Постановление администрации города Оренбурга от 04.07.2017 № 2690-п

1)      изложить приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению;

2)      исключить приложения 2, 3, 4 к приложению к постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3.               Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областидля включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

2.       Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.

Глава города Оренбурга                                         Е.С. Арапов

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от04.07.2017 № 2690-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставлениямуниципальной услуги

«Предоставлениематериальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненнойситуации»

1. Общие положения

1.1.        Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление материальнойпомощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации»(далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» и муниципальными правовыми актами.

1.2.        Основные понятия,используемые в Административном регламенте:

               заявитель– физическое лицо, обратившееся в управление по социальной политикеадминистрации города Оренбурга (далее - УСП), ГАУ Оренбургской области «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» с запросом о предоставлении муниципальной услуги,выраженной в устной, письменной или электронной форме.

               Понятие трудная жизненнаяситуация используется в значении, указанном в Положении о предоставленииматериальной помощи, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от06.09.2011
№ 261.  

1.3.        Заявителями напредоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в пределах муниципального образования «городОренбург», находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также законныепредставители вышеуказанных граждан.

1.4.        Право на материальнуюпомощь в виде денежной выплаты имеют заявители в следующих случаях:

1)       тяжелое заболевание гражданина или члена семьи,которое привело к необходимости оплаты лечения, в том числе оперативного,приобретение  лекарственных препаратовили изделий медицинского назначения по заключению врача иливрачебно-консультационной комиссии;

2)       наводнение, пожар, стихийное или иное бедствие,которое причинило существенный ущерб гражданину;

3)       потеря трудоспособности свыше двух месяцев или смертьединственного кормильца семьи;

4)       приведение в негодность жилогопомещения по независящим от проживающих там граждан причинам, создающимреальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе при возникновенииситуации, создающей угрозу безопасности проживания граждан в жилом помещении.

1.5.        Право наполучение талонов имеют заявители:

1)       обратившиеся за материальной помощью в случаях, указанных в пункте1.4 Административного регламента;

2)       среднедушевой доход которых непревышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения,установленного в Оренбургской области (на дату обращения), в том числесостоящие на учете в качестве получателей социальных услуг, пособия на ребенкаи социальной стипендии.

Среднедушевой доход гражданина ичленов его семьи рассчитывается в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемыхпри расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

3)       в рамках проведения социально-защитных акций.

1.6.        Информация о местонахождении и графике работыадминистрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:

1.7.        Справочные телефоны и адреса официального Интернет-портала  города Оренбурга и сайтов её отраслевых(функциональных) или территориальных органов, а также других государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:

Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, производится в местах приема граждан при личном обращениизаявителей, по телефону или по запросу в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

УСП не позднее 3-х дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает текстнастоящего Административного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.        Наименованиемуниципальной услуги: предоставление материальной помощи жителям городаОренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2.        Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу:

1) предоставление муниципальной услуги осуществляетсяУСП, комиссией по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации (далее – комиссия), состав и положение о работекоторой установлено постановлением администрации города Оренбурга от 08.06.2017№ 2284-п «О создании комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации»;

2) денежная выплата осуществляется УСП;

3) выдача талонов на бытовые и/или банные услуги осуществляетсяКЦСОН по поручению УСП.

2.3.        Результат предоставлениямуниципальной услуги: решение о предоставлении муниципальной услуги по форме приложения2 к настоящему приложению, либо решение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по форме приложения 3 к настоящему приложению, которое направляетсязаявителю в письменной или электронной форме в течение 10 рабочих дней смомента принятия комиссией решения.

Денежная выплата и выдача талонов производитсяв течение 10 рабочих дней с момента принятия комиссией решения при наличииассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на текущий год, атакже средств, привлеченных в соответствии с действующим законодательством изиных источников.

2.4.        Услугапредоставляется в течение 30 дней после обращения и предоставления полногокомплекта документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.

2.5.        Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги:

1)      Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета» от 30.07.2010 № 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010,   № 31, ст. 4179);

2)      Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» («Российская газета» от 29.07.2006 № 165, «Собраниезаконодательства РФ» от 31.07.2006 № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета»от 03.08.2006 № 126 - 127);

3)      Постановление Правительства Российской Федерации от24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающихпредоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг(осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ» от 31.10.2011 № 44,ст. 6274, «Российская газета» от 02.11.2011 № 246);

4)      Постановление Правительства Оренбургской области от19.04.2010 № 263-п «Об утверждении правил размещения сведений о государственных(муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах«Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и«Портал государственных услуг Оренбургской области» («Оренбуржье» от 18.05.2010№ 72);

5)      Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядкеучета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущим и оказания имгосударственной социальной помощи» («Российская газета» от 09.04.2003 № 67,«Собрание законодательства РФ» от 07.04.2003 № 14 ст. 1257, «Парламентскаягазета» от 09.04.2003 № 65);

6)      Постановление Правительства Российской Федерации от20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства РФ» от25.08.2003 № 34 ст. 3374, «Российская газета» от 26.08.2003 № 168);

7)      решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 №261 «Об утверждении положения о предоставлении материальной помощи» («ВечернийОренбург», № 37, 14.09.2011);

8)      постановление администрации города Оренбурга от08.06.2017              № 2284-п «Осоздании комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимсяв трудной жизненной ситуации».

2.6.        Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги:

1)      заявители,обратившиеся за материальной помощью в связи с тяжелым заболеванием гражданинаили члена семьи, которое привело к необходимостиоплаты лечения, в том числе оперативного, приобретением лекарственныхпрепаратов или изделий медицинского назначения по заключению врача иливрачебно-консультационной комиссии, одновременно с заявлением, по форме согласно приложению1 к настоящему приложению, предоставляют:

-         паспортгражданина Российской Федерации и его копию;

-         документы одоходах заявителя и членов семьи за три календарных месяца, предшествующихмесяцу обращения;

-         реквизиты личногосчета, открытого в кредитной организации;

-         документы,подтверждающие факт или необходимость проведения лечения (в том числеоперативного), приобретения лекарственных препаратов или изделий медицинскогоназначения по заключению врача или врачебно-консультационной комиссии (товарныеи кассовые чеки, квитанции, договоры на оказание платных медицинских услуг,справки, эпикризы, заключения, направления на медицинские обследования, операции,подтвержденные лечащим врачом и др.);

-         документы,подтверждающие право на меры социальной поддержки: копия удостоверенияустановленной формы, справки медико-социальнойэкспертизы о признании инвалидом, справки о реабилитации, справки о признаниисемьи многодетной (при их наличии).

Для неработающих трудоспособных граждан:трудовая книжка и её копия или справка о нахождении на регистрационном учете вцелях поиска подходящей работы (в качестве безработного), выданнаятерриториальными органами занятости населения.

Документами, подтверждающими родство(свойство) членов семьи являются: свидетельство о рождении ребенка,свидетельство о заключении (расторжении) брака, выписка из решения органовопеки и попечительства об установлении над ребенком опеки или попечительства;

2)       заявители, обратившиеся за материальной помощью всвязи с наводнением, пожаром, стихийным или иным бедствием, которым причиненсущественный ущерб, одновременно с заявлением, по форме согласно приложению 1 к настоящемуприложению, предоставляют:

-         паспортгражданина Российской Федерации и его копию;

-         реквизиты личногосчета, открытого в кредитной организации;

-         документы,подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, наводнения, иногостихийного бедствия и их копии;

3)       заявители, обратившиеся за материальной помощью всвязи с потерей трудоспособности свыше двух месяцев или смерти единственногокормильца семьи, одновременно с заявлением, по форме согласно приложению 1 к настоящемуприложению, предоставляют:

-         паспортгражданина Российской Федерации и его копию;

-         документы одоходах заявителя и членов семьи за три календарных месяца, предшествующихмесяцу обращения;

-         реквизиты личногосчета, открытого в кредитной организации;

-         документы,подтверждающие факт потери трудоспособности, смерти единственного кормильцасемьи (копии больничных листов, справок организаций здравоохранения,подтверждающих факт тяжелого заболевания, эпикризы, подтвержденные лечащимврачом, свидетельство о смерти и его копия);

-         документы,подтверждающие право на меры социальной поддержки: копия удостоверенияустановленной формы, справки медико-социальнойэкспертизы о признании инвалидом, справки о реабилитации, справки о признаниисемьи многодетной (при их наличии).

Для неработающих трудоспособных граждан:трудовая книжка и её копия или справка о нахождении на регистрационном учете вцелях поиска подходящей работы (в качестве безработного), выданнаятерриториальными органами занятости населения.

Документами, подтверждающими родство(свойство) членов семьи являются: свидетельство о рождении ребенка,свидетельство о заключении (расторжении) брака, выписка из решения органовопеки и попечительства об установлении над ребенком опеки или попечительства;

4)       заявители, обратившиеся заматериальной помощью в связи с приведением в негодность жилого помещения понезависящим от проживающих там граждан причинам, создающим реальную угрозужизни и здоровью граждан, в том числе при возникновении ситуации, создающейугрозу безопасности проживания граждан в жилом помещении одновременно сзаявлением, по формесогласно приложению 1 к настоящему приложению, предоставляют:

-         паспортгражданина Российской Федерации и его копию;

-         реквизиты личногосчета, открытого в кредитной организации;

-         документы,подтверждающие негодность жилого помещения и возникновение ситуации, создающейугрозу безопасности проживания граждан в жилом помещении (акты, предписания,иные документы уполномоченных органов);

5)       заявители, обратившиеся за материальной помощью в видеталонов одновременно с заявлением, по форме согласно приложению 1 к настоящемуприложению, предоставляют:

-паспорт гражданина Российской Федерации и его копия;

-документы о доходах заявителя и членов семьи за трикалендарных месяца, предшествующих месяцу обращения, за исключением обращения вслучаях:

а) наводнения, пожара, стихийного илииного бедствия, которое причинило существенный ущерб гражданину,

б) приведения внегодность жилого помещения по независящим от проживающих там граждан причинам,создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе привозникновении ситуации создающей угрозу безопасности проживания граждан в жиломпомещении);

Для неработающих трудоспособных граждан:трудовая книжка и её копия или справка о нахождении на регистрационном учете вцелях поиска подходящей работы (в качестве безработного), выданнаятерриториальными органами занятости населения.

Документами, подтверждающими родство(свойство) членов семьи являются: свидетельство о рождении ребенка,свидетельство о заключении (расторжении) брака, выписка из решения органовопеки и попечительства об установлении над ребенком опеки или попечительства;

6) талоны на бытовые услуги безистребования документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, выдаются вследующих случаях:

- одновременногопредоставления денежной выплаты в связи:

а) с наводнением,пожаром, стихийным или иным бедствием, которые причинили существенный ущербгражданину,

б) сприведением в негодность жилого помещения по независящим от проживающих тамграждан причинам, создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в томчисле при возникновении ситуации, создающей угрозу безопасности проживанияграждан в жилом помещении);

- при поступлении вУСП ходатайства КЦСОН в отношении граждан, состоящих на учете в качествеполучателей социальных услуг, пособия на ребенка и социальной стипендии;

- по решению комиссиии/или ходатайства КЦСОН в рамках проведения социально-защитных акций;

7) талоны на банныеуслуги без истребования документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, выдаютсяв следующих случаях:

-  одновременного предоставления денежной выплатыв связи:

а) с наводнением,пожаром, стихийным или иным бедствием, которые причинили существенный ущербгражданину,

б) сприведением в негодность жилого помещения по независящим от проживающих тамграждан причинам, создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в томчисле при возникновении ситуации, создающей угрозу безопасности проживанияграждан в жилом помещении);

- припоступлении в УСП ходатайства КЦСОН в отношении граждан, среднедушевой доходкоторых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душунаселения, установленного в Оренбургской области (в том числе состоящих научете в качестве получателей социальных услуг, пособия на ребенка и социальнойстипендии), проживающих в индивидуальных жилых домах, где отсутствуют условиядля помывки, что подтверждается актом материально-бытового обследования.

Талоны на банныеуслуги выдаются в количестве не более 4-х на одного человека в месяц.

Выдача талоновосуществляется КЦСОН.

В случае утратыталонов их дубликаты не выдаются.

2.7.        Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить:

1)       сведения о регистрации по месту жительства заявителя ичленов семьи;

2)       страховой номер индивидуального лицевого счетагражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Непредставление заявителем указанных документов неявляется основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

При рассмотрении заявлений на предоставлениематериальной помощи в соответствии с подпунктами 2-5 пункта 2.6 настоящегоАдминистративного регламента КЦСОН по запросу УСП составляет актматериально-бытового обследования.

2.8.   Запрещается требовать от заявителя:

1)      представления документов и информации, непредусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;

2)      представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

2.9.        Услуги, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.10.   Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать требованиям, установленным действующим законодательством ктаким документам. Документы, составляемые заявителем, должны соответствоватьследующим требованиям:

1)      разборчивое написание текста документа шариковой ручкойили при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2)      указание фамилии, имени, отчества заявителя, его местажительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3)      отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

2.11.   Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:

1)      предоставление документов, не соответствующих пункту2.6 настоящего Административного регламента;

2)      нарушение требований к оформлению документов,изложенных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.

2.12.    Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги:

1)       отсутствие у заявителя права на предоставлениематериальной помощи;

2)       предоставление неполных, недостоверных и/или заведомоложных сведений;

3)       повторное обращение гражданина в течение календарногогода по одному и тому же основанию;

4)       отсутствие ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Оренбурга на предоставление материальной помощи на текущий год, либосредств из иных источников, привлеченных в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

2.13.    Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатнымдля заявителя.

2.14.    Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги:

1)      время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги, получении консультации не должно превышать15 минут;

2)      продолжительность приема при выдаче документов недолжна превышать 15 минут;

3)      при ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалист в вежливой форме информирует обратившегося по интересующему вопросу.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об услуге, Ф.И.О.сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать10 минут.

2.15.   Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги.

Запрос заявителя (заявление о предоставлениимуниципальной услуги) регистрируется в день обращения.

2.16.   Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждоймуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов:

1)      состояние зданий не должно являться аварийным, зданиедолжно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, телефоннойсвязью, охраной.

Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении,осуществляющем предоставление услуги: наименование, адрес, режим работы.

Прием граждан специалистом осуществляется всоответствии с режимом работы;

2)      для приема граждан могут быть выделены отдельныепомещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны бытьчеткими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.

Места ожидания предоставления муниципальной услугиоборудуются стульями и скамьями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями, информационными материалами (брошюрами, буклетами,образцами).

Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсясредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,схемами эвакуации и обеспечиваются антитеррористическими мероприятиями всоответствии с требованиями действующего законодательства.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием:

-         номера кабинета;

-         фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего предоставление услуги;

-         времени приема граждан, времени перерыва наобед, технического перерыва;

3)      информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в УСП, ГАУ МФЦ.

На информационных стендах УСП, ГАУ МФЦ должнысодержаться следующие сведения:

-         место нахождения, график (режим) работы, номерателефонов, адреса электронной почты;

-         процедура предоставления муниципальной услуги (втекстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 4);

-          категорииполучателей муниципальной услуги;

-         перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;

-         образец заполнения заявления получателямуниципальной услуги;

-         основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;

-         извлечения из нормативных правовых актов,регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

4)      должны быть созданы условия для осуществления приемаграждан-инвалидов, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих),передвигающихся с помощью кресел-колясок:

-         помещения оборудованы пандусами, специальнымиограждениями и перилами;

-         обеспечены беспрепятственноепередвижение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок;

-         столы для инвалидов размещены в стороне от входас наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда иповорота специальных средств для передвижениякресел-колясок.

2.17.   Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий:

1)      оснащение информационными системами, позволяющимиобеспечить предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числесведениями и информацией о ней в сети Интернет;

2)      удовлетворение потребности заявителя, имеющего право наполучение муниципальной услуги, в ее получении и отсутствие поданных вустановленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц припредоставлении муниципальной услуги.

2.18.   Требования к условиямдоступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидовобеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Оренбургской области, в том числе:

1)      условиядля беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом,передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение иразворот специальных средств для передвижения(кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связии информации;

2)      сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи;

3)      надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге с учётомограничений их жизнедеятельности;

4)      дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;

5)      допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию исфере социальной защиты населения;

6)      оказаниеспециалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае невозможностиполностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечиваетсядоступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, еепредоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.19.   Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме:

1)      предоставление муниципальной услуги в электронной формечерез специализированные информационные системы и «Портал государственных услугОренбургской области», в том числе в рамках предоставления электронноговзаимодействия между государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями и заявителем.

В целях предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме могут использоваться средства информационно-телекоммуникационныхтехнологий;

2)      предоставление муниципальной услуги через ГАУ МФЦ попринципу «одного окна» после однократного личного обращения заявителя;

3)      предоставление муниципальной услуги в электронной формепосле однократного обращения заявителя с соответствующим запросом;

4)      взаимодействие ГАУ МФЦ и УСП без участия заявителя всоответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии;

5)      при реализации функций УСП, ГАУ МФЦ не вправе требоватьс заявителя:

-         предоставления документов, информации илидействий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги в электронной форме;

-         предоставления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении уполномоченных органов, предоставляющих муниципальнуюуслугу;

-         осуществления согласования, а также иныхдействий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы;

6)      при предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе осуществляются:

-         предоставление информации заявителю иобеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;

-         подача заявителем заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документовс использованием единого ПГУ.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах

3.1.        Исчерпывающий перечень административных процедур припредоставлении муниципальной услуги:

1)       прием и регистрация заявления;

2)       формирование и направление межведомственных запросов ворганы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3)       рассмотрение документов на заседании комиссии;

4)       информирование заявителя о принятом решении;

5)       выплата материальной помощи;

6)       выдача талонов.

3.2.        Административнаяпроцедура «Прием и регистрация заявления»:

1)      основанием для начала административной процедурыявляется личное обращение заявителя с использованием информационных системобщего пользования (в том числе информационно-коммуникационной сети «Интернет»,почты) и  предоставление документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

2)      содержание административной процедуры:

Специалистом осуществляются:

-         предоставление заявителю информации онормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставлениямуниципальной услуги, по желанию заявителей представление справочных материалов(образец заявления);

-         выдача заявителю перечня документов, необходимыхдля принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

-         прием и проверка соответствия представленныхдокументов требованиям настоящего Административного регламента;

-         консультирование заявителя о порядкепредоставления муниципальной услуги;

3)      максимальный срок выполнения административной процедуры- 15 минут;

4)      критерием принятия решения является удовлетворениетребованиям пунктов 1.3-1.5 и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.10настоящего Административного регламента;

5)      результатом административной процедуры является принятие(возврат) документов заявителю;

6)      способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация документов в электронномжурнале.

Обращение, поступившее через специализированныеинформационные системы, распечатывается на бумаге, в дальнейшем работа с нимведется как с письменным заявлением.

3.3.        Административная процедура «Формированиеи направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении муниципальной услуги»:

1)      основанием дляначала административной процедуры является обращение заявителя и непредоставление документов, указанных в подпунктах 1, 2пункта 2.7 настоящего Административного регламента;

2)      содержаниеадминистративной процедуры:

специалистом осуществляются подготовка и направлениемежведомственного запроса;

3)      максимальный срок выполнения административной процедуры- один рабочий день после представления заявителем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

4)      критерием принятия решения является непредоставлениедокументов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.7 настоящего Административногорегламента;

5)      результатом административной процедуры является получениедокументов, в том числе через систему межведомственного взаимодействия, ихраспечатывание в случае получения в электронном виде;

6)      способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация документов в журнале входящей корреспонденции иприобщение к заявлению.

3.4.        Административнаяпроцедура «Рассмотрение документов на заседании комиссии»:

1)       основанием для начала административной процедурыявляется предоставление комплекта документов, соответствующих требованиям настоящегоАдминистративного регламента;

2)       содержание административной процедуры:

специалистом УСП (секретарем комиссии) осуществляется:

-         формированиереестра заявлений для рассмотрения на заседании комиссии, в том числепоступивших из ГАУ МФЦ;

-         уведомлениечленов комиссии о дате заседания;

-         ведениепротокола заседания комиссии;

3)       максимальный срок выполненияадминистративной процедуры - в течение 10дней после обращения заявителя;

4)       критерием принятия решенияявляется соответствие требованиям пунктов 1.3 - 1.5 и отсутствие оснований, указанныхв пунктах 2.11, 2.12 настоящего Административного регламента;

5)       результатомадминистративной процедуры является подписание протокола заседания комиссии;

6)       способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация протокола заседания комиссии.

3.5.        Административнаяпроцедура «Информирование заявителя о принятом решении»:

1)      основанием дляначала административной процедуры является решение, принятое на заседании комиссии;

2)      содержаниеадминистративной процедуры:

специалистом УСПосуществляется подготовка решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги по формам приложений 2, 3 к настоящему приложению;

3)       максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - в течение 10 рабочих дней с момента принятия комиссией решения;

4)      критерием принятия решения является протокол заседания комиссии;

5)      результатом административной процедуры являетсяинформирование о принятом решении в письменной или электронной форме.

6)      способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является приобщение решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги к комплектудокументов.

3.6.        Административнаяпроцедура «Выплата материальной помощи»:

1)      основанием дляначала административной процедуры является протокол заседания комиссии, суказанием размера денежной выплаты, предоставленной заявителю;

2)      содержаниеадминистративной процедуры:

специалистом УСПосуществляется:

-         формированиедокументов и подготовка заявки на перечисление средств в течение3-х рабочих дней с момента принятия комиссией решения;

-         направление платежныхдокументов в кредитные организации для перечисления средств;

3)      максимальный сроквыполнения административной процедуры -  втечение 10 рабочих дней с момента принятия комиссией решения;

4)      критериемпринятия решения является соответствие требованиям пунктов 1.3 – 1.5 настоящегоАдминистративного регламента;

5)      результатом административной процедуры является перечисление(выплата) средств;

6)      способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является платежное поручение(расходный ордер) о перечислении (выплате) средств.

3.7.        Административнаяпроцедура «Выдача талонов»:

1)      основанием дляначала административной процедуры является протокол заседания комиссии, суказанием вида и количества талонов, подлежащих распределению среди заявителей;

2)      содержаниеадминистративной процедуры:

специалистом УСПосуществляется:

-         направлениеинформации в КЦСОН по заявителям, которым надлежит выдать талоны;

-         формированиеотчета о выданных талонах – ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

3)      максимальный сроквыполнения административной процедуры -  втечение 5-х рабочих дней с момента принятия комиссией решения;

4)      критериемпринятия решения является соответствие требованиям пунктов 1.3, 1.5 настоящегоАдминистративного регламента;

5)      результатом административной процедуры является выдачаталонов;

6)      способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является отчет о выданныхталонах.

По обращению заявителя предоставляются сведения о том,на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)находится представленный им комплект документов. Контроль исполнения процедурпредоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру,присвоенному его заявлению.

3.8.        Особенности выполнения административных процедур в ГАУМФЦ.

Приприеме и регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услугиспециалисты ГАУ МФЦ осуществляют:

1)      информирование и консультирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги;

2)      проверку комплектности предоставляемых документов,соответствие одних и тех же сведений, содержащихся в разных документах, а такжепроверку наличия обязательных реквизитов (печати и подписи, даты выдачи), сроковдействия представленных документах;

3)      регистрацию заявления (создание заявки вавтоматизированной информационной системе ГАУ МФЦ с указанием данных заявителяи представленных им документов, с присвоением регистрационного номера);

4)      выдачу заявителю расписки-уведомления о приеме ирегистрации заявления;

5)      ежедневное направление документов в УСП, в том числе посредствам электронного документооборота;

6)      выдачу заявителю решения о предоставлении (об отказе) впредоставлении  муниципальной услуги.

4. Формы контроля

заисполнением Административного регламента

4.1.        Текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий, определенныхнастоящим Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, ипринятием в ходе ее предоставления решений осуществляют заместитель Главыгорода Оренбурга по социальным вопросам, начальник УСП.

4.2.        Контроль за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решенийоб устранении соответствующих нарушений.

4.3.        Проверки могут быть плановыми на основании плановработы администрации, УСП либо внеплановыми, проводимымив том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги.

4.4.        Решение о проведении внеплановой проверки принимает заместительГлавы города Оренбурга по социальным вопросам или начальник УСП.

4.5.        Для проведения плановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсядолжностные лица и специалисты администрации города Оренбурга.

4.6.        Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.7.        Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.8.        По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновныелица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц органа, либо муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений,действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой втом числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

5) отказа в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

6) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;

7) отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в УСП. Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника УСПподается в администрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена попочте, через ГАУ МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме у заявителя.

5.4. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобна нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, является начальник УСП,заместитель Главы города Оренбурга по социальным вопросам (в отношении решенийи действий (бездействия) начальника УСП).

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию,имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, специалиста УСП. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. При подаче жалобы заявитель имеет право обращаться в УСП спросьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

5.7. Жалоба, поступившая в УСП, подлежит рассмотрениюначальником УСП, а в администрацию города Оренбурга - заместителем Главы городаОренбурга по социальным вопросам в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, в случае обжалования отказа УСП, начальника УСП в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник УСП, заместительГлавы города Оренбурга по социальным вопросам принимают одно из следующихрешений:

1) удовлетворяю жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных УСП опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах;

2) отказываю в удовлетворении жалобы.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления начальник УСП незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящему должностномулицу либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешения по жалобе не является для заявителя обязательным.

5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы:

1) путем непосредственного общения с заявителем (при личном обращениилибо по телефону) с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;

2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрениежалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале администрации города Оренбургав сети Интернет: http: //www.orenburg.ru;

4) посредством информационных материалов, которые размещаются наинформационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

Приложение1

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от04.07.2017 № 2690-п

 

 

 

 

Заявление

 

Прошу  оказать материальную  помощь   в связи с трудной жизненной  ситуацией (аргументировать)________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Я, даю свое согласие на обработку(неавтоматизированным способом), распространение  и использование моих персональных данных, вцелях предоставления материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией(решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 261), а именно: сбор,запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожениеперсональных данных.

            Персональные данные, на обработку которых даю свое согласие,включают в себя: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес местажительства, телефон, сведения о доходах, паспортные данные, копию паспорта,фотографию, фамилию, имя, отчество, дату рождения, сведения об инвалидности,сведения о составе семьи, сведения о месте работы/учебы и сведения о доходахчленов моей семьи, документы, подтверждающие наличие трудной жизненнойситуации.

Я даю свое согласие на передачу моих персональныхданных третьим лицам (Операторам) с соблюдением мер, обеспечивающих их защитуот несанкционированного доступа, а именно: управлению по социальной политикеадминистрации города Оренбурга, 460021, г. Оренбург,              пр. Знаменский, д. 1/1.

Настоящее согласие на обработку персональных данныхдействует постоянно.

Настоящее согласие может быть отозваномной в письменной форме путем направления письменного сообщения об указанномотзыве в произвольной форме, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

 

«_______»____________20_____г.                          _________________________                                                                                                             

             подписьзаявителя

Отметкио регистрации:

Заявление принято, сверено сдокументом, удостоверяющим личность, и зарегистрировано под № __________ от_____________ 20_____ г.

Специалист __________________ (_________________________)

                                                  подпись                                              расшифровка подписи

Приложение2

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от04.07.2017 № 2690-п

 

 

Решениео предоставлении

муниципальнойуслуги «Предоставление материальной помощи жителям города Оренбурга,находящимся в трудной жизненной ситуации»

от______________ № __________

 

Гр. _______________________________________________________________,

                                                                  (Ф.И.О. заявителя)

проживающему (ей)по адресу: _______________________________________,

всоответствии с решением Комиссии по предоставлению материальной помощигражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации от____________ №___________ предоставлена материальная помощь в виде (указать):

- денежной выплаты в размере ______________________,

- талонов на бытовые и/или банные услуги (нужное подчеркнуть) в количестве ______________ шт. 

 

 

 

Руководитель      _____________    (______________________)

                                                                (подпись)                                                (расшифровкаподписи)

 

 

 

Приложение3

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от04.07.2017 № 2690-п

 

 

Решениеоб отказе

впредоставлении муниципальной услуги

«Предоставлениематериальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненнойситуации»

от ______________№ __________

 

Гр. _______________________________________________________________,

                                                                  (Ф.И.О. заявителя)

проживающему (ей)по адресу: _______________________________________,

всоответствии с решением Комиссии по предоставлению материальной помощигражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации от____________ №___________ отказано в предоставленииматериальной помощи по причине (указать) ________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Руководитель              _____________     (______________________)

                                                                                   (подпись)                                           (расшифровкаподписи)

 

 

 

Приложение4

кприложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от04.07.2017 № 2690-п

 

БЛОК-СХЕМА

предоставлениямуниципальной услуги

«Предоставление материальнойпомощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации»

 

ПГУ

УСП

ГАУ МФЦ

Прием и регистрация заявления

Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Выплата материальной помощи

Выдача талонов