Постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2017 № 483-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

29.06.2017                                      г.Оренбург                                      № 483-п

 

 

О порядке предоставлениясубсидий государственным печатным

средствам массовой информации, осуществляющим официальное

 опубликованиеправовых актов органов государственной власти

Оренбургской области

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации:

1. Утвердить порядокпредоставления из областного бюджета субсидий государственным печатнымсредствам массовой информации, осуществляющим официальное опубликованиеправовых актов органов государственной власти Оренбургской области, согласноприложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.

3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор                                            Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.06.2017№ 483-п

 

 

Порядок

предоставления из областного бюджета субсидий государственным

 печатным средствам массовой информации,осуществляющим

официальноеопубликование правовых актов органов

государственнойвласти Оренбургской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели,условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидийгосударственным печатным средствам массовой информации, осуществляющим официальноеопубликование правовых актов органов государственной власти Оренбургскойобласти (далее – субсидии).

2.Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат государственныхпечатных средств массовой информации, осуществляющих официальное опубликование правовых актов органовгосударственной власти Оренбургской области (далее – государственные печатныесредства массовой информации), связанных с:

расходами на оплату труда работников (заисключением административно-управленческого персонала) и специалистов,привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, с учетом начислений наоплату труда; типографскими расходами; приобретением бумаги, расходныхматериалов; оплатой коммунальных услуг;

расходами на распространение (включая расходы надоставку тиража печатного издания от типографии до редакции или почты,фальцовку, сортировку, доставку до подписчика и оплату превышения веса печатныхизданий).

3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии снастоящим Порядком, является аппарат Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти (далее – аппарат).

Предоставление субсидий осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до аппарата в установленном порядке на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Право на получение субсидий имеютгосударственные печатные средства массовой информации, соответствующиеследующим критериям:

а)  зарегистрированные вкачестве юридических лиц на территории Оренбургской области в соответствии сФедеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»и состоящие на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика не менее 1года на дату представления документов в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка;

б)  не включенные вреестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей согласноФедеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

в) являющиеся издателями в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовойинформации»;

г) выпускающие издание, законодательно определенное в качествеисточника официального опубликования правовых актов Оренбургской области.

 

II. Порядокпредставления и рассмотрения заявок на получение субсидий

 

5. Дляполучения субсидии государственное печатное средство массовой информациипредставляет в аппарат заявку на получение субсидии (далее – заявка),включающую в себя следующие документы и сведения:

заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

планфинансово-хозяйственной деятельности согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;

копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства опостановке на учет в налоговом органе;

справку о подписномтираже издания на текущее полугодие, заверенную органом распространения;

справку о среднеразовом тираже издания на текущее полугодие,заверенную полиграфическим предприятием;

копию устава(положения), заверенную уполномоченным должностным лицом государственногопечатного средства массовой информации;

копиюдокумента (копии документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочияруководителя и (или) иного лица на представление интересов государственногопечатного средства массовой информации, заверенную (заверенные) уполномоченнымдолжностным лицом;

документ уполномоченногофедерального органа государственной власти, подтверждающий отсутствие угосударственного печатного средства массовой информации нарушенийзаконодательства в области свободы массовой информации;

письменные сведения оботсутствии просроченной кредиторской задолженности перед областным бюджетом повозврату субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных всоответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом за подписью руководителя;

письменные сведения отом, что государственное печатное средство массовой информации в текущем годуне является получателем субсидий из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка, за подписью руководителя.

Документы, включенные всостав заявки, представляются с ясными оттисками печатей и штампов, безподчисток и исправлений.

Заявка представляется впечатном и сброшюрованном виде, в одном экземпляре.

В случае внесенияизменений в учредительные и регистрационные документы государственные печатныесредства массовой информации в течение 15 рабочих дней представляют в аппараткопии соответствующих документов.

6. Рассмотрениезаявок осуществляется комиссией аппарата. Персональный состав комиссии иположение о комиссии утверждаются приказом аппарата.

7. Государственныепечатные средства массовой информации имеют право отозвать заявки до проведениязаседания комиссии, письменно уведомив об этом аппарат.

8.  Финансовому обеспечению подлежат затраты,непосредственно относящиеся к субсидируемой деятельности и составляющиестоимость конечного результата субсидируемой деятельности .

 

III . Условия и порядок предоставления субсидий

 

9. Условиямипредоставления субсидий являются:

9.1. Отсутствие у государственных печатныхсредств массовой информации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении из областногобюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат государственного печатногосредства массовой информации, осуществляющего официальное опубликованиеправовых актов органов государственной власти Оренбургской области (далее –соглашение):

неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности перед областнымбюджетом по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, в том числепредоставленных в соответствии с другими нормативными правовыми актамиПравительства Оренбургской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком,и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

9.2. Государственные печатные средствамассовой информации не должны:

находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

приобретать за счет полученных из областногобюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

9.3. Наличие лимитов бюджетных обязательств.

10. Аппарат самостоятельно, в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в формеэлектронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

информацию об отсутствии у государственногопечатного средства массовой информации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц.

Государственное печатноесредство массовой информации вправе самостоятельно представить документы,предусмотренные настоящим пунктом.

11. Аппарат осуществляет проверку всехдокументов, указанных в пунктах 5 и 10 настоящего Порядка, и в течение 30рабочих дней с даты поступления заявлениягосударственного печатного средства массовой информации принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

12. После принятиярешения о предоставлении субсидии аппарат в течение 5 рабочих дней заключаетсоглашение с государственным печатным средством массовой информации по типовойформе, утвержденной министерством финансов Оренбургской области длясоответствующего вида субсидии.

13. Перечисление субсидии осуществляется налицевой счет государственного печатного средства массовой информации, открытыйв установленном порядке в министерстве финансов Оренбургской области для учетаопераций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса.

14. Перечисление субсидииосуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств порасходам государственного печатного средства массовой информации, источникомфинансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюденииусловий, целей и механизма, установленных настоящим Порядком, не позднеевторого рабочего дня после представления государственным печатным средствоммассовой информации платежных документов для оплаты денежного обязательства всоответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств,установленным министерством финансов Оренбургской области.

15. Неиспользованный остаток субсидии,потребность в котором сохраняется, подлежит использованию в очередном году нате же цели при принятии аппаратом по согласованию с министерством финансовОренбургской области решения о наличии потребности в указанной субсидии.

16. Основаниями для принятия аппаратомрешения об отказе в предоставлении субсидии государственному печатному средствумассовой информации являются:

а) несоответствие государственногопечатного средства массовой информации критериям, указанным в пункте 4настоящего Порядка;

б) несоответствие документов,представленных государственным печатным средством массовой информации,требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

в) нарушение условий, установленных пунктом 9настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, представленныхгосударственным печатным средством массовой информации;

д ) отсутствие лимитовбюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении субсидииаппарат в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет о принятом решениигосударственное печатное средство массовой информации.

 

IV. Требования к отчетности

 

17. Отчетность об использовании субсидиипредставляется государственным печатным средством массовой информации по формами в сроки в соответствии с соглашением.

 

V. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

18. Обязательнаяпроверка соблюдения условий, целей и порядка использования субсидиигосударственным печатным средством массовой информации осуществляется аппаратоми органами государственного финансового контроля в соответствии сустановленными полномочиями.

В случае выявленияфактов нарушения государственным печатным средством массовой информацииусловий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средстваподлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке в соответствии с пунктом19 настоящего Порядка.

19. Субсидия,использованная с нарушением условий, целей и порядка их предоставления,подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступлениягосударственному печатному средству массовой информации письменного требованияо возврате субсидии:

в течение финансовогогода – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончанияфинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации».

20. Возвратгосударственным печатным средством массовой информации остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхсоглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарныхдней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации».

21. В случае невозврата государственным печатным средством массовойинформации средств, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Порядка в установленный срок, ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

22. Государственныепечатные средства массовой информации несут ответственность за соблюдениетребований настоящего Порядка, условий соглашений, достоверность представляемыхсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 1

кпорядку предоставления субсидийгосударственным печатным средствам массовой информации, о существляющим

официальноеопубликование правовых актов органов государственной власти Оренбургской области

 

 

Заявление

 

В аппарат Губернатора и Правительства

Оренбургской области

от ________________________________

(наименование юридического лица)

 

Прошу предоставить из областного бюджетасубсидию государственному печатному средству массовой информации на финансовоеобеспечение затрат, связанных с официальным опубликованием правовых актоворганов государственной власти Оренбургской области, в сумме ________ рублей последующим реквизитам: ___________________________

__________________________________________________________________.

(платежные реквизиты)

С условиями предоставления субсидии, а также сосуществлением проверок главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля, согласен.

 

_______________________________________ ___________________

(наименованиедолжности руководителя) (подпись)     (инициалы,фамилия)

 

 

Главныйбухгалтер _____________ ______________________

(подпись)(инициалы, фамилия)

 

«____»__________20 __ г.

 

 

 

Приложение № 2

кпорядку предоставления субсидийгосударственным печатным средствам массовой информации, о существляющим

официальноеопубликование правовых актов органов государственной власти Оренбургской области

 

План

финансово-хозяйственнойдеятельности

 

Количественныепоказатели объема изданий на 20____ год

 

№ п/п	Формат издания, коли- чество полос	Средний разовый тираж за 20__ год (экземпляров)		Количество номеров в год (штук)		Каталожная цена на полугодие (рублей)		Розничная цена одного экземпляра (рублей)
		подписка	розница	предшест-вующий 20__ г.	плановый 20__ г.	I полугодие 20__ г.	II полугодие 20__ г.	I полугодие 20__ г.	II полугодие 20__ г.

 

План

финансово-хозяйственнойдеятельности

 

(рублей)

№ п/п	Наименование статей доходов и расходов	Оценка предшествующего 20___ года	План 20____ года
1	2	3	4
Доходы
1.	Собственные доходы, в том числе от:
	подписки
	реализации газет в розницу
	прочей реализации
2.	Доходы от аренды
3.	Прочие доходы (кроме субсидий из областного бюджета)
4.	Всего доходов
Расходы на официальное опубликование правовых актов органов государственной власти Оренбургской области
5.	Оплата труда работников (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров
6.	Начисления на оплату труда
7.	Типографские расходы
8.	Приобретение бумаги
9.	Приобретение расходных материалов
10.	Оплата коммунальных услуг
11.	Расходы на распространение (включая расходы на доставку тиража печатного издания от типографии до редакции или почты, фальцовку, сортировку, доставку до подписчика и оплату превышения веса печатных изданий)
12.	Всего расходов
13.	Результат (+/-) = п. 4 - п. 12
14.	Налог на прибыль (налог по УСН)
15.	Результат (+/-) = п. 13 - п. 14

 

_______________________________     ________   ___________________

(наименованиедолжности руководителя)         (подпись)         (инициалы, фамилия)

 

 

Главныйбухгалтер _____________ ______________________

                                              (подпись)                (инициалы,фамилия)

М.П.

(приналичии)

 

«____»__________20 __ г.