Р А С П ОР Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
27.09.2017 г.Оренбург № 284-р
О штабнойтренировке по гражданской обороне в 2017 году
В соответствии с распоряжением ГубернатораОренбургской области от 17 апреля2017 года № 112-р «Об утверждении плана основных мероприятий Оренбургскойобласти по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на 2017 год» и в связи с проведением с 4 по 6октября 2017 года штабной тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и организациями потеме «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условияхвозникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Российской Федерации» (далее – штабная тренировка):
1. Утвердить план проведенияштабной тренировки по гражданской обороне на территории Оренбургской областисогласно приложению.
2. Руководителям органовисполнительной власти Оренбургской области:
организовать подготовку к штабнойтренировке и участие в ней соответствующих органов управления, спасательныхслужб гражданской обороны, структурных подразделений и подведомственныхорганизаций;
обеспечить готовность дежурных службк получению учебных сигналов и вводных по штабной тренировке и оповещениеподведомственных организаций;
уточнить перечень, объем и срокивыполнения мероприятий при приведении в готовность гражданской обороны, в томчисле состав работников оперативных групп, обеспечивающих подготовку запасныхпунктов управления;
организоватьпредставление донесений в соответствии с регламентом сбора и обмена информациейв области гражданской обороны в целях обеспечения разработки, уточнения икорректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданскойобороны) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС России от 16февраля 2012 года № 70 дсп;
доложить о готовности кпроведению штабной тренировки в Главное управление МЧС России по Оренбургскойобласти до 27 сентября 2017 года.
3. Рекомендоватьруководителям органов местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области:
организоватьподготовку к штабной тренировке и участие органов управления гражданскойобороной муниципальных образований Оренбургской области, организаций испасательных служб гражданской обороны муниципальных образований Оренбургскойобласти в штабной тренировке;
доложитьо готовности к проведению штабной тренировки в Главное управление МЧС России поОренбургской области до 27 сентября 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого вице-губернатора – первого заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.
5. Распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к распоряжению
Губернатора области
от 27.09.2017 № 284-р
Список сокращений,
используемых в планепроведения штабной тренировки по гражданской обороне на территории Оренбургскойобласти
№ п/п | Применяемое сокращение | Полное наименование |
1. | АСДНР | аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
2. | АСФ | аварийно-спасательные формирования |
3. | ГО | гражданская оборона |
4. | ГУ МЧС России по Оренбургской области | Главное управление МЧС России по Оренбургской области |
5. | ДПБ и ГЗ | департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области |
6. | ЕДДС МО | единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования |
7. | КЧС и ОПБ | комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности |
8. | НФГО | нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне |
9. | ОД | оперативный дежурный |
10. | ОИВ | органы исполнительной власти Оренбургской области |
11. | ОМСУ | органы местного самоуправления |
12. | ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС» | пункт управления государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» |
13. | РСЧС | единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
14. | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | старший оперативный дежурный центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Оренбургской области |
15. | ФОИВ | федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации |
16. | ФПС ГПС | федеральная противопожарная служба государственной противопожарной службы |
17. | ЧС | чрезвычайная ситуация |
План
проведения штабной тренировки по гражданской оборонена территории Оренбургской области
№ п/п | Дата, время | Порядок проведения мероприятия | Исполнители | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I этап (с 08.00 до 20.00 04.10.2017) «Организация управления выполнением мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны Российской Федерации в связи с угрозой возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Российской Федерации. Развертывание системы управления ГО на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в организациях» | ||||
1. | 04.10.2017 (08.00) | получение учебного сигнала о начале штабной тренировки по гражданской обороне (далее – штабная тренировка) от регионального центра управления в кризисных ситуациях | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | |
04.10.2017 (08.00–08.30) | доведение учебного сигнала Губернатору Оренбургской области, начальнику ГУ МЧС России по Оренбургской области, дежурным службам ФОИВ, ОИВ Оренбургской области | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | | |
осуществление дежурными службами в установленном порядке оповещения руководящего состава органов управления ГО, подведомственных организаций, ОМСУ и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется) | ОД ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС», дежурные ЕДДС МО | | ||
2. | 04.10.2017 (08.30–11.00) | осуществление сбора руководящего состава органов управления ГО, ОМСУ и организаций, отнесенных к категориям по ГО | ОД ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС», дежурные ЕДДС МО | |
3. | 04.10.2017 (11.00–12.00) | проведение Губернатором Оренбургской области совещания с руководителями органов управления ГО ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций, отнесенных к категориям по ГО, доведение сложившейся обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий ГО при возникновении крупномасштабных ЧС и пожаров | руководители органов управления ГО | |
4. | 04.10.2017 (12.00) | проведение руководителем штабной тренировки совещания с руководителями центрального аппарата МЧС России, а также в режиме видеоконференции (селекторном режиме) – с руководителями ОИВ, территориальных органов МЧС России (на совещании ставится задача по штабной тренировке, проводится заслушивание должностных лиц о проведенных мероприятиях) | руководители ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
5. | 04.10.2017 (11.00–20.00) | проведение практического выполнения мероприятий ГО, в том числе уточнение: планов ГО и защиты населения (планы ГО), планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, задач и порядка работы должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО, входящих в составы оперативных групп, планов эвакуации; порядка взаимодействия с органами военного управления; порядка использования транспортных средств и техники для проведения эвакуационных мероприятий; осуществление проверки готовности систем связи и оповещения (в том числе комплексных систем экстренного оповещения населения, автоматизированных систем централизованного оповещения ГО без запуска электрических сирен) | должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО, силы и средства ГО ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций | |
6. | 04.10.2017 (08.00–20.00) | организация на территориях, отнесенных к группам по ГО, следующих мероприятий: оповещение и сбор руководящего состава ГО; проверка готовности безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, транспортных средств и техники, уточнение состава оперативных групп, порядка создания группировки сил и средств ГО и проведения мероприятий по маскировке; проверка готовности систем связи и оповещения; проверка готовности объектов ГО и их систем жизнеобеспечения; развертывание эвакуационных органов, уточнение планов эвакуации; сбор и проведение заседаний комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (ПУФОЭ); подготовка докладов о готовности ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций к проведению мероприятий по ГО | руководители ОИВ, руководители ОМСУ, должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО, силы и средства ГО, дежурные службы ОИВ, ЕДДС МО | |
7. | 04.10.2017 (19.00) | заслушивание руководителем штабной тренировки в режиме видеоконференции (селекторном режиме) руководителей ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России о мероприятиях, проведенных в ходе тренировки, и подведение итогов I этапа тренировки | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
8. | 04.10.2017 (20.00) | получение сигнала об оперативной паузе в штабной тренировке | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области, дежурные службы ФОИВ, ОИВ, ЕДДС МО | |
Продолжительность I этапа штабной тренировки: с 08.00 до 20.00 04.10.2017 (12 часов) | ||||
II этап (с 08.00 до 20.00 05.10.2017) «Планирование и организация выполнения мероприятий по ГО. Развертывание группировки сил и средств ГО, предназначенной для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров» | ||||
9. | 05.10.2017 (08.00) | получение учебного сигнала о продолжении штабной тренировки от регионального центра управления в кризисных ситуациях | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | |
05.10.2017 (08.00–08.30) | доведение учебного сигнала о продолжении штабной тренировки Губернатору Оренбургской области, начальнику ГУ МЧС России по Оренбургской области | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | | |
осуществление дежурными службами в установленном порядке оповещения руководящего состава органов управления ГО, подведомственных организаций, ОМСУ и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется) | ОД ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС», дежурные ЕДДС МО | | ||
10. | 05.10.2017 (08.00–20.00) | проведение под руководством СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области тренировки подразделений, обеспечивающих деятельность по управлению ГО, дежурных служб ФОИВ, ОИВ путем доведения сигналов управления по штабной тренировке | ОД ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС», дежурные службы ФОИВ, ОИВ, ЕДДС МО | |
11. | 05.10.2017 (08.00–11.00) | организация вывода оперативных групп ФОИВ, ОИВ на запасные пункты управления для их подготовки к работе по осуществлению управления ГО, в том числе подготовки рабочих мест руководящего состава ГО, приведения в готовность средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления (в том числе по резервным каналам), проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обслуживания и питания | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
12. | 05.10.2017 (11.00–12.00) | проведение заседаний КЧС и ОПБ в ОИВ, ОМСУ и организациях с целью принятия решений о привлечении сил ГО к ликвидации ЧС природного и техногенного характера | председатели КЧС и ОПБ ОИВ, ОМСУ и организаций, члены КЧС и ОПБ | |
13. | 05.10.2017 (12.00) | заслушивание руководителем штабной тренировки в режиме видеоконференции (селекторном режиме) руководителей ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России о мероприятиях, проведенных в ходе штабной тренировки | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
14. | 05.10.2017 (12.00–20.00) | отработка вопросов управления ГО с запасных пунктов управления: организация сбора и обмена информацией в области ГО под руководством группы контроля МЧС России; организация приведения спасательных формирований МЧС России, подразделений ФПС ГПС, АСФ, НФГО в готовность к применению по предназначению; организация проведения смотров готовности личного состава, техники, оборудования, специальных средств; уточнение планов применения сил ГО; проведение на социально значимых объектах, а также в местах массового пребывания людей профилактических мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; организация практических мероприятий по развертыванию пунктов обогрева и питания, пунктов временного размещения населения на федеральных автомобильных дорогах в соответствии с условиями вводных, разработанных ГУ МЧС России по Оренбургской области | руководители сил ГО | |
15. | 05.10.2017 (12.00–20.00) | проведение на территориях, отнесенных к группам по ГО, мероприятий по: развертыванию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, обмывочно-санитарных пунктов, станций обеззараживания одежды, пунктов специальной обработки техники, подвижных пунктов питания и вещевого снабжения (при этом запасы материальных средств на объекты ГО вывозятся в объеме до 10 процентов от имеющихся, а их номенклатура и количество определяются по решению руководителя организации); проверке оставшихся материальных средств на складах и в местах хранения; приведению защитных сооружений ГО в готовность к приему укрываемых; проведению практических мероприятий по эвакуации работников организаций, отнесенных к категориям по ГО и попадающих в зону возможных опасностей, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются объектовые ФПС ГПС (проверка готовности безопасных районов, проведение заседаний эвакуационных и эвакоприемных комиссий, развертывание сборных и приемных эвакопунктов, пунктов посадки (высадки), проведение эвакуации (рассредоточения) работников, эвакуации материальных и культурных ценностей организации в объеме до 10 процентов от запланированного) | руководители ОМСУ, отнесенные к группам по ГО, должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО | |
16. | 05.10.2017 (12.00–20.00) | условное проведение мероприятий по ГО на территориях, не отнесенных к группам по ГО (практические мероприятия не проводятся) | руководители ОМСУ, не отнесенные к группам по ГО, должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО | |
17. | 05.10.2017 (19.00) | заслушивание руководителем штабной тренировки в режиме видеоконференции (селекторном режиме) руководителей ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России о мероприятиях, проведенных в ходе штабной тренировки, и подведение итогов II этапа штабной тренировки | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
18. | 05.10.2017 (20.00) | получение сигнала об оперативной паузе в штабной тренировке | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области, дежурные службы ФОИВ, ОИВ, ЕДДС МО | |
Продолжительность II этапа штабной тренировки: с 08.00 до 20.00 05.10.2017 (12 часов) | ||||
III этап (с 08.00 до 20.00 06.10.2017) «Организация действий органов управления и сил ГО при ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров» | ||||
19. | 06.10.2017 (08.00) | получение учебного сигнала о продолжении штабной тренировки от регионального центра управления в кризисных ситуациях | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | |
06.10.2017 (08.00–08.30) | доведение учебного сигнала о продолжении штабной тренировки Губернатору Оренбургской области и начальнику ГУ МЧС России по Оренбургской области | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области | ||
осуществление дежурными службами в установленном порядке оповещения руководящего состава органов управления ГО, подведомственных организаций, ОМСУ и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется) | ОД ПУ ГКУ «Центр ГО и ЧС», дежурные ЕДДС МО | |||
20. | 06.10.2017 (08.30–20.00) | организация выполнения руководителями ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организациями практических мероприятий по ликвидации ЧС и пожаров в соответствии с планом наращивания обстановки; проведение тактико-специальных учений с силами ГО и РСЧС | руководители ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций | |
21. | 06.10.2017 (12.00) | заслушивание руководителем штабной тренировки в режиме видеоконференции (селекторном режиме) руководителей ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России о мероприятиях, проведенных в ходе штабной тренировки | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
22. | 06.10.2017 (12.00–20.00) | отработка руководителями ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций вопросов организации управления своими силами и взаимодействия с органами управления и силами МЧС России в ходе практических мероприятий по ликвидации ЧС и пожаров | руководители ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций | |
23. | 06.10.2017 (19.00) | заслушивание руководителем штабной тренировки в режиме видеоконференции (селекторном режиме) руководителей ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России о мероприятиях, проведенных в ходе штабной тренировки, и подведение итогов III этапа штабной тренировки | руководители ФОИВ, ОИВ, территориальных органов МЧС России | |
24. | 06.10.2017 (20.00) | организация доведения сигнала об окончании штабной тренировки и возвращении органов управления и сил ГО и РСЧС в места постоянного размещения | СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области, дежурные службы ФОИВ, ОИВ, ЕДДС МО | |
Продолжительность III этапа штабной тренировки: с 08.00 до 20.00 06.10.2017 (12 часов) | ||||
В целях качественной подготовки и проведения Всероссийской штабной тренировки по ГО привлекаются следующие силы: | ||||
1. Руководители ГО, структурные подразделения (работники) ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. 2. Силы ГО и РСЧС ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций. 3. Территориальные органы МЧС России и подчиненные им подразделения. 4. Спасательные воинские формирования, аварийно-спасательная служба Оренбургской области. 5.Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций. 6. Органы повседневного управления (ДДС, пункты управления) ФОИВ, ОИВ, ЕДДС ОМСУ и организаций. 7. Специально подготовленные силы и средства ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС. |
Примечание. Привлечение в качествеисполнителей настоящего Плана организаций и органов, не являющихся ОИВ,осуществляется по согласованию.
Таблица
сигналов управления наштабную тренировку
№ п/п | Содержание распоряжения | Сигнал |
1. | Начало штабной тренировки по ГО | Старт 4212 3415 |
2. | Продолжение штабной тренировки по ГО | Череда 3287 5679 |
3. | Оперативный скачок на 12 часов | Береза 2754 7950 |
4. | Оперативный скачок на 24 часа | Лавина 4388 1256 |
5. | Оперативная пауза | Пауза 7788 3131 |
6. | Приступить к выполнению мероприятий по ГО | Меридиан 4899 9755 |
7. | Вводная по чрезвычайной ситуации № 1 | Запушка 4538 8789 |
8. | Вводная по чрезвычайной ситуации № 2 | Ранец 3956 7205 |
9. | Осуществить вывод оперативных групп на запасные пункты управления | Выезд 5456 4563 |
10. | Вернуть оперативные группы в пункты постоянного размещения | Триза 7154 1923 |
11. | Приступить к проведению тактико-специальных учений | Абонент 5915 5782 |
12. | Приступить к проведению общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | Слово 8123 0753 |
13. | Осуществить вывод сил ГО в безопасные районы | Орбита 4848 3223 |
14. | Осуществить выход сил ГО в исходный район для проведения АСДНР | Огонь 5505 0163 |
15. | Вернуть силы ГО в пункты постоянного размещения | Земля 6453 8562 |
16. | Отбой штабной тренировки по ГО | Стрела 2345 6783 |
_______________