2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на Интернет-портале города Оренбурга www.orenburg.ru.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.
Глава города Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15.02.2018 № 453-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка»(далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», действующим законодательством РФ, муниципальнымиправовыми актами.
1.2.Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
1) заявитель – физическое или юридическое лицо либо их уполномоченныепредставители, обратившиеся вгосударственное автономное учреждение «Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»либо непосредственно в департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
2)понятие «схема расположения земельного участка», используемое в настоящемАдминистративном регламенте, применяется в том значении, в каком оно определеноЗемельным кодексом РФ.
1.3.Круг заявителей:
с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют правообратиться физическое или юридическое лицо, имеющие право на приобретениеземельного участка без проведения торгов, либо уполномоченные представители таких лиц.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1)информация о местах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга,ее отраслевых (функциональных) органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
а) департамент градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО):
График работы: вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с14:00 до 17:00;
б) государственные органы и организации,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование | Почтовый адрес (почтовый индекс, город, улица, дом, кабинет) | График работы |
| 1. | Государственное автономное учреждение «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ») | Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник-пятница: 08:30 - 20:30; 08:30 - 17:30 |
| 2. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник-пятница: 08:30 - 20:30; 08:30 - 17:30 |
| 3. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник, среда: 08:30 - 17:30; вторник, четверг: 08:30 - 20:00; пятница: 08:00 - 17:00 |
| 4. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | | Вторник, четверг: 09:30 - 12:30; среда: 14:00 - 17:00 |
2)справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых(функциональных) органов, а также других государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98 76 46 |
| 4. | ГАУ «МФЦ» | 48 04 80 (предварительная запись на прием документов) |
| 5. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 44-38-22 |
| 6. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 77-70-71 |
3)официальный Интернет-портал городаОренбурга в сети «Интернет», содержащий информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: e-mail: DGZO@admin.ru/
4)для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в томчисле о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, заявительможет обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.
Сустным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО потелефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты;
5)консультации о предоставлении муниципальной услуги заявители получают в МБУ «ГЦГ», в том числе:
- оправовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- ографике работы учреждения;
- о кругезаявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- опорядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- оперечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) на официальном Интернет-портале города Оренбурга размещаются следующие информационныематериалы:
- полноенаименование и почтовый адрес администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
- адресаэлектронной почты администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- текст настоящегоАдминистративного регламента;
- информационныематериалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги;
7) на Портале государственных услуг размещается следующая информация:
- полноенаименование, почтовые адреса и график работы администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
- адресаэлектронной почты;
- порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги;
8) на стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаютсяследующие информационные материалы:
- текст настоящегоАдминистративного регламента;
- месторасположение,график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты органов,в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги (при наличии);
- переченьдокументов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
- формы документовдля заполнения, образцы заполнения документов;
- переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальнуюуслугу;
- блок-схемапредоставления муниципальной услуги согласно приложению 2 к приложению кпостановлению.
1.5. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает его текств печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (в доступном длязаявителей месте).
Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
«Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка».
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО.Проект документа, указанного в пункте 2.3, подготавливает МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- распоряжение ДГиЗО о предварительномсогласовании предоставления земельного участка;
- письмо об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка.
2.4. Услуга осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации вГАУ «МФЦ» заявления с приложением документов согласно перечню, указанному впункте 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае, если схема расположения земельногоучастка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок,подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации», срок может быть продлен неболее чем до 45 дней со дня поступления заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования:
1)Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликованв изданиях «Собрание законодательстваРФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001, «Парламентская газета», 30.10.2001, №204-205);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Российская газета», 30.07.2012, № 168);
3) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017, «Российская газета»,01.08.2007, № 165, «Парламентская газета», 09.08.2007, № 99-101);
4) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Оренбуржье», № 84,09.07.2015);
5) Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях
Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, «Российская газета», № 156, 17.07.2015,«Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4344);
6) решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114 «Обутверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга» (первоначальный текст документа опубликован виздании «Вечерний Оренбург», 02.03.2011, № 9а);
7) решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1035 «Обутверждении Положения «О реализации полномочий по управлению и распоряжениюземельными участками, расположенными на территории муниципального образования«город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», № 18, 06.05.2015);
8) приказ Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 № 1 «Обутверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов»;
9) приказ Министерства экономического развития РФ от14.01.2015 № 7 «Об утверждениипорядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату»(первоначальный текстдокумента опубликован на Официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, ипорядок их представления:
2.6.1.заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административномурегламенту.
Взаявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество (приналичии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность (дляграждан) или наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица),а также государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лици идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;
2)кадастровый номер земельного участка, заявление опредварительном согласовании предоставления которого подано (далее -испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельногоучастка подлежат уточнению в соответствии с Федеральнымзаконом «О государственной регистрации недвижимости»;
3)реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образованиеиспрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
4)кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков,из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемойрасположения земельного участка или с проектной документацией лесных участковпредусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, еслисведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестрнедвижимости;
5)основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числапредусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5,пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФоснований;
6)вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, еслипредоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
7)цель использования земельного участка;
8)реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд в случае, если земельный участокпредоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных илимуниципальных нужд;
9)реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и(или) проекта планировки территории в случае, если земельный участокпредоставляется для размещения объектов, предусмотренных указаннымидокументом и (или) проектом;
10)почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.6.2. К заявлению о предварительномсогласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие правозаявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов ипредусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономоразвития от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов,подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов», за исключениемдокументов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядкемежведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка вслучае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствуетпроект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такойземельный участок;
3) проектная документация лесных участковв случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставлениялесного участка;
4) документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительномсогласовании предоставления земельного участка обращается представительзаявителя;
5) заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательствоминостранного государства в случае, если заявителем является иностранноеюридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческойорганизацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если поданозаявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка илио предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указаннойорганизации для ведения огородничества или садоводства.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственногореестра недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка;
2) выписка из Единого государственногореестра недвижимости в отношении здания, сооружения, объекта незавершенногостроительства, расположенном наиспрашиваемом земельном участке;
3) выписка из Единого государственногореестра недвижимости в отношении помещения, в случае обращения собственникапомещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельномучастке;
4) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемсязаявителем;
5) выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем;
6) проект организации и застройкитерритории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межеваниятерритории);
7) утвержденный проект планировки иутвержденный проект межевания территории (в случае, если земельный участок образованиз земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоениятерритории);
8) договор о комплексном освоениитерритории (в случае, если земельный участок образован в результате разделаземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства, и относящийся к имуществу общего пользования);
9) Указ или распоряжение Президента РФ(земельный участок определяется в соответствии с указом или распоряжениемПрезидента Российской Федерации);
10) распоряжение Правительства РФ (втом случае, если земельный участок, предназначен для размещения объектовсоциально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционныхпроектов);
11) распоряжение высшего должностноголица Оренбургской области (в том случае, если земельный участок предназначендля размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабных инвестиционных проектов);
12) выписка из документатерриториального планирования или выписка из документации по планировкетерритории, подтверждающая отнесение объекта к объектам регионального илиместного значения (не требуется в случае размещения объектов, предназначенныхдля обеспечения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, не относящихся к объектамрегионального или местного значения);
13) решение о предоставлении впользование водных биологических ресурсов либо договор о предоставлениирыбопромыслового участка, договор пользования водными биологическими ресурсами;
14) утвержденный в установленномПравительством РФ порядке перечень земельных участков.
Непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлениимуниципальной услуги.
2.8. Запрещается требовать отзаявителя представлениядокументов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.
2.9.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написание текстадокумента шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
2) указание фамилии, имени и отчества(наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения), телефона безсокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Требования к документам,предоставляемым в электронном виде, установлены п. 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
1)оформление заявления не по форме, указанной в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
2)отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
3)представление документов в ненадлежащий орган;
4)нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.9настоящего Административного регламента.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) схема расположения земельного участка, приложеннаяк заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка,не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10Земельного кодекса РФ;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может бытьпредоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19,22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ;
3) земельный участок, границы которогоподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственнойрегистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям,указанным в подпунктах 1 - 23 статьи39.16 Земельного кодекса РФ.
2.12. Основанием для приостановления муниципальнойуслуги является поступление в ДГиЗО заявления опредварительном согласовании предоставления земельного участка, образованиекоторого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположенияземельного участка, в случае если на рассмотрении в ДГиЗОнаходится представленная ранее другим лицом схема расположения земельногоучастка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотреноэтими схемами, частично или полностью совпадает.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется безвзимания государственной пошлины или иной платы.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, а также при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.15. Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцамиих заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскимипринадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или ином специальноприспособленном помещении;
- наличие мест общественного пользования (туалеты);
3) требования к местам для информирования заявителей:
-оборудование визуальной, текстовой информацией на информационномстенде, в том числе:
а) Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги;
б) адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
в) адресов электронной почты и официального Интернет-порталагорода Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
д) образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);
- обеспечение стульями и столами для возможности оформлениядокументов;
- обеспечение информационного стенда, столов в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним.
4) требования к помещениям, местам приема заявителей сограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих(слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- наличие на парковке автотранспортных средств на прилегающейтерритории здания не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов;
- оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом, специальнымиограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственного передвижения и разворотаспециальных средств (кресел-колясок);
- размещение столов для инвалидов в стороне от входа с наличиемувеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворотаспециальных средств для передвижения кресел-колясок.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
1) показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальной услуги;
- получение полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получениеинформации о результате предоставления муниципальной услуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) напринятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
- транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса поэлектронной почте;
2) показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1)прием и регистрация документов;
2)запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
3)рассмотрение поступившего заявления и проверка наличия или отсутствия основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения о предварительном согласовании предоставленияземельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка;
5)выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1. Прием и регистрация документов при обращениизаявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗОили ГАУ «МФЦ»:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление специалисту ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» заявления о предоставлениимуниципальной услуги с приложением пакета документов;
2) при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» специалист при приеме документов осуществляет первичноерассмотрение и проверку документов.
В случае, если представленнеполный комплект документов, специалист выясняет возможность получения недостающих документов без участиязаявителя посредством межведомственного взаимодействия.
Если представлен полный пакет документов, а также,если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов, либодокументов, не соответствующих требованиям действующего законодательства,специалист регистрирует заявление впорядке, установленном п. 2.15 настоящего Административного регламента.
3) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов и направление его в МКУ«ГЦГ» либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных настоящим Административным регламентом, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
4) способом фиксации административной процедурыявляется оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.
3.2.2. Прием и регистрация документов, предоставленныхзаявителем в электронной форме путем направления электронного сообщения поадресу электронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административной процедуры является заявление о предоставлении муниципальнойуслуги, поступившее в форме электронного документа, подписанное электроннойподписью заявителя;
2) заявление регистрируется должностным лицом в электроннойбазе данных с указанием даты приема исодержания заявления.
При получении заявления и документов в формеэлектронного документа расписка о приеме заявления и документов не выдается.Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочего дня со днярегистрации заявления на электронный адрес, указанный в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении электронного адресауведомление о получении заявления направляется на электронный адрес, с которогопоступило заявление.
В случае если заявление не соответствует положениямнастоящего Административного регламента, к заявлению не приложены документы,предусмотренные пунктом 2.6. настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления оботказе в приеме документов.
Порядок подачи документов в электронной форме:
1) заявлениев форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (еслизаявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя);
- усиленной (квалифицированной,неквалифицированной) электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
2) заявление от имени юридического лица заверяется повыбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированнойэлектронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
-лица, действующего от имени юридического лица бездоверенности;
- представителя юридического лица, действующего наосновании доверенности, выданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Порядок получения заявителем простой электроннойподписи и усиленной квалифицированной электронной подписи установленФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписи заявитель обращаетсяв удостоверяющий центр, действующий на территории муниципального образования«город Оренбург». Актуальный список удостоверяющих центров размещен в сетиИнтернет, на портале уполномоченного федерального органа в областииспользования электронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаютсядокументы, предусмотренные пунктом 2.6.настоящего Административного регламента, копия документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образатакого документа.
Представления вышеуказанного документа не требуется вслучае, если заявление подписано усиленной квалифицированной электроннойподписью.
В случае представления заявления представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждаетсяДГиЗО путем направления заявителю уведомления,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения ДГиЗО указанного заявления и прилагаемых к нему документов,а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронныхдокументов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляетсяуказанным заявителем способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушением требований,указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗОне рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представлениятакого заявления ДГиЗО направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которым должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адрес электронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образы документов),прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов вформатах RDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.
Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети«Интернет».
Средства электронной подписи, применяемые при подачезаявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов для выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказев приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполненияданного действия составляет 1 рабочий день;
4) способом фиксацииадминистративной процедуры является направление заявителю уведомления ополучении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции.
3.3. Запрос документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить.
Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие у заявителя документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и могут быть полученыпосредствам межведомственного взаимодействия.
Специалист ГАУ «МФЦ» осуществляет подготовку инаправление запроса в государственные органы, органыместного самоуправления и иные организации, в распоряжении которыхнаходятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 3 дня.
Результатом административной процедуры являетсяполучение из государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либоотказ в их предоставлении.
На основании полученных посредством межведомственноговзаимодействия ответов специалист ГАУ «МФЦ» формирует и направляет итоговыйпакет документов в МКУ «ГЦГ». Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день.
Способом фиксации административной процедуры являетсяотметка МКУ «ГЦГ» в журнале регистрации о приеме заявления и пакета документовдля передачи их ответственному исполнителю.
3.4. Рассмотрение поступившего заявления и проверканаличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;
2) при поступлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги с документами, необходимыми для выполнения административнойпроцедуры от заявителя, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение.
Максимальный срок выполнения данного действийсоставляет 3 дня;
3) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»осуществляет подготовку и направление заявителю письма о приостановлении срокарассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка до принятия решения об утверждении направленной или представленнойранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в