Постановление Правительства Оренбургской области от 26.12.2017 № 966-пп

О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.12.2017 г.Оренбург № 966-пп

Утратилосилу - Постановление

Правительства Оренбургской области

от25.12.2018 г. № 888-пп

О внесении изменения впостановление Правительства

Оренбургской областиот 10.09.2013 № 767-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской областиот 19.09.2017№681-пп) следующее изменение:

приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению настоящемупостановлению.

2. Постановление вступаетв силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение к постановлению Правительства области от 26.12.2017 № 966-пп

Государственнаяпрограмма «Экономическое развитие Оренбургской области»

на 2014–2015годы и на перспективу до 2020 года

Паспортгосударственной программы «Экономическое развитие

Оренбургскойобласти» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года (далее –Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники Программы

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

«Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»;

«Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области»;

«Развитие обрабатывающих отраслей промышленности в Оренбургской области»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства»;

«Развитие торговли в Оренбургской области»

Приоритетные проекты

(программы), реализуемые

в рамках Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области

Задачи Программы

–

повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Оренбургской области;

формирование благоприятного инвестиционного климата и расширение инновационного сегмента экономики Оренбургской области;

формирование диверсифицированной структуры обрабатывающей промышленности, способной адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

–

индекс физического объема валового регионального продукта;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числа опрошенных граждан);

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

индекс физического объема оборота розничной торговли

Срок и этапы реализации

Программы

–

2014–2020 годы

Объем бюджетных

ассигнований Программы

–

2 467 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 405 468,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 110 701,1 тыс. рублей;

2015 год – 392 111,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 195 559,5 тыс. рублей;

2016 год – 566 475,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 78 300,4 тыс. рублей;

2017 год – 321 652,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 9 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 279 579,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 31 158,8 тыс. рублей;

2019 год – 250 941,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 12 468,0 тыс. рублей;

2020 год – 251 520,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 12 620,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации Программы

–

повышение эффективности государственного управления;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

улучшение позиции Оренбургской области в рейтинге по результатам проводимой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области;

ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли не менее чем на 1,5 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации

Список сокращений,используемых в Программе:

АИС «Государственный

заказ Оренбургской области»

–

автоматизированная информационная

система «Государственный заказ Оренбургской области»;

ВРП

–

валовой региональный продукт;

ГАУ «МФЦ»

–

государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

ГБУ «ООБИ»

–

государственное бюджетное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной бизнес-инкубатор»;

ГКУ «Центр организации закупок»

–

государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок»;

ГСМ

–

горюче-смазочные материалы;

Корпорация

–

открытое акционерное общество «Корпорация развития Оренбургской области»;

минэкономразвития

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

минкультуры

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

моногорода

–

монопрофильные муниципальные образования Оренбургской области;

МСП

–

малое и среднее предпринимательство;

муниципальные образования

–

муниципальные образования Оренбургской области;

МФЦ

–

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ОКВЭД

–

общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

органы исполнительной

власти

–

органы исполнительной власти Оренбургской области;

органы местного

самоуправления

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

официальный сайт

минэкономразвития

–

официальный сайт министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»;

сеть Интернет

–

информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;

ТОСЭР

–

территория опережающего социально-экономического развития;

Федеральный закон № 44-ФЗ

–

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Оренбургская область – это одна из крупнейшихобластей Российской Федерации площадью 124 тыс. кв. километров,является географическим мостом между Европой и Азией, граничит с РеспубликойБашкортостан, Республикой Татарстан и Челябинской областью на севере и востоке,Самарской областью на западе, Республикой Казахстан (Костанайская, Актюбинскаяи Западно-Казахстанская области) на юге. Протяженность общей границы сРеспубликой Казахстан – 1876 километров.

В недрах области разведано более 2500месторождений 75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и добычеполезных ископаемых область входит в ведущую группу регионов России.

Основой экономики Оренбургской области являетсяпромышленность. Оренбуржье – один из ведущих нефтегазодобывающих регионовевропейской части России, что обусловлено наличием в недрах значительных позапасам месторождений углеводородного сырья.

В структурепромышленного производства области более 50,0 процента приходится на долюпредприятий топливно-энергетического комплекса. Ежегодно в области добываетсяболее 22 млн. тонн нефти, около 21 млрд. куб. метров природногогаза и 300 тыс. тонн угля.

Значительными ресурсами обладает сельскоехозяйство области. На территории области находится около 6,0 процента всехсельскохозяйственных угодий страны. Это второе (после Алтайского края) зерновоеполе России.

Оренбуржье по праву является одной из ведущихжитниц России, где ежегодно намолачивается около 3 млн. тонн зерна. Вобласти выращивают крупный рогатый скот, свиней, овец, коз, птицу. ЕжегодноОренбуржье производит свыше 800 тыс. тонн молока, 200 тыс. тонн мяса,более 1,1 млрд. штук яиц, около 500 тонн шерсти.

Оренбургская область располагает развитойтранспортной инфраструктурой, которая включает в себя предприятияжелезнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Область является своеобразными воротами в Азию,обеспечивая основные грузовые и пассажирские перевозки регионов европейскойчасти Российской Федерации и центрально-азиатских государств СНГ.

В целях развития транзитного потенциалаОренбуржья на федеральном уровне принято решение о строительстве автомагистралимеждународного транспортного коридора «Китай–Казахстан–Россия–Западная Европа»,маршрут которого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан иОренбургскую область в районе автомобильного пункта пропуска «Сагарчин».

В области размещены два аэропорта длямеждународных сообщений – в городах Оренбурге и Орске. Отсюда выполняютсярегулярные и чартерные рейсы в европейские и азиатские страны. Кроме того, вобласти организованы региональные авиаперевозки по Приволжскому федеральномуокругу.

Социально-экономическое развитие областихарактеризуется стабильным ростом. С 2000 по 2012 год объем валовогорегионального продукта вырос в 1,9 раза. Область играет значимую роль вобщероссийском производстве, производя 100,0 процента жидкого и7,05 процента газообразного российского гелия, 99,0 процента одоранта,78,0 процента этана, 67,0 процента молотой соли, 50,0 процентаасбеста, 40,0 процента доменного и сталеплавильного оборудования.

С 2000 года объемы промышленногопроизводства возросли в 2 раза, сельскохозяйственного – в 1,4 раза, объеминвестиций в основной капитал – в 3 раза. На развитие экономики областинаправлено более 825 млрд. рублей инвестиций.

Пятая часть валового регионального продуктаобеспечивается за счет внешнеэкономической деятельности. Свыше30,0 процента всей промышленной продукции производится на экспорт.

В последние годы наблюдается устойчиваятенденция роста внешнеторгового оборота и притока в область иностранныхинвестиций.

С 2000 года в экономику области привлеченооколо 4 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Реализуются крупныепроекты с участием иностранного капитала. Инвестиционный портфель ПравительстваОренбургской области содержит около ста крупнейших инвестиционных проектов насумму более 500 млрд. рублей. Инвестиционный потенциал областипрезентуется на международных форумах и выставках, общероссийских мероприятиях.

С целью повышения инвестиционнойпривлекательности области, формирования благоприятных условий для деятельностивнешних инвесторов в области создана Корпорация. Ее задача – обеспечениепотенциальному инвестору максимально комфортных условий для реализацииинвестиционного проекта на территории области.

Для организации системной работы по привлечениюинвестиций, в том числе в инновационный сегмент экономики, разработана иутверждена постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 29 сентября 2011 года № 929-п концепцияулучшения инвестиционного климата в Оренбургской области.

Учитывая значимость инновационной сферы вэкономике, Правительство Оренбургской области особое внимание уделяет созданиюблагоприятных условий для реализации в области инновационных проектов.

В области созданы и продуктивно работаютосновные механизмы поддержки инвестиционной и инновационной деятельностипредприятий и организаций, в том числе в малом и среднем бизнесе,машиностроении и легкой промышленности, строительном и агропромышленномсекторе.

Правительство Оренбургской области поддерживаетначинающих предпринимателей, действующих в инновационной сфере. В рамкахреализации областной целевой программы «О развитиималого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» на 2012–2014 годыим была предоставлена возможность для получения грантов на сумму до500 тыс. рублей для развития своей деятельности.

Важной проблемой является несоответствие вполной мере темпов развития и структуры инновационного сектора потребностямсоциально-экономического развития Оренбургской области. При существующейпотребности повышения конкурентоспособности промышленного исельскохозяйственного производства слабо налажен процесс коммерциализацииинновационных разработок и внедрения их в производство. Эти проблемыусугубляются низкой восприимчивостью к инновациям значительной частипредпринимательского сектора и общими проблемами в ведении предпринимательскойдеятельности в России: административные барьеры, сложности с доступом кфинансовым ресурсам и другие. Кроме того, функционирование субъектовинновационной деятельности осложняется такими специфическими проблемами даннойсферы, как отсутствие или ограниченность собственной исследовательской,опытно-экспериментальной и промышленно-внедренческой базы, нехваткаспециалистов по инновационному менеджменту, неразвитость системы проектного ивенчурного финансирования. Данная ситуация требует государственногостимулирования инновационной активности, в том числе за счет внедрения новыхуправленческих практик и механизмов взаимодействия экономических субъектов.

В области развивается малый и средний бизнес. Насегодняшний день созданы и стабильно работают почти 18 тыс. малых исредних предприятий, более 6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств,60 тыс. индивидуальных предпринимателей. Предприятия МСП обеспечиваютработой около трети занятого населения области.

С целью снижения влияния негативных фактороввнешней среды на состояние МСП и повышения доступности финансовых ресурсов вобласти реализовывались областные целевые программы развития МСП. Только в2012 году на финансирование седьмой областной программы из областногобюджета было выделено 74,1 млн. рублей.

На территории Оренбургской области созданы ифункционируют два бизнес-инкубатора – в г. Оренбурге и в г. Орске.Эти учреждения занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательстваОренбургской области путем создания благоприятных условий и предоставленияпроизводственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапахстановления и развития бизнеса. За период работы этих учреждений более 116субъектов малого и среднего бизнеса с самым широким спектром деятельности – отпроизводства ремесленных изделий до изготовления высокоточного медицинскогооборудования смогли воспользоваться предоставляемыми услугами. В области создани работает 21 центр поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях.

Потребительский рынок Оренбургской областихарактеризуется положительной динамикой основных показателей развития. Доляотрасли в структуре валового регионального продукта превышает9,0 процента. По индексу физического объема оборота розничной торговлиОренбургская область имеет высокий рейтинг и заняла по итогам 2012 года 4место среди 14 регионов Приволжского федерального округа. В рамках вступленияРоссийской Федерации во Всемирную торговую организацию актуализируетсяреализация проекта «Оренбургское качество», цель которого – помочьтоваропроизводителям войти в торговую сеть, занять на рынке определенную нишу,повысить конкурентоспособность местных товаров.

Наиболее негативными последствиями и рисками дляэкономики Оренбургской области в условиях нестабильности и стагнации на мировыхрынках являются:

приостановление государственных инвестиционныхпроектов и программ частных компаний;

снижение конкурентоспособности организацийвследствие дефицита финансового ресурса, сокращения внутреннего спроса, ростадешевого импорта на мировом рынке;

дефицит областного бюджетаи бюджетов муниципальных образований, рост государственного и муниципальногодолга;

замедление темпов роста областного банковскогосектора и снижение финансовой устойчивости региональных кредитных организацийвследствие сужения ресурсной базы, ухудшения качества активов, недостаточнойкапитализации;

ресурсная ограниченность развития реальногосектора экономики;

замедление темпов развития отраслей реальногосектора: промышленности, аграрно-промышленного комплекса, строительнойиндустрии.

Прогноз развития экономики области надолгосрочную перспективу в рамках решения задач Программы предполагает, чтоэкономическое развитие области будет осуществляться по инновационному сценарию.

Инновационный сценарий характеризуется усилениеминвестиционной направленности экономического роста. Он опирается на создание современнойтранспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичныхпроизводств и экономики знаний наряду с модернизацией энергосырьевогокомплекса.

Инновационный сценарий предполагает превращениеинновационных факторов в основной источник экономического роста и прорыв вповышении эффективности человеческого капитала, что позволяет улучшитьсоциальные параметры развития. Часть задач инновационного сценария, в частностив сфере развития транспортной инфраструктуры, повышения эффективностичеловеческого капитала, будут решаться в рамках государственных программОренбургской области.

Инновационный сценарий отличается повышеннойустойчивостью к возможному падению мировых цен на нефть и сырьевые товары, атакже к общему ухудшению мировой динамики.

Промышленность остается ведущей отрасльюэкономики Оренбургской области. Рост объемов производства прогнозируется вовсех отраслях промышленности.

Сложившаяся в промышленности структурапроизводства, относительно стабильное развитие промышленного комплекса областиза ряд предыдущих лет (за 2000–2015 годы индекс производства составил215,3 процента (в Российской Федерации – 193,3 процента) позволяютсохранять темпы роста в прогнозируемом периоде.

В долгосрочной перспективе прогнозируется менеевысокий темп роста объемов производства, чем в Российской Федерации.Среднегодовой темп роста объемов производства за прогнозируемый период составит102,7 процента.

В значительной степени развитие промышленности впериод реализации Программы по-прежнему будет определять ситуация, связанная сдобычей полезных ископаемых.

Среднегодовой темп роста по виду экономическойдеятельности «добыча полезных ископаемых» по прогнозу составит102,6 процента.

Опережающими темпами предполагается развитиеобрабатывающих отраслей. Среднегодовой темп роста по виду экономическойдеятельности «обрабатывающие производства» прогнозируется на уровне102,9 процента.

Долгосрочный прогноз развития потребительскогорынка характеризуется усилением конкуренции на рынках, связанным, с одной стороны,с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой – сисчерпанием ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих производств.Планируется, что в долгосрочной перспективе по инновационному варианту развитияпотребительского рынка оборот розничной торговли вырастет по сравнению с2011 годом в 2,4 раза.

Прогноз долгосрочного развития Оренбургскойобласти также предполагает улучшение условий предпринимательской деятельности исоздание благоприятного инвестиционного климата.

В ближайшие годы характер и параметры инвестицийопределяются уже сформировавшимися на сегодняшний день основными тенденциями вразвитии области, нашедшими отражение в составе крупных инвестиционныхпроектов, намечаемых к реализации, а также инвестиционной конкурентоспособностьюобласти в привлечении частных инвестиций в долгосрочной перспективе.

Государственная политикасоциально-экономического развития в Оренбургской области реализуется вовзаимодействии с органами местного самоуправления. Во всех муниципальныхобразованиях разработаны и утверждены стратегии долгосрочного развития,разрабатываются среднесрочные прогнозы социально-экономического развитиятерриторий.

Ежегодно осуществляется мониторинг эффективностидеятельности органов местного самоуправления, основными задачами которогоявляются системное исследование результативности управления муниципальнымиобразованиями, принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованиюмуниципального управления, а также поощрение и стимулирование муниципальныхобразований, достигших наилучших значений показателей.

Правительством Оренбургской области в 2010 годубыли утверждены 10 комплексных инвестиционных планов модернизации по следующиммонотерриториям: г. Гай, г. Новотроицк, г. Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык,г. Соль-Илецк, г. Бугуруслан, пос. Светлый, пос. Энергетик, пос. Саракташ.Общий объем финансирования на 2010–2015 годы, предусмотренный комплекснымиинвестиционными планами, составил 116,0 млрд. рублей. Мониторинг развитиямонотерриторий проводился органами исполнительной власти ежеквартально.

В настоящее время в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р вОренбургской области 7 моногородов: г. Гай, г. Новотроицк, г. Ясный, г.Медногорск, г. Кувандык, г. Соль-Илецк, пос. Светлый.

В 2016 году между Правительством Оренбургскойобласти и некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» заключеногенеральное соглашение о сотрудничестве по развитию всех моногородов вОренбургской области и образован межведомственный совет при ГубернатореОренбургской области по вопросам развития моногородов из числа представителейПравительства Оренбургской области, глав моногородов, руководителейградообразующих предприятий.

За период с 2016 по 2017 год прошли обучение вМосковской школе управления СКОЛКОВО и на базе Российской академии народногохозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерациипроектные команды всех моногородов.

В целях реализации федеральной приоритетнойпрограммы «Комплексное развитие моногородов» во всех моногородах утверждены иреализуются программы «Комплексное развитие моногорода» на 2017–2025 годы, вкоторые включены мероприятия и проекты, предполагающие создание новых рабочихмест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.

В целях достижения показателей и выполнениямероприятий, включенных в паспорта программ «Комплексное развитие моногородов»,во всех моногородах созданы управляющие советы.

Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 июля 2017 года № 871 г. Новотроицку присвоен статус ТОСЭР,что предполагает предоставление налоговых льгот и преференций для организаций,получивших статус резидентов ТОСЭР и реализующих на территориях моногородовинвестиционные проекты.

Создание ТОСЭР планируется и в остальных моногородах,в ближайшей перспективе – создание ТОСЭР в Ясненском городском округе. СозданиеТОСЭР позволит диверсифицировать экономику моногородов путем сокращения еезависимости от градообразующих предприятий, привлечь дополнительные инвестициив моногорода и создать новые рабочие места.

В практике государственного управления органамиисполнительной власти используются инструменты программно-целевого управления –областные и ведомственные целевые программы. С 2013 года в практикугосударственного управления введены государственные программы Оренбургскойобласти.

В 2012 году в области осуществляласьреализация 57 областных и 32 ведомственных целевых программ с объемомфинансирования из областного бюджета в сумме 28 990,3 млн. рублей.

Одним из направлений работы минэкономразвитияявляется повышение качества государственного и муниципального управления.

В области действовала областнаяцелевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация иповышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг Оренбургской области» на 2012–2014 годы.

Реализация мероприятий вышеуказанной программы позволила упорядочить государственные и муниципальныеуслуги, завершить регламентацию услуг, помочь муниципальным образованиям ворганизации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна».

С 2010 года действует ГАУ «МФЦ», котороеосуществляет прием заявителей по принципу «одного окна». Перечень услуг ГАУ«МФЦ» составляет 80 услуг, в том числе федеральных – 17, региональных – 23,муниципальных – 40. Среднее время ожидания в очереди в конце 2012 годасоставляло 40 минут, ежедневная пропускная способность – 3,5 тыс. человек.Показатель (индикатор) – доведение среднего времени ожидания в очереди до 15минут.

В 2012 году приняты регламенты по всемпредоставляемым государственным услугам, 80 услуг в тестовом режимепредоставляются в электронном виде, на 74 услуги разработаны технологическиекарты межведомственного взаимодействия.

Основная проблема реализации мероприятийадминистративной реформы – отсутствие целевых программ на муниципальном уровнеи, как следствие, отсутствие в бюджетах муниципальных образований ассигнованийна данные мероприятия.

В соответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области от 6 ноября 2013 года № 950-п«О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для обеспечения нужд Оренбургской области» на минэкономразвития быливозложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длягосударственных заказчиков Оренбургской области, государственных бюджетныхучреждений Оренбургской области при осуществлении ими закупок товаров, работ,услуг в соответствии с требованиями Федерального закона№ 44-ФЗ, а также для иных юридических лиц, осуществляющих закупки товаров,работ, услуг в соответствии с частями 4 и 5статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

По итогам 2012 годаминэкономразвития было проведено более 6 тыс. процедур по размещениюгосударственных заказов на общую сумму 11,6 млрд. рублей. В ходеконкурсных процедур была достигнута условная экономия бюджетных средств в сумме845 млн. рублей.

С 2011 года размещение государственныхзаказов для нужд Оренбургской области в форме открытого аукциона в электроннойформе производится на всех зарегистрированных на территории РоссийскойФедерации электронных торговых площадках.

В 2014 году минэкономразвития определено органомисполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской областив соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области от 13 февраля 2014 года № 75-п «Об органеисполнительной власти Оренбургской области по регулированию контрактной системыв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждОренбургской области».

ПостановлениемПравительства Оренбургской области от 28 апреля 2016 года № 278-п«Об организации мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ,услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствияпроектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиямзаконодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектовмалого и среднего предпринимательства в закупке» минэкономразвития определеноорганом исполнительной власти, уполномоченным на проведение такой оценки соответствия.

С 1 января 2017 года полномочия на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для всех заказчиков Оренбургскойобласти возложены на ГКУ «Центр организации закупок», функции и полномочияучредителя которого осуществляет минэкономразвития. В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 31 октября 2016 года№ 636-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургскойобласти от 08.05.2009 № 88-ук и об осуществлении министерствомэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской областиполномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2017 году»полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) попроцедурам, которые не завершены по состоянию на 1 января 2017 года, осуществляютсяминэкономразвития до размещения в единой информационной системе в сфере закупокрезультатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Кроме того, минэкономразвития обеспечиваетавтоматизацию процессов планирования и осуществления государственных закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургскойобласти, учета исполнения обязательств по контрактам и мониторинга закупокпосредством АИС «Государственный заказ Оренбургской области», что обеспечиваетосуществление контроля финансирования контрактов и процесса исполнения областного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Наряду с устойчивым социально-экономическимразвитием области сохраняется ряд системных недостатков и проблем:

государственное планирование остается слабоувязанным с бюджетным планированием, недостаточны условия для мотивации органовисполнительной власти и органов местного самоуправления к повышениюэффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

отсутствует оценка всего набора инструментов(бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования), применяемых длядостижения целей государственной политики.

Необходимость достижения долгосрочных исреднесрочных целей социально-экономического развития Оренбургской области вусловиях ограниченности бюджетных ресурсов требует разработки и реализациисистемы мер, направленных на обеспечение более тесной увязки стратегического ибюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингомдостижения заявленных целей, создания механизмов стимулирования участниковбюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведениюструктурных реформ.

Для решения указанных задач потребуетсяреализация комплекса мер по внедрению программно-целевых принципов организациидеятельности органов исполнительной власти.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки наиболее существенных результатовреализации Программы и включенных в нее подпрограмм предусмотрены показатели(индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач и сформированныес учетом:

показателей для оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

показателей долгосрочного и среднесрочногопрогнозов социально- экономического развития Оренбургской области;

показателей, определенных в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике» и в Основных направлениях деятельностиПравительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденныхпредседателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года;

целевых индикаторов стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп«О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на периоддо 2030 года», и плана мероприятий по реализации стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (второй этап –«Стратегия качества и эффективности»), утвержденного постановлениемПравительства Оренбургской области от 10 ноября 2016 года № 826-п«Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».

Показателями (индикаторами) решения задач идостижения цели Программы являются:

индекс физического объемаВРП к 2020 году – 101,1 процента к предыдущему году (источником информацииявляются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/, атакже прогнозные показатели, утвержденные постановлением ПравительстваОренбургской области от 28 сентября 2017 года № 698-пп «О прогнозесоциально-экономического развития Оренбургской области на 2018 год и плановыйпериод 2019 и 2020 годов»);

индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал к 2020 году – 104,0 процента к предыдущему году (источникоминформации являются прогнозные показатели, утвержденные постановлениемПравительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года № 698-пп«О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2018год и плановый период 2019 и 2020 годов»);

индекс промышленного производства вобрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году – 101,8 процента кпредыдущему году (источником информации являются отчетные данные, публикуемыеРосстатом на сайте http://www.gks.ru/);

доля среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, вобщей численности занятого населения, к 2020 году – 16,0 процента. Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

А / В *100 , где:

А– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, которая рассчитывается по формуле:

С+D , где:

С – среднесписочная численностьработников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включаямикропредприятия (источник данных – прогноз социально-экономического развитияОренбургской области, утвержденный постановлением Правительства Оренбургскойобласти);

D – среднесписочная численность работниковиндивидуальных предпринимателей (данные Единого реестра субъектов МСП);

В – среднегодовая численностьзанятых в экономике (источник данных – прогноз социально-экономическогоразвития Оренбургской области, утвержденный постановлением ПравительстваОренбургской области);

годовой объем закупок товаров,работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП,в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок,к 2020 году – 25,0 процента (источником информации по показателю является планзакупки крупнейшего заказчика Оренбургской области, определяемогоПравительством Российской Федерации, который размещен в единой информационнойсистеме в сроки, установленные законодательством Российской Федерации);

годовой стоимостной объемдоговоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участникамикоторых являются только субъекты МСП, к 2020 году – 15,0 процента (источникоминформации по показателю является годовой отчет о закупке товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц у субъектов МСП крупнейшего заказчикаОренбургской области, определяемого Правительством Российской Федерации,который размещен в единой информационной системе в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации);

доля граждан, планирующихоткрыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числаопрошенных граждан), к 2020 году – 6,0 процента.

Фактическое значение данногопоказателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

А/В*100%, где:

А – количество граждан, планирующих открыть собственныйбизнес в течение ближайших 3 лет (данные опросов с официального сайтаминэкономразвития (http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

В –общее количество опрошенных граждан (данные опросов с официального сайтаминэкономразвития(http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

долякредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к 2020 году – 18,0 процента.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

D = O смсп / O юлип *100, где:

Oсмсп – объем предоставленных кредитов субъектам МСП за отчетный год;

Oюлип – объем предоставленных кредитов юридическим лицам – резидентам ииндивидуальным предпринимателям за отчетный год (источником информации являютсяданные Главного управления Центрального Банка России по Оренбургской области –форма 0409302 «Сведения о размещенных и привлеченных средствах»);

оборотсубъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 120,0процента к 2020 году.

Фактическое значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по формуле:

V =V i / V j *100, где:

V – оборот субъектов МСП в постоянных ценахпо отношению к показателю 2014 года (процентов);

V i – оборот (выручка) получателя поддержкина конец отчетного периода в постоянных ценах (тыс. рублей);

V j – оборот(выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в постоянных ценах(тыс. рублей).

Оборот (выручка) получателя поддержки на конецотчетного периода в постоянных ценах рассчитывается по формуле:

Vi = V i / ((I i/100)* (I i-1/100)* (I i-2/100)), где:

V _i – оборот(выручка) получателя поддержки на конец отчетного периода в текущих ценах (тыс.рублей);

I _i – индекс потребительских цен наконец отчетного периода (процентов);

I _i-1 –индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду(процентов);

I _i-2 –индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периодуна два года (процентов).

Оборот (выручка) получателя поддержки на началоотчетного периода в постоянных ценах рассчитывается по формуле:

Vj = V j / ((I i-1/100)* (I i-2/100)), где:

V j – оборот (выручка)получателя поддержки на начало отчетного периода в ценах года, предшествующемуотчетному периоду (тыс. рублей);

I i-1 – индекспотребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду(процентов);

I i-2 – индекспотребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду на двагода (процентов).

Показательрассчитывается на основании показателей, характеризующих оборот (выручку)субъектов МСП от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг поОренбургской области на начало и на конец периода, в котором субъекты МСПполучили государственную поддержку, в постоянных ценах (данные из прогнозасоциально-экономического развития Оренбургской области, утвержденногопостановлением Правительства Оренбургской области, и основные показателидеятельности индивидуальных предпринимателей). Источниками данных по индексампотребительских цен на товары и услуги является Центральная база статистическихданных на сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.

Индексфизического объема оборота розничной торговли к 2020 году –101,8 процента к предыдущему году ( источником информацииявляются отчетные данные территориального органа государственной статистики(комплексный доклад «Социально-экономическое положение Оренбургской области»).

Основныеожидаемые результаты реализации Программы:

вколичественном выражении:

ростфизического объема ВРП к 2020 году около 1,1 процента;

рост физического объемаинвестиций в основной капитал около 1,0 процента ежегодно;

ежегодный рост промышленногопроизводства в обрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году до1,8 процента;

ежегодное достижение значенияиндекса физического объема оборота розничной торговли не менее 1,5 процента всопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации;

в качественном выражении:

улучшение условий ведениябизнеса в области – снижение инвестиционных и предпринимательских рисков,уровня коррупции;

снижение избыточныхадминистративных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов усубъектов предпринимательской и иной деятельности;

обеспечение интенсивноготехнологического обновления традиционных производств на базе новых энерго- иресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

повышение гарантии защиты правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышениекачества действующей системы государственного планирования и созданиепрактических механизмов по ее реализации.

Достижениерезультатов реализации Программы должно явиться итогом согласованных действийне только минэкономразвития, но и других органов исполнительной власти,частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степеньдостижения поставленных в Программе цели, задач и ожидаемых результатов будутоказывать влияние итоги реализации государственных программ Оренбургскойобласти по другим направлениям социально-экономического развития,разрабатываемых органами исполнительной власти.

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхпредставлены в приложении № 1 к Программе.

3. Переченьподпрограмм, ведомственных целевых программ

и основных мероприятий Программы

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях № 7–11 кПрограмме.

Врамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных наповышение эффективности государственного управления социально-экономическимразвитием области, реализацию инвестиционной и инновационной политики, развитиеобрабатывающих производств промышленности, МСП, торговли Оренбургской области.

Переченьосновных мероприятий представлен в приложении № 2 кПрограмме.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсноеобеспечение реализации Программы представлено в приложении№ 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы засчет средств областного бюджета и прогнозная оценкапривлекаемых на реализацию Программы средств федеральногобюджета представлены в приложении № 4 кПрограмме.

5. План реализацииПрограммы

Планреализации Программы представлен в приложении № 6 к Программе.

6. Обоснованиенеобходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных,тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения цели и

ожидаемых результатовПрограммы

Предоставление налоговых льгот является одним изинструментов комплексной поддержки, направленной на выполнение задачсоциально-экономического развития.

Основными целями предоставления налоговых льготявляются:

обеспечение экономической заинтересованностиорганизаций и физических лиц в расширении приоритетных видов хозяйственнойдеятельности;

стимулирование использования финансовыхресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств итехнологий по выпуску необходимой области продукции (товаров, услуг);

создание благоприятных экономических условий длядеятельности организаций, увеличивающих количество рабочих мест и/илизаработную плату сотрудников;

создание необходимых экономических условий дляразвития инвестиционной деятельности в области;

оказание экономической поддержки организациям врешении приоритетных социальных задач.

Инвестиционная активность – безусловныйприоритет долгосрочного развития экономики любого региона, требующий особыхподходов в ее реализации в силу свойственных производственным инвестициямособенностей и рисков.

Одним из важных направлений привлеченияинвесторов является совершенствование налогового законодательства, рациональноесоздание и использование налоговых льгот.

Использование налоговых инструментов длярегулирующего воздействия на экономику в рамках региональной финансовойполитики выступает основным способом, обеспечивающим активизациюпредпринимательской деятельности.

Учитывая увеличивающуюся конкуренцию междусубъектами Российской Федерации с целью привлечения инвесторов, Оренбургскаяобласть вынуждена расширять виды государственной поддержки и условия еепредоставления в рамках изменяющегося законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ЗакономОренбургской области от 5 октября 2009 года № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционнойдеятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в формекапитальных вложений» применяются следующие меры налогового стимулированияинвесторов на территории Оренбургской области:

1. Установление пониженных ставок по налогу наприбыль организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 октября2014 года № 2509/697-V-ОЗ «О ставках налога на прибыль организацийотдельным категориям налогоплательщиков» по инвестиционным договорам,заключенным в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской областиот 4 июня 2013 года № 428-п «Об утверждении положения о порядкеотбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора»:

1.1. Дляналогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения натерритории Оренбургской области, основной вид экономической деятельностикоторых в соответствии с ОКВЭД относится к разделу «Обрабатывающиепроизводства» (13,5 процента).

1.2. Дляналогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения натерритории Оренбургской области, основной вид экономической деятельностикоторых в соответствии с ОКВЭД не относится к разделу «Обрабатывающиепроизводства» (14,0 процента).

2. Установление льготы по налогу на имуществоорганизации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 ЗаконаОренбургской области от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налогена имущество организаций» организациям, реализующим инвестиционные проекты,включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области,по которым предоставляются меры государственной поддержки, – в отношении вновьсозданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имуществав рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету вкачестве основных средств после заключения инвестиционного договора ореализации инвестиционного проекта.

В целях реализации Федерального закона от 29декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации» и постановленияПравительства Оренбургской области от 30 октября 2017 года № 763-п«Об обеспечении функционирования территорий опережающего социально-экономическогоразвития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований(моногородов) Оренбургской области»:

установление пониженной налоговой ставки поналогу на прибыль организаций для налогоплательщиков – резидентов ТОСЭР,созданных на территориях моногородов, в отношении прибыли, полученной отдеятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития (спервого по пятый год – 0 процентов; последующие 5 лет – 10,0 процента) всоответствии с Законом Оренбургской области от 3 ноября 2017 года№ 577/140-VI-ОЗ «Об установлении налоговой ставки по налогу наприбыль организаций для налогоплательщиков – резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) Оренбургской области»;

установление льготы по налогу на имуществоорганизаций для налогоплательщиков – резидентов ТОСЭР, созданных на территорияхмоногородов в соответствии со статьей 9.1 Закона Оренбургской области от 27ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций».Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого для осуществлениядеятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности натерритории опережающего социально-экономического развития, и расположенного вграницах ТОСЭР (в размере 0 процентов – в течение 5 лет начиная с месяца,следующего за месяцем, в котором организация включена в реестр ТОСЭР; в размере1,1 процента – в течение следующих 5 лет).

Ожидаемыми результатами применения мерналогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской областиявляются:

количество действующих инвестиционных договоров,по которым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций,основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД относится к разделу«Обрабатывающие производства», в 2018 году – 2 единицы, в 2019 году – 1единица;

количество действующихинвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженная ставка поналогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых в соответствиис ОКВЭД не относится к разделу «Обрабатывающие производства», в 2018 году – 2единицы, в 2019 году – 2 единицы ;

количество действующих инвестиционных договоров,по которым предоставляется льгота по налогу на имущество организаций, в 2018году – 10 единиц, в 2019 году – 8 единиц;

количество резидентов ТОСЭР, созданных натерриториях моногородов, в 2018 году – 5 единиц, в 2019 году – 17 единиц.

Реализация мер налогового стимулированияпозволит повысить инвестиционную привлекательность Оренбургской области,увеличить объем инвестиций в основной капитал Оренбургской области и налоговыепоступления в областной бюджет, создать новые рабочие места, повыситьэффективность производства продукции и оказываемых услуг.

В соответствии с Законом Оренбургской области от29 сентября 2009 года № 3104/688-IV-ОЗ «Об установлении налоговыхставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»применяются следующие меры налогового стимулирования на территории Оренбургскойобласти:

установление налоговой ставки в размере 10,0процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложенияи выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величинурасходов;

установление налоговой ставки в размере 5,0процента для отдельных категорийналогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравшихв качестве объекта налогообложения доходы в отношении видов предпринимательскойдеятельности, указанных в приложении к Закону Оренбургской области от 29сентября 2009 года № 3104/688-IV-ОЗ «Об установлении налоговых ставокдля налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения».

В соответствии с Законом Оренбургской области от28 апреля 2015 года № 3105/843-V-ОЗ «Об установлении налоговой ставкив размере 0 процентов для налогоплательщиков-индивидуальных предпринимателей,впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения ипатентной системы налогообложения» для налогоплательщиков – индивидуальныхпредпринимателей устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов.

Ресурсное обеспечение реализации Программы засчет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5 кПрограмме.

Приложение № 1 к государственной программе «Экономическое развитие Оренбургскойобласти» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года

Сведения о показателях (индикаторах)Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2012 год

2013 год

2014

год

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

2019

год

2020 год

Государственная программа «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года

Индекс физического объема валового регионального продукта

государственная программа

процентов к предыдущему году

102,5

102,2

103,3

101,5

99,1

99,2

100,2

100,8

101,1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

государственная программа

процентов к предыдущему году

125,0

92,2

105,0

85,0

86,6

95,9

100,1

100,5

Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности

государственная программа

процентов к предыдущему году

103,6

101,4

102,2

103,9

97,0

101,7

101,1

101,4

101,8

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения

государственная программа

процентов

–

15,5

15,6

15,9

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

государственная программа

процентов

–

Годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

государственная программа

процентов

–

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числа опрошенных граждан)

государственная программа

процентов

–

5,5

Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

государственная программа

процентов

–

16,5

Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

государственная программа

процентов

–

116

116,5

117

120

10.

Индекс физического объема оборота розничной торговли

государственная программа

процентов к предыдущему году

109,1

106,9

103,0

85,0

99,2

100,2

100,7

101,6

101,8

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»

Основное мероприятие 1 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг»

11.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

основное

мероприятие

процентов

12,0

20,0

40,0

90,0

97,0

12.

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в МФЦ для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

основное

мероприятие

единиц

–

13.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг

основное

мероприятие

минут

–

14.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

основное

мероприятие

процентов

70,0

80,0

85,0

90,0

Основное мероприятие 2 «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»

15.

Доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4

основное

мероприятие

процентов

–

не менее 30

не менее

Основное мероприятие 3 «Содействие экономическому развитию Оренбургской области»

16.

Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства и органов исполнительной власти (не менее)

основное

мероприятие

единиц

17.

Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством АИС «Государственный заказ Оренбургской области»

основное

мероприятие

штук в год

8000

10000

12000

14000

15000

Основное мероприятие 4 «Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области»

18.

Доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов

основное

мероприятие

процентов

100,0

19.

Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ «Центр организации закупок» в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку

основное

мероприятие

штук в год

8000

10000

12000

13000

20.

Среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ «Центр организации закупок»

основное

мероприятие

штук в год

3,0

3,1

3,2

3,3

Подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области»

21.

Объем инвестиций в основной капитал

основное

мероприятие

млн. рублей

151 250,2

152 572,6

184 675,5

139 040,3

158 011,6

174 583,5

176 915,5

185 267,8

193 641,8

22.

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций

основное

мероприятие

процентов

10,1

11,6

19,1

14,9

16,5

8,2

9,5

12,5

14,5

23.

Объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на стимулирование развития инвестиционной и инновационной деятельности

основное

мероприятие

млн. рублей

3,6

–

24.

Количество специалистов, прошедших обучение в рамках реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

основное

мероприятие

человек

–

25.

Количество специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам проведения эффективной работы по привлечению инвестиций

основное

мероприятие

человек

–

26.

Количество изданных брошюр «Инвестиционный паспорт Оренбургской области»

основное

мероприятие

экземпляров

300

500

–

27.

Количество пользователей услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в социальной сфере

основное

мероприятие

человек

–

150

–

Основное мероприятие 2 «Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области»

28.

Количество действующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

единиц

–

29.

Количество действующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД не относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

единиц

–

30.

Количество действующих инвестиционных договоров , по которым предоставляется льгота по налогу на имущество организаций

основное

мероприятие

единиц

–

31.

Количество резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов

основное мероприятие

единиц

–

Подпрограмма 3 «Развитие обрабатывающих отраслей промышленности в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка предприятий промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных

и инновационных проектов по развитию обрабатывающих производств»

32.

Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства предприятий обрабатывающих отраслей промышленности

основное мероприятие

процентов к предыдущему году

103,4

91,5

133,8

118,3

100,5

104,4

104,9

104,0

104,7

33.

Число работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, прошедших подготовку и переподготовку для работы на высокотехнологичном оборудовании, повысивших квалификацию в области внедрения современных методов организации управления и технологии производства

основное мероприятие

человек

–

34.

Создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)

основное мероприятие

единиц

–

35.

Суммарный объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию основного мероприятия «Государственная поддержка предприятий промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных и инновационных проектов по развитию обрабатывающих производств»

основное мероприятие

тыс. рублей