Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 26.12.2017 № 385-р

 

 

 

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ

 

26.12.2017                                      г.Оренбург                                      № 385-р

 

 

О внесении изменений враспоряжение Губернатора

Оренбургской области от31 декабря 2008 года № 630-р

 

1. Внестив распоряжение Губернатора Оренбургской области от 31 декабря2008 года № 630-р «Об утверждении лесного плана Оренбургскойобласти» следующие изменения:

а) в преамбулеслова «постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года№ 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъектаРоссийской Федерации» заменить словами «приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 5 октября 2011 года № 423 «Об утверждении типовой формыи состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

б)пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Утвердитьлесной план Оренбургской области согласно приложению.»;

в) в пункте 2:

после слов «органамместного самоуправления Оренбургской области» дополнить словами «(посогласованию)»;

цифры «2019» заменитьцифрами «2018»;

г) пункт 3 изложитьв новой редакции:

«3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на министра лесного и охотничьегохозяйства Оренбургской области Тонких В.П.»;

д) дополнитьприложением согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Распоряжениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор                                                              Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

краспоряжению

Губернатораобласти

от 26.12.2017№ 385-р

 

 

Лесной план Оренбургскойобласти

 

подготовлен на основематериалов лесоустройства 1996–2016 годов, государственного лесного реестра2009–2016 годов, отчетных данных

об использовании,охране, защите и воспроизводстве лесов

 

 

Лесной план Оренбургскойобласти действует

с 1 января 2009 года по31 декабря 2018 года

 

Содержание

Общиеположения ……………………………………………………………..…9

Глава 1. Характеристика состояния лесов и ихиспользования. 10

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменениисостояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также олесорастительных зонах и лесных районах. 10

1.1.1. Количественная и качественная оценкаизменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летнийпериод. 10

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на земляхлесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по леснымрайонам. 14

1.1.3. Анализ существующего распределения лесовпо целевому         назначению   18

1.1.4. Распределение лесных насаждений погруппам древесных пород и группам возраста. 21

1.1.5. Породная и возрастная структура лесныхнасаждений по лесничествам и лесопаркам. 24

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов полесничествам и лесопаркам... 29

1.1.7. Характеристика состояния лесов,расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального,регионального, местного значения, и динамика их изменения  30

1.1.8. Информация о деятельности, направленнойна сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включаяинформацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов. 34

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и обизменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам илесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах. 37

1.2. Социально-экономическая оценкаиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов за год, предшествующийгоду разработки Лесного плана. 37

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням  бюджетной системы Российской Федерации. 37

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства иэкспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов. 44

1.2.3. Характеристика занятости населения влесном секторе экономики, включая численность работающих, средний уровеньзаработной платы, социальное обеспечение  45

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране,защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам. 46

1.2.4.1. Запланированные и фактическивыполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительныхмероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиваниюпосадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, поуходу за лесами. 46

1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров. 52

1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесамнегативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площадилесов, поврежденных иным негативным воздействием, площадипогибших лесов.. 55

1.2.4.4. Характеристика лесосеменного хозяйства,наличие объектов лесного семеноводства по лесничествам; процент заготовленныхсемян  сулучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки.. 72

1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительныхработ посадочным материалом лесных растений. 74

1.2.4.6. Площадь лесных культур, переведенных впокрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тотже период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемаялесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием. 75

1.2.5. Характеристика транспортной доступностиосвоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах(включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам илесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью вних. 76

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующихпород по лесным районам. Данные об утвержденных возрастах рубок основныхлесообразующих пород по лесным районам, лесничествам и лесопаркам. 78

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала иего использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах. 79

1.4.1. Характеристика использования лесовотдельно по видам  использования лесов,предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. 79

1.4.1.1. Возможные и фактические объемызаготовки древесины.. 81

1.4.1.2. Возможные и фактические объемызаготовки живицы.. 81

1.4.1.3. Возможные и фактические объемызаготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. 82

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьегохозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность ииспользование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьихресурсов) 82

1.4.1.5. Характеристика лесных участков,пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования. 93

1.4.1.6. Возможное использование лесов для иныхвидов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. 93

1.4.2. Характеристика экологического,санитарно-оздоровительного потенциала лесов  110

1.4.3. Годовая потребность Оренбургской областив древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношениезаготовки и потребления) 111

1.4.4. Основные заготовители и потребителидревесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов длязаготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной илесоперерабатывающей инфраструктуры.. 112

 

Глава 2. Основные направления использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов  113

2.1. Количественные и качественные целевые показателиулучшения состояния лесов  113

2.1.1. Увеличение покрытой леснойрастительностью площади. 115

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценныхдревесных пород. 116

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших отлесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иныхнегативных факторов. 118

2.1.4. Иные целевые показатели улучшениясостояния лесов. 120

2.2. Распределение лесов по зонам планируемогоосвоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения. 121

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемогоосвоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией поинтенсивности освоения. 123

2.2.3. Карта-схема зон планируемого освоениялесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, лесныхкварталов согласно приложению № 1 к настоящему Лесному плану. 127

2.3. Показатели использования лесов, включаяпланируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видамиспользования. 128

2.4. Основные направления деятельности иперечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов. 131

2.4.1. Планируемое развитиелесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иногопроизводства, использующего древесину. 131

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину. 131

2.4.3. Повышение точности учета ресурсовдревесины, обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства. 131

2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсовдревесины.. 131

2.4.3.2. Обеспечение контроля над соблюдениемлесного           законодательства  135

2.4.4. Иные основные направления деятельности имероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов. 139

2.5. Основные направления деятельности иперечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов илесоразведения. 140

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов,включая разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесныхпожаров, объемы мер пожарной безопасности в лесах. 140

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов,включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы полокализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные                мероприятия. 145

2.5.3. Планируемые мероприятия повоспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочногоматериала, уход за лесами, а также по лесоразведению.. 151

2.5.3.1. Планируемые мероприятия по созданию,формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства, в томчисле по проведению агротехнических уходов и рубок ухода. 153

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающейинфраструктуры. Планируемое развитие лесной инфраструктуры илесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоениялесов для различных видов их использования. 154

2.7. Целевые показатели уменьшенияантропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса. 155

2.7.1. Величины предельно допустимыхрекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной средылесов. 155

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействияантропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площадилесов, поврежденных в результате антропогенных и техногенных нагрузок. 161

Глава 3. Оценка экономической эффективностиреализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 165

3.1. Финансово-экономическое обоснованиемероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 165

3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов отиспользования лесов по видам их использования (с распределением по уровнямбюджетной системы Российской Федерации) 165

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов навыполнение запланированных мероприятий Лесного плана. 169

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций. 185

3.1.4. Показатель доходности использования лесов(отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходамна осуществление мероприятий Лесного плана) 185

3.2. Целевые показатели эффективности выполнениямероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 187

Приложения. 188

Приложение № 1. 189

Перечень изготавливаемых тематических карт. 189

Приложение № 2. 190

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда иземлях иных категорий, распределение их площади по лесным районам . 193

Приложение № 3. 196

Распределение площади лесных насаждений и запасовдревесины по группам древесных пород и группам возраста . 196

Приложение № 4. 199

Показатели. 199

эксплуатационных лесов по лесничествам илесопаркам. 199

Продолжение. 200

приложения № 4. 200

Приложение № 5. 201

Объемы лесопромышленного производства и экспортапродуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном              выражении. 201

Приложение № 6. 202

Возрасты рубок. 202

Приложение № 7. 205

Общий объем заготовки древесины при всех видахрубок по лесничествам и лесопаркам  205

(тыс. куб. метровликвидной древесины) 205

Приложение № 8. 214

Объемы заготовки древесины при осуществлениисплошных и выборочных рубок  214

спелых и перестойных лесных насаждений. 214

(тыс. куб. м ликвиднойдревесины) 214

Приложение № 9. 216

Объемы.. 216

заготовки древесины при осуществлении ухода залесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесныхнасаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкциии эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов,не связанных с созданием лесной инфраструктуры.. 216

Приложение № 10. 219

Объемы заготовки древесины на лесных участках,предоставленных в аренду для заготовки древесины.. 219

Приложение № 11. 220

Объемы заготовки древесины на лесных участках,предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины.. 220

Приложение № 12. 221

Сведения о заготовке живицы.. 221

Приложение № 13. 222

Возможный и фактический ежегодный объемзаготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. 222

Приложение № 14. 236

Планируемые объемы заготовки древесины.. 236

Приложение № 15. 249

Планируемые объемы использования лесов по видамиспользования. 249

Приложение № 16. 270

Планируемые мероприятия по охране лесов отпожаров. 270

Приложение № 17. 282

Планируемые мероприятия по защите лесов отвредных организмов. 282

Приложение № 18. 285

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесови лесоразведению (общий объем) 285

Приложение № 19. 294

 

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесови лесоразведению, 294

осуществляемые арендаторами. 294

Приложение № 20. 295

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесови лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местногосамоуправления на основе государственного или муниципального заказа. 295

Приложение № 21. 304

Планируемые строительство и реконструкция объектовлесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.. 304

Приложение № 22. 305

Прогнозные доходы.. 305

бюджетной системы Российской Федерации отреализации мероприятий лесного плана Оренбургской области по источникам. 305

Приложение № 23. 312

Прогнозные объемы средств бюджета Оренбургскойобласти на финансирование мероприятий Лесного плана Оренбургской области             (тыс. рублей) 312

Приложение № 24. 315

Целевые показатели эффективности выполнениямероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. 315

Приложение № 25 ………………………………………………………………319

Перечень законодательных, нормативных правовыхактов, нормативно-технических, методических и проектных документов. 319

 

 

Общие положения

Лесной план Оренбургскойобласти (далее – Лесной план) разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг»«Поволжский леспроект» на основании Государственного контракта от 30 декабря2008 № 2, заключенного с Департаментом по управлению лесами Оренбургскойобласти.

Работы по внесениюизменений в Лесной план в 2017 году выполнены Обществом с ограниченнойответственностью «Волжский Институт Леса».

Лесной план подготовленв соответствии с приказом Федеральногоагентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждениитиповой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядкаего подготовки».

Лесной план являетсядокументом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесногопланирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов,расположенных в границах лесничеств на территории Оренбургской области и зонытакого освоения. Лесной план составляется на 10 лет и утверждается ГубернаторомОренбургской области. Лесной план действует с 1 января 2009 года по 31 декабря2018 года.

Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономикиявляется для органов государственной власти Оренбургской области центральнойзадачей стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами.Лесной план разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерациикак документ стратегического планирования и является основой освоения лесов,расположенных в границах лесничеств Оренбургской области.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 05.10.2011 № 423 Лесной план подготовлен наоснове материалов лесоустройства, государственного лесного реестра, отчетныхданных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, плановсоциально-экономического развития Оренбургской области и документовтерриториального планирования.

При разработке Лесногоплана использованы сведения о лесном фонде, данные территориального исоциально-экономического планирования, содержащиеся в следующих документах:

1) приказ Рослесхозаот 16.10.2008 № 312 «Об определении количества лесничеств натерритории Оренбургской области и установлении их границ»;

2) данныегосударственного лесного реестра 2009–2016 годов;

3) отчетные данныеоб использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2009–2016 годы;

4) схематерриториального планирования Оренбургской области;

5) данныестатистической отчетности территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области;

6) государственныйдоклад о состоянии и охране окружающей среды в Оренбургской области за 2015год.

Законодательные,нормативные правовые акты, нормативно-технические и методические документы,использованные при разработке, приведены в приложении № 25 к настоящемуЛесному плану.

 

Глава 1. Характеристика состояния лесов и ихиспользования

 

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменениисостояния лесов,

их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам,а также о лесорастительных зонах и лесных районах

 

1.1.1. Количественная и качественная оценкаизменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летнийпериод

 

Общая площадь земель, накоторых расположены леса, по состоянию на 01.01.2017 составляет 721,6 тыс. гаили 5,8% от общей земельной площади Оренбургской области. Органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений поОренбургской области в Приволжском федеральном округе является министерстволесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. В его ведении находятсялеса, расположенные на землях лесного фонда, – 637,9 тыс. га или 88,4% общейплощади лесов области. В составе земель лесного фонда области также учтены земли,покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятыегидротехническими сооружениями, которые также отнесены и к землям водногофонда.

К лесам, не входящим всостав земель лесного фонда, относятся:

леса, расположенные наземлях обороны и безопасности, – 17,6 тыс. га (2,4% лесов области);

леса, расположенные наземлях особо охраняемых природных территорий, – 55,5 тыс. га (7,7%лесов области);

леса, расположенные наземлях населенных пунктов (городские леса), – 10,6 тыс. га (1,5% лесовобласти).

Приказом Рослесхозаот 16.10.2008 № 312 «Об определении количества лесничеств натерритории Оренбургской области и установлении их границ» на базе бывших 27лесхозов и одного сельского лесхоза организовано 27 лесничеств, сприсоединением к ним прочих сельских лесов, находившихся ранее во владениисельскохозяйственных организаций. В связи с тем, что в сельских лесах,находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройствоне проводилось, в последующих разделах Лесного плана приводятся данные полесам, в отношении которых имеются материалы лесоустройства(557,9 тыс. га).

Из общей площади земельлесного фонда Оренбургской области (557,9 тыс. га) земли, покрытые леснойрастительностью, занимают 426,8 тыс. га или 76,5% земель лесногофонда. Не покрытые лесной растительностью земли занимают 6,1% (34,3 тыс. га)площади земель лесного фонда, в том числе: земли, пригодные для выращиваниялеса (гари, погибшие лесные насаждения, вырубки, прогалины, пустыри), – 5,0%,несомкнувшиеся лесные культуры, питомники и лесные плантации, естественныередины – 1,1%. Нелесные земли занимают 17,4% (96,8 тыс. га) площади земельлесного фонда, в том числе: сенокосы – 4,4%, воды – 2,9%, дороги, просеки –1,2%, пашни, пастбища, сады, ягодники, усадьбы, болота, пески – 2,2%, прочиеземли – 6,7%.

Хвойные насаждениясоставляют 8,5% покрытой лесной растительностью площади, твердолиственные –35,4%, мягколиственные – 50,1%. На прочие древесные породы и кустарникиприходится 6,0% земель, покрытых лесной растительностью.

За последние пять летобщая площадь земель лесного фонда Оренбургской области увеличилась на 5,3 тыс.га, площадь земель, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 5,2 тыс.га. Данные изменения произошли за счет перевода в 2013 году 5,5 тыс. га лесов,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в составземель лесного фонда Бузулукского лесничества, а также за счет перевода в 2015году 0,2 тыс. га земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества в землинаселенных пунктов.

Общий запас древесины посостоянию на 01.01.2017 составляет 51,56 млн. м³ (таблица1.1.1.1). Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 34,0%от общего запаса. Общий средний прирост древесины равен 1,3 млн. м³.

Фонд лесовосстановлениясоставляет 28,1 тыс. га, из них 21 тыс. га занимают земли, на которыхвосстановление возможно только путем создания лесных культур. На площади 5,4тыс. га обеспечивается естественное лесовосстановление твердолиственнымидревесными породами. Также путем содействия естественному возобновлению можетбыть восстановлено 1,7 тыс. га земель.

Показатели лесов,расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение ихплощади по лесным районам представлены в приложении № 2 к настоящему Лесномуплану.

В таблице 1.1.1.2приведены сведения о лесоустроительных работах, проведенных на землях лесногофонда Оренбургской области.

 

 

 

Таблица 1.1.1.1 –Динамика площади земель лесного фонда и запаса древесины

(площадь – тыс. га,  запас – млн. м³)

Показатели	На 01.01.2013	На 01.01.2014	На 01.01.2015	На 01.01.2016	На 01.01.2017	Разница за 5-летний период учета
						-	+
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га	552,6	558,1	558,1	557,9	557,9	-	5,3
Земли, покрытые лесной растительностью, тыс. га	421,6	426,4	426,9	426,4	426,8	-	5,2
В том числе с преобладанием:
Хвойных пород	34,5	36,1	36,2	36,2	36,4	-	1,9
Твердолиственных пород	151,1	151,9	152,1	151,5	151,3	-	0,2
Мягколиственных пород	211,0	213,3	213,3	213,5	213,9	-	2,9
Запас древесины общий, млн. куб. м	51,41	51,75	51,63	51,57	51,56	-	0,15
в том числе спелых и перестойных лесов	17,54	17,68	17,59	17,54	17,53	0,01	-
Из общего запаса древостои с преобладанием:
Хвойных пород	2,72	2,83	2,83	2,82	2,82	-	0,1
Твердолиственных пород	16,63	16,65	16,63	16,63	16,63	-	-
Мягколиственных пород	31,83	32,04	31,94	31,89	31,88	-	0,05
Общий средний прирост, млн. куб. м	1,28	1,3	1,3	1,3	1,3	-	0,02
Фонд лесовосстановления, тыс. га	29,0	29,3	28,6	28,7	28,1	0,9	-

 

 

 

Таблица 1.1.1.2 – Изученностьлесного фонда Оренбургской области

 

№ п/п	Наименование лесничества	Площадь земель лесного фонда на 01.01.2017, тыс. га	Проведение последнего лесоустройства
			год проведения	Площадь, тыс. га
1.	Абдулинское	21,8	1996	18,2
2.	Адамовское	11,0	1996	10,8
3.	Акбулакское	7,9	1997	7,6
4.	Асекеевское	7,5	1997	5,5
5.	Беляевское	19,2	1997	17,0
6.	Бугурусланское	39,4	1996	35,1
7.	Бузулукское	41,8	1996, 1999, 2012	41,4
8.	Грачевское	13,9	1999	8,3
9.	Домбаровское	14,9	1997	14,9
10.	Илекское	33,7	1996	30,3
11.	Кваркенское	19,9	1997	17,8
12.	Краснохолмское	26,6	1996	25,8
13.	Кувандыкское	61,7	1997	47,2
14.	Новосергиевское	17,2	1997	13,1
15.	Оренбургское	27,2	1996	25,1
16.	Орское	14,9	1997	12,3
17.	Первомайское	21,9	1997	21,9
18.	Пономаревское	13,0	1997	11,1
19.	Сакмарское	15,9	1997	12,0
20.	Саракташское	27,2	1997	22,6
21.	Северное	43,5	1997	40,4
22.	Соль-Илецкое	11,4	1997	10,1
23.	Сорочинское	33,1	1996, 1999	29,3
24.	Ташлинское	27,1	1996	23,3
25.	Тюльганское	35,8	1998	32,5
26.	Чернореченское	14,6	1997	11,2
27.	Шарлыкское	15,8	1997	13,1
	Итого	637,9		557,9

 

Лесоустроительные работына землях лесного фонда проводились в 1996–1999 годах. Способ таксации –глазомерно-измерительный с применением аэрофотоснимков. По даннымГосударственного лесного реестра на 01.01.2017 остаются нелесоустроенными 80,0тыс. га бывших сельских лесов.

В таблице 1.1.1.2 неучтены лесоустроительные работы, проведенные в 2016 году в 7 лесничествах наобщей площади 132,4 тыс. га, так как на момент внесения изменений в Лесной планматериалы таксации еще не введены в действие.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на земляхлесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по леснымрайонам

 

Согласно приказуРослесхоза от 16.10.2008 № 312 «Об определении количествалесничеств на территории Оренбургской области и установлении их границ» создано27 лесничеств, находящихся в ведении министерства лесного и охотничьегохозяйства Оренбургской области. Приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 29.02.2008 № 59 «Об определении количествалесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальныхпарков и установлении их границ» в Оренбургской и Самарской областях созданолесничество – НП «Бузулукский бор». Площадь национального парка в пределахОренбургской области составляет 55,5 тыс. га. Кроме того, на территории областирасположен Тоцкий окружной полигон Министерства обороны Российской Федерации,находящийся в ведении военного лесничества. Городские леса занимают 10,6 тыс.га.

Показатели лесов,расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение ихплощади в разрезе лесничеств, приведены в приложении № 2 к настоящемуЛесному плану.

Лесистость Оренбургскойобласти неравномерна и в среднем составляет 4,6% (с учетом полезащитных полос,расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, лесистость составляет6,9%) и варьирует по отдельным районам в зависимости от характерных для нихфизико-географических, климатических и почвенных условий (от 22,8% в Бузулукскомдо 0% в Светлинском районах). Наибольшей лесистостью характеризуютсяБугурусланский, Бузулукский, Северный и Тюльганский муниципальные районы(таблица 1.1.2.1).

Леса на территорииобласти расположены неравномерно. Довольно крупные массивы и колки сосредоточеныв северной и северо-западной части области, в лесостепной и степной зонах. Помере продвижения с севера на юг и с запада на восток, леса приобретают колочныйхарактер и представлены чаще всего значительным количеством разрозненных междусобой участков и колков площадью от 0,5 до 100 га, разбросанных набольшой территории среди полей, степей, по оврагам и балкам.

 

Таблица 1.1.2.1 –  Характеристика лесов, расположенных натерритории Оренбургской области

(по состояниюна 01.01.2017)

Наименование муниципального образования	Территория муниципального образования, кв. км	Земли, на которых расположены леса, га								Лесистость территории, %
		леса, расположенные на землях лесного фонда	в том числе леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось	леса, расположенные на землях ООПТ	леса, расположенные на землях обороны и безопасности	леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)	земли иных категорий	всего лесов	в том числе, покрытые лесной растительностью
Абдулинский городской округ	1786	14358	1524	0	0	1062	0	15420	13270	7,4
Гайский городской округ	2986	7029	2030	0	0	74	0	7103	4776	1,6
Городской округ г. Бугуруслан	76	0	0	0	0	892	0	892	794	10,4
Городской округ г. Бузулук	54	0	0	0	0	218	0	218	218	4,0
Городской округ г. Медногорск	354	1313	1313	0	0	0	0	1313	1313	3,7
Городской округ г. Новотроицк	352	231	231	0	0	1164	0	1395	1359	3,9
Городской округ г. Оренбург	596	442	442	0	0	1656	0	2098	1889	3,2
Городской округ г. Орск	1427	1696	0	0	0	4406	0	6102	2866	2,0
Кувандыкский городской округ	5768	60428	13265	0	0	46	0	60474	50664	8,8
Соль-Илецкий городской округ	5201	11405	1283	0	0	213	0	11618	6952	1,3
Сорочинский городской округ	2819	15313	3063	0	0	70	0	15383	13297	4,7
Ясненский городской округ	3569	5769	0	0	0	498	0	6267	1522	0,4
Адамовский район	6291	11044	283	0	0	0	0	11044	5692	0,9
Акбулакский район	4977	7905	267	0	0	0	0	7905	2610	0,5
Александровский район	3060	3036	1252	0	0	0	0	3036	2621	0,9
Асекеевский район	2369	7523	2024	0	0	0	0	7523	6808	2,9
Беляевский район	3688	15818	1384	0	0	0	0	15818	9960	2,7
Бугурусланский район	2838	39410	4286	0	0	0	0	39410	36710	12,9
Бузулукский район	3808	43184	355	55500	0	172	0	98856	86691	22,8
Грачевский район	1746	14661	5666	0	0	0	0	14661	13601	7,8
Домбаровский район	3567	6893	0	0	0	0	0	6893	2134	0,6
Илекский район	3600	48922	3915	0	0	0	0	48922	37823	10,5
Кваркенский район	5184	19851	2021	0	0	0	0	19851	14283	2,8
Красногвардейский район	2891	4872	763	0	0	0	0	4872	4139	1,4
Курманаевский район	2862	10477	0	0	0	0	0	10477	9885	3,5
Матвеевский район	1764	7387	1990	0	0	0	0	7387	6902	3,9
Новоорский район	2919	5962	315	0	0	0	0	5962	2278	0,8
Новосергиевский район	4532	17220	4132	0	0	0	0	17220	15463	3,4
Октябрьский район	2693	4463	2072	0	0	0	0	4463	3733	1,4
Оренбургский район	5022	40141	2476	0	0	0	0	40141	29581	5,9
Первомайский район	5055	11443	0	0	0	0	0	11443	7006	1,4
Переволоцкий район	3077	12587	2830	0	0	0	0	12587	10781	3,5
Пономаревский район	2069	13026	1894	0	0	0	0	13026	10760	5,2
Сакмарский район	2048	11429	1851	0	0	58	0	11487	9013	4,4
Саракташский район	3639	30538	5342	0	0	87	0	30625	24049	6,6
Светлинский район	5608	2182	0	0	0	0	0	2182	134	0,0
Северный район	2090	43484	3110	0	0	25	0	43509	39181	18,7
Ташлинский район	3440	27117	3828	0	0	0	0	27117	20173	5,9
Тоцкий район	3113	10716	0	0	17571	0	0	28287	18679	6,0
Тюльганский район	1887	35829	3312	0	0	0	0	35829	32556	17,3
Шарлыкский район	2877	12806	1475	0	0	0	0	12806	10429	3,6
Итого	123702	637910	79994	55500	17571	10641	0	721622	572595	4,6

 

 

 

В соответствии сприказом Министерства природных ресурсов Российской Федерацииот 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зонРоссийской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», натерритории Оренбургской области выделены 3 лесорастительные зоны и 3 лесныхрайона – лесостепная зона (лесостепной район европейской части РоссийскойФедерации), степная зона (район степей европейской части Российской Федерации),зона полупустынь и пустынь (район полупустынь и пустынь европейской частиРоссийской Федерации).

В состав лесных районоввключены следующие территории:

1. Лесостепнойрайон европейской части Российской Федерации включает муниципальные районыАсекеевский, Бугурусланский, Бузулукский, Матвеевский, Пономаревский, Северный,Тюльганский, Абдулинский городской округ.

2. Район степейевропейской части Российской Федерации включает муниципальные районыАдамовский, Александровский, Беляевский, Грачевский, Илекский, Кваркенский,Красногвардейский, Курманаевский, Новоорский, Новосергиевский, Октябрьский,Оренбургский, Переволоцкий, Сакмарский, Саракташский, Ташлинский, Тоцкий,Шарлыкский, городские округа Гайский, Кувандыкский, Соль-Илецкий, Сорочинский,г. Медногорск, г. Новотроицк, г. Оренбург, г. Орск.

3. Районполупустынь и пустынь европейской части Российской Федерации включаетмуниципальные районы Акбулакский, Домбаровский, Первомайский, Светлинский,Ясненский городской округ.

В состав лесостепногорайона европейской части Российской Федерации полностью вошли территории 7лесничеств, района степей европейской части Российской Федерации – 16лесничеств, района полупустынь и пустынь европейской части Российской Федерации– 2 лесничества. Территория Сорочинского лесничества входит в составлесостепного и степного районов, а территория Первомайского лесничества – в составлесостепного района и района полупустынь и пустынь европейской части РоссийскойФедерации.

Площадь земель лесногофонда, входящих в состав района степей европейской части Российской Федерациисоставляет 338,5 тыс. га или 60,7% общей площади земель лесного фондаОренбургской области. Площадь земель лесного фонда, входящих в составлесостепного района и района полупустынь и пустынь европейской части РоссийскойФедерации составляет 185,6 тыс. га (33,3%) и 33,8 тыс. га (6,0%) соответственно(рисунок 1.1.2.1).

 

 

Рисунок 1.1.2.1 –Распределение площади земель лесного фонда по лесным районам

 

1.1.3. Анализ существующего распределения лесов

по целевому назначению

 

В соответствии со ст. 10Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесногофонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационныелеса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут бытьотнесены к защитным лесам.

Леса Оренбургскойобласти, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на земляхиных категорий, по целевому назначению относятся к защитным лесам. Существующеераспределение лесов по целевому назначению обусловлено крайне низкойлесистостью территории области. В сложившихся природно-географических условияхлеса имеют большое значение для выполнения климаторегулирующих, водоохранных,почво- и полезащитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и другихприродоохранных функций.

Распределение площадилесничеств по целевому назначению лесов приведено в соответствии с даннымиГосударственного лесного реестра на 01.01.2017 (таблица 1.1.3.1, рисунок1.1.3.1).

 

 

 

Таблица 1.1.3.1 – Распределение площади лесничеств на землях лесного фонда по целевомуназначению лесов

 

(гектаров)

Лесничество	Всего лесов	Защитные леса, в т.ч. по категориям						Кроме того, леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось
		Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: лесопарковые зоны	Ценные леса
				Государственные защитные лесные полосы	Противоэрозионные леса	Леса, имеющие научное или историческое значение	Нерестоохранные полосы лесов
Абдулинское	18231	606	-	-	13463	4162	-	3514
Адамовское	10761	-	327	-	2359	8075	-	283
Акбулакское	7638	-	-	-	7638	-	-	267
Асекеевское	5499	-	73	-	4622	804	-	2024
Беляевское	17037	-	-	4423	350	237	12027	2103
Бугурусланское	35124	-	-	-	22769	12355	-	4286
Бузулукское	41388	-	663	-	25137	15588	-	355
Грачевское	8251	-	817	-	5842	-	1592	5666
Домбаровское	14844	-	-	-	14844	-	-	-
Илекское	30250	354	268	2890	8092	146	18500	3432
Кваркенское	17830	995	383	-	5714	9494	1244	2021
Краснохолмское	25848	498	370	3062	8761	316	12841	713
Кувандыкское	47163	249	2400	1647	17075	15616	10176	14578
Новосергиевское	13088	477	338	-	9801	2472	-	4132
Оренбургское	25156	-	21769	3387	-	-	-	2085
Орское	12342		5548	1386	1492		3916	2576
Первомайское	21920	-	-	-	21856	64	-	-
Пономаревское	11132	-	58	-	10714	360	-	1894
Сакмарское	11969	-	-	-	2731	179	9059	3923
Саракташское	22593	931	981	-	7501	-	13180	4623
Северное	40374	-	-	-	25673	14701	-	3110
Соль-Илецкое	10122	253	418	-	6108	-	3343	1283
Сорочинское	29260	924	631	-	23035	4670	-	3826
Ташлинское	23289	-	212	816	10582	115	11564	3828
Тюльганское	32517	733	264	-	5125	26395	-	3312
Чернореченское	11175	-	3249	890	3957	195	2884	3433
Шарлыкское	13115	-	114	-	10519	2482	-	2727
Итого	557916	6020	38883	18501	275760	118426	100326	79994