Постановление Правительства Оренбургской области от 08.10.2018 № 655-пп

В период с 2013 по 2017год наблюдается рост числа организаций-экспортеров.

Рис. 12. Динамикаколичества организаций-экспортеров в 2013– 2017 годах

Перспективывнешнеэкономического развития Оренбургской области определены объективнымгеополитическим и экономико-географическим потенциалом, сложившейся структуройэкономики и социальной сферы, мировыми тенденциями.

Основныеиз них:

1. Системные изменения вмировой экономике.

Снижение спроса на российские углеводороды на западном направлении экспорта в связис политикой импортеров по повышению энергетической безопасности, в томчисле с вовлечением возобновляемых источников энергии, формирует предпосылкидля диверсификации и перевода экономики на инновационный путь развития,увеличения в торговле доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

2. Усугублениепродовольственной проблемы в мире стимулирует рост спросана продукцию агропромышленного комплекса, особенно на новых рынках в странахАзиатско-Тихоокеанского региона.

Развитие производстваэкологически чистых элитарных продовольственных товаров создаст благоприятныеусловия для формирования экспортного сегмента пищевой промышленности,связанного с переработкой продукции животноводства и растениеводстваОренбургской области.

3. Развитие Евразийскогоэкономического союза и формирование Единого экономического пространствастран-участниц способствуют расширению взаимовыгодного сотрудничества сКазахстаном, Белоруссией, Кыргызстаном и Арменией.

4. Выгодноегеополитическое положение Оренбургской области, расположенной на рубеже Европыи Азии, делает ее одной из ключевых для Российской Федерации территорий с точкизрения сотрудничества со странами Центральной Азии. При этом следует иметь ввиду вовлечение в мировую хозяйственную систему в прошлом «закрытых»региональных рынков – отдельных стран Центральной и Южной Азии (Индия,Пакистан), которые могут рассматриваться как перспективные для оренбургскогобизнеса.

Существенное влияние наразвитие внешнеэкономического сотрудничества региона с азиатскими странамиокажет реализация крупного инфраструктурного проекта создания международноготранспортного коридора «Китай–Казахстан–Россия–Западная Европа», маршруткоторого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан и Оренбургскуюобласть в районе автомобильного пункта пропуска «Сагарчин».

5. Необходимостьвыстраивания отношений с торговыми партнерами на принципах Всемирной торговойорганизации потребует совершенствования механизмов защиты российскихтоваропроизводителей.

6. Формирование узарубежных партнеров позитивного имиджа как Оренбургской области в целом, так ирегиональных предприятий и производимой ими продукции в частности потребуетповышения деловой активности предприятий, в том числе малого и среднегобизнеса.

ПравительствомОренбургской области проводится активная работа по укреплениювнешнеэкономических и межрегиональных связей, содействию выходу местныхпредприятий на внешний и внутренний рынок. Такая работа включает в себядемонстрацию потенциала региона на международном и межрегиональном уровнях,организацию коллективных экспозиций и участие в различных выставочно-ярмарочныхи конгрессных мероприятиях, организацию бизнес-миссий в другие регионы истраны, прием бизнес-делегаций и прочее. Среди основныхплощадок, регулярно посещаемых представителями региона, – международныйинвестиционный форум в г. Сочи, российско-казахстанский форум приграничногосотрудничества, международная выставка «Россия–Азия: сотрудничество без границ»и инвестиционный форум «Актобе инвест» (г. Актюбинск, Республика Казахстан),форум регионов России и Белоруссии, Гомельский экономический форум имеждународная универсальная выставка-ярмарка «Весна в Гомеле (г. Гомель,Республика Беларусь), международная специализированная выставка «Белагро»(г. Минск, Республика Беларусь).

7. Потребность взначительном увеличении доли малых и средних предприятий в общем объемепоставляемой на экспорт продукции.

Исходяиз опыта ведущих стран мира все больший вес в современной международнойторговле приобретают малые и средние предприятия (далее – МСП). Длявовлечения МСП во внешнеэкономическую деятельность в регионе созданаспециализированная структура – Центр поддержки экспорта Оренбургской области,призванная содействовать МСП в поиске зарубежных партнеров и продвижении производимойими продукции на внешние рынки. Необходимо наладить активное взаимодействие МСПс указанной структурой.

Анализ текущей внешнеэкономической деятельностиОренбургской области демонстрирует наличие следующих проблем (барьеров),препятствующих развитию в регионе экспортной деятельности:

значительная зависимость общей экономическойситуации от состояния и тенденций развития нефтегазового комплекса;

высокий уровень износа и технологическаяотсталость основных фондов производства, высокая энергоемкость экономики;

отсутствие у субъектовМСП компетенций для работы на зарубежном рынке, а также необходимой информации о внешнихрынках, включая требования иностранного законодательства;

высокая стоимость финансовых ресурсов,привлекаемых под экспортные сделки и на разработку экспортноориентированной продукции;

высокие затраты на продвижение продукции (участие в выставках, рекламные мероприятия, выпуск образцов для исследований и демонстрации, проведение маркетинговых исследований);

высокие удельные затраты на омологацию и сертификацию продукции, их необходимостьдля каждого конкретного рынкасбыта;

высокие затратына транспортировку продукциидоконечного потребителя;

заградительные меры стран – потенциальныхрынков сбыта;

экономические санкции поотношению к Российской Федерации;

низкий уровень участия предприятий малого исреднего бизнеса во внешнеэкономической деятельности;

наличие ограничений социально-экономическогоразвития региона со стороны транспортной инфраструктуры;

недостаточное количество современных объектов приграничнойи транспортно-логистической инфраструктуры (складов временного хранения,транспортно-логистических центров);

недостаточное техническое оснащение современнымоборудованием автомобильных, железнодорожных и воздушных пунктов пропуска черезгосударственную границу;

отсутствие достаточного количестваобъектов консультационной инфраструктуры поддержки действующих экспортерови компаний, планирующих осуществлять экспортную деятельность, в каждоммуниципальном образовании;

недостаточное участие хозяйствующих субъектов,особенно МСП, в международных мероприятиях в странах как дальнего, так иближнего зарубежья.

Целью Оренбургской области в сфере развития экспортаявляется увеличение объемовэкспорта, в частности – несырьевого неэнергетического экспорта, вовлечение вмеждународную торговлю экспортно ориентированныхпредприятий.

Для достиженияпоставленной цели будет обеспечено решение следующих задач:

увеличение объемов экспорта продуктов глубокой переработки сырья иматериалов;

увеличение доли присутствиярегиона на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспортной продукциии географии внешнеэкономических связей Оренбургской области;

формирование эффективнойинфраструктуры поддержки экспорта с использованием финансовых, организационных,маркетинговых и информационных инструментов поддержки.

Таблица 2.1. Ожидаемыерезультаты в сфере внешнеэкономической

деятельности в частиобеспечения благоприятных условий для

ведения экспортнойдеятельности к 2030 году

Реализация обозначенныхзадач будет осуществляться в соответствии с положениями:

Концепции внешнейполитики Российской Федерации;

приоритетногонаправления стратегического развития Российской Федерации «Международнаякооперация и экспорт»;

государственных программРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитиевнешнеэкономической деятельности.».