1.1. изложить заголовок в новойредакции: «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей ипретендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург»;
1.2. заменить в пункте 1 слова«Включение в реестр» словами «Постановка на учет»;
1.3. изложить приложение кпостановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.
Глава городаОренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26.12.2017 № 5086-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан,имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельныхучастков в муниципальном образовании «город Оренбург»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей и претендующихна получение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании «городОренбург» (далее - Административныйрегламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Настоящий административный регламент регулирует деятельность пореализации функций органа местного самоуправления по бесплатному предоставлениюв собственность граждан, имеющих трех и более детей, в муниципальномобразовании «город Оренбург», при рассмотрении заявлений вышеуказанных граждано постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей и претендующих наполучение бесплатных земельных участков.
1.2. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
1) заявитель - граждане, являющиесячленами многодетной семьи (родители (один из родителей)/одинокая мать (отец), скоторыми совместно проживают трое и более детей, а также сами дети), каждый изкоторых является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован натерритории Оренбургской области не менее 10 лет, не имеющие земельных участковв границах населенных пунктов Оренбургской области в собственности, на правепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, предназначенных дляиндивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобногохозяйства с правом возведения индивидуального жилого дома, обратившиеся в департамент градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО)с запросом о предоставлении муниципальной услуги,выраженном в письменной или электронной форме.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местах нахождения и графике работы администрациигорода Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, атакже о других государственных и муниципальных органах и организациях,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
№ п/п | Наименование | Почтовый адрес (город, почтовый индекс, улица, дом, кабинет) | График работы |
1. | ДГиЗО | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47, каб. 27 | Вторник, четверг с 09:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00 |
2. | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга | ул. Салмышская, 19/3 | понедельник - четверг 09:00 - 18:00, пятница с 09:00 - 17:00, перерыв с 13:00 - 13:48, выходной день - суббота и воскресенье |
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга | ул. Гагарина, 43а | понедельник - пятница 09:00 - 18:00, перерыв с 13:00 - 13:48, выходной день - суббота и воскресенье | |
3. | Государственное автономное учреждение «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ») | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2, 460026, г. Оренбург, ул. Расковой, д. 10А | понедельник - пятница 8:30 - 20:30, суббота с 8:30 - 16:00 без перерыва, выходной день - воскресенье |
4. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | | Вторник, четверг: 09:30 - 12:30; среда: 14:00 - 17:00 |
2) справочные телефоны администрации города Оренбурга и ееотраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также другихгосударственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:
№ п/п | Наименование | Телефоны для справок | |
1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 | |
2. | ДГиЗО | 98 78 71 | |
3. | МКУ «ГЦГ» | 98 70 36 | |
4. | ГАУ «МФЦ» | 48 04 80 (предварительная запись на прием документов) | |
5. 5.
| ГБУ социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» | Северный округ 62 67 62 Южный округ 71 04 08 | |
3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru;
1.4. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросомв ДГиЗО.
С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗОпо телефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.
1.5. Для получения консультации о предоставлении муниципальнойуслуги заявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себяследующие сведения:
- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы учреждения;
- о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальнойуслуги;
- о перечне необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.6. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней содня принятия настоящего Административного регламента либо внесения в негоизменений размещает текст настоящего Административного регламента в печатномвиде в местах предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителейместе.
Настоящий Административный регламентподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки,оформления, издания и опубликования правовых актов администрации городаОренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Постановка на учетграждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатныхземельных участков в муниципальном образовании «город Оренбург» (далее -муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документов осуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- решение о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детейи претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург»;
- письмо об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург».
2.4. Услуга предоставляется в течение 13 рабочих дней с момента регистрации заявления с полнымпакетом документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 2001, № 44, ст. 4147);
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ»,06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003,«Российская газета», № 202, 08.10.2003);
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях «Российская газета», 30.07.2010, № 168 и«Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
4) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Парламентскаягазета», 08-14.04.2011, № 17, «Российская газета», 08.04.2011, № 75, «Собраниезаконодательства РФ», 11.01.2011, № 15, ст. 2036);
5) Закон Оренбургской области от 22.09.2011 № 413/90-V-ОЗ «Обесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участковгражданам, имеющим трех и более детей» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Оренбуржье» № 163, 18.10.2011);
6) Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2011№ 1249-п «Об утверждении порядков реализации Закона Оренбургской области от22.09.2011 № 413/90-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территорииОренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Оренбуржье», № 5,12.01.2012);
7) Постановление Правительства Оренбургской области от 15.10.2015№ 827-п «Об утверждении формы заявления о постановке на учет в целяхпредоставления земельного участка в собственность бесплатно» (первоначальныйтекст документа опубликован на официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.10.2015,в издании «Оренбуржье», №129, 23.10.2015)
8) Постановление администрации города Оренбурга от 27.09.2013 № 2562-п «Об утверждении Порядкареализации Закона Оренбургской области от 22.09.2011 № 413/90-V-ОЗ «Обесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участковгражданам, имеющим трех и более к детей» вмуниципальном образовании «город Оренбург» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Вечерний Оренбург», № 40а, 02.10.2013);
9) Устав муниципального образования «город Оренбург», принятрешением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015 (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург», № 11а, 13.05.2015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления:
1) заявление по форме, установленной в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, вслучае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращаетсяпредставитель заявителя.
Документы должны быть представлены в оригиналах, которые подлежатвозврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО.Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документов,специалист ДГиЗО или ГАУ «МФЦ», осуществляющий приемдокументов, сверяет подлинный экземпляр с копией.
2.7. Документы, полученные заявителем по результатам услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, и порядок их получения:
N п/п | Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Орган (организация), предоставляющие необходимую и обязательную услугу | Документы, необходимые для получения услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Сведения о выдаваемом (выдаваемых) документе (документах) |
1. | Выдача справки из государственного бюджетного (автономного) учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в городе Оренбурге, на территории которого зарегистрирован гражданин, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Оренбургской области «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» | Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе города Оренбурга или государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе города Оренбурга | 1. Заявление (в письменной или электронной форме) о выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка 2. Документы, удостоверяющие личности граждан; 3. Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, браке, расторжении брака, смерти) – при наличии; 4. Документы, подтверждающие факт регистрации одного родителя по месту жительства (пребывания) на территории Оренбургской области не менее 10 лет; 5. В случае изменения фамилии, имени или отчества кого-либо из членов семьи, за исключением случаев усыновления (удочерения), граждане обязаны предоставить документы, содержащие сведения о прежних фамилии, имени или отчестве; 6.В случае подачи заявления представителем гражданин обязан представить документы, подтверждающие полномочия действовать от имени гражданина; | Справка из территориального органа государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Оренбурга, подтверждающая право на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Оренбургской области «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области участков гражданам, имеющим трех и более детей» |
| | | | |
2.8. Запрещается требовать от заявителя представления документов,не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Документы, представляемые заявителем, должны соответствоватьтребованиям, установленным действующим законодательством к таким документам.Документы, составляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:
1) разборчивое написание текста документа шариковой, чернильнойручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени и отчества заявителя, его местажительства, телефона без сокращения;
3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1) оформление заявления не по форме, указанной в приложении 2 кнастоящему Административному регламенту;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренныхпунктом 2.9. настоящего Административного регламента.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящегоАдминистративного регламента;
2) представление справки, указанной в пункте 2.7. настоящегоАдминистративного регламента, с истекшим сроком действия.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в день его поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскимипринадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или ином специальноприспособленном помещении;
- наличие мест общественного пользования (туалеты);
3) требования к местам для информирования заявителей:
-оборудование визуальной, текстовой информацией на информационномстенде, в том числе:
а) Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги;
б) адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
в) адресов электронной почты и официального Интернет-порталагорода Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
д) образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);
- обеспечение стульями и столами для возможности оформлениядокументов;
- обеспечение информационного стенда, столов в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним.
4) требования к помещениям, местам приема заявителей сограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих(слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- наличие на парковке автотранспортных средств на прилегающейтерритории здания не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов;
- оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом, специальнымиограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственного передвижения и разворотаспециальных средств (кресел-колясок);
- размещение столов для инвалидов в стороне от входа с наличиемувеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворотаспециальных средств для передвижения кресел-колясок.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
1) показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
- получение информации о результате предоставления муниципальнойуслуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое поего заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;
- обеспечение возможности направления запроса по электроннойпочте;
2) показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме, а также особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение поступившего заявления;
3) принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург» либо об отказе в постановке на учетграждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатныхземельных участков в муниципальном образовании «город Оренбург»;
4) предоставление заявителю муниципальной услуги либо письма оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги представлена в приложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрациязаявления:
Прием документов при обращении заявителя запредоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ«МФЦ»:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложениемпакета документов;
2) при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услугив ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» специалист при приемедокументов осуществляет первичное рассмотрение и проверку документов;
3) в случае, если представлен неполный комплектдокументов, ответственный специалист выясняет возможность получения недостающихдокументов без участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия;
4) если представлен полный пакет документов, а также,если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либодокументов, не соответствующих требованиям действующего законодательства,ответственный специалист регистрирует заявление;
5) в случае, если заявление не соответствует положениям,предусмотренным пунктом 2.9. Административного регламента, к заявлению неприложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента,специалист ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов;
6) результатом настоящейадминистративной процедуры является формирование представленного пакетадокументов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день;
7) способом фиксации административной процедуры являетсяоформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.
3.2.1. Прием и регистрация документов, предоставленных заявителемв электронной форме путем направления электронного сообщения по адресуэлектронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившее вформе электронного документа, подписанное электронной подписью заявителя;
2) заявление регистрируется должностным лицом в электронной базеданных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и документов в форме электронногодокумента расписка о приеме заявления и документов не выдается. Уведомление ополучении заявления направляется в течение 1 дня со дня регистрации заявленияна электронный адрес, указанный в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении электронного адреса уведомление ополучении заявления направляется на электронный адрес, с которого поступилозаявление.
В случае если заявление не соответствует положениям настоящегоАдминистративного регламента, к заявлению не приложены документы,предусмотренные 2.6 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель ДГиЗО или МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления об отказев приеме документов;
Порядок подачи документов в электронной форме:
Заявление в форме электронного документа подписывается по выборузаявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простой электронной подписи иусиленной квалифицированной электронной подписи установлен Федеральный закон от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписи заявитель обращается вудостоверяющий центр, действующий на территории муниципального образования«город Оренбург». Актуальный список удостоверяющих центров заявитель можетнайти в сети Интернет, на портале уполномоченного федерального органа в областииспользования электронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, предусмотренныепунктом 2.6 настоящего Административного регламента, копия документа,удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителязаявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в видеэлектронного образа такого документа.
Представления вышеуказанного документа не требуется в случае, еслизаявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя,действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждаетсяДГиЗО путем направления заявителю уведомления,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения ДГиЗО указанного заявления и прилагаемых к нему документов,а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронныхдокументов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указаннымзаявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушением требований, указанных внастоящем пункте Административного регламента, ДГиЗОне рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявленияДГиЗО направляет заявителю на указанный в заявленииадрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявленииспособом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адрес электронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc,docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемыек заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматахPDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронныхобразов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объемепрочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений иприлагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3) результатом настоящей административной процедуры являетсяформирование представленного пакета документов для выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либонаправление заявителю уведомления об отказе в приеме документов способом,указанным заявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредствомэлектронной почты.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день;
4) способом фиксации административной процедуры являетсянаправление заявителю уведомления о получении заявления, поступившего вэлектронной форме, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов вреестр исходящей корреспонденции.
3.3. Рассмотрение поступившего заявления:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;
2) при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услугис документами, необходимыми для выполнения административной процедуры, отзаявителя ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочийдень;
3) в случае, предусмотренном пунктом 2.11 Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку,согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
К письму об отказе в предоставлении муниципальной услугиприлагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочийдень;
4) если представлен комплект необходимых документов и основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает передачу заявления и документов в ДГиЗО для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных административным регламентом;
5) результатом настоящей административной процедуры являетсяподготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги илиобеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхнастоящим административным регламентом;
6) способом фиксации результата административной процедурыявляется регистрация заявления о приемедокументов или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург» либо об отказе в постановке на учетграждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатныхземельных участков в муниципальном образовании «город Оренбург».
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпередача ответственным исполнителем ДГиЗО начальнику ДГиЗО одного из следующих подготовленных документов:
- проекта решения о постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург» в форме распоряжения ДГиЗО;
- проекта письма об отказе в постановке на учет граждан, имеющихтрех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург».
Максимальный срок принятия решения о включении гражданина в реестрсоставляет 2 рабочих дня.
2) начальник ДГиЗОпринимает решение о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей ипретендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург» либо об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург».
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочихдня с момента поступления начальнику ДГиЗОсогласованного документа;
3) результатом административной процедурыявляется подписанное в установленномпорядке распоряжение ДГиЗО о постановке на учетграждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатныхземельных участков в муниципальном образовании «город Оренбург» либо письмо оботказе в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей ипретендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург».
4) способом фиксации результатаадминистративной процедуры является регистрация распоряжения ДГиЗО о постановке на учет граждан, имеющих трех и болеедетей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург» либо письмо об отказе впостановке на учет граждан,имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участковв муниципальном образовании «город Оренбург» на бумажном носителе сприсвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базуданных в порядке делопроизводства.
3.6. Предоставление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.
Принятие решения опостановке на учет граждан, имеющих трех и болеедетей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальномобразовании «город Оренбург» или об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей и претендующих наполучение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании «городОренбург»:
1)основанием для начала административной процедуры является регистрацияраспоряжения ДГиЗО опостановке на учет граждан, имеющих трех и более детей и претендующих наполучение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании «городОренбург» или письма об отказе в постановке на учет граждан, имеющих трех иболее детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков вмуниципальном образовании «город Оренбург»;
2) после регистрации распоряжения ДГиЗО о постановке на учетграждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатныхземельных участков в муниципальном образовании «город Оренбург» илиписьма об отказе в о постановке на учет граждан,имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельныхучастков в муниципальном образовании «город Оренбург» ответственныйисполнитель осуществляет их выдачу гражданину, подавшему заявление о постановке на учет, илинаправляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 5 дней с момента регистрации указанных в настоящем пунктедокументов;
3) критериями принятия решения в даннойадминистративной процедуре являются избранный заявителем способ получениярезультата муниципальной услуги;
4) результатом административной процедуры являетсяпринятие решения о постановке на учет с указанием времени и даты постановки научет или решения об отказе в постановке на учет. Результат административной процедуры выдаетсягражданину, подавшему заявление о постановке на учет, или направляется емузаказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения;
5) способом фиксации административной процедурыявляется подпись заявителя в журнале регистрации, либо занесение отметок оботправке документов в реестры исходящей корреспонденции, либо регистрациярезультата предоставления муниципальной услуги в системе электронного делопроизводстваи документооборота.
3.7. Особенности выполнения административных процедур в ГАУ «МФЦ».
Специалист ГАУ «МФЦ» осуществляет:
а) прием запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможности направлениемежведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации дляпредоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги (при выполнении данной процедуры через ГАУ«МФЦ»).
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроковисполнения административных процедур, определенных настоящим Административнымрегламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальной услуги решенийосуществляют начальник ДГиЗО, главный архитектор города Оренбурга.
4.2. Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализапринятых запросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложенийпо соблюдения и исполнению положений настоящего Административного регламента,поступивших от заявителей.
4.3. Основными задачами контроля соблюдения последовательности исроков исполнения предоставления муниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителей припредоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыадминистрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимымив том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.
4.5. Решение о проведение внеплановой проверки принимает Главагорода Оренбурга или уполномоченное им должностное лицо администрации городаОренбурга.
4.6. Для проведения внеплановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсядолжностные лица и работники администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновныелица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, пописьменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-портале города Оренбурга и черезпортал государственных и муниципальных услуг.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Административного регламента, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются иопределяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и
действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебномпорядке решений, действий (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобойв том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;
6) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в ДГиЗО. Жалоба на решения идействия (бездействия) начальника ДГиЗО подается вадминистрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена по почте, черезГАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального Интернет-портала города Оренбурга,единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
5.4. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, являетсяначальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбургапо градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношениирешений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилию, имя, отчестводолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, исполнителя МКУ «ГЦГ». Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.6. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО,в администрацию города Оренбурга подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатамрассмотрения жалобы начальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления начальник ДГиЗОнезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе, по желанию заявителя - в электронной форме.
5.12. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является длязаявителя обязательным.
5.13. Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы:
1) путем непосредственногообщения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом,ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственных зарассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на Интернет-портале администрации города Оренбурга http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются наинформационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложение1
к приложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от26.12.2017 № 5086-п
БЛОК-СХЕМА
предоставлениямуниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей ипретендующих
на получениебесплатных земельных участков
в муниципальномобразовании «город Оренбург»
Предоставление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
Приложение2
к приложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от26.12.2017 № 5086-п
В_____________________________________
(наименованиеоргана местного самоуправления
____________________________________
муниципальногорайона (городского округа),
______________________________________
на территории которогозарегистрирован заявитель)
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
______________________________________
паспорт_______________________________
(серия, номер, дата выдачи, ______________________________________
кем выдан)
адрес регистрации:___________________
___________________________________
___________________________________
Контактные телефоны:______________________________________________________
Заявление
о постановке научет в целях предоставления
земельногоучастка в собственность бесплатно
Прошу поставить мою семью всоставе:
родители или одинокая(-ий) мать (отец):
1)_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью; адресрегистрации)
_________________________________________________________________;
2)_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью; адрес регистрации)
__________________________________________________________________;
несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленные,
пасынки и падчерицы:
1)________________________________________________________________________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество полностью; дата рождения; адрес регистрации)
2)________________________________________________________________________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество полностью; датарождения; адрес регистрации)
3)___________________________________________________________________________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество полностью; дата рождения; адрес регистрации)
4)_________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью; дата рождения; адрес регистрации)
на учет в целях предоставления однократно бесплатно в общую долевую
собственность в равных долях земельного участка,исходя из установленных норм предоставления земельного участка для целей осуществления индивидуального жилищногостроительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личногоподсобного хозяйства либо земельного участка, ранее предоставленного на правеаренды под индивидуальное жилищное строительство, на котором расположен жилойдом, находящийся в собственности (нужное подчеркнуть).
К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность членов многодетной семьи,- ____ листов в 1 экземпляре;
2) справка, подтверждающая право на бесплатное получение в
собственность земельного участка, выданная в порядке, установленном
Правительством Оренбургскойобласти.
"___" ___________20___ года ____________________________
(подпись заявителя)
(_________________________________________________________________)
(фамилия, имя,отчество заявителя полностью)
Достоверность сообщенных сведенийподтверждаю.
В случае изменения персональных данных, указанных в настоящем заявлении и/или в приложенных к нему документах, обязуюсьпредставить документы, подтверждающие такие изменения.
____________________________
(подписьзаявителя)
Расписка в получении заявления о постановке на учет
с прилагаемыми документами
(заполняется специалистом учреждения, осуществляющего учет)
Заявление зарегистрировано за № _____ в «Журналерегистрации заявлений о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно».
Дата и время приема заявления: «__»_______ 20__ года, __ час. __ мин.
Наименование должности, фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего заявление,полностью:
__________________________________________________________________
Печать/штамп___________________________________________
(подписьспециалиста, принявшего заявление)
Копия заявления с подлинникомнастоящей расписки (с подлинными отметкамиприеме и печатью/штампом (при наличии) вручается заявителю.