Постановление администрации города Оренбурга от 03.08.2017 № 3206-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.08.2017 № 3206-п
Обутверждении
административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства»
(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга
1. Общие положения
Предмет регулированиярегламента
1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки ипоследовательность действий (далее – административная процедура),осуществляемых органом местного самоуправления при подготовке и выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
Основные понятия и термины,используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в томзначении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательстваРоссийской Федерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актах городаОренбурга.
В случае изменения понятий и ихзначений в действующем законодательстве Российской Федерации и используемых внастоящем Административном регламенте, данные понятия и их значения должныиспользоваться с учетом изменений.
Круг заявителей
2. Заявители на получение муниципальнойуслуги: юридические и физические лица, являющиеся правообладателями земельныхучастков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентомминимальных размеров земельных участков либо конфигурация,инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны длязастройки.
От имени заявителеймогут выступать их уполномоченные представители, обратившиеся в государственноеавтономное учреждение «Оренбургский областной многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» или непосредственно вдепартамент градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга с запросом о предоставлении муниципальной услуги, в том числе скомплексным запросом в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальныхуслуг», выраженном в устной, письменной илиэлектронной форме.
Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Наименование органа местногосамоуправления: администрация города Оренбурга, в лице департаментаградостроительства и земельных отношений (далее – ДГиЗО).
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
Адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
Адрес официального Интернет-порталагорода Оренбурга, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:http://www.orenburg.ru/, e-mail:general@admin.orenburg.ru.
График приема граждан в ДГиЗО:
вторник, четверг: с 9:30 до 12:30
среда: с 14:00 до 17:00
неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота,воскресенье.
4. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах специалистов ДГиЗО,уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, указывается наофициальном Интернет-портале города Оренбурга в сети«Интернет»: www.orenburg.ru (далее – официальный Интернет-портал), наинформационных стендах в залах приема заявителей в ДГиЗО.
5. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,указывается на официальном сайте органа местного самоуправления.
6. Информация оместах нахождения, графике работы, контактных телефонах государственногоавтономного учреждения «Оренбургский областной многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ),муниципального автономного учреждения ««Оренбургский многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МФЦ) указывается на официальном сайте МФЦ, официальном Интернет-портале, информационныхстендах ДГиЗО: 460000, г. Оренбург, ул. Советская,47.
7. Информация повопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале; на информационных стендах ДГиЗО: 460000,г. Оренбург, ул. Советская, 47; на информационных стендах МФЦ: 460019, г.Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 или 460036, г.Оренбург, ул. Расковой, 10а.
8. Информация о муниципальной услуге,размещаемая на информационных стендах ДГиЗО, содержитследующие сведения:
1) местонахождение, график (режим)работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставлениямуниципальной услуги;
3) категория получателей муниципальнойуслуги;
4) перечень документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
5) образец заявления для предоставлениямуниципальной услуги;
6) основания для отказа в приёмедокументов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
9. Информация о муниципальной услуге, втом числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также вэлектронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонокспециалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформироватьпо интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
Наименование муниципальнойуслуги
10. Наименование муниципальной услуги:«Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства».
11. Муниципальная услуга носитзаявительный порядок обращения.
Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальная услуга «Выдачаразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства» предоставляется ДГиЗО, подготовка документов осуществляется муниципальнымказенным учреждением «Городской центр градостроительства», рассмотрениедокументов осуществляет Комиссия по землепользованию и застройке муниципальногообразования «город Оренбург»
13. Органы государственной власти,местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги:
- Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области(далее – Управление Росреестра по Оренбургскойобласти);
- Филиал Федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области(далее – Кадастровая палата);
- Государственное автономное учреждение«Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ);
- Муниципальное автономное учреждение«Оренбургский многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов»(далее – МФЦ);
- муниципальное казенное учреждение«Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»).
14. Приём документов от заявителяосуществляется муниципальными служащими ДГиЗО илиответственными специалистами МФЦ; рассмотрение и подготовка документов –ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»; принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги – уполномоченными должностными лицами ДГиЗО; выдача результата предоставлениямуниципальной услуги – муниципальными служащими ДГиЗОили ответственными специалистами МФЦ.
15. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации или осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг,включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги.
Результат предоставлениямуниципальной услуги
16. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
- выдача разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления вэлектронной форме через Портал:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ,направленного ДГиЗО, подтверждающего содержаниеэлектронного документа;
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ,направленного ДГиЗО, подтверждающего содержаниеэлектронного документа;
3) в случае подачи заявления лично в ДГиЗО:
электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
документа на бумажном носителе,подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в ДГиЗО.
Срок предоставлениямуниципальной услуги
17. Прохождение всех административныхпроцедур, необходимых для получения результата муниципальной услуги, составляетне более 70 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги ДГиЗО.
Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования
18. Предоставление муниципальной услугирегулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации(«Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета»,30.12.2004, № 290);
3) Федеральным закономот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации» («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
4) Земельным кодексом РоссийскойФедерации («Российская газета», 30.10.2001 № 211 - 212, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204 - 205, «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.10.2001, № 44 ст. 4147);
5) Федеральным закономот 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003,№ 202);
6) Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, №168);
7) Федеральным закономот 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российскаягазета», 29.07.2006, № 165);
8) Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» («Российская газета», № 234, 02.12.1995);
9) Законом Оренбургской областиот 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельностина территории Оренбургской области» («Южный Урал», № 60, (спецвыпуск № 35) 24.03.2007);
10) Постановлением ПравительстваОренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе вэлектронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг,предоставляемых в Оренбургской области» (официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89,21.07.2016);
11) Постановлением ПравительстваОренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационнойсистеме оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,29.01.2016);
12) Приказом департаментаинформационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр«Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальныхуслуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургскойобласти http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
13) Приказом департаментаинформационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр«Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетныхзаписей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологийОренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
14) Уставом муниципального образования«город Оренбург», принятым решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015 (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург», 13.05.2015№ 11а) (далее – Устав);
15) решением Оренбургского городскогоСовета от 25.04.2011 № 119 «Об утверждении Положения о публичныхслушаниях на территории муниципального образования «город Оренбург»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,27.04.2011, № 17);
16) решение Оренбургского городскогоСовета от 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правилземлепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,01.05.2013, № 18);
17) типовым административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства», утвержденным комиссией при Правительстве Оренбургской области поиспользованию информационных технологий в деятельности органов исполнительнойвласти Оренбургской области и подведомственных им учреждений (протокол №7-прот 14.04.2017);
18) постановлением администрации городаОренбурга от 04.04.2013 № 700-п «О создании комиссии поземлепользованию и застройке муниципального образования «город Оренбург»;
19) настоящим Административнымрегламентом.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставитьсамостоятельно
19. Для получения муниципальной услугизаявитель предоставляет следующие документы:
1) заявление по форме согласноприложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личностьгражданина (не требуются в случае, если представление документов осуществляетсяв электронном виде);
3) копия доверенности (в случае, еслизаявление подаётся представителем);
4) пояснительная записка, котораядолжна содержать сведения:
о функциональном назначении предполагаемогок строительству или реконструкции объекта капитального строительства;
о расчете потребности в системахсоциального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;
о параметрах и характеристиках объектакапитального строительства;
о характеристиках земельного участка,неблагоприятных для застройки в соответствии с пунктом 1 статьи 40Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которымизапрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, о запрашиваемыхпредельных параметрах, а также величине отклонений от предельных параметров;
5) согласие собственника земельногоучастка в случае обращения за муниципальной услугой землепользователя,землевладельца или арендатора земельного участка.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправепредоставить самостоятельно
20. Перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправепредоставить самостоятельно:
1) выписка из ЕГРН на земельныйучасток;
2) выписка из ЕГРН на объекткапитального строительства.
Если документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в настоящем пункте, не предоставляютсязаявителем самостоятельно, они запрашиваются ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» в государственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
21. Правоустанавливающие документы наземельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости.
Неполучение или несвоевременноеполучение документов, указанных в подпунктах 1 – 2 пункта 20 настоящегоАдминистративного регламента не может являться основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
22. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
Порядок предоставлениязаявления и документов, прилагаемых к заявлению, с целью получениямуниципальной услуги
23. Заявитель вправе представитьдокументы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) в электронном виде через Портал;
4) через МФЦ.
24. При направлении заявления иприлагаемых к нему документов посредством личного обращения, почтовымотправлением (заказным письмом с описью вложенных документов) или через ГАУ«МФЦ» (при наличии Соглашения о взаимодействии) заявитель предоставляет либоподлинники документов, либо заверенные копии документов.
Требования к документам, направляемым МФЦ дляобеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченным работникомМФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация, необходимаядля предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги, сприложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
За представление недостоверных или неполных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Верность копии документасвидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностноголица (с приложением соответствующего документа) и печатью (при наличии). Накопии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, что подлинныйдокумент находится в данной организации.
При заверениисоответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившегокопию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Листы многостраничных копий (выписок издокумента) прошиваются, нумеруются, отметка о заверении копиидополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): «Всего вкопии ____ л.» Допускается заверять отметкой «Верно» каждый листмногостраничной копии документа.
25. Предоставление муниципальной услугиможет быть осуществлено через Портал.
26. Для подачи заявления и документов вэлектронной форме применяется специализированное программное обеспечение,предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление кзаявлениям электронных копий документов.
При направлении заявления и прилагаемыхк нему документов в электронной форме через Портал применяетсяспециализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнениеэлектронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копийдокументов:
1) заявление, направляемое отфизического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя,должно быть заполнено в форме, представленной на Портале;
2) при обращениидоверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение заполучением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированнойэлектронной подписью (далее - ЭП) в формате открепленной подписи (файл форматаSIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала довереннымлицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имениюридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только подучетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам,предоставляемым заявителем для получения услуги:
1) прилагаемые к заявлению электронныедокументы представляются в одном из следующих форматов:
doc, docx, rtf,pdf, odt, jpg, png;
в случае, когда документ состоит изнескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG),их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip;
2) в целях представления электронныхдокументов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
а) непосредственно с оригинала документав масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
б) в черно-белом режиме при отсутствиив документе графических изображений;
в) в режиме полной цветопередачи при наличии вдокументе цветных графических изображений либо цветного текста;
г) в режиме «оттенки серого» приналичии в документе изображений, отличных от цветного изображения;
3) документы в электронном видеподписываются квалифицированной ЭП.
4) наименования электронных документовдолжны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
27. За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
28. Основаниями для отказа в приёмедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение за муниципальной услугой,предоставление которой не предусматривается настоящим Административнымрегламентом;
2) представление заявления,подписанного неуполномоченным лицом;
3) представленный заявителем пакетдокументов не соответствует установленным пунктами 19, 24-26 настоящего Административногорегламента требованиям;
4) предоставление документов,содержащих незаверенные исправления, подчистки;
5) предоставление документов, тексткоторых не поддаётся прочтению.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
29. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
30. Основаниями для отказа в выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства являются:
1) заявитель не являетсяправообладателем земельного участка;
2) на соответствующую территорию нераспространяется действие градостроительных регламентов либо длясоответствующей территории градостроительные регламенты не установлены;
3) нарушены требования техническихрегламентов при размещении объектов капитального строительства или ихреконструкции;
4) заявлениемпредусмотрено отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства в части предельного количества этажей, предельнойвысоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениямобъектов капитального строительства в границах исторического поселения,установленного постановлением ПравительстваОренбургской области от 14.03.2013 № 193-п «Об утвержденииперечня исторических поселений регионального значения Оренбургской области».
31. После устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги,заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
32.Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги
33. Муниципальная услугапредоставляется без взимания платы.
В случае внесенияизменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услугидокумент, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине и (или)должностного лица администрации города Оренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ,плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услугии при получении результата предоставления муниципальной услуги
34. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги или получения результата предоставления муниципальнойуслуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявленияо предоставлении муниципальной услуги
35. Регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги осуществляется не позднее дня, следующегоза днем его поступления.
Требованияк помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.
36. Приём заявителей долженосуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляетсяприём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям
37. Помещения для приёма заявителейдолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы.
38. Для ожидания заявителями приёма,заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов должныиметься места, оборудованные стульями, столами (стойками), обеспеченныеобразцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскимипринадлежностями (писчая бумага, ручка).
39. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения инагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
40. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть обеспечены доступными местами общественного пользования(туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
41. Требования к условиям доступностипри предоставлении муниципальной услуги для инвалидов обеспечиваются всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственногодоступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещениюдолжно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются местаобщественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказаниеим помощи;
3) надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к муниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфересоциальной защиты населения;
6) оказание специалистами,предоставляющими муниципальной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностьюприспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступк месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, еепредоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности икачества муниципальной услуги
42. Показателями доступностипредоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе вэлектронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе черезПортал, а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя(при заполнении заявления через Портал).
43. Показателем качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме(выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроковпредоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков длявыполнения административных действий, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом.
44. Ежегодно специалистами,ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основе анализапрактики применения Административного регламента осуществляется оценкасоответствия его исполнения установленным показателям.
45. Количество взаимодействий заявителяс уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления припредоставлении муниципальной услуги не превышает 2, их общая продолжительность не превышает 30минут:
- при личном обращении заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- при личном получении заявителемразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства (мотивированного отказа ввыдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства).
46. Особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах:
1) специалисты МФЦ при однократномобращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальных услугорганизуют предоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее -комплексный запрос). В этом случае ответственный специалист направляет ворганы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанныеуполномоченным специалистом МФЦ или МФЦ и скрепленные печатью многофункциональногоцентра, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые дляпредоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг, сприложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуютсясоставление и подписание таких заявлений заявителем;
2) особенности выполнения административныхпроцедур в МФЦ или МФЦ.
Специалист МФЦ осуществляет:
- приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в томчисле с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимыхдля получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
- представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе посредством комплексногозапроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных имуниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам, связаннымс предоставлением государственных и муниципальных услуг, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействиес государственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальныхуслуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса сиспользованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составлениеи выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, муниципальные услуги, в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанныхинформационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации.Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются квыпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самиморганом, предоставляющим муниципальные услуги;
- приемденежных средств от заявителей в счет платы за предоставление муниципальныхуслуг и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации вслучаях, предусмотренных федеральными законами;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями овзаимодействии.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме
Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
47. Предоставление муниципальной услугивключает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов, ихрегистрация;
2) направление в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запросов на предоставлениедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций;
3) рассмотрение документов,представленных заявителем, и ответов на запросы, полученных в результате межведомственногоинформационного взаимодействия;
4) принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
5) уведомление заявителя о принятомрешении и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства(мотивированного отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства).
48. Данный перечень административныхпроцедур является исчерпывающим.
49. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги;
запись на приём в ДГиЗО,МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация ДГиЗОзапроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
получение результата предоставленияуслуги;
получение сведений о ходе выполнениязапроса;
осуществление оценки качествапредоставления услуги;
досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) государственныхорганов, органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,многофункционального центра, работника многофункционального центра,муниципального служащего ДГиЗО.
50. Административные процедурыосуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставлениямуниципальной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
Приём заявления идокументов, их регистрация
51. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление к муниципальному служащему ДГиЗО или ответственному специалисту МФЦ заявления опредоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов. Припоступлении заявления в электронном виде с Портала муниципальный служащий ДГиЗО действует в соответствии с требованиями нормативныхактов, указанных в подпунктах 11-13 пункта 18 настоящего Административногорегламента.
52. Специалист, ответственный за приеми регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов,осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 19 настоящегоАдминистративного регламента, полноты и правильности оформления представленныхдокументов в соответствии с требованиями пунктов 24-26 настоящегоАдминистративного регламента.
53. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется не позднее дня, следующего за днём поступления в МФЦили ДГиЗО заявления и документов.
54. Результатом выполненияадминистративной процедуры является:
- регистрационная запись о дате ивремени принятия заявления, формирование пакета документов и регистрация вжурнале регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги направлениеего в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур;
- отказ в приеме заявления пооснованиям, указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента.
Направление в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запросов на предоставлениедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций
55. Основанием для начала административнойпроцедуры является непредставление заявителем по собственной инициативедокумента (документов), указанных в пункте 20 настоящего Административногорегламента.
Ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»направляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросына предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций.
56. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется в течение 3-х дней со дня получения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
57. Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение ответа на запрос в течение неболее 5-ти рабочих дней со дня его направления.
Непредставление (несвоевременноепредоставление) органом по межведомственному запросу документов и информации,не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителюмуниципальной услуги.
Способом фиксации административнойпроцедуры является регистрация поступивших документов (информации).
Рассмотрение документов,представленных заявителем, и ответов на запросы, полученных в результатемежведомственного взаимодействия
58. Основанием для началаадминистративной процедуры является получение ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемым пакетомдокументов и ответов на запросы, полученных в результате межведомственногоинформационного взаимодействия.
59. Если в ответе назапрос, полученный в результате межведомственного информационноговзаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления ииных организаций, получен ответ об отсутствии необходимых документов (сведений)либо установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящегоАдминистративного регламента, то ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»осуществляется подготовка мотивированного отказа в приеме документов в течение1-го дня со дня получения ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» заявления,прилагаемых заявителем документов и ответов на запросы, полученных в результатемежведомственного взаимодействия.
60. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»осуществляют проверку наличия установленных в пункте 30 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги и принимают решение о предоставлении либо отказе впредоставлении муниципальной услуги.
61. Если основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный специалист МКУ«ГЦГ» направляет заявление и документы в Комиссию, состав и положение которойопределен постановлением администрации города Оренбурга от 04.04.2013№ 700-п «О создании комиссии по землепользованию и застройкемуниципального образования «город Оренбург».
62. Комиссия в срокне позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованноголица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительстванаправляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельныхучастков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателямобъектов капитального строительства, расположенных на земельных участках,имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которомузапрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, применительно к которомузапрашивается данное разрешение.
63. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципальногообразования «город Оренбург», принятым решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, и Положением опубличных слушаниях на территории муниципального образования «город Оренбург»,утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 25.04.2011№ 119.
64. Срок проведенияпубличных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования овремени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатахпубличных слушаний определяется в соответствии с решением Оренбургскогогородского Совета от 25.04.2011 № 119 «Об утвержденииПоложения о публичных слушаниях на территории муниципального образования «городОренбург» и не может быть более одного месяца.
65. Заключение о результатах публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства подлежит опубликованию в сроки и в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и размещается на официальномИнтернет-портале.
66. На основании заключения орезультатах публичных слушаний:
Комиссия осуществляетподготовку рекомендаций о выдаче разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указаниемпричин принятого решения;
ДГиЗО осуществляет подготовку проекта разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства (мотивированный отказ в предоставлении такогоразрешения с указанием причин принятого решения).
Указанные в настоящем пункте Административногорегламента документы подготавливаются и направляются Главе города Оренбурга втечение 5-ти дней.
67. По итогамрассмотрения рекомендаций комиссии с учетом мнения населения, выраженного врезультате публичных слушаний, и проекта разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (мотивированного отказа в предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства) Глава города Оренбурга принимает решение о выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в выдачетакого разрешения. Решение оформляется в форме постановления администрациигорода Оренбурга.
Рассмотрение Главой города Оренбургадокументов, указанных в настоящем пункте Административного регламента,осуществляется в течение 7-ми дней со дня их поступления.
Способом фиксацииадминистративной процедуры является получение ответственным сотрудником МКУ«ГЦГ» почтового уведомления о направлении постановления Главы города Оренбургав газету «Вечерний Оренбург» (либо уведомления об отправке постановления Главыгорода Оренбурга по электронной почте на электронный почтовый ящик газеты «ВечернийОренбург» - gazeta@itrtc.ru) и почтового уведомления о направленииправообладателям земельных участков, имеющих общие с земельным участком,применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектовкапитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данноеразрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объектакапитального строительства, применительно к которому запрашивается данноеразрешение сообщений о проведении публичных слушаний или оформление на бумажномносителе уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
68. Решение о выдаче разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в выдаче такого разрешенияподлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Интернет-портале.
69. Расходы, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо,заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Уведомление заявителя опринятом решении и выдача разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства
70. Основанием для началаадминистративной процедуры является подписание Главой города Оренбургаразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства либо мотивированного отказа ввыдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
71. Уведомление заявителя о принятомрешении осуществляется ответственным специалистом МКУ «ГЦГ» по желаниюзаявителя: лично, по почте, по телефону, МФЦ, в электронной форме в личныйкабинет заявителя.
72. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется в течение 3-х дней.
73. Результатом выполненияадминистративной процедуры является выдача заявителю:
разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства;
мотивированного отказа в выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме результатом административной процедурыявляется выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного ДГиЗО,в МФЦ либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлениизаявления через Портал. В данномслучае документы готовятся в формате pdf,подписываются открепленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (файл форматаSIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получениядокумента в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажномносителе в ДГиЗО или МФЦ.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является внесение записи в журнал регистрации ополучении заявителем постановления администрации города Оренбурга либомотивированного отказа. В случае направления постановленияадминистрации города Оренбурга либо мотивированного отказа посредствомпочтовой связи, способом фиксации результата административной процедурыявляется получение ответственным исполнителем почтового уведомления о вручении.
74. В течение 3-х дней со дня выдачиответственные специалисты МКУ «ГЦГ» направляют заявителю копию разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства либо отказа в предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства.
75. В любое время с момента приёмадокументов заявителю по запросу предоставляются сведения о том, на каком этапе(в процессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов.
4. Формы контроляза предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнениемуполномоченными должностными лицами ДГиЗО, а такжепринятием ими решений
76. Текущий контрольза соблюдением последовательности действий, определённыхадминистративными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник ДГиЗО.
77. Текущий контроль осуществляетсяпутём проведения начальником ДГиЗО проверок соблюдения и исполнения положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации уполномоченными должностными лицами, муниципальными служащими ДГиЗО и ответственными специалистами МКУ «ГЦГ».
Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
78. Начальник ДГиЗО(должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляетконтроль предоставления муниципальной услуги.
79. Контроль полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) специалистов.
80. Проверки могут быть плановыми иливнеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверокустанавливается на основании планов работы администрациигорода Оренбурга. Внеплановая проверка проводится по конкретномуобращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственностьуполномоченных должностных лиц органа местного самоуправления за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги
81. В случае выявления по результатампроверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц,муниципальных служащих ДГиЗО или ответственныхспециалистов МКУ «ГЦГ» к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностныхлиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку иформам контроля за предоставлением муниципальнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
82. Заявители имеют право осуществлятьконтроль соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроковисполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путёмполучения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе вэлектронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников
Информация для заявителя оего праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ДГиЗО, его должностных лиц при предоставлении муниципальнойуслуги
83. Заявители имеют право наобжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО,либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрацииобращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке,установленном ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ ДГиЗОв исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
10) в случаях,указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предмет жалобы
84. Предметом жалобы является нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерныхрешениях и действиях (бездействии) ДГиЗО и егодолжностных лиц.
85. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
Органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица, которым может быть направлена жалоба
86. Жалоба рассматривается начальником ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношениирешений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).Жалобы на решения, принятые начальником ДГиЗО,подаются в администрацию города Оренбурга.
Жалоба на решения и(или) действия (бездействие) ДГиЗО, МКУ «ГЦГ» приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включённых висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утверждённыхПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть также подана всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации вантимонопольный орган.
Особенности подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальнымиправовыми актами.
Порядок подачи ирассмотрения жалобы
87. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме ДГиЗО либов орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, атакже в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.Жалоба на решения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобы на решенияи действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба может быть направлена по почте,через МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального Интернет-портала города Оренбурга,единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, официальных сайтов организации,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, а также может бытьпринята при личном приеме у заявителя.
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
Адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
Официальный Интернет-портал:http://www.orenburg.ru.
Электронный адрес Портала: www.gosuslugi.ru.
88. В случае если жалоба подаётся черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя(при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
89. Приём жалоб в письменной формеосуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).
Время приёма жалоб:
вторник, четверг: с 9:30 до 12:30
среда: с 14:00 до 17:00
Жалоба в письменной форме может такжебыть направлена по почте.
90. В случае подачи жалобы при личномприёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
91. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем через официальный сайт органа местного самоуправления,официальный Интернет-портал города Оренбурга, официальный интернет-порталгосударственных услуг. При подаче жалобы в электронном виде документы могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
92. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Жалоба, поступившая в ДГиЗО, подлежитрассмотрению начальником ДГиЗО, а в администрациюгорода Оренбурга - заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству иземельным отношениям в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; вслучае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации..
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МАУ «Оренбургский многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг» подаются егоруководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие) МАУ «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются начальнику управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга.
Сроки рассмотрения жалобы
93. Жалоба,поступившая в ДГиЗО, в администрацию городаОренбурга, подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО,заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
Результат рассмотренияжалобы
94. По результатам рассмотрения жалобы ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга по градостроительствуи земельным отношениям, руководителем МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг», начальником управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга принимается одно изследующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
2) в удовлетворении жалобыотказывается.
Порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы
95. Не позднее дня, следующего за днёмпринятия решения, указанного в пункте 94 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
96. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 86настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решенияпо жалобе
97. Заявитель вправе обжаловатьпринятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 87 настоящегоАдминистративного регламента.
Право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
98. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информированиязаявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
99. Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами,ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия специалистов,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
3) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном сайте;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги.
Приложение 1