Приложение к Решению от 05.03.2007 г № 218 Протест
Правовые основания отклонения протеста прокурора ленинского района Г. Оренбурга от 09.12.2006 № 7/4-2006-306 на постановление оренбургского городского совета от 29.12.2004 № 83 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»
В протесте прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 09.12.2006 N 7/4-2006-306 содержится требование отменить как незаконное Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2004 N 83 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", так как оно не соответствует нормам федерального законодательства по данному вопросу.
Данное требование является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению Оренбургским городским Советом по следующим основаниям.
Указанным Постановлением Совета не устанавливается порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а лишь определятся уполномоченный орган, а именно находящееся в ведении Управления социальной защиты населения администрации города Оренбурга муниципальное учреждение, которое осуществляет следующие функции: расчет и назначение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Оренбурга, и зарегистрированным совместно с ними, по месту постоянного жительства, членам их семей, проверка достоверности предоставляемых ими сведений о доходах, приостановление и прекращение выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также контроль за своевременностью и полнотой оплаты жилья и коммунальных услуг получателями субсидий, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Указанные нормы основаны на положениях действующего федерального законодательства по данному вопросу.
Так, в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 N 761 решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями, то есть уполномоченными органами.
В соответствии с пунктом 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Согласно разделу IV Правил, уполномоченные органы осуществляют расчет и перерасчет размеров субсидий.
В соответствии с пунктами 56, 60 Правил решение о приостановлении и прекращении предоставления субсидий осуществляется также по решению уполномоченного органа.
Также согласно пункту 64 Правил уполномоченный орган вправе проверить факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 09.12.2006 N 7/4-2006-306, содержащего требование отменить как незаконное Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2004 N 83 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" отсутствуют.