Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2018 № 52-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

06.02.2018                                     г. Оренбург                                      № 52-п

 

 

Об утверждении правил осуществления деятельности

региональных операторов по обращению с твердыми

коммунальными отходами на территории Оренбургскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от18.12.2019 г. № 933-п)

 

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 24июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

1. Утвердить правила осуществления деятельностирегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Оренбургской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политикеОренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от18.12.2019 г. № 933-п)

3. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор                                                    Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 06.02.2018№ 52-п

 

Правила

осуществления деятельности региональных операторов

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Оренбургской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от18.12.2019 г. № 933-п)

 

I.Общие положения

 

1. Настоящие Правила определяют цели, задачи,функции и порядок осуществления деятельности одного или нескольких региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональныйоператор) на территории Оренбургской области в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами (далее – ТКО).

2. В настоящих Правилах используются понятия итермины, определенные Федеральным законом от 24 июня 1998 года№ 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления» и постановлением Правительства Российской Федерации от12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальнымиотходами и внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее –постановление № 1156). (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

3. Региональным оператором является юридическоелицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО ссобственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся взоне деятельности регионального оператора.

4. Региональный оператор осуществляетсвою деятельность на основании соглашения об организации деятельности пообращению с ТКО, заключаемого с министерством природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области» (далее – министерство). (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.06.2019 г. № 368-п)

 

II. Цели и задачи деятельности регионального оператора

 

5. Основной целью регионального оператораявляется осуществление деятельности по обращению с ТКО на территорииОренбургской области в соответствии с:

правилами обращения с ТКО, утвержденнымипостановлением № 1156; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от18.12.2019 г. № 933-п)

законодательством РоссийскойФедерации в сфере экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия;

территориальнойсхемой обращения с отходами Оренбургской области, утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 26 сентября 2016 года № 682-п (далее– территориальная схема); (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

региональнойпрограммой по обращению с ТКО (далее – региональная программа);

        иными нормативными правовыми актами в сфере обращения с ТКО.

6. Основными задачамирегионального оператора являются:

а) участие вреализации территориальной схемы и мероприятий региональной программы,настоящих Правил;

б) взаимодействие соператорами по обращению с ТКО;

в) планирование,регулирование и контроль за обращением ТКО и вторичных ресурсов в зонедеятельности регионального оператора;

г) координациядеятельности лиц, оказывающих услуги в сфере обращения с ТКО;

д)участие в реализации механизмов экономического регулирования деятельности пообращению с ТКО;

е) координация деятельности операторов пообращению с ТКО;

ж) участие в разработке и реализациипроизводственных и инвестиционных программ в области обращения с ТКО в зонедеятельности регионального оператора;

з) организация в рамках инвестиционныхпрограмм деятельности по созданию на территории муниципальных образований Оренбургской области объектов, используемых для обращения с ТКО;

и) осуществление производственногоконтроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти обращения с отходами, в том числе с ТКО;

к) обеспечение исполнения стандартовраскрытия информации в области обращения с ТКО;

л) внедрение раздельного накопления ТКОв зоне деятельности регионального оператора. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

 

III. Функциирегионального оператора

 

7. Региональный оператор осуществляетследующие функции:

а) заключаетдоговоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

б) заключает договорыс операторами по обращению с ТКО на осуществление деятельности по обращению сТКО;

в) заключает договорына оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками такихотходов (при необходимости);

г) обеспечиваетвыполнение утилизации ТКО производителем, импортером товаров, представлениеотчетности об утилизации ТКО в случае наличия соответствующего договора спроизводителем, импортером товаров;

д) вносит предложенияпо формированию и реализации программ в сфере обращения с отходами,совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами, в томчисле при формировании тарифов (по запросам уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Оренбургской области);

е) регистрирует и размещает в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с приказомМинкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр;

ж)ведет бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемымвидам деятельности в области обращения с ТКО в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учетазатрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации такихзатрат, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;

з)вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ;

и) участвует вмероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в областиобращения с отходами, в том числе с ТКО;

к) обеспечивает общийдоступ к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в формеоткрытых данных на официальном сайте министерства;

л) проводитинформационную эколого-просветительскую работу с населением по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами;

м) рассматриваетпретензии, жалобы, заявления по вопросам обращения с ТКО и принимает по нимрешения в пределах своей компетенции;

н) ликвидирует местанесанкционированного размещения ТКО (в случае если это установлено соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО);

о) в соответствии стерриториальной схемой и региональной программой, соглашением с региональнымоператором разрабатывает и реализует инвестиционные программы за счетсобственных и привлеченных средств в сфере обращения с ТКО, в том числе посозданию объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, врамках установленных полномочий;

п)  (Утратилсилу - Постановление Правительства Оренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

р) создает условия для накопления ТКО наконтейнерных площадках, предусмотренных территориальной схемой, с последующимразмещением ТКО на объектах, включенных в государственный реестр объектовразмещения отходов (в случае если это установлено соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО); (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от18.12.2019 г. № 933-п)

с) осуществляет взаимодействие сорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с ТКО, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, исполнительными органамигосударственной власти Оренбургскойобласти, органами местного самоуправления,физическими и юридическими лицами;

т) осуществляет иные функции,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

IV. Взаимодействие регионального оператора с

собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО

 

8. Региональный оператор по итогам конкурсногоотбора регионального оператора по обращению с ТКО Оренбургской областизаключает договор с оператором по обращению с ТКО на транспортирование ТКО.

9. Взаимодействие регионального оператора ссобственниками ТКО осуществляется на основании договоров на оказание услуг пообращению с ТКО, являющихся публичными для регионального оператора.

10. Региональный оператор обязан заключать договоры наоказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками и собственниками объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО.

11. Региональный оператор не вправе отказать взаключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО,которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельностирегионального оператора.

12. Региональный оператор заключает договор наразмещение ТКО с собственником объекта размещения отходов, включенного вгосударственный реестр объектов размещения отходов.

 

V. Взаимодействие регионального оператора

с иными участниками в сфере обращения с отходами

 

13. Взаимодействие регионального оператора с инымиучастниками в сфере обращения с ТКО осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

14. Департамент Оренбургской области по ценам ирегулированию тарифов осуществляет регулирование единого тарифа на услугирегионального оператора по обращению с ТКО.

15. Взаимодействие регионального оператора сминистерством:

15.1. Региональный оператор по запросам и всроки, установленные министерством, предоставляет необходимую информацию вэлектронном виде и на бумажном носителе, относящуюся к сфере его деятельности.

15.2. Региональный оператор ежемесячно, до 10числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство отчето реализации территориальной схемы, форма и способ представления которогосогласовываются в рамках соглашения, заключенного между региональным оператороми министерством.

16. Взаимодействие регионального оператора смуниципальными образованиями Оренбургской области:

16.1. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области содействуют выбору и выделениюземельных участков под объекты накопления, хранения, обработки, утилизации,обезвреживания ТКО. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от18.12.2019 г. № 933-п)

16.2. Региональный оператор по запросам органовместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в установленныезаконодательством сроки предоставляет необходимую информацию в электронном видеи на бумажном носителе, относящуюся к сфере его деятельности.

17. Координацию деятельности регионального оператораосуществляет министерство.

 

VI. Контроль за деятельностью регионального оператора

 

18. Контроль за деятельностью региональногооператора осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области.