Постановление Правительства Оренбургской области от 22.12.2017 № 951-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

22.12.2017                                      г.Оренбург                                      № 951-пп

 

 

О внесении изменения впостановление Правительства

Оренбургской областиот 30.04.2014 № 268-пп

 

1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 19.05.2017№ 361-пп) следующее изменение:

приложениек постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                                                       Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 22.12.2017 № 951-пп

 

Государственная программа

«Оказаниесодействия добровольному переселению

в Оренбургскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом»

 

Паспорт

государственнойпрограммы Оренбургской области

«Оказаниесодействия добровольному переселению

в Оренбургскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом»

(далее – Программа)

 

Наименование Программы	–	государственная программа Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации	–	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1992-р
Основания для разработки Программы	–	Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»; типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы	–	министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Соисполнители Программы	–	отсутствуют
Участники Программы	–	отсутствуют
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы	–	отсутствуют
Цель Программы	–	стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом (далее – соотечественники), на постоянное место жительства в Оренбургскую область
Задачи Программы	–	увеличение миграционного притока населения; закрепление соотечественников в Оренбургской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции; сокращение дефицита трудовых ресурсов
Исполнители основных мероприятий	–	министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Сроки и этапы реализации Программы	–	2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Программы	–	9 051,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 229,3 тыс. рублей; 2015 год – 1 297,4 тыс. рублей; 2016 год – 2 755,9 тыс. рублей; 2017 год – 1 424,5 тыс. рублей; 2018 год –1 076,0 тыс. рублей; 2019 год – 1 142,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 126,0 тыс. рублей
Показатели (индикаторы) Программы	–	численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области; численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, включая компенсацию найма жилья; численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места; численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования
Ожидаемый результат реализации Программы	–	доведение к 2020 году числа соотечественников, переселившихся в Оренбургскую область, до 3070 человек

 

Список сокращений, используемыхв Программе:

 

МТиЗН	–	министерство труда и занятости населения Оренбургской области.
УВМ УМВД РФ по Оренбургской области	–	управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
ГКУ ЦЗН	–	государственные казенные учреждения центры занятости населения.
МОТ	–	Международная организация труда.
РВП	–	разрешение на временное проживание.
Государственная программа	–	Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

 

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Необходимость разработки и реализацииПрограммы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики ибюджетной сферы Оренбургской области в трудовых ресурсах. ЭкономикаОренбургской области на протяжении последних лет развивалась относительностабильно.

В 2013 году социально-экономическаяситуация в Оренбургской области характеризовалась следующими показателями.

По данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики, индекс промышленногопроизводства составил 96,9 процента к уровню 2012 года.

За 2013 год в области выполненостроительных работ на общую сумму 41,5 млрд. рублей (94,2 процента к показателю2012 года).

Грузооборот транспорта уменьшился на 3,8процента, оборот розничной торговли увеличился на 6,9 процента, объем платныхуслуг – на 3,7 процента.

Индекс продукции сельского хозяйствасоставил 109,6 процента. Всеми сельхозпроизводителями произведено продукции насумму 83,7 млрд. рублей.

Среднемесячная заработная плата работниковпо полному кругу предприятий в декабре 2013 года составила 27,3 тыс. рублей (на12,1 процента выше, чем в декабре 2012 года).

Несмотря на стабильнуюсоциально-экономическую ситуацию в целом, в области продолжается убыльнаселения и увеличение ее влияния на рынок труда области.

Демографическая ситуация в 2013 годухарактеризовалась незначительным увеличением уровня рождаемости (на 0,7процента). Естественный прирост населения составил 1,8 тыс. человек, что на15,9 процента больше аналогичного показателя 2012 года.

Миграционное снижение составило 9,4 тыс.человек.

Численность экономически активногонаселения области к концу декабря 2013 года составила 1038,6 тыс. человек (51,5процента от общей численности населения области), в том числе 985,1 тыс.человек заняты в экономике.

Численность граждан, зарегистрированных вцентрах занятости населения в качестве безработных (в среднегодовомисчислении), составила 11,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – 1,1 процента.

Одной из проблем на рынке труда областиявляется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

В основном на учете в центрах занятостинаселения состоят граждане, имеющие специальности: бухгалтер, экономист, юрист.В то же время повышенным спросом со стороны работодателейпользуются граждане, имеющие рабочие профессии: водитель, каменщик, монтажник,продавец, повар, плотник, слесарь, токарь и другие, в том числе работники неквалифицированныхспециальностей: грузчик, дворник, кондуктор, разнорабочий, уборщикпроизводственных помещений. Из специалистов наиболее востребованыстраховые агенты, менеджеры, воспитатели, врачи, фельдшеры.

Другой проблемой на рынке труда областиявляется сокращение численности населения, в том числе трудоспособноговозраста.

Для решения этих проблем необходим притокнаселения в область.

Однако привлечение и использованиеиностранных работников имеет ряд негативных последствий.

Во-первых, вывоз иностранными гражданамииз области заработанных денежных средств сдерживаетувеличение платежеспособного спроса в области.

Во-вторых, у большинства иностранныхграждан отсутствует желание интегрироваться в жизнь населения области.

В-третьих, возникновение языковой, культурнойи религиозной проблем может привести к росту социальной напряженности.

В-четвертых, в область из числаиностранцев приезжают для работы, в основном, низкоквалифицированные,малообразованные, без знания русского языка граждане.

В связи с этим более предпочтительнымявляется добровольное переселение в область соотечественников, что позволитуменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числетрудоспособного возраста, снизить профессионально-квалификационный дисбаланс нарынке труда области.

Таким образом, в Оренбургской областисуществует реальная необходимость увеличения численности населения ипривлечения дополнительной рабочей силы путем оказания содействия добровольномупереселению в область соотечественников, проживающих за рубежом (далее –соотечественники).

Приоритетным правом придобровольном переселении будут пользоваться соотечественники трудоспособноговозраста, имеющие профессии, востребованные на рынке труда области, в том числев рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов, а такжесоотечественники, имеющие медицинское или педагогическое образование, приналичии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, инженеры и ученые, занимающиеся актуальныминаучными и технологическими проблемами, семьи соотечественников , воспитывающие трех и болеедетей и использующие русский язык в семейно-бытовой сфере. Кроме того,участниками Программы могут быть соотечественники, получающие среднеепрофессиональное, высшее, включая послевузовское, образование не менее двухсеместров в образовательных организациях, расположенных на территорииОренбургской области.

В Оренбургской области на базе вузовуспешно реализуется целевой прием в соответствии со статьей 56 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора оцелевом приеме и договора о целевом обучении».

Информация о соотечественниках, желающихпереселиться на постоянное место жительства в Оренбургскую область и заключитьдоговор о целевом обучении, будет направляться уполномоченным органом,ответственным за реализацию Программы (далее – уполномоченныйорган), в министерство образования Оренбургской области.

Использование в отношении участниковГосударственной программы и членов их семей механизма целевого приема наобучение за счет областного бюджета и местных бюджетов (прогнозно)по образовательным программам высшего образования с учетом специальностей инаправлений подготовки наиболее востребованныхотраслями экономики области не предусмотрено.

Большое внимание в Оренбургской областиуделяется семьям с детьми. Независимо от уровня доходов все многодетные семьипользуются мерами поддержки, предусмотренными государственной программой«Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014 – 2020 годы. В Оренбургской области предусмотренкомплекс мероприятий по:

социальной поддержке семей, воспитывающихтрех и более несовершеннолетних детей (компенсация расходов на оплатукоммунальных услуг, бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей для детей ввозрасте до 6 лет, получение социальной выплаты для приобретения илистроительства жилья и так далее);

бесплатному предоставлению земельныхучастков;

оказанию адресной социальной помощимногодетным малоимущим семьям, проживающим в сельской местности, на условияхзаключения социального контракта;

по отмене транспортного налога и такдалее.

В целях формирования толерантногоотношения к соотечественникам предполагается проведение разъяснительной работыс населением области через средства массовой информации.

В связи с предусмотренным небольшимпотоком соотечественников на территорию Оренбургской области уполномоченныморганом принято решение о нецелесообразности формирования центров временногоразмещения соотечественников.

В качестве временных мер для размещениясоотечественников рассматриваются проживание в гостинице и возможность арендывременного жилья.

Для участников Программы ГКУ ЦЗН будутподбираться вакансии с предоставлением временного жилья.

Кроме того, для соотечественников,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в качестве временного жилья будутпредложены варианты размещения в государственных бюджетных учрежденияхсоциального обслуживания населения Оренбургской области (кризисные отделениядля граждан, имеющих обстоятельства, ухудшающие условия их жизнедеятельности) ицентре временного размещения вынужденных переселенцев.

Планируется информированиесоотечественников по программам ипотечного кредитования строительства(приобретения) жилья, действующим на территории Оренбургской области, послеполучения гражданства Российской Федерации. Порядокприобретения (получения) земельных участков определяется законодательствомОренбургской области (Законы Оренбургской области от 16декабря 2015 года № 3549/989-V-ОЗ «О предоставлении вбезвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Оренбургской области или муниципальнойсобственности на территории Оренбургской области» идругие).

Всем соотечественникам, нуждающимся втрудоустройстве, будут оказываться государственные услуги в рамкахгосударственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской областив 2014 – 2020 годах».

В случае отсутствия подходящей работы ГКУЦЗН будет организовано профессиональное обучениесоотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда области,в том числе предпринимательской направленности, оказано содействие в открытиисобственного дела.

Программой предусмотрены дополнительныегарантии и меры социальной поддержки соотечественников. В качестве основноймеры социальной поддержки соотечественников предполагается оказаниеим единовременной материальной помощи, включая компенсацию найма жилья.

Кроме того, в соответствии с положениямиГосударственной программы ее участник и члены его семьи имеют право наполучение медицинской помощи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

До получения полисаобязательного медицинского страхования участнику Государственной программы ичленам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в томчисле скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложнойформах в государственных и муниципальных медицинских организациях, иные видымедицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях,состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизнипациента.

Таким образом, существующая социальнаяинфраструктура области, дополнительные гарантии и меры социальной поддержкисоотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.

Оценка готовности Оренбургской области кприему соотечественников представлена в приложении № 7 к настоящейПрограмме.

 

2. Приоритетыгосударственной политики

в сфере реализацииПрограммы

 

Одной изцелей миграционной политики Оренбургской области на период до 2025 года,утвержденной указом Губернатора Оренбургской области от 5 июня 2013года № 583-ук, является организация и стимулирование процессадобровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников на основеповышения ее привлекательности.

Основныминаправлениями миграционной политики Оренбургской области в рамках создания длясоотечественников, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан условийи стимулов для переселения в Оренбургскую область на постоянное местожительства являются:

разработканастоящей Программы в соответствии с Государственной программой;

содействиепереселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, атакже иных иностранных работников, востребованных на областном рынке труда, втом числе в рамках Программы;

созданиеусловий для миграции в Оренбургскую область предпринимателей и инвесторов;

содействиепереселению в Оренбургскую область иностранных граждан в целях воссоединениясемей;

стимулирование миграции в Оренбургскую область молодежи, имеющей особовостребованные на областном рынке труда профессии и специальности, включаявыпускников областных образовательных учреждений профессионального образованияиз числа иностранных граждан, получивших профессию (специальность),востребованную на рынке труда области.

Программанаправлена на объединение потенциала соотечественников с потребностями развитияОренбургской области.

Содействиедобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников являетсяодним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традицияхроссийской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь сРоссией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшемувключению в систему позитивных социальных связей принимающего сообществаОренбургской области.

Основнымипринципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников вОренбургскую область являются:

добровольностьучастия соотечественников в Программе;

финансоваяобеспеченность основных мероприятий Программы;

обеспечениебаланса интересов соотечественников и принимающего сообщества Оренбургскойобласти;

приоритетмер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия ихарактер переселения, а также направленность этого процесса;

адресность государственных гарантий и социальнойподдержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Программыусловий участия в ней;

взаимосвязьмежду содержанием основных мероприятий Программы и задачамисоциально-экономического развития Оренбургской области;

доступностьинформации об условиях участия в Программе, правах и обязательствах участниковПрограммы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также осоциально-экономических характеристиках Оренбургской области.

 

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

 

ЦельюПрограммы является стимулирование и организация процесса добровольногопереселения соотечественников на постоянное место жительства в Оренбургскуюобласть.

ЗадачамиПрограммы являются:

увеличениемиграционного притока населения;

закреплениесоотечественников в Оренбургской области и обеспечение их социально-культурнойадаптации и интеграции;

сокращениедефицита трудовых ресурсов.

Показателями(индикаторами) реализации Программы являются:

численностьсоотечественников, прибывших и вставших на учет в управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Оренбургской области. Значение данного показателя(индикатора) соответствует данным УВМ УМВД РФ по Оренбургской области;

численностьсоотечественников, получивших единовременную материальную помощь, включаякомпенсацию найма жилья. Значение данного показателя (индикатора) соответствуетданным ведомственного отчета МТиЗН о расходованиибюджетных средств на оказание содействия добровольному переселению вОренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

численностьсоотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочиеместа. Значение данного показателя (индикатора) соответствует даннымведомственных отчетов МТиЗН:

информация осамостоятельном трудоустройстве граждан Украины – участниковПрограммы;

информация отрудоустройстве граждан Украины – участниковПрограммы по направлению центра занятости населения;

информация осамостоятельном трудоустройстве соотечественников – участников Программы, кроме граждан Украины;

информация отрудоустройстве соотечественников – участниковПрограммы по направлению центра занятости населения;

численностьсоотечественников, направленных на профессиональное обучение и получениедополнительного профессионального образования. Значение данного показателя(индикатора) соответствует оперативной отчетности МТиЗН.

РеализацияПрограммы позволит к концу 2020 года обеспечить миграционный приток за счетпривлечения на постоянное место жительства в область 3070 соотечественников.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении№ 1 к настоящей Программе.

 

4. Перечень подпрограмм,ведомственных целевых программ и

основных мероприятийПрограммы

 

Реализация ведомственных целевыхпрограмм в рамках Программы не предусмотрена.

Программа предусматривает реализациюосновных мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольномупереселению в Оренбургскую область соотечественников, созданию благоприятныхусловий их жизнедеятельности и вовлечению их в трудовую деятельность.

В рамках Программы реализуютсяследующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 «Оказание мерсоциальной поддержки соотечественникам», в том числе мероприятия по выплатеединовременной материальной помощи соотечественникам, включая компенсацию наймажилья;

основное мероприятие 2 «Оказаниесодействия в сфере занятости», в том числе мероприятия по:

содействию соотечественникам в поискеподходящей работы;

направлению соотечественников напрофессиональное обучение и получение дополнительного профессиональногообразования;

основное мероприятие 3 «Информационноеобеспечение Программы», в том числе мероприятия по:

информированию соотечественников,местного населения о реализации Программы, в том числе через средства массовойинформации, посредством издания и распространения памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов;

информированию соотечественников оработе Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

содействию в подборе вариантоввременного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);

информационному содействию вприобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечногокредитования;

проведению встреч с прибывшимисоотечественниками и членами их семей по разъяснению положений Программы,оформлению правового статуса и другим вопросам.

Органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным на разработку и реализацию Программы,является МТиЗН.

В рамках реализации Программы МТиЗН осуществляет следующие функции:

принимает решение об участиисоотечественников в Программе по итогам рассмотрения информации о потенциальномучастнике Программы;

проводит презентацию Программы дляпотенциальных участников Программы;

проводит мероприятия по разъяснениюправ и обязанностей участников Программы;

осуществляет мероприятия в областиполитики занятости населения.

Реализацию основных мероприятийПрограммы в городских округах и муниципальных районах области осуществляют ГКУЦЗН.

Координациювзаимодействия заинтересованных органов государственной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иобщественных объединений по вопросам реализации Программы осуществляетмежведомственная комиссия по вопросам реализации государственной программыОренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению вОренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом», образованная всоответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 10 июля2014 года № 423-ук (далее – межведомственная комиссия).

Система контроля зареализацией Программы предусматривает:

определение основных мероприятийПрограммы, выполнение которых позволит решить задачи и достичьцель Программы;

подготовку нормативных правовых актов,проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующихреализацию Программы (приложение № 6 к настоящей Программе);

контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых на реализацию основных мероприятийПрограммы;

проведение мониторинга выполненияосновных мероприятий Программы, подготовку и представление отчетов о ходереализации Программы в министерство финансов Оренбургской области;

подготовку предложений по внесениюизменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросыдобровольного переселения соотечественников;

корректировку показателей численностиучастников Программы и объемов финансирования основных мероприятий Программы;

оценку влияния реализации Программы насоциально-экономическое развитие Оренбургской области;

организацию размещения на официальномсайте МТиЗН и информационном портале АИС«Соотечественники» в информационно-телекоммуни-кационнойсети «Интернет» текста настоящей Программы, информации о ходе ее реализации.

Контроль зареализацией Программы осуществляется Губернатором Оренбургской области имежведомственной комиссией.

Перечень основных мероприятий Программыпредставлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

 

Ресурсноеобеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящейПрограмме.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета,государственных внебюджентных фондов и прогнознаяоценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджетапредставлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

 

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

 

Эффективностьреализации Программы оценивается по степени достижения показателей(индикаторов) и выполнению основных мероприятий Программы.

Эффективностьреализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

 

Еn =	Tfn	х 100, где:
	Tpn

 

Е_n – эффективность реализации основного мероприятияПрограммы, характеризуемого n-м показателем (индикатором), процентов;

T_fn – .фактическое значение n-го показателя (индикатора),характеризующего реализацию Программы;

T_pn – плановое значение n-го показателя (индикатора);

n – номер показателя(индикатора) Программы.

 

Интегральнаяоценка эффективности реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

 

Е =	S1 – nEn	х 100, где:
	N

 

E – эффективность реализации Программы, процентов;

N – количество показателей (индикаторов) Программы.

Приреализации основных мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с:

отсутствиемработы у соотечественников и их попаданием в категорию безработных граждан;

интеграциейсоотечественников в социальную структуру области;

конкуренциейс населением области, связанной с доступом к объектам социальной инфраструктуры;

возрастаниемнагрузки на бюджетную систему в случае предоставления дополнительного перечняуслуг;

ростоммежнациональной напряженности;

обособлениемсоотечественников путем создания этносоциальныхгрупп;

жилищной необустроенностью соотечественников.

Дляуправления вышеуказанными рисками предусмотрены следующие мероприятия,направленные на их снижение:

подборподходящей работы для соотечественников с использованием банка вакансий ГКУЦЗН;

содействиесоотечественникам в самостоятельном поиске работы;

оказаниесодействия соотечественникам в организации индивидуальной трудовойдеятельности;

организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиясоотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда области;

организацияразъяснительной работы с местным населением о задачах Программы и миграционнойполитики в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам;

организацияработы с соотечественниками по разъяснению законодательства РоссийскойФедерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и ихответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в РоссийскойФедерации;

расселениесоотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы;

информирование соотечественников после получения имигражданства Российской Федерации о действующих на территории Оренбургскойобласти программах ипотечного жилищного кредитования, об оказаниигосударственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориямграждан.

Вцелях минимизации возможных рисков в ходе реализации основных мероприятийПрограммы устанавливаются требования к соотечественникам для их участия вПрограмме.

УчастникамиПрограммы могут быть соотечественники из числа квалифицированных работников,имеющих профессии, востребованные на рынке труда области:

недостигшие пенсионного возраста, установленного законодательством РоссийскойФедерации, обладающие полной дееспособностью;

неимеющие инфекционных заболеваний, представляющихопасность для окружающих;

переселяющиесяна территорию вселения совместно с супругой (супругом), несовершеннолетнимидетьми;

владеющие русским языком и использующие его повседневно в семейно-бытовой и культурнойсферах;

осуществляющиетрудовую (предпринимательскую) деятельность не менее одного года на дату подачизаявления об участии в Программе (далее – з аявление).

Наличиеквалификации у соотечественников подтверждается документом, свидетельствующим оналичии у них начального профессионального, среднего профессионального иливысшего образования и опытом работы по соответствующему направлению подготовки(специальности).

Приоритетом при согласовании заявлений соотечественниковпользуются соотечественники, получающие среднее профессиональное, высшее,включая послевузовское, образование не менее двух семестров в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Оренбургской области, по профессиям,востребованным на рынке труда области, имеющие медицинское или педагогическоеобразование, при наличии сертификата, полученного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, инженеры и ученые, занимающиеся актуальными научными итехнологическими проблемами, а также семьи соотечественников, воспитывающие трех и болеедетей.

Основаниемдля отказа в согласовании заявления МТиЗН можетявляться несоответствие соотечественника требованиям настоящего раздела.

 

7. План реализации Программы

 

План реализации Программы на 2018 год представлен в приложении № 5к настоящей Программе.

 

8. Применение и описание применяемых налоговых,таможенных,

тарифных, кредитных и иных инструментов(налоговых и неналоговых

расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы

 

Применение налоговых, таможенных, кредитных и иных инструментов длядостижения цели и ожидаемых результатов реализации Программы не предусмотрено.

 

 

Приложение № 1

к государственной программе

«Оказание содействиядобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы и ихзначениях

 

№ п/п	Наименования показателя (индикатора)	Характеристика показателя	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Увеличение миграционного притока населения
1.	Численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области	федеральная субсидия	человек	270	600	1000	300	300	300	300
Задача 2. Закрепление соотечественников в Оренбургской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции
2.	Численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места	основное мероприятие	человек	80	100	250	100	100	100	100
3.	Численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, включая компенсацию найма жилья	основное мероприятие	человек	50	189	355	170	120	120	120
Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
4.	Численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования	основное мероприятие	человек	10	23	24	15	15	15	15

 

 

 

Приложение№ 2

к государственной программе

«Оказание содействиядобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

 

Перечень

основных мероприятий Программы

 

 

 

 

Приложение№ 3

к государственной программе

«Оказание содействиядобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

 

Ресурсное обеспечениереализации Программы

 

(тыс. рублей)

№п/п	Статус		Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель участник)	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
					ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.		Государственная программа	«Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	МТиЗН	826	X	X	229,3	1 297,4	2 755,9	1 424,5	1 076,0	1 142,8	1 126,0	9 051,9
2.		Основное мероприятие 1	«Оказание мер социальной поддержки соотечественникам»	всего	X	X	X	100,0	693,9	2 435,3	1 166,2	823,2	823,2	823,2	6 865,0
				МТиЗН	826	1003	08 1 2128	100,0	200,0	-	-	-	-	-	300,0
					826	1003	08 1 5086	-	493,9	-	-	-	-	-	493,9
					826	1003	08 0 01 R0861	-	-	205,8	-	-	-	-	205,8
					826	1003	08 0 01 R0860	-	-	-	1 166,2	823,2	823,2	823,2	3 635,8
					826	1003	08 0 01 50861	-	-	2 229,5	-	-	-	-	2 229,5
3.		Основное мероприятие 2	«Оказание содействия в сфере занятости»	всего	X	X	X	106,4	272,5	252,7	155,4	252,8	319,6	302,8	1 662,2
				МТиЗН	826	0401	08 2 9222	106,4	6,7	-	-	-	-	-	113,1
					826	0401	08 2 5086	-	265,8	-	-	-	-	-	265,8
					826	0401	08 0 02 R0862	-	-	7,1	-	-	-	-	7,1
					826	0401	08 0 02 R0860	-	-	-	155,4	252,8	319,6	302,8	1 030,6
					826	0401	08 0 02 50862	-	-	245,6	-	-	-	-	245,6
4.		Основное мероприятие 3	«Информационное обеспечение Программы»	всего МТиЗН	X	X	X	22,9	331,0	67,9	102,9	0,0	0,0	0,0	524,7
					826	0401	08 3 9223	22,9	24,0	-	-	-	-	-	46,9
					826	0401	08 3 5086	-	307,0	-	-	-	-	-	307,0
					826	0401	08 0 03 92230	-	-	24,0	-	-	-	-	24,0
					826	0401	08 0 03 R0863	-	-	19,4	-	-	-	-	19,4
					826	0401	08 0 03 50863	-	-	24,5	-	-	-	-	24,5
					826	0401	08 0 03 R0860	-	-	-	102,9	-	-	-	102,9

 

 

 

Приложение№ 4

к государственной программе

«Оказание содействиядобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

 

Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств областного бюджета, средствгосударственных

внебюджетных фондов ипрогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федеральногобюджета

 

(тыс. рублей)

№ п/п	Статус	Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1.	Государственная программа	«Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	всего, в том числе:	229,3	1 297,4	2 755,9	1 424,5	1 076,0	1 142,8	1 126,0	9 051,9
			федеральный бюджет	0,0	1 066,7	2 499,6	854,7	807,0	857,1	844,5	6 929,6
2.	Основное мероприятие 1	«Оказание мер социальной поддержки соотечественникам»	всего, в том числе:	100,0	693,9	2 435,3	1 166,2	823,2	823,2	823,2	6 865,0
			федеральный бюджет	0,0	493,9	2 229,5	699,72	617,4	617,4	617,4	5 275,32
3.	Основное мероприятие 2	«Оказание содействия в сфере занятости»	всего, в том числе:	106,4	272,5	252,7	155,4	252,8	319,6	302,8	1 662,2
			федеральный бюджет	0,0	265,8	245,6	93,24	189,6	239,7	227,1	1 261,04
4.	Основное мероприятие 3	«Информационное обеспечение Программы»	всего, в том числе:	22,9	331,0	67,9	102,9	0,0	0,0	0,0	524,7
			федеральный бюджет	0,0	307,0	24,5	61,74	0,0	0,0	0,0	393,24

 

 

 

Приложение№ 5

к государственной программе

«Оказание содействиядобровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

 

Планреализации Программы на 2018 год