Постановление Правительства Оренбургской области от 20.12.2018 № 828-пп

7. В приложении № 5к Программе:

7.1. В паспорте подпрограммы:

абзац шестой раздела«Показатели (индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«доля хозяйственныхобществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуребанкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участиемОренбургской области на конец года;»;

раздел «Объем бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

7.2. Раздел 1 «Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Государственная политикапо управлению областным государственным сектором направлена на повышение качествакорпоративного управления в компаниях с государственным участием Оренбургской областии обеспечение поступлений в областной бюджет неналоговых доходов от государственногосектора, продажи и приватизации имущества, находящегося в государственной собственностиОренбургской области, использования земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области.

Достижение цели Программыпредусматривает решение следующих задач подпрограммы:

повышение эффективности,открытости и прозрачности управления государственными организациями, пакетами акций(долями) хозяйственных обществ Оренбургской области;

повышение эффективностии открытости проведения приватизации имущества Оренбургской области.

Подпрограмма определяетосновные цели, задачи и принципы государственной политики Оренбургской области всфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупностьэкономических отношений, связанных с использованием имущества, находящегося в государственнойсобственности Оренбургской области, закрепленного за ГУП на праве хозяйственноговедения, за ГУ – на праве оперативного управления, находящегося в казне Оренбургскойобласти, а также имущественных прав, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях.

В подпрограмме рассматриваютсяприоритеты и механизмы, направленные непосредственно на повышение эффективностиуправления имуществом, находящегося в государственной собственности Оренбургскойобласти, вопросы осуществления государственной политики в сфере приватизации имущества,находящегося в государственной собственности Оренбургской области, включая системувзаимосвязанных целей, задач, принципов и мер в области приватизации имущества,находящегося в государственной собственности Оренбургской области, направленныхна создание благоприятной экономической среды и повышение эффективности работы отечественныхпроизводителей товаров и услуг.».

7.3. Раздел 2 «Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы» признать утратившим силу.

7.4. Раздел 3 «Показатели(индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«3. Показатели (индикаторы)подпрограммы

Показателями (индикаторами)решения задач и достижения цели подпрограммы являются:

1) ежегодное сокращениеколичества организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества сдолей Оренбургской области) по отношению к предыдущему году. Для расчета значенияданного показателя (индикатора) используются данные, размещенные на сайте Федеральнойналоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет,данные реестра государственного имущества Оренбургской области, ведение которогорегламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября2011 года № 902-п «Об утверждении положения об учете имущества, находящегосяв государственной собственности Оренбургской области, и ведении реестра государственногоимущества Оренбургской области»;

2) исполнение плана-графиказаказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночнойставки арендной платы) государственным имуществом на конец отчетного года. Для расчетазначения данного показателя (индикатора) используются данные о заключенных контрактах,в соответствии с утвержденным планом-графиком заказов на оказание услуг по определениюрыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственнымимуществом;

3) доля ГУП, не ведущихфинансово-хозяйственную деятельность и по которым не приняты управленческие решения,в общем количестве ГУП на конец года.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество ГУП,не ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Определяется на основании отчета(типовой формы) руководителя ГУП, утвержденного постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 26 мая 2009 года № 231-п «Об утверждении порядка отчетностируководителей областных государственных унитарных предприятий и представителей интересовОренбургской области в органах управления акционерных и иных хозяйственных обществ,акции, доли которых находятся в областной собственности»);

В – общее количествоГУП на конец года. Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральнойналоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет, данных реестра государственного имуществаОренбургской области, ведение которого регламентировано постановлением ПравительстваОренбургской области от 21 сентября 2011 года № 902-п «Об утвержденииположения об учете имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургскойобласти, и ведении реестра государственного имущества Оренбургской области»;

4) доля объектов недвижимогоимущества (кроме земельных участков), находящихся в казне Оренбургской области наначало отчетного года, в конце года по которым не приняты управленческие решения,в общем количестве объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихсяв казне Оренбургской области на начало отчетного года. Для расчета значения данногопоказателя (индикатора) используются данные оборотно-сальдовойведомости по счету 108.51);

5) доля учетно-техническойдокументации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденныминормами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состояниюна 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническомуучету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектахгосударственного технического учета и технической инвентаризации, являющейся собственностьюОренбургской области.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество учетно-техническойдокументации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденныминормами. Определяется на основании данных об исполнении государственного контракта на оказание услуг по хранению технических паспортов, оценочнойи иной учетно-технической документации об объектах государственного техническогоучета и технической инвентаризации;

В – общее количествоучетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 годав органах и организациях по государственному техническому учету и (или) техническойинвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного техническогоучета и технической инвентаризации, находящейся в государственной собственностиОренбургской области. Определяется на основании подписанных актов приема-передачивышеуказанной документации между МПР Оренбургской области и государственным бюджетнымучреждением Оренбургской области «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургскойобласти»;

6) доля хозяйственныхобществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуребанкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участиемОренбургской области на конец года.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество хозяйственныхобществ с государственным участием Оренбургской области, находящиеся в процедуребанкротства. Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральнойналоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет;

В – общее количествохозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года.Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральной налоговой службыegrul.nalog.ru всети Интернет, данных реестра государственного имущества Оренбургской области, ведениекоторого регламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 21сентября 2011 года № 902-п «Об утверждении положения об учете имущества,находящегося в государственной собственности Оренбургской области, и ведении реестрагосударственного имущества Оренбургской области»;

7) выполнение планапроверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество проведенныхпроверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ. Определяется наосновании отчетов о проверках, подписанных членами рабочей группы;

В – общее количествопроверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ. Определяется наосновании планов совместных проверок, утвержденных учредителями ГУ, размещенныхна сайтах МПР Оренбургской области и органов исполнительной власти, осуществляющихполномочия учредителей ГУ, в сети Интернет;

8)доля объектов государственной собственности Оренбургской области, сведения о которыхобновлены, в общем количестве объектов государственной собственности Оренбургскойобласти, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургскойобласти.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество объектовдвижимого и недвижимого имущества (без земельных участков), закрепленных за ГУПи ГУ, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургскойобласти, в отношении которых внесены изменения в реестр государственного имуществаОренбургской области на основании сведений, представленных правообладателями в установленномпорядке. Определяется на основании данных реестра государственного имущества Оренбургскойобласти;

В – общее количествообъектов движимого и недвижимого имущества (кроме земельных участков), закрепленныхза ГУП и ГУ, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургскойобласти. Определяется на основании данных реестра государственного имущества Оренбургскойобласти;

9) доля объектов недвижимогоимущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургскойобласти проведена актуализация сведений о фактическом использовании, в общем количествеобъектов, закрепленных за ГУ на праве оперативного управления.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – общее количествообъектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными ГУ, в отношениикоторых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведенаактуализация сведений о фактическом использовании. Определяется на основании данных,представленных отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области;

В – общее количествообъектов недвижимого имущества, закрепленных за ГУ, прошедших процедуру учета вреестре государственного имущества Оренбургской области. Определяется на основанииданных реестра государственного имущества Оренбургской области;

10) просроченная кредиторскаязадолженность МПР Оренбургской области и подведомственных ему ГУ по состоянию на1 января года, следующего за отчетным годом. Для расчета значения данного показателя(индикатора) используются данные годового отчета МПР Оренбургской области (ф. 0503160)и ГУ (ф. 0503760).

Сведения о показателях(индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.».

8. В приложении № 6к Программе:

8.1. В паспорте подпрограммы:

раздел«Показатели (индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

раздел «Объем бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

8.2. Раздел 1 «Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:

«1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы

Важнейшими в сфереземельно-имущественных отношений являются вопросы, связанные с реформированием системыимущественных налогов. Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по проведениюгосударственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости в соответствиис законодательством Российской Федерации.

С 2017 года работыпо государственной кадастровой оценке на территории Российской Федерации проводятсяв соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственнойкадастровой оценке» в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налогаи налога на имущество физических и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Государственная кадастроваяоценка проводится по решению уполномоченного органа или в случаях, установленныхзаконодательством Оренбургской области.

В 2006–2013 годах былипроведены работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий, результатыкоторой были утверждены постановлениями Правительства Оренбургской области.

Применение кадастровойстоимости земель затрагивает деятельность юридических и физических лиц как налогоплательщикови существенно влияет на доходную базу бюджетов муниципальных образований Оренбургскойобласти как получателей земельного налога и арендной платы за пользование земельнымиучастками, в связи с чем предельно важно своевременно проводить государственнуюкадастровую оценку всех категорий земель. Также немаловажным в данном направленииявляется распоряжение земельными ресурсами, в том числе неразграниченными.

Результаты государственнойкадастровой оценки земель и объектов недвижимости в виде кадастровой стоимости всоответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации являются налоговойбазой.

В ближайшие годы вОренбургской области планируется перейти на налогообложение имущества физическихлиц от кадастровой стоимости объектов, а также идет подготовка к разработке проектазакона Оренбургской области, устанавливающего особенности применения кадастровойстоимости отдельных видов имущества для целей налогообложения.

На пополнение доходнойчасти консолидированного бюджета Оренбургской области влияют такие факторы, какактуализация кадастровой стоимости, оформление и постановка на государственный кадастровыйучет земельных участков и объектов недвижимости, поступление арендной платы на основаниизаключенных договоров аренды земельных участков, доходы от продажи и аренды земельныхучастков, выявление и взыскание недоимки и задолженности по платежам и другие.

Цельюподпрограммы является проведение государственной кадастровой оценки всех видов объектовнедвижимости и земель различных категорий, а также создание условий для обеспечениягосударственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на земельные участки.

Для достижения указаннойцели предусматривается решение следующих задач:

определениекадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков для целей налогообложенияи иных целей;

проведениекадастровых работ по земельным участкам, рыночная оценка земельных участков и праваих аренды.

Решение данных задачосуществляется путем реализации основных мероприятий подпрограммы, согласованныхпо срокам реализации и объемам их финансирования.

Результаты кадастровойоценки используются в целях:

создания государственнойавтоматизированной системы кадастра недвижимости (информационный ресурс);

формирования налогооблагаемойбазы;

установления ставокарендной платы за государственные и муниципальные земли;

определения размераставки налога на имущество юридических и физических лиц;

определения стартовыхцен продажи прав собственности или долгосрочной аренды земельных участков на конкурсахи аукционах.».

8.3.Раздел 2 « Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации подпрограммы» признать утратившим силу.

8.4. Раздел 3 «Показатели(индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«3. Показатели (индикаторы)подпрограммы

Показателем (индикатором)решения задач и достижения цели подпрограммы является «Доля видов объектов недвижимогоимущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количествевидов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых приняторешение о сборе информации в текущем году».

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А – количество видовобъектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация.Определяется на основании документа, подтверждающего направление в орган регистрацииправ информации о данных рынка недвижимости, полученной в соответствии с пунктом5 части 1 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровойоценке»;

В – общее количествовидов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых уполномоченныморганом Оренбургской области принято решение о сборе информации в текущем году.

Сведения о показателях(индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.».