Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 130-п
Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12.03.2018 г. Оренбург № 130-п
Об утверждениипорядка предоставления субсидии из
областного бюджетаорганизациям воздушного транспорта на
возмещениенедополученных доходов от осуществления
региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории
РоссийскойФедерации по маршрутам, субсидируемым
из федеральногобюджета
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
Наосновании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.04.2019 г. № 241-п)
1. Утвердить порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на возмещениенедополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам, субсидируемым изфедерального бюджета, согласно приложению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя ПравительстваОренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
3. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти
от 12.03.2018№ 130-п
Порядок
предоставлениясубсидии из областного бюджета организациям
воздушноготранспорта на возмещение недополученных доходов
от осуществлениярегиональных воздушных перевозок пассажиров
на территорииРоссийской Федерации по маршрутам,
субсидируемым изфедерального бюджета
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
I.Общие положения
1 . НастоящийПорядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из областногобюджета организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходовот осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации по маршрутам, субсидируемым из федерального бюджета (далее– субсидия).
2. Получателямисубсидии являются организации воздушного транспорта (далее – авиапредприятия):
осуществляющиерегиональные воздушные перевозки пассажиров с территории Оренбургской областина территории других субъектов Российской Федерации в салоне экономическогокласса по специальному тарифу по субсидируемым маршрутам, включеннымФедеральным агентством воздушного транспорта в перечень субсидируемых маршрутовв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации иформирование региональной маршрутной сети» и указанным в приложении кнастоящему Порядку;
заключившие сФедеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении изфедерального бюджета субсидии организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации по субсидируемым маршрутам, вошедшим в переченьсубсидируемых региональных маршрутов воздушных перевозок согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от19.03.2020 г. № 195-п)
3. Субсидияпредоставляется в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области»,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря2018 года № 916-пп, авиапредприятиям с целью возмещениянедополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам, субсидируемым изфедерального бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
4.Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, вкотором они применяются в Правилах предоставления субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации иформирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 (далее –Правила). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
5. Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии,является министерство строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области(далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина соответствующий финансовый год. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
6. Субсидияпредоставляется авиапредприятиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству навозмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам,субсидируемым из федерального бюджета, на основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).
II. Условия ипорядок предоставления субсидии
7. Субсидия предоставляется присоблюдении авиапредприятиями следующих условий:
а) (Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от19.03.2020 г. № 195-п)
б) (Утратил силу - Постановление ПравительстваОренбургской области от11.04.2019 г. № 241-п)
8. Для определения права на получение субсидии и заключениясоглашений авиапредприятия не позднее 15 апреля текущего финансового года, вкотором планируется предоставление субсидии, представляют в министерство:
заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление), составленное впроизвольной форме ; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от19.03.2020 г. № 195-п)
расчет размера субсидии на текущий финансовый год в произвольнойформе ; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
копии договоров сФедеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии изфедерального бюджета, заключенных в соответствии с Правилами;
копии документов,подтверждающих регистрацию в установленном порядке специального тарифа посубсидированным маршрутам;
документ,подписанный руководителем и главным бухгалтером авиапредприятия, заверенныйпечатью авиапредприятия (при наличии), содержащий сведения о том, что:
у авиапредприятияотсутствует задолженность перед областным бюджетом по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иныминормативными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
авиапредприятие неявляется получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте3 настоящего Порядка.
Копии документовзаверяются руководителем авиапредприятия или уполномоченным лицом.
9. (Утратил силу -Постановление Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
10. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляет проверкудокументов и информации, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, и припризнании права авиапредприятия на получение субсидии заключает с нимсоглашение либо принимает решение об отказе в признании такого права суказанием причин отказа.
В случае незаключения соглашения выплаты субсидии не производятся.
11. Основаниями для отказа в признанииправа на получение субсидии и заключении соглашения являются:
а) несоответствие авиапредприятияусловиям, указанным в пунктах 2, 7 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление нев полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
в) недостоверность представленнойавиапредприятием информации.
12. В случае полученияотказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашенияавиапредприятия вправе представить документы, оформленные в соответствии снастоящим Порядком, повторно, устранив причины, явившиеся основаниями дляотказа в признании права на получение субсидии.
13. Субсидия предоставляется авиапредприятию из областного бюджетав размере 61 процента предельного размера субсидии, предусмотренногоприложением № 1 к Правилам, с учетом коэффициента, учитывающегоудаленность и труднодоступность территории, установленного для Оренбургскойобласти в приложении № 5 к Правилам.
Размер субсидии одному получателю рассчитывается путем сложенияразмеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута.При этом субсидия на каждый маршрут определяется как произведение количествавыполненных рейсов в одном направлении и размера субсидии, рассчитанного всоответствии с абзацем первым настоящего пункта.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
14. Для получения субсидииавиапредприятие представляет в министерство ежемесячно, не позднее 15-го числамесяца, следующего за отчетным, отчет по форме, установленной соглашением.
15. Министерство в течение 5 дней содня получения отчета осуществляет проверку полноты и правильности егооформления и принимает решение о предоставлении субсидии авиапредприятию либооб отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.
Основаниями для принятия решения об отказев предоставлении субсидии являются:
а) выявление ошибок в отчете;
б) представление отчета с нарушениемсроков, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;
в) (Утратилсилу - Постановление Правительства Оренбургской области от11.04.2019 г. № 241-п)
При наличии оснований, указанных вподпунктах «а», «б» настоящего пункта,министерство в течение 3 рабочих дней направляет авиапредприятию письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от11.04.2019 г. № 241-п)
Авиапредприятия вправе представить вминистерство уточненный отчет в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящегоПорядка, устранив допущенные нарушения и (или) ошибки.
151. В случаенедостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеминистерству для предоставления субсидии в текущем финансовом году,предоставление субсидии авиапредприятию по рассмотренным документамосуществляется в следующем финансовом году. Предоставление субсидии в этомслучае осуществляется без повторного предоставления авиапредприятиемдокументов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, не позднее 10-го рабочегодня после доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от11.04.2019 г. № 241-п)
16. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, не позднее 10рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии, нарасчетные счета, открытые авиапредприятиям в кредитных организациях, вустановленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии сосводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
17. Результатом предоставления субсидииявляется создание условий для организации и дальнейшего развития региональных иместных авиаперевозок и обеспечения доступности услуг воздушного транспорта длянаселения области.
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является комплексный показательэффективности субсидирования фактического пассажирооборота по каждому маршрутуза отчетный год, значение которого ниже предельных значений этого показателя,приведенных в приложении № 4 к Правилам, увеличенных с учетомкоэффициента, учитывающего удаленность и труднодоступность территории,установленного в приложении № 5 к Правилам.
Значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, устанавливается соглашением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
18. Авиапредприятие представляет в министерство отчет о достижениипоказателя, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 15 январягода, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
III . Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и
порядкапредоставления субсидии и ответственность за их нарушение
19. Обязательная проверка соблюденияавиапредприятиями условий, цели и порядка предоставления субсидииосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.
20. Вслучае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органомгосударственного финансового контроля, факта нарушения авиапредприятием условийпредоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета:
наосновании уведомления министерства о возврате субсидий – в течение 30календарных дней с момента получения такого уведомления. Уведомление о возвратесубсидий направляется министерством авиапредприятию в течение 5 календарныхдней со дня установления факта нарушения авиапредприятием условийпредоставления субсидий;
наосновании представления и (или) предписания органа государственного финансовогоконтроля – в сроки, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
21.В случае недостижения значения показателей предоставления субсидии авиапредприятия обязаны вернуть денежные средства в областной бюджет до 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии. Объем денежных средств, подлежащихвозврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величиненедостижения значений показателей предоставления субсидии, установленныхсоглашением. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот19.03.2020 г. № 195-п)
22. Возврат денежных средств, указанных в пунктах 20 и 21настоящего Порядка, осуществляется авиапредприятием:
в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетовсубъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
23. В случае невозвратаавиапредприятием средств, указанных в пунктах 20–21 настоящего Порядка, вустановленный срок их взыскание осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 195-п)
Приложение№ 1
кпорядку предоставления
изобластного бюджета субсидии
организациямвоздушного транспорта
навозмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам,субсидируемым из федерального бюджета
Перечень
субсидируемыхрегиональных маршрутов воздушных перевозок пассажиров
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
| № п/п | Маршруты воздушных перевозок пассажиров | Протяженность маршрута (в одном направлении), километров |
| 1. | г. Оренбург–г. Казань–г. Оренбург | 587 |
| 2. | г. Оренбург–г. Самара–г. Оренбург | 405 |
| 3. | г. Оренбург–г. Уфа–г. Оренбург | 309 |
| 4. | г. Оренбург–г. Екатеринбург–г. Оренбург | 651 |
| 5. | г. Оренбург–г. Новосибирск–г. Оренбург | 1822 |
________________
Приложение № 2
к порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
организациям воздушного транспорта
на возмещение недополученных доходов от осуществления региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам,субсидируемым из федерального бюджета
Отчет
о достижениипоказателя, необходимого для достижения результата
предоставлениясубсидии
___________________________________________________________________________
(полноенаименование авиапредприятия)
с «__»__________ 20__ г. по «__» _______________ 20__ г.
(Дополнено- Постановление Правительства Оренбургской области
| № п/п | Маршрут | Количество фактически перевезенных пассажиров | Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота | |
| аэропорт отправления | аэропорт назначения | |||
|
|
|
|
|
|
Наименование должности
руководителя авиапредприятия _________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» ______________ 20__ г.
М.П. (при наличии)