Постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2017 № 480-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

29.06.2017                                      г.Оренбург                                      № 480-п

 

 

О внесенииизменения в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 18.06.2008 № 237-п

 

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2016№ 663-п) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор                                                                   Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.06.2017 № 480-п

 

Порядок

предоставлениясубсидии за счет средств областного бюджета

организациям,осуществляющим деятельность в сфере

кинообслуживанияи кинопроката на территории

Оренбургскойобласти

 

I.Общие положения

 

1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидии изобластного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сферекинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области (далее –субсидия).

Целямипредоставления субсидии являются:

обеспечениедоступности всех слоев населения области к просмотру фильмов;

сохранение аудиовизуальных произведений (фильмов) в любой форме илюбыми способами;

осуществлениесоциального проката и показа аудиовизуальных произведений (фильмов) в городскихокругах и муниципальных районах Оренбургской области, проведение областныхкинофестивалей и конкурсов;

содействиеразвитию материально-технической базы киносети и кинопроката, пополнению исохранению фонда национальных фильмов и их распространению на территорииОренбургской области;

диалогкультур, пропаганда духовно-нравственного, толерантного и эстетическоговоспитания средствами кино;

популяризацияроссийского киноискусства, обеспечению экономической, социальной и правовойподдержки отечественной кинематографии;

развитие международного культурного кинообмена;

позиционированиеОренбургской области.

2. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидии в соответствии с настоящим Порядком, является министерство культуры ивнешних связей Оренбургской области (далее – министерство).

Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средствобластного бюджета на текущий год в установленном порядке на затраты,указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Правона получение субсидии имеют организации, осуществляющие деятельность в сферекинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области (далее –организации):

зарегистрированныена территории Оренбургской области;

осуществляющиедеятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургскойобласти.

4. Субсидияпредоставляется организациям в целях возмещения фактически понесенных затрат на:

1)приобретение:

а) фильмов,прав на показ, прокат и (или) публичное исполнение фильмов, демонстрируемых натерритории Оренбургской области;

б)оборудования для развития материально-технической базы;

в)сувенирной продукции для гостей и участников социально значимых мероприятий,кинофестивалей, списки которых согласованы с организаторами соответствующихмероприятий, кинофестивалей;

2) ремонтосновных средств;

3) оплату:

а) трудаработников, с учетом страховых взносов;

б)арендных платежей;

в) печатнойпродукции (плакаты, буклеты, афиши и другое) и кинобилетов;

г)рекламных услуг;

д ) транспортныхуслуг, связанных с доставкой аудиовизуальных произведений, командировочных расходови служебных разъездов;

е)коммунальных расходов, услуг связи;

ж) расходовпо проезду гостей и участников социально значимых мероприятий, кинофестивалей,списки которых согласованы с организаторами соответствующих мероприятий,кинофестивалей;

з ) расходовпо проживанию, питанию гостей и участников социально значимых мероприятий,кинофестивалей, списки которых согласованы с организаторами соответствующихмероприятий, кинофестивалей;

и) расходовпо организации в рамках кинофестивалей официальных приемов и встреч гостей иучастников, списки которых согласованы с организаторами соответствующихмероприятий, кинофестивалей;

к) транспортногообслуживания гостей и участников социально значимых мероприятий,кинофестивалей, списки которых согласованы с организаторами соответствующихмероприятий, кинофестивалей;

л)расходов по организации демонстрации фильмов;

4)проведение церемоний открытия и закрытия кинофестивалей.

 

II. Порядок проведенияконкурса на право

получения субсидии изобластного бюджета

 

5. Субсидияв текущем финансовом году предоставляется организациям по итогам конкурса направо получения субсидии, проведенного конкурсной комиссией (далее – конкурс).

6. Организаторомпроведения конкурса является министерство, которое утверждает персональныйсостав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссииприказом министерства.

7.Министерство:

обеспечивает работуконкурсной комиссии;

устанавливает срокиначала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);

объявляет конкурс;

размещает информацию о проведении конкурса наофициальном сайте министерства (www.minkult.orb.ru) всети Интернет (далее – сайт министерства);

консультирует повопросам подготовки заявок;

осуществляет приемзаявок;

запрашивает информацию, необходимуюконкурсной комиссии;

обеспечивает сохранность заявок;

в соответствии с решением конкурснойкомиссии распределяет субсидию между организациями, победившими в конкурсе;

обеспечивает заключение с организациями,победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение);

принимает и проверяет отчеты,представленные организациями;

осуществляет перечисление субсидииорганизациям, победившим в конкурсе, в соответствии с соглашением;

осуществляет контроль засоблюдением организациями целей, условий и порядка предоставлениясубсидии.

8. Объявлениео проведении конкурса размещается на сайте министерства не менее, чем за 10 дней до начала срока приема заявок и включает всебя:

информацию о проведенииконкурса;

форму заявления на получение субсидии;

срок начала и окончания приема заявок;

время и место приема заявок, почтовыйадрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактный телефон для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок.

9. Для участия в конкурсе организации представляют в министерствозаявку, включающую в себя:

заявлениена получение субсидии;

копиюустава организации с изменениями и дополнениями;

копиюдокумента, свидетельствующего о внесении записи об организации в Единыйгосударственный реестр юридических лиц;

копиюсвидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

информацию,представленную в письменном виде:

а) запредшествующий календарный год о проведенных социально значимых мероприятиях,способствующих развитию российского киноискусства, диалогу культур,духовно-нравственному воспитанию средствами кино;

б) надату представления заявки – об опыте работы организации в сферекинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области,осуществлении организацией кинообслуживания (кинопоказа)на территориях городских округов, муниципальных районов Оренбургской области,осуществлении деятельности по сохранению фильмофонда, наличииматериально-технической базы, способствующей сохранению фильмофонда;

в) об отсутствии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области; о том,что организация не получает средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка;

планпроведения организацией социально значимых мероприятий в текущем году;

сметудоходов и расходов на текущий год с указанием всех источников финансирования.

10. Приемзаявок осуществляется в течение 10 дней с даты началаприема заявок.

Заявки,полученные по факсу или по электронной почте, к рассмотрению не принимаются.

Заявкасчитается полученной с момента ее поступления в министерство и присвоения ейвходящего номера.

Листызаявки должны быть сброшюрованы, пронумерованы, прошиты, заверены подписьюруководителя организации или иным уполномоченным лицом, скреплены печатьюорганизации (при наличии печати).

11. Организацияможет внести изменения в заявку до истечения установленного срока подачизаявок. Изменения к заявке, внесенные организацией, являются неотъемлемойчастью заявки. Отозвать заявку организация может в любое время.

12. Дополненияили изменения, внесенные в заявку, приложенные к заявке, должны быть завереныруководителем организации или иным уполномоченным лицом.

Отзывзаявки производится по письменному заявлению руководителя организации или иногоуполномоченного лица.

13. Принеоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны бытьпронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий междувнесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковымномером.

14.Рассмотренные конкурсной комиссией заявки не возвращаются.

15. Заявки,полученные после даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе недопускаются.

16. Заявки,представленные организациями, рассматриваются конкурсной комиссией в течение неболее 10 дней с даты окончания приема заявок.

17. Заявкиоцениваются конкурсной комиссией исходя из критериев оценки деятельностиорганизации:

а) опытработы в сфере кинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургскойобласти на дату представления заявки:

свыше 10лет – 5 баллов;

от 5 до10 лет – 3 балла;

от 3 до 5лет – 2 балла;

от 1 годадо 3 лет – 1 балл;

менее 1года – 0 баллов;

б) осуществлениекинообслуживания (кинопоказа) на территорияхгородских округов, муниципальных районов Оренбургской области на датупредставления заявки:

свыше 4территорий – 15 баллов;

4территории – 10 баллов;

3территории – 7 баллов;

2территории – 3 балла;

1территория – 1 балл;

в) участиев социально значимых мероприятиях, способствующих развитию российскогокиноискусства, диалогу культур, духовно-нравственному воспитанию средствамикино в году, предшествующем представлению заявки:

свыше 10мероприятий – 3 балла;

от 5 до10 мероприятий – 2 балла;

от 1 до 5мероприятий – 1 балл;

г)осуществление деятельности по сохранению фильмофонда на дату представлениязаявки:

деятельностьосуществляется более 5 лет – 3 баллов;

деятельностьосуществляется от 3 до 5 лет – 2 балла;

деятельностьосуществляется менее 3 лет – 1 балл;

деятельностьне осуществляется – 0 баллов;

д ) наличиематериально-технической базы, способствующей сохранению фильмофонда на датупредставления заявки:

наличиематериально-технической базы – 2 балла;

отсутствиематериально-технической базы – 0 баллов.

Членыконкурсной комиссии коллегиально оценивают заявку по каждому из критериев.Итоговый балл организации определяется как сумма баллов по критериям, указаннымв настоящем пункте.

По итогамоценки формируется перечень организаций с указанием баллов.

18. Организация,заявка которой набрала менее 17 баллов, не предоставляется субсидия всоответствии с подпунктом «д» пункта 27 настоящегоПорядка.

Субсидияпредоставляется организациям, набравшим 17 баллов и более.

19. Вслучае если на конкурс не поступило ни одной заявки или все заявки отклоненыконкурсной комиссией, конкурс признается несостоявшимся и объявляется новыйконкурс.

В случаеесли на конкурс поступила заявка от одной организации, конкурсная комиссияпроверяет организацию на соответствие требованиям настоящего Порядка иоценивает, исходя из критериев, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

20. Размер субсидии (С)рассчитывается по следующей формуле:

 

C = L x K, где:

 

L – лимиты бюджетныхобязательств;

K – коэффициент корректировкисубсидии, рассчитываемый по формуле:

 

K = S/Sобщ, где:

 

S – итоговый балл организации,определенный в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

S общ – сумма итоговых баллов организаций, набравших всоответствии с пунктом 17 настоящего Порядка 17 баллов и более.

Размер субсидии не можетпревышать сумму затрат организации, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка, указанных в заявке и смете доходов и расходов на текущий год.

21. По итогам года размерсубсидии не может превышать 70 процентов от суммы фактических понесенныхзатрат, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае если размер субсидии вотчетном году превышает 70 процентов от суммы фактически понесенных затрат, суммапревышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет впорядке, установленном пунктом 35 настоящего Порядка.

 

III. Условия и порядок предоставления субсидии

 

22.Субсидия предоставляется при условии соответствия организации на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

организациине должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организации не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организациине должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка.

23. Организации признаются соответствующимитребованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка, еслинеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации, на дату представлениязаявки отсутствует.

24. Министерствов порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в формеэлектронного документа или на бумажном носителе справку изналогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Организацииимеют право предоставить справку об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации самостоятельно.

25. Конкурсная комиссия рассматривает заявки идокументы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка.

26. Основаниямидля отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) представлениезаявки не в полном объеме, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка;

б)наличие недостоверной информации в представленной заявке;

в) несоответствие организациитребованиям, предусмотренным пунктами 3, 23 настоящего Порядка;

г) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств;

 

д ) несоответствие организациикритериям конкурсного отбора, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

27. Результаты конкурса оформляются решением опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, котороепринимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих назаседании комиссии.

По результатам конкурса комиссия утверждает переченьорганизаций, которым предоставляется субсидия (далее – перечень) и размер субсидии,рассчитанный в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии письменноуведомляет организации об отказе в предоставлении субсидии с указанием причинотказа.

29. Министерство не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии размещает на сайте министерства перечень и в течение 5рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидиизаключает соглашение с организациями, включенными в перечень, в соответствии стиповой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области длясоответствующего вида субсидии.

30. Субсидияперечисляется в соответствии с соглашением на расчетные или корреспондентскиесчета организации, открытые им в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в установленном порядке в пределахлимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней после проверкипредставленного организацией финансового отчета о понесенных затратах,составленного по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее– финансовый отчет).

Министерство в течение 5 рабочихдней со дня представления организацией финансового отчета осуществляет проверкуполноты и правильности его заполнения, при необходимости запрашивает документы,подтверждающие фактически понесенные затраты. По итогам проверки финансовогоотчета министерство согласовывает финансовый отчет и перечисляет субсидиюорганизации или возвращает финансовый отчет с указанием причин возврата.

В случае возврата финансовогоотчета без согласования, организация вправе предоставитьуточненный финансовый отчет, устранив допущенные нарушения и ошибки.

Уточненный финансовый отчетрассматривается министерством в течение 5 рабочих дней.

 

IV. Требования к отчетности

 

31. По итогам отчетного финансового года организации,получившие субсидию, представляют в министерство в срок не позднее 5 рабочихдней года, следующего за отчетным годом отчет о фактически понесенных вотчетном году затратах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, составленнымпо форме согласно приложения № 2 кнастоящему Порядку.

 

 

V. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

32. Обязательная проверка соблюдения организациямиусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.

33. Субсидия, использованная с нарушением условий,целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней со дня получения организацией письменного уведомленияминистерства о возврате субсидии (далее – уведомление):

в течение финансового года – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года,в котором установлено нарушение – на счет40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».

Уведомлениепередается лично под расписку руководителю организации или иномууполномоченному лицу, иным способом, подтверждающим дату получения уведомления.

34. Возврат организацией остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, производится в областной бюджет втечение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации».

35. В случае невозвратаорганизацией средств, указанных в пунктах 34, 35 настоящего Порядка, вустановленный срок их взыскание осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 1 к порядку предоставления субсидии за счет средств из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области

 

 

СОГЛАСОВАНО Наименование должности ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)   «___» ________________ 20___ г.

 

 

Финансовыйотчет о понесенных затратах

 

(рублей)

Наименование организации	Документ – основание для оплаты, перечисления		Платежный документ
	наименование, реквизиты документа	сумма	наименование, реквизиты документа	сумма
	Итого		Итого

 

 

 

Наименование должности

руководителя           ________________     ___________________

                                             (подпись)                             (инициалы, фамилия)

 

Главный бухгалтер    _________________     ___________________

                                              (подпись)                              (инициалы, фамилия )

 

М.П. (приналичии печати)

 

 

Приложение № 2 к порядку предоставления субсидии за счет средств из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области

 

 

Отчет

о фактическипонесенных затратах, организацией в __________ году

 

                                                                            (рублей)

Наименование фактически понесенных затрат	Сумма затрат	Возмещено из областного бюджета
Итого

 

 

Наименование должности

руководителя           ________________     ___________________

                                              (подпись)                              (инициалы, фамилия)

 

Главный бухгалтер    _________________     ___________________

                                              (подпись)                              (инициалы, фамилия )

 

 

М.П. (приналичии печати)