Постановление Правительства Оренбургской области от 14.08.2017 № 593-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14.08.2017                                      г.Оренбург                                       № 593-п

 

Утратило силу – Постановление

 Правительства Оренбургской области

от07.09.2020 г. № 753-пп

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 18.04.2006 № 126-п

 

1. Внести в постановлениеПравительства Оренбургской области от 28.06.2016№ 461-п) следующие изменения:

1.1. В наименовании и пунктах 1, 2постановления слово «находящимся» заменить словом «оказавшимся».

1.2. Приложение к постановлениюизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор                                                                          Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 14.08.2017 № 593-п

 

 

Положение

о порядке предоставления материальной помощигражданам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

I.                   Общиеположения

 

1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации (далее – материальная помощь).

2. Материальная помощьпредоставляется семьям и одиноким гражданам, проживающим на территорииОренбургской области, по объективным причинам оказавшимся в трудной жизненнойситуации, в том числе в результате стихийных бедствий, требующей оказаниянеотложной материальной поддержки (далее – заявитель).

Заявителями могут быть граждане Российской Федерации ииностранные граждане, имеющие вид на жительство.

Подтрудной жизненной ситуацией в настоящем Положении понимается обстоятельство или обстоятельства, ухудшающие условияжизнедеятельности заявителя, последствия которых, с учетом материальногоположения, он не может преодолеть самостоятельно.

3. Материальная помощь оказывается в формеденежной выплаты, является формой государственной финансовой поддержки и ненаправлена на компенсацию понесенных заявителем расходов.

4. Материальная помощь оказывается сучетом совокупного дохода заявителя, наличия нетрудоспособных членов семьи,размера подтвержденных расходов заявителя (осуществленных или подлежащихосуществлению) на преодоление трудной жизненной ситуации, объективности обстоятельстввозникновения трудной жизненной ситуации, а также результатов обследованияматериально-бытовых условий проживания заявителя.

5. В доход заявителя включаются все видыдоходов, полученные каждым членом семьи заявителя в денежной форме, в том числе:

а) все выплаты, предусмотренныесистемой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка;

б) социальные выплаты из бюджетов всехуровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

в) оплата работ по договорам,заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации;

г) доходы от занятий предпринимательскойдеятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства;

д) алименты, получаемые членами семьизаявителя.

6. В доходе заявителя не учитываются:

а) государственная социальная помощь,оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной социальной помощи в виде денежных выплат;

б) единовременные страховые выплаты,производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью заявителя либочлену семьи заявителя, имуществу заявителя либо членов семьи заявителя, в томчисле имуществу, находящемуся в общей собственности членов семьи, а такжеежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы;

в) денежные эквиваленты полученныхзаявителем либо членами семьи заявителя мер социальной поддержки, льгот исоциальных гарантий, установленных органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями.

Из дохода заявителя исключается суммаалиментов, уплаченных заявителем либо членом семьи заявителя.

 

II. Порядок образования и деятельности комиссии по

рассмотрению вопросов оказания материальной помощи

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

7. Размер материальной помощи определяетсякомиссией по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – комиссия), в зависимости отситуации в каждом случае индивидуально.

8. Комиссия состоит из пяти сотрудников министерствасоциального развития Оренбургской области (далее – министерство) и утверждаетсяприказом министерства.

9. Комиссию возглавляетпредседатель комиссии – заместитель министра, имеющий право решающего голоса.Председатель комиссии организует работу комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений, назначаетдаты заседаний комиссии и председательствует на заседаниях комиссии. Во времяотсутствия председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателякомиссии.

10. Подготовка заседания комиссииосуществляется отделами министерства. Заседания комиссии проводятся не режеодного раза в неделю и считаются правомочными в случае, если на заседаниикомиссии присутствуют не менее половины членов комиссии.

11. Решения комиссии принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии и оформляются протоколами.

 

III. Размеры и периодичность предоставленияматериальной помощи

 

12. Материальная помощь предоставляетсязаявителям:

а) в случае имущественных потерь в жилом помещении и(или) ущерба жилому помещению в результате пожара, наводнения, стихийного илииного бедствия, аварии из-за неисправности оборудования и инженерных систем,если заявитель фактически в нем проживал, – до 50 000 рублей;

 б) в случае расходов заявителя либо членов семьизаявителя на получение медицинской помощи, в том числе расходов на проезд ипроживание, по направлению органа управления в сфере охраны здоровья и (или)медицинской организации государственной системы здравоохранения, за исключениемрасходов на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, – до30 000 рублей.

Материальная помощь в связи с расходами на получениемедицинской помощи предоставляется при отсутствии у заявителя права наполучение соответствующей бесплатной (льготной) медицинской помощи всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области обохране здоровья граждан и права на получение соответствующей государственнойсоциальной помощи в составе набора социальных услуг, установленного главой 2Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи»;

 в) в случае длительного расстройства здоровья (более21 календарного дня) заявителя из числа неработающих граждан трудоспособноговозраста, не состоящего на учете в центре занятости населения и не имеющегоинвалидности, подтвержденного медицинскими документами, – до 5 000 рублей;

г) в случае необходимости экстренной заменыэлектрического и (или) газового оборудования, обеспечивающего отопление жилогопомещения, занимаемого заявителем с несовершеннолетними детьми и принадлежащегосемье заявителя на праве собственности, – до 30 000 рублей;

д) в остальных случаях, относящихся к труднойжизненной ситуации, – до 15 000 рублей.

13. В исключительных случаях, когда для выхода изтрудной жизненной ситуации заявителю требуется поддержка в значительном объеме,комиссией принимается решение об оказании материальной помощи в размере,превышающем размеры материальной помощи, предусмотренные пунктом 12 настоящегоПоложения, которое согласовывается с вице-губернатором – заместителемпредседателя Правительства Оренбургской области по социальной политике.

14. Материальная помощь предоставляется один разв течение календарного года.

15. Материальная помощь может быть предоставленадва раза в течение календарного года:

а) многодетным семьям и семьям, воспитывающимдетей-инвалидов, за исключением их повторного обращения в текущем году повопросу оказания материальной помощи в случаях, предусмотренных подпунктами«а», «в», «г» пункта 12 настоящего Положения;

б) в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 12настоящего Положения.

16. Заявитель, получивший материальную помощь втекущем году в случаях, предусмотренных подпунктами «б»–«д» пункта 12настоящего Положения, кратно периодичности, установленной пунктами 14, 15настоящего Положения, и вновь обратившийся в календарном году по причиненаступления случая, предусмотренного подпунктом «а» пункта 12 настоящегоПоложения, имеет право на оказание дополнительной материальной помощи.

 

IV. Перечень документов, необходимых для получения

материальнойпомощи

 

17. Дляполучения материальной помощи заявитель либо его законный представительпредставляет в министерство:

а) заявление об оказании материальной помощи,составленное по форме, утвержденной приказом министерства (далее – заявление);

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или егозаконного представителя (паспорт либо вид на жительство);

в) согласие на обработку персональных данных,составленное по форме,утвержденной приказом министерства;

г) документы о размере доходов заявителя и проживающихсовместно, ведущих совместное хозяйство членов семьи заявителя за 3 месяца,предшествующих месяцу подачи заявления, с разбивкой по месяцам. Дляподтверждения доходов заявителя или члена семьи заявителя, являющегосяиндивидуальным предпринимателем, представляются документы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной имсистемы налогообложения;

д) копии документов о трудовой деятельности заявителяи членов семьи заявителя, за исключением работающих граждан, представившихдокументы о доходах в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта,несовершеннолетних лиц и лиц, являющихся инвалидами I или II группы, а такжепрестарелых лиц, нуждающихся по заключению медицинской организациигосударственной системы здравоохранения в постоянном постороннем уходе либодостигших возраста 80 лет;

е) копию документа, подтверждающего длительноерасстройство здоровья (более 21 календарного дня) заявителя – для заявителей,обратившихся по вопросу оказания материальной помощи в случае, предусмотренномподпунктом «в» пункта 12 настоящего Положения;

ж) копии документов о размере расходов, предстоящихили понесенных заявителем не ранее 6 месяцев, предшествующих месяцу подачизаявления, и их обоснованности – за исключением обращений заявителей по вопросуоказания материальной помощи на приобретение продуктов питания, одежды и обуви,подготовку детей к школе, а также случая, предусмотренного подпунктом «а»пункта 12 настоящего Положения;

з) реквизиты счета заявителя, открытого им в кредитнойорганизации, для перечисления денежных средств;

и) копию документа, подтверждающего полномочиязаконного представителя заявителя, – в случае представления документов,указанных в настоящем пункте, законным представителем заявителя;

к) документ, подтверждающий право собственностизаявителя либо членов семьи заявителя на занимаемое жилое помещение, – длязаявителей, обратившихся по вопросу оказания материальной помощи в случае,предусмотренном подпунктом «г» пункта 12 настоящего Положения.

Копии документов, указанных в настоящем пункте,представляются с оригиналом в случае, если они не заверены нотариально.

18. Заявление и документы, указанные в пункте 17настоящего Положения, могут быть представлены на бумажном или электронномносителе:

а) непосредственно в министерство либо черезкомплексный центр социального обслуживания населения по месту жительствазаявителя (далее – КЦСОН);

б) через оператора почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

г) посредством размещения в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

19. Заявление и документы, указанные в пункте 17настоящего Положения, представленные заявителем в МФЦ, в день их получениянаправляются специалистом МФЦ по защищенным каналам связи в КЦСОН.

20. Заявление в течение 3 рабочих дней регистрируетсяпринявшим его учреждением социальной защиты населения в государственнойавтоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистрнаселения» (далее – ГАИС «ЭСРН»).

21. КЦСОНзапрашивает через единую систему межведомственного электронного взаимодействияв соответствующих случаях:

а) сведения,подтверждающие информацию о размере пенсии заявителя и (или) членов семьизаявителя и произведенных социальных выплатах за 3 месяца, предшествующихмесяцу подачи заявления, с разбивкой по месяцам;

б) документы, подтверждающие статус безработного(для неработающего заявителя и (или) неработающих членов семьи заявителятрудоспособного возраста);

в) сведения о доходах заявителя и (или)членов семьи заявителя, являющихся индивидуальными предпринимателями, представляемыепо форме 3-НДФЛ;

г) документы, содержащие сведенияо лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства(пребывания);

д) сведения об осуществлениинеработающим трудоспособным заявителем (членом семьи заявителя) ухода за инвалидомI группы, ребенком-инвалидом, а также за престарелым, нуждающимся по заключениюмедицинской организации государственной системы здравоохранения в постоянномпостороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

е) сведения о прохождении членом семьизаявителя военной службы по призыву;

ж) сведения о нахождении членов семьизаявителя в исправительном учреждении;

з) справку, подтверждающую фактвозникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара;

и) сведения из Единого государственного реестранедвижимости, подтверждающие принадлежность жилого помещения заявителю, – вслучае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 12 настоящего Положения;

к) сведения о размере алиментов, выплачиваемыхзаявителю либо членам семьи заявителя на содержание несовершеннолетних детей.

Заявитель вправе представить документы, указанные впункте 21 настоящего Положения, самостоятельно.

22. Заявитель несет ответственность задостоверность и полноту представленных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

23. При приеме заявления идокументов, указанных в пунктах 17 и 21 настоящего Положения, специалистминистерства (специалисты КЦСОН, МФЦ) осуществляет проверку полноты иправильности их оформления, заверяет копии документов.

24. КЦСОН:

а) проводитматериально-бытовое обследование условий проживания заявителя в течение 5рабочих дней со дня регистрации заявления. По результатам обследованиясоставляется акт по форме, утвержденной приказом министерства;

б) на основании представленных документов вноситданные о заявителе в ГАИС «ЭСРН»;

в) направляет межведомственные запросы в течение 3рабочих дней со дня регистрации заявления (при необходимости);

г) направляет сформированный пакет документов вминистерство в течение 14 календарных дней со дня регистрации заявления; приобращении заявителя в связи с произошедшим пожаром (стихийным бедствием,чрезвычайной ситуацией), предстоящей поездкой на лечение, – в течение 8календарных дней со дня регистрации заявления.

25. Министерство и КЦСОН проверяют подлинностьпредставленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся вних сведений путем направления официальных запросов в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

 

V. Основания для принятия комиссией решения об отказев

предоставлении материальной помощи

 

26. Основаниями для принятия комиссией решения оботказе в предоставлении материальной помощи являются:

а) получение заявителем материальнойпомощи из средств резервных фондов Оренбургской области и (или) ПравительстваРоссийской Федерации в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 12настоящего Положения;

б) наличие в семье заявителя трудоспособныхграждан, не осуществляющих трудовую деятельность и не состоящих на учете вслужбе занятости населения в качестве безработного, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами «а», «в», «г» пункта 12 настоящегоПоложения;

в) установление факта представления заявителемнеполной или недостоверной информации;

г) отсутствие оснований для предоставленияматериальной помощи в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения;

д) отказ заявителя от получения материальной помощи;

е) отсутствиесредств областного бюджета, предусмотренных министерству на оказаниематериальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, насоответствующий финансовый год;

ж) предоставление заявителю материальной помощи втечение календарного года, кратное периодичности, установленной пунктами 14–16настоящего Положения.

27. Уведомление о решении о предоставленииматериальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи суказанием причин отказа направляется министерством заявителю в письменной и(или) электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

В случае необходимости направлениязапроса в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения срок рассмотрениязаявления может быть продлен не более чем на 30 дней с направлением уведомлениязаявителю о продлении срока рассмотрения заявления.

 

 

VI.Порядок возврата заявителем в областной бюджет

необоснованнополученных денежных средств

 

28. Заявитель, представившийнедостоверные сведения и документы, на основании которых предоставленаматериальная помощь, обязан возвратить в областной бюджет необоснованнополученные денежные средства.

29. В случае установления факта,указанного в пункте 28 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочихдней принимает решение о возврате необоснованно выплаченных сумм материальнойпомощи и направляет заявителю уведомление о принятом решении с требованиемвернуть необоснованно полученную сумму в течение 45 календарных дней со дняпринятия такого решения.

30. В случае если необоснованно выплаченные суммыматериальной помощи не возвращены заявителем в установленный срок, министерствонаправляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно полученныхсумм материальной помощи в судебном порядке.

 

VII. Финансовое обеспечение расходов напредоставление

материальнойпомощи

 

31. Главным распорядителем средств областногобюджета является министерство.

Передача функций министерства по осуществлению денежныхвыплат казенным учреждениям, подведомственным министерству, осуществляется наосновании приказа министерства.

 32.Министерство осуществляет расходование средств, предусмотренных на оказаниематериальной помощи заявителям, путем их перечисления на счета заявителей,открытые ими в кредитных организациях.