Постановление администрации города Оренбурга от 14.04.2017 № 1251-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 05.05.2014 № 895-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.04.2017 № 1251-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга от 05.05.2014 № 895-п
На основанииФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 13.07.2015 №250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» иотдельные законодательные акты Российской Федерации», постановленияПравительства РФ от 30.04.2016 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфережилищного строительства», решения Оренбургского городского Совета от 19.06.2012№ 437 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Оренбурга», постановления администрации городаОренбурга от 28.04.215№ 1015:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 05.05.2014№ 895-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Согласование (изменение) архитектурного паспорта фасада»:
1) изложить заголовок к тексту вследующей редакции: «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление решения о согласованииархитектурно-градостроительного облика объекта»;
2) изложить пункт 1 постановления вследующей редакции: « 1.Утвердить Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласованииархитектурно-градостроительного облика объекта» согласно приложению.»;
3) изложить приложение к постановлению вновой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает всилу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга www.orenburg.ru.
3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.
Глава городаОренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 14.04.2017 № 1251-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
« Предоставлениерешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта»
1. Общие положения
1.1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги « Предоставлениерешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» (далее – Административный регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемАдминистративном регламенте, применяются в тех значениях, которые предусмотреныГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», а также решением Оренбургского городского Совета от19.06.2012 № 437 «Об утверждении Правил благоустройства территории городаОренбурга».
1.3. Круг заявителей: сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют право обратиться физическиеили юридические лица или их уполномоченные представители.
1.4. Порядокинформирования о предоставлении муниципальнойуслуги:
1) информация о местах нахождения играфике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных)или территориальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| №п/п | Наименование организации, в которые необходимо обратиться для предоставления, муниципальной услуги | Местонахождение организации: | Адрес электронной почты | График работы: |
| 1. | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | DGZO@admin. orenburg.ru | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 2. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 3. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГАУ «МФЦ») | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2; 460026, г. Оренбург, ул. Расковой, 10А | Интернет-сайт: www.orenmfc.ru; mail@orenmfc.ru | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день - воскресенье |
2) справочныетелефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98 76 46 |
| 4. | ГАУ «МФЦ» | 48 04 80 (предварительная запись на прием документов) |
3) официальный Интернет-портал города Оренбурга,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru/,адрес электронной почты: general @ admin . orenburg . ru ;
4) для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, заявитель может обратиться с устным или письменнымзапросом в ДГиЗО.
С устным запросом заявитель можетобратиться в ДГиЗО по телефону для справок или личнопри обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запросможет быть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованиемэлектронной почты;
5) консультации о предоставлениимуниципальной услуги заявители получаютв МКУ «ГЦГ», в том числе:
о правовых основаниях для предоставлениямуниципальной услуги;
о графике работы учреждения;
о категории заявителей муниципальнойуслуги и требованиях к ним;
о порядке, сроках и условияхпредоставления муниципальной услуги;
о перечне необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги;
об основаниях отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об основаниях отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
6) на официальномИнтеренет-портале города Оренбурга размещаютсяследующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адресадминистрации города Оренбурга, ДГиЗО;
справочные телефоны, по которым можнополучить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты администрациигорода Оренбурга, ДГиЗО;
текст Административного регламента;
информационные материалы (полнаяверсия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
7) на Портале государственных услугразмещается следующая информация:
полное наименование, почтовые адреса играфик работы администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
справочные телефоны, по которым можнополучить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информациизаинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги,сведений о результате предоставления муниципальной услуги;
8) на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
текст Административного регламента;
месторасположение, график (режим)работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты органов, вкоторых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги (при наличии);
перечень документов, направляемыхзаявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцызаполнения документов;
перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
блок-схема предоставления муниципальнойуслуги.
1.5. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает текстнастоящего Административного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления,издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга,утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 №5931-п.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: « Предоставлениерешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта».
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу: ДГиЗО.Подготовку документов осуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги:
- решение осогласовании архитектурно-градостроительного облика объекта;
- письмо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
2.4. Услугаосуществляется в течение 30 дней с момента регистрации заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, составляет 1 день.
2.6. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации (частьпервая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован визданиях «Собрание законодательства Российской Федерации» № 32 от 05.12.1994,«Российская газета» № 238 - 239 от 08.12.1994);
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ»,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5 - 6, 14.01.2005;«Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
3) Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.17, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», №168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
5) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации» № 40,06.10.2003, «Парламентская газета» № 186, 08.10.2003, «Российская газета» №202, 08.10.2003);
6) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Парламентская газета», 08-14.04.2011, № 17, «Российская газета», 08.04.2011, №75, «Собрание законодательства РФ», 11.01.2011, № 15, ст. 2036);
7) постановление Правительства Российской Федерации от30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищногостроительства» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства РФ», № 19, 2014, ст. 2437 и на интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2014);
8) Закон Оренбургской области от 03.07.2013 №1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенных на территории Оренбургской области» (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях «Бюллетень Законодательного СобранияОренбургской области», 19.06.2013, 23 заседание, часть 5, «Оренбуржье», № 108,11.07.2013);
9) постановление Правительства Оренбургской области от14.03.2013 № 193-п «Об утверждении перечня исторических поселений региональногозначения Оренбургской области» (первоначальный текст документа опубликован вгазете «Оренбуржье», № 43, 21.03.2013);
10) решение Оренбургского городского Совета от19.06.2012 № 437 «Об утверждении Правил благоустройства территории городаОренбурга» (первоначальный текст документа опубликован в газете «ВечернийОренбург», № 27а, 04.07.2012);
11) постановление администрации города Оренбурга от 12.02.2013№ 223-п «Об утверждении состава архитектурно-градостроительного облика объекта»(первоначальный текст документа опубликован в газете «Вечерний Оренбург», № 8а,20.02.2013).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления:
1)письменное заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
2) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, вслучае, если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращаетсяпредставитель заявителя;
4) копия правоустанавливающего документа в отношении объекта недвижимости, по которому разработанархитектурно-градостроительный облик в случае, если право на такой объект незарегистрировано в Единогогосударственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН);
Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документовспециалисту, осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземплярс копией;
5) документы, полученные заявителем по результатамуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной
услуги,и порядок их получения:
| N п/п | Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Орган (организация), предоставляющие необходимую и обязательную услугу | Документы, необходимые для получения услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Сведения о выдаваемом (выдаваемых) документе (документах) | |
| 1. | Выдача архитектурного проекта | Юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации | 1. Заявление. 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). 3. Доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке | Архитектурный проект архитектурно-градостроитель-ного облика объекта | |
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем;
3) выписка из ЕГРН вотношении объекта недвижимости, по которому разработан архитектурно-градостроительный облик;
4)согласование министерства культуры и внешних связей Оренбургской области, вслучае если объект, для которого предоставляется решение о согласованииархитектурно-градостроительного облика, расположен в границах историческогопоселения города Оренбурга.
2.9. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.7настоящего Административного регламента.
2.10. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящегоАдминистративного регламента.
2.11. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать требованиям, установленным действующимзаконодательством к таким документам. Документы, составляемые заявителем,должны соответствовать следующим требованиям:
1) разборчивое написание текстадокумента шариковой, гелевой, перьевой, чернильнойручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии,имени, отчества (наименования) заявителя, его места жительства (местанахождения), телефона без сокращений;
3) отсутствие в документах неоговоренныхисправлений.
2.12. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1) нарушение требований к оформлениюдокументов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента;
2) представление документов в ненадлежащий орган.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствиедокументов (информации), предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящегоАдминистративного регламента;
2)несоответствие представленного на согласование архитектурно-градостроительногооблика объекта требованиям, предусмотренным постановлением администрации городаОренбурга от 12.02.2013 № 223-п «Об утверждении составаархитектурно-градостроительного облика объекта», а также требованиям,установленным к содержанию и внешнему виду зданий, сооружений, объектовблагоустройства.
2.14. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.15. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги недолжен превышать 15 минут.
Максимальный срокожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услугине должен превышать 15 минут.
2.16. Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в деньпоступления.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приемазаявителей:
- служебные кабинеты специалистов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляетсяприем заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителейоборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями дляобеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или)кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холлеили ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется приемзаявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для храненияверхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудование визуальной, текстовойинформацией, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) Административного регламентапредоставления муниципальной услуги;
б) адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
в) адресов электронной почты иофициального Итернет-портала города Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
д) образца заполнения бланка письменногозапроса (заявления);
- оборудование стульями и столами для возможностиоформления документов;
- обеспечение свободногодоступа к информационному стенду истолам для оформления документов;
4) требования к помещениям,местам приема заявителей с ограниченными возможностями, в том числе слепых(слабовидящих), глухих (слабослышащих), а также передвигающихся с помощьюкресел-колясок:
- наличие на парковкеавтотранспортных средств на прилегающей территории здания не менее 10 % мест(но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов;
- оборудование помещениякнопкой вызова, пандусом, специальными ограждениями и перилами;
- обеспечениебеспрепятственного передвижения и разворота специальных средств(кресел-колясок);
- размещение столов дляинвалидов в стороне от входа с наличием увеличивающего устройства и с учетомбеспрепятственного подъезда и поворота специальных средств дляпередвижения кресел-колясок.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
1) показателями оценки доступности муниципальнойуслуги являются:
-получение муниципальной услугисвоевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальнойуслуги;
- получение полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
-получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;
-обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое поего заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
- транспортная доступность к местампредоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса поэлектронной почте;
2) показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальнойуслуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб надействия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности
выполнения административных процедур в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1)прием и регистрация заявления;
2) запрос документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить;
3)рассмотрение поступившего заявления;
4) принятие решения о согласованииархитектурно-градостроительного облика объекта или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
5) выдача или направление заявителю согласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительногооблика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящемуприложению.
3.2. Прием и регистрация заявления:
3.2.1.Прием и регистрация документов при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;
2)при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» специалист при приеме документовосуществляет первичное рассмотрение и проверку документов.
Вслучае если представлен неполный комплект документов, специалист выясняетвозможность получения недостающих документов без участия заявителя посредствоммежведомственного взаимодействия.
Еслипредставлен полный пакет документов, а также, если заявитель настаивает наприеме неполного пакета документов, либо документов, не соответствующихтребованиям действующего законодательства, специалист регистрирует заявление впорядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Административного регламента.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административногорегламента, специалист ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приеме документов;
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов способом, указанным заявителем в заявлении: посредством почтовойсвязи или посредством электронной почты.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день;
4)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки суказанием даты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции.
3.2.2.Прием и регистрация документов, предоставленных заявителем в электронной формепутем направления электронного сообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;
2)заявление регистрируется должностным лицом в электронной базе данных суказанием даты приема и содержания заявления.
Приполучении заявления и документов в форме электронного документа расписка оприеме заявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.
Вслучае отсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получениизаявления направляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;
Порядокподачи документов в электронной форме:
Заявлениев форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (еслизаявителем является физическое лицо):
-электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
-усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителязаявителя).
Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Дляполучения электронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр,действующий на территории муниципального образования «город Оренбург».Актуальный список удостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет,на портале уполномоченного федерального органа в области использованияэлектронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
Приподаче заявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.7настоящего Административного регламента, копия документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образатакого документа.
Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.
Вслучае представления заявления представителем заявителя, действующим наосновании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в видеэлектронного образа такого документа.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается ДГиЗОпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения ДГиЗО указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее -уведомление о получении заявления).
Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, ДГиЗО нерассматривается.
Непозднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДГиЗО направляет заявителю на указанный в заявлении адресэлектронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявленииспособом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявлениянаправляются на адрес электронной почты ДГиЗО в видефайлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.
Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
Документы,которые предоставляются ДГиЗО по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов для выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в приеме документов способом, указаннымзаявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день;
4)способом фиксации административной процедуры является направление заявителюуведомления о получении заявления, поступившего в электронной форме, либозанесение уведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящейкорреспонденции.
3.3.Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которыезаявитель вправе представить.
1)основанием для начала административной процедуры является отсутствиедокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций и могут бытьполучены посредством межведомственного взаимодействия;
2)ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку и направлениезапроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации,в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день;
3)результатом административной процедуры является получение из государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемыхдокументов либо отказ в их предоставлении;
4)критерием принятия решения является наличие документов (информации), полученныхпосредством межведомственного взаимодействия, на основании которых специалистформирует итоговый пакет документов.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день;
5)способом фиксации административной процедуры является отметка МКУ «ГЦГ» вжурнале регистрации о приеме заявления и пакета документов для передачи ихответственному исполнителю;
6) в случае, если в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг не имеется документов,предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» предлагает представить заявителюнеобходимые документы самостоятельно в срок, не превышающий 7 дней, приусловии, что такие документы имеются у заявителя;
3.4.Рассмотрение поступившего заявления:
1)основанием для начала административной процедуры является поступлениеответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления с необходимыми документами;
2)при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимымидокументами ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 12 дней;
3) в случае, если представлен неполный комплектдокументов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, отсутствуют документыпредусмотренные пунктом 2.8 настоящего регламента и указанные документы непредставлены заявителем самостоятельно в семидневный срок, а такжепредставленный архитектурно-градостроительный облик объекта не соответствуеттребованиям, предусмотреннымпостановлением администрации города Оренбурга от 12.02.2013 № 223-п «Об утверждении составаархитектурно-градостроительного облика объекта», а также требованиям,установленным к содержанию ивнешнему виду зданий, сооружений, объектов благоустройства, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с информированием о возможности повторно представитьзаявление с приложением необходимого комплекта документов.
Максимальныйсрок подготовки такого письма составляет 3 дня;
4)если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает выполнение дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
5)результатом настоящей административной процедуры является подготовка письма оботказе в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;
6)способом фиксации результата административной процедуры, является оформление письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги либо передача заместителю начальника управления поградостроительству ДГиЗО архитектурногопроекта архитектурно-градостроительного облика объекта для дальнейшегосогласования.
3.5.Принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектаили об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заместителюначальника управления по градостроительству ДГиЗО заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением полного пакета документов;
2)заместитель начальника управления по градостроительству ДГиЗОпринимает решение о согласовании или об отказе в согласованииархитектурно-градостроительного облика объекта.
Критериемпринятия решения является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.13настоящего Административного регламента.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 2 дня;
3)результатом настоящей административной процедуры является принятие заместителемначальника управления по градостроительству ДГиЗО решенияо согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день.
4)способом фиксации результата административной процедуры является подписьзаместителя начальника управления по градостроительству ДГиЗОна архитектурном проектеархитектурно-градостроительного облика объекта либо на письмеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Выдача или направление заявителю согласованного архитектурногопроекта архитектурно-градостроительного облика объекталибо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1)основанием для начала административной процедуры является согласованный заместителемначальника управления по градостроительству ДГиЗО архитектурный проект архитектурно-градостроительного обликаобъекта либо подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
2)выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом,указанным заявителем при подаче заявления - в ГАУ «МФЦ» или ДГиЗО,либо направляются ему по почтовому адресу или адресу электронной почты,содержащимся в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.В случае выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»:
а)ответственный исполнитель ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»осуществляет передачу заявителю согласованного архитектурногопроекта архитектурно-градостроительного облика объекта либо письма оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 2 дня;
б)результатом административной процедуры является выдача ответственнымисполнителем ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» заявителюсогласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительногооблика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в)способом фиксации административной процедуры является подпись заявителя вжурнале регистрации выдачи документов.
3.6.2.В случае направления заявителю результата предоставления муниципальной услугипо почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимсяв заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
а)ответственный исполнитель ДГиЗО осуществляет передачув отдел управления документооборотом МКУ «ГЦГ» согласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительногооблика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
б)ответственный исполнитель отдела управления документооборотом МКУ «ГЦГ»осуществляет направление по почтовому адресу или адресу электронной почты,содержащимся в запросе о предоставлении муниципальной услуги согласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительногооблика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 день;
в)результатом административной процедуры является отправка посредством почтовойсвязи или посредством электронной почты согласованного архитектурногопроекта архитектурно-градостроительного облика объекта либо письма оботказе в предоставлении муниципальной услуги;
г)способом фиксации административной процедуры является занесение отметок оботправке согласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительногооблика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги впочтовом клиенте.
3.7. Особенности выполненияадминистративных процедур в ГАУ «МФЦ».
Специалист ГАУ «МФЦ» осуществляет:
а) прием запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги;
б) информирование и консультированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможностинаправление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или)информации для предоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (при выполненииданной процедуры через ГАУ «МФЦ»).
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюденияпоследовательности и сроков исполнения административных процедур, определенныхнастоящим Административным регламентом, и принятия в ходе предоставлениямуниципальной услуги решений осуществляет начальник ДГиЗО.
4.2. Текущий контроль осуществляетсяпосредством ежемесячного анализа принятых запросов на предоставлениемуниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению и исполнению положенийнастоящего Административного регламента, поступивших от заявителей.
4.3. Основными задачами контролясоблюдения последовательности и сроков исполнения предоставления муниципальнойуслуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушенийправ заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранениивыявленных нарушений.
4.4. Проверки могут быть плановыми наосновании планов работы администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальнойуслуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.
4.5. Решение о проведении внеплановойпроверки принимает Глава города Оренбурга.
4.6. Для проведения внеплановых проверокпредоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и работники администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверки оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложенияпо их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения проверокполноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявлениянарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения иорганизации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путемполучения информации по телефону, по письменным обращениям, по электроннойпочте, на официальном сайте администрации города Оренбурга и через порталгосударственных и муниципальных услуг.
Основные положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за исполнениемАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право наобжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказ в приемедокументов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Оренбургской области, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащегоосуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальном Интернет-портале городаОренбурга, на едином портале государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеосуществляется в устной и (или)письменной форме.
5.4. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО.Жалоба на решения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена попочте, через ГАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.5. Должностными лицами, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, являются заместитель Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношениирешений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО),начальник ДГиЗО.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчестводолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,исполнителя МКУ «ГЦГ».
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.7. При рассмотрениижалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе вэлектронной форме.
5.8. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, в администрацию города Оренбурга подлежит рассмотрениюГлавой города Оренбурга, начальником ДГиЗО в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае
обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобыначальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбургапо градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству принимают одноиз следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.10. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления начальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.12. Порядокобжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение пожалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителя обязательным.
5.13. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) сдолжностным лицом, ответственным за рассмотрениежалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга: http :// www . orenburg . ru ;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги.
5.14 Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лицорганов либо муниципальных служащихможет быть подана такими лицами в порядке, установленным настоящим разделомлибо антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган.
Приложение 1
к приложению кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от14.04.2017 № 1251-п
| |
| ||||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
ПрошуВас рассмотреть и согласовать архитектурно-градостроительный облик объекта _____________________________________________ ___________________________________________________________________________________________
(указываетсякатегория объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: __________________________________________________________________.
Приложение:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат предоставлениямуниципальной услуги прошу (нужное – подчеркнуть):
- выдать лично;
- направить по почтовомуадресу;
- направить по адресуэлектронной почты.
«Даю согласиеоператору персональных данных – МКУ «Городской центр градостроительства» наобработку моих персональных данных с целью оказания предоставляемых услуг.
Предусматриваетсясмешанная обработка моих персональных данных – как неавтоматизированная, так иавтоматизированная обработка с передачей полученной информации по локальнойвычислительной сети МКУ «ГЦГ», без использования сети общего пользованияИнтернет. Согласие действует на период сроком 10 лет»
«____» ____________ 20__ г. ____________________
(подпись)
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от14.04.2017 № 1251-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
« Предоставлениерешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта»
Прием и регистрация заявления Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить Рассмотрение поступившего заявления
| Принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
Выдача или направление заявителю согласованного архитектурного проекта архитектурно-градостроительного облика объекта либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги