприятия Подпрограммы по направлению 1 являются:

наличиеМКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;

выполнениеусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ,установленных статьей 14 Федерального закона № 185-ФЗ;

наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению гражданиз МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;

наличиев местном бюджете средств для исполнения расходного обязательства;

наличиеобязательства МО по обеспечению достижения целевых показателей;

наличиемуниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из МКД,признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации.

Реализациямероприятия с привлечением средств Фонда ЖКХ осуществляется в рамкахрегиональных адресных программ, принимаемых в соответствии с требованиямиФедерального закона № 185-ФЗ.

Направление 2: переселение граждан изМКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции, не включенных в программы, финансируемые сучастием Фонда ЖКХ, а также признанных таковыми после 1 января 2012 года.

Условиемучастия МО в реализации мероприятия подпрограммы по направлению 2 являетсяналичие:

МКД,признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции;

обязательствапо включению в муниципальную программу, предусматривающую мероприятия попереселению граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции;

обязательства по обеспечению в местном бюджетесредств для исполнения расходного обязательства;

обязательства МО по обеспечению достиженияцелевых показателей;

документов, подтверждающих принятие на общемсобрании собственников помещений МКД единогласного решения об участии вмуниципальной программе (протоколы);

муниципальных правовых актов, регулирующихпереселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции.

Отбор МО по направлению 2 осуществляется в дваэтапа.

В первоочередном порядке в отборе участвуют МОпри наличии решений судебных органов о расселении граждан из МКД, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Приэтом МО представляют в минстрой Оренбургской области копии таких решений.Ранжирование указанных МО осуществляется по дате вступления в законную силу решениясуда.

Во вторую очередь, при наличии остатка бюджетныхассигнований по направлению 2, в отборе участвуют остальные МО, ранжированиекоторых осуществляется по дате признания МКД аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции.

Место каждого МО относительно другихопределяется по мере возрастания даты вступления в законную силу решения суда(первый этап) или признания МКД аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции (второй этап).

Основные положения, которыми необходиморуководствоваться при переселении граждан из МКД, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции:

главнымкритерием выбора того или иного способа переселения граждан из МКД, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,является его стоимость, которая должна быть минимальной при соблюденииустановленных законодательством Российской Федерации гарантий по размеру икачеству предоставляемого жилья и не должна превышать стоимости одногоквадратного метра жилья, установленной областной адресной программойпереселения граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда насоответствующий год;

жилоепомещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения,находящегося в МКД, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, может находиться по месту их жительства в границахсоответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этихграждан в границах другого населенного пункта Оренбургской области.

Особенности,которые следует учитывать при переселении граждан из МКД, признанных вустановленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, спривлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ (направление 1):

средстваФонда ЖКХ и средства областного бюджета могут быть направлены на оплатустоимости превышения общей площади предоставленного жилого помещения над общейплощадью ранее занимаемого гражданином жилого помещения, но не большеопределяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставленияплощади жилого помещения на одного человека в случае образования средств, неизрасходованных в результате:

уменьшенияпредусмотренных расходов на выкуп жилых помещений у собственников или напредоставление благоустроенных жилых помещений;

предоставлениягражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади по сравнению сплощадью ранее занимаемого помещения;

возникшейразницы между рассчитанной начальной (максимальной) ценой контракта и ценойзаключенного контракта.

Приэтом средства Фонда ЖКХ и средства областного бюджета направляются нафинансирование переселения граждан из иных жилых помещений МКД,перераспределяются между домами и направляются на новые дома, расположенные натерритории того же МО, что и МКД, по которому образовались эти средства;

очередностьпредоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными иподлежащими сносу или реконструкции, определяется муниципальной программойликвидации такого жилищного фонда, а именно очередностью сноса строений,определяемой, в первую очередь, в соответствии с планом развития территории.

Особенности,которые следует учитывать при переселении граждан из МКД, признанных в установленномпорядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,не включенных в программы, финансируемые с участием Фонда ЖКХ, а такжепризнанных таковыми после 1 января 2012 года (направление 2):

вслучае если переселение граждан из жилых помещений, находящихся в ихсобственности, осуществляется в жилое помещение, общая площадь которогопревышает общую площадь ранее занимаемого ими жилого помещения, финансированиерасходов на оплату стоимости такого превышения, но не больше определяемой всоответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилогопомещения на одного человека, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Вслучае приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья физический износосновных конструктивных элементов дома, в котором расположено приобретаемоежилое помещение, не должен превышать 30,0 процента.

Вслучае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидий порезультатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетныхассигнований, минстрой Оренбургской области распределяет дополнительныесредства между МО, на реализацию проектов которых предоставляются субсидии, норазмер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного,либо проекты которых отобраны для предоставления субсидий, но они не вошли вчисло получателей субсидий.

Междуминстроем Оренбургской области и администрациями городских округов и МО, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключаетсясоглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной министерствомфинансов Оренбургской области, в сроки, установленные постановлениемПравительства Оренбургской области № 430-п (далее – соглашение).

Вцелях заключения соглашения органами местного самоуправления представляетсявыписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджетеМО на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровнюсофинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местномбюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидий,предоставляемых из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующегоуровня софинансирования.

Реализацияосновного мероприятия производится в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Оплатаденежных обязательств по предоставлению субсидий МО, не исполненных в 2016году, осуществляется в 2017 году в пределах объема бюджетных ассигнований,утвержденного минстрою Оренбургской области Законом Оренбургской области от 21декабря 2016 года № 204/41-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов», в рамках соглашений 2016 года, наосновании документов, представленных органами местного самоуправления всоответствии с требованиями настоящих Правил и принятых минстроем Оренбургскойобласти к оплате до 31 декабря 2016 года.

Перечисление субсидий засчет средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ МО и за счет средств областного бюджета бюджетам МОосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономОренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.

Перечислениесубсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности МО осуществляется на основании заключенных муниципальныхконтрактов, информация о которых размещена на официальном сайте Единойинформационной системы в сфере закупок и документов:

остоимости фактически выполненных и принятых объемах работ (в случаесофинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов муниципальнойсобственности);

актаприема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимогоимущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектовмуниципальной собственности);

овыполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированиюмероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающихпроизведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетнойобеспеченности.

Не использованные на 1 января очередногофинансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Приналичии потребности в неиспользованном остатке субсидий средства в размере, непревышающем остатка субсидий, по решению минстроя Оренбургской области могутбыть использованы МО в очередном финансовом году при исполнении бюджета МО дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидий.

Оценка эффективности и результативностииспользования МО субсидий осуществляется минстроем Оренбургской области всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п всрок до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевыхпоказателей эффективности и результативности использования бюджетных средств врезультате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее – целевойпоказатель).

В случае если по результатам оценкиэффективности и результативности использования субсидий минстроем Оренбургскойобласти выявлено нарушение исполнения целевых показателей, МО обязановозвратить в областной бюджет средства субсидий в объеме и порядке всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

Контроль за соблюдением МО условий и порядкапредоставления субсидий осуществляется минстроем Оренбургской области, инымиуполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.».

10. В приложении № 11 к Программе:

10.1. В паспорте подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы»:

в разделе «Объемы бюджетных ассигнованийПодпрограммы» цифры «4 480 041,3» заменить цифрами«4 615 829,2», слова «2017 год – 189 821,1» заменить словами«2017 год – 325 609,0»;

в разделе «Ожидаемые результаты реализацииПодпрограммы» цифры «6705» заменить цифрами «6829».

10.2. Раздел «Правила предоставления субсидиймуниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамкахПодпрограммы» изложить в новой редакции:

«Правила предоставления субсидий муниципальнымобразованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает софинансированиерасходов муниципальных образований по предоставлению:

молодым семьям – участницам Подпрограммысоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (за счет средствобластного и федерального бюджетов);

социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья отдельным категориям молодых семей (за счет средствобластного бюджета).

Субсидии на софинансирование расходовмуниципальных образований по предоставлению молодым семьям – участницамПодпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; насофинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодыхсемей (далее – субсидии) предоставляются муниципальными районами и городскимиокругами при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта органов местногосамоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляются субсидии;

б) наличие утвержденной муниципальной программы,предусматривающей мероприятия по предоставлению молодым семьям социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья; предоставлению социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодыхсемей;

в) включение молодых семей, проживающих натерритории муниципального образования, в список претендентов на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на условиях,установленных Подпрограммой;

г) наличие заключенного соглашения по форме,утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Субсидии, поступающие в бюджеты муниципальныхрайонов, подлежат перечислению в бюджеты сельских поселений в соответствии снормами бюджетного законодательства Российской Федерации на условиях,определенных настоящими Правилами.

Ответственный исполнитель Подпрограммы всоответствии с ее условиями производит отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий.

Объем средств федерального бюджета насофинансирование мероприятий Подпрограммы определяется в соответствии сусловиями федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года№ 1050.

Начиная с 2015 года отбор муниципальныхобразований для предоставления в планируемом финансовом году субсидий бюджетаммуниципальных образований на софинансирование расходов по предоставлениюсоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категорияммолодых семей осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы с учетомсоблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области,регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Условиями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

наличие муниципальной программы (Подпрограммы),предусматривающей мероприятия по предоставлению молодым семьям социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей,финансируемые за счет средств местного бюджета;

наличие в правовых актах представительныхорганов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию всоответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьямсоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплатына приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

включение молодых семей, проживающих натерритории муниципального образования, в областной список молодых семей –претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья в планируемом году.

На 2016 год и последующие годы распределениесубсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов попредоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жильяотдельным категориям молодых семей осуществляется в пределах объема бюджетныхассигнований, определенного ответственным исполнителем Подпрограммы на целипредоставления субсидий на очередной финансовый год исходя из предельногообъема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургскойобласти, в порядке и срок в соответствии с нормативными правовыми актамиОренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии j-му муниципальному образованиюиз областного бюджета на планируемый год для предоставления молодым семьям –участницам Подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья рассчитывается по формуле:

, где:

 – размер субсидий j-у муниципальномуобразованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления молодымсемьям – участницам Подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья;

 – размер социальной выплаты на приобретениежилья i-ой молодой семье из списка молодых семей – претендентов на получениесоциальной выплаты на приобретение жилья в планируемом году, проживающей в j-оммуниципальном образовании, определяемый в соответствии с правилами учета иформирования списков молодых семей – участниц Подпрограммы;

 – расчетная стоимость жилья для i-ой молодойсемьи из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья в планируемом году, проживающей в j-оммуниципальном образовании;

Kj – доля средств j-го муниципальногообразования для финансирования социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жильяотдельным категориям молодых семей, предоставляемых молодым семьям – участницамПодпрограммы в планируемом году, проживающим в j-ом муниципальном образовании;

n – количество молодых семей в списке молодыхсемей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальномобразовании.

Размер субсидий j-му муниципальному образованиюиз областного бюджета на планируемый год для предоставления социальной выплатына приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семейрассчитывается по формуле:

, где:

Sj –размер субсидий j-му муниципальному образованию из областного бюджета напланируемый год для предоставления социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

 – размер социальной выплаты на приобретениежилья отдельным категориям молодых семей – участниц Подпрограммы i-ой молодойсемье из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья отдельнымкатегориям молодых семей в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальномобразовании, оп-ределяемый в соответствии с правилами учета иформирования списков молодых семей – участниц Подпрограммы;

 – расчетная стоимость жилья для i-ой молодойсемьи из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей впланируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании;

m – количество молодых семей в списке молодыхсемей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году,проживающих в j-ом муниципальном образовании.

Расчетная (средняя) стоимость жилья,используемая при расчете размера социальных выплат, рассчитывается по формуле:

C_тж = Н х Р_ж, где:

Н – норматив стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по муниципальному образованию;

Р_ж – размер общей площади жилогопомещения. Для семьи, состоящей из двух человек, – 42 кв. метра;для семьи, состоящей из трех или более человек, – по 18 кв. метровна одного человека.

Норматив стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по муниципальному образованию устанавливается органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области(далее – органы местного самоуправления), но не выше средней рыночной стоимости1 кв. метраобщей площади жилья по Оренбургской области, определяемой Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Kj = Бj + C + Pj + Дj,где:

Бj – базовая часть (при уровне бюджетнойобеспеченности j-го муниципального образования области до распределения средствобластного Фонда финансовой поддержки, не превышающем 0,6, базовая частьсоставляет 3,0 процента, свыше 0,6 и менее 1,0 – 3,5 процента, припревышении 1,0 – 4,0 процента);

С – поправочный коэффициент, ежегодноустанавливаемый Правительством Оренбургской области при утверждениираспределения средств между муниципальными образованиями, в пределах от 1,0 до8,0 процента;

Pj – разница между размером учетной нормыплощади жилого помещения, установленной на территории j-го муниципальногообразования по состоянию на 1 февраля текущего года (для муниципального районаберется размер учетной нормы, установленной в сельском или городском поселении,входящем в состав муниципального района, в котором размер учетной нормынаибольший), и десятью квадратными метрами (далее – разница) (положительной илиотрицательной разнице присваивается единица измерения – проценты; при полученииотрицательной разницы менее минус трех квадратных метров ее размерустанавливается равным минус трем процентам);

Дj – коэффициент достижения j-ым муниципальнымобразованием в отчетном году значений показателей результативностииспользования субсидий, установленных соглашением, заключенным междуответственным исполнителем Подпрограммы и j-ым муниципальным образованием, опредоставлении субсидий в отчетном году. Коэффициент устанавливается длямуниципальных образований, которыми по состоянию на 31 декабря отчетного годадопущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий в отчетном году и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий в текущем году указанные нарушения не устранены, вразмере равном 0,5 процента. При наличии потребности в использовании средствсубсидий в текущем году и после первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидий втекущем году коэффициент достижения j-ым муниципальным образованием в отчетномгоду значений показателей результативности использования субсидий неприменяется.

Уровень бюджетной обеспеченности муниципальногообразования области до распределения средств областного Фонда финансовойподдержки определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношенияхв Оренбургской области».

В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий в отчетном году и имеется потребность в использовании средств субсидийв текущем году, объем средств субсидий, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет, рассчитывается в месяце текущего года, следующем замесяцем, в котором истек срок потребности в использовании средств субсидий втекущем году.

Междуответственным исполнителем Подпрограммы и администрациями городских округов имуниципальных районов Оренбургской области, в отношении которых принято решениео предоставлении субсидий, заключается соглашение о предоставлении субсидий поформе, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, и в сроки,установленные постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

В случае если по результатам оценки эффективностии результативности использования субсидий ответственным исполнителемПодпрограммы выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальноеобразование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидий в объеме ипорядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области№ 430-п.

Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляетсяответственным исполнителем Подпрограммы, иными уполномоченными органами всоответствии с установленными полномочиями.

В соответствии с нормами бюджетногозаконодательства Российской Федерации органы местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального района, вп