Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.2018 № 173-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 739-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ
27.03.2018 г.Оренбург № 173-пп
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
О внесении изменения впостановление Правительства
Оренбургской областиот 30.08.2013 № 739-пп
1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 12.05.2017№346-пп) следующее изменение:
приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Положения пунктов 11 и 12 приложения № 1,пунктов 10 и 11 приложения № 2 к подпрограмме «Формированиесовременной городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской областина 2017 год» распространяются на правоотношения, возникшие с 24марта 2017 года. Положения приложения № 3 к государственной программе «Обеспечениекачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургскойобласти в 2014–2020 годах» распространяются направоотношения, возникшие с 22 декабря 2017 года.
Губернатор –
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27.03.2018№ 173-пп
Государственная программа
«Обеспечение качественными услугамижилищно-коммунального
хозяйства населения Оренбургской области в 2014–2020годах»
Паспорт
государственнойпрограммы «Обеспечение
качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства
населения Оренбургскойобласти в 2014–2020 годах»
(далее – Программа)
| Ответственный исполнитель Программы | – | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой) |
| Соисполнитель Программы | – | департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов |
| Участники Программы | – | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; государственная жилищная инспекция по Оренбургской области |
| Подпрограммы Программы | – | «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2014–2020 годы»; «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014–2020 годы»; «Тарифное регулирование»; «Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской области на 2017 год» |
| Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы | – | отсутствуют |
| Цели Программы | – | повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
| Задачи Программы | – | модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах; проведение единой тарифной (ценовой) политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг); обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды и правил благоустройства территорий с участием населения
|
| Показатели (индикаторы) Программы | – | уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов; количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов; количество реализованных проектов по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенных пунктов; количество реализованных проектов по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) |
| Срок и этапы реализации Программы | – | 2014–2020 годы, этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 4 210 274,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 552 653,2 тыс. рублей; 2015 год – 604 573,9 тыс. рублей; 2016 год – 652 311,8 тыс. рублей; 2017 год –1 201 881,4 тыс. рублей; 2018 год – 318 879,5 тыс. рублей; 2019 год – 436 703,4 тыс. рублей; 2020 год – 443 271,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | – | снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50,5 процента; снижение доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе до доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов – 14,72 процента |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы
Реформированиежилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской области прошло несколько важныхэтапов, в ходе которых решались задачи совершенствования системы управлениямногоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунальногокомплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития вжилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечениячастного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищногофонда.
Внастоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса областихарактеризуется ненадлежащим содержанием жилищного фонда, значительнымснижением эксплуатационных показателей жилых домов, недостаточно высокимкачеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованиемтопливных, энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинамивозникновения вышеуказанных проблем являются:
ненадлежащеефинансирование работ по ремонту жилищного фонда;
высокийуровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическаяотсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры;
политизированныеи непрозрачные способы ценообразования на услуги организаций коммунальногокомплекса.
Вцелях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан и эффективногопроведения жилищной реформы, предусматривающей содержание и ремонтмногоквартирных домов за счет средств собственников помещений, необходимоприведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортное проживание, путем капитального ремонта. НастоящаяПрограмма подготовлена на основе анализа существующего технического состояниямногоквартирных домов, объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся натерритории Оренбургской области.
Основойпреобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системыуправления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органыместного самоуправления) в управлении жилищным фондом, объектами коммунальнойинфраструктуры и активного привлечения частных инвесторов и граждан куправлению своей собственностью вжилищно-коммунальной сфере.
Всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее– Федеральный закон № 185-ФЗ) проводится капитальный ремонтмногоквартирных домов.
Оренбургскаяобласть успешно сотрудничает с государственной корпорацией Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ). Выполнилитребования Федерального закона № 185-ФЗ и воспользовались правом на получение финансовой поддержкиза счет средств Фонда ЖКХ 42 муниципальных образования Оренбургской области.Общий объем финансирования областных адресных программ проведения капитальногоремонта в 2008–2012 годах составил 3 719,7 млн. рублей, в том числе засчет финансовой поддержки Фонда ЖКХ – 2 765,1 млн. рублей.
Завышеуказанный период в Оренбургской области с использованием средств Фонда ЖКХбыло обеспечено проведение капитального ремонта 2753 многоквартирных дома общейплощадью 6,3 млн. кв. метров, что позволило улучшить условия проживания 300тыс. человек.
Вцелях оказания помощи муниципальным образованиям Оренбургской области в строительстве,реконструкции и проведении капитального ремонта объектов коммунальнойинфраструктуры, обеспечения населения Оренбургской области питьевой водой,отвечающей нормативным требованиям, были разработаны и утверждены программа«Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003–2010 годы»,областная целевая программа «Обеспечение населения Оренбургской областипитьевой водой на 2011–2016 годы», областная целевая программа «Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008–2011 годах»,областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыОренбургской области на 2012– 2016 годы».
Всвязи с ограниченностью финансирования указанных программ их конечныерезультаты не были достигнуты.
Врезультате накопленного износа растет количество аварий в системахтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, увеличиваются сроки ликвидацииаварий и стоимость ремонта.
Наосновании вышеизложенного обстановка с обеспечением населения Оренбургскойобласти качественной питьевой водой остается напряженной.
Вряде муниципальных образований Оренбургской области выявлено ухудшениемикробиологических показателей воды в сетях по сравнению с источником итребуются безотлагательные ревизия и санация водопроводных сетей.
Всвязи с этим планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования системтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, коммунальной энергетикипрактически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, чтоведет к снижению степени надежности объектов коммунальной инфраструктуры и ихбезопасности.
Неэффективноеиспользование энергоресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой иэлектрической энергии в процессе их производства и транспортировки допотребителей.
Стоимостьжилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла.Действующий порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения,электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам безучета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды,приводит к увеличению их износа.
Такимобразом, анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сфере показывает,что коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так ине стал инвестиционным привлекательным сектором экономики для частного бизнеса.Это обусловливает необходимость определения новых стратегических целей инаправлений государственной политики в сфере предоставленияжилищно-коммунальных услуг.
2.Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показателями(индикаторами) достижения цели Программы являются:
1.Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе.Прогнозируемое значение данного показателя будет достигнуто за счет реализациимероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,государственному регулированию цен на твердое топливо (при отсутствиицентрального отопления) и сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд.Показатель определяется на основании данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Оренбургской области и данных,представленных администрациями муниципальных образований Оренбургской области.
2.Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общейплощади многоквартирных домов. Прогнозируемое значение данного показателя будетдостигнуто за счет реализации мероприятий краткосрочного плана проведениякапитального ремонта многоквартирных домов. Показатель определяется наосновании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Оренбургской области.
3.Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры. Прогнозируемое значениеданного показателя будет достигнуто за счет реализации мероприятий помодернизации и проведению капитального ремонта объектов коммунальнойинфраструктуры. Показатель определяется на основании данных, представленныхадминистрациями муниципальных образований Оренбургской области,Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поОренбургской области.
4.Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов. Прогнозируемое значение данного показателя будетдостигнуто за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов. Показатель определяется на основании данных,представленных администрациями муниципальных образований Оренбургской области.
5.Количество реализованных проектов по благоустройству наиболее посещаемоймуниципальной территории общего пользования населенных пунктов. Прогнозируемоезначение данного показателя будет достигнуто за счет реализации мероприятийпроектов благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общегопользования населенных пунктов. Показатель определяется на основании данных,представленных администрациями муниципальных образований Оренбургской области.
6.Количество реализованных проектов по обустройству мест массового отдыханаселения (городских парков). Прогнозируемое значение данного показателя будетдостигнуто за счет реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыханаселения (городских парков). Показатель определяется на основании данных,представленных администрациями муниципальных образований Оренбургской области.
Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены вприложении № 1 к Программе.
3.Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ
иосновных мероприятий Программы
Реализацияведомственных целевых программ в рамках Программы не предусматривается.
Врамках реализации основного мероприятия «Возмещение выпадающих доходов в связис государственным регулированием цен и тарифов» предусматриваетсяпредоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, реализующим населению твердое топливо (приотсутствии центрального отопления) по цене, установленной ПравительствомОренбургской области.
Этопозволит осуществлять реализацию населению твердого топлива по цене,установленной Правительством Оренбургской области, и возместить из областногобюджета выпадающие доходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,реализующим твердое топливо.
Реализацияуказанного мероприятия осуществляется в рамках постановления ПравительстваОренбургской области от 26 мая 2011 года № 388-п «Об утвержденииправил предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, реализующим населению твердое топливо (приотсутствии центрального отопления) для бытовых нужд по цене, установленнойПравительством Оренбургской области».
Указанноеосновное мероприятие в 2015 году реализовано в рамках Программы, с 2016 годареализуется в составе подпрограммы «Тарифное регулирование».
Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общийобъем финансирования Программы в 2014–2020 годах за счет средств областногобюджета составит 4 210 274,7 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета (в ценахсоответствующих лет) представлено в приложении № 3 к Программе.
Врамках реализации мероприятий Программы предполагается участие органов местногосамоуправления. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составит337 442,2 тыс. рублей.
Крометого, предполагается привлечение средств внебюджетных источников в сумме4 821 884,0 тыс. рублей, в том числе:
средствФонда ЖКХ – 361 661,0 тыс. рублей;
средствюридических лиц – 531 580,0 тыс. рублей;
средствсобственников помещений – 3 928 643,0 тыс. рублей.
Предполагается,что при софинансировании отдельных мероприятий Программы за счет внебюджетныхисточников будут использоваться различные источники финансирования, в том числеинструменты государственно-частного партнерства.
Порядокпривлечения внебюджетных средств определен Федеральным законом от 21 июля 2005года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Законом Оренбургскойобласти от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организациикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Оренбургской области».
Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета (в ценахсоответствующих лет) представлено в приложении № 4 к Программе.
5.План реализации Программы
Планреализации государственной программы «Обеспечение качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014–2020годах», подпрограмм Программы и их значений представлен в приложении № 5 кПрограмме.
6.Обоснование необходимости применения и описание
применяемыхналоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых иненалоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатовПрограммы
Налоговые, таможенные,тарифные, кредитные и иные инструменты (налоговые и неналоговых расходы) длядостижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы не применяются.
Приложение№ 1
к государственнойпрограмме
«Обеспечениекачественными услугами
жилищно-коммунальногохозяйства
населения Оренбургскойобласти
в 2014–2020 годах»
Сведения
о целевых показателях(индикаторах) Программы,
подпрограммгосударственной программы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Характеристика показателя (индикатора) | Значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||||
| единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||
| 1. | Доля расходов на оплату жилищно-комму-нальных услуг в семейном доходе | государственная программа | процентов | 7,0 | 8,5 | 9,5 | 11,0 | 12,0 | 12,1 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | ||||
| 2. | Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов | государственная программа | процентов (нарастающим итогом) | 0,0 | 0,04 | 0,05 | 0,06 | 0,08 | 0,12 | 3,62 | 7,22 | 10,92 | 14,72 | ||||
| 3. | Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры*) | государственная программа | процентов | 58,0 | 56,5 | 55,0 | 53,6 | 52,9 | 51,5 | 51,3 | 51,1 | 50,8 | 50,5 | ||||
| 4. | Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | - | - | - | - | - | - | не менее 20 | - | - | - | ||||
| 5. | Количество реализованных проектов по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенных пунктов | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | - | - | - | - | - | - | не менее 2 | - | - | - | ||||
| 6. | Количество реализованных проектов по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | - | - | - | - | - | - | не менее 1 | - | - | - | ||||
| Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2014–2020 годы» | |||||||||||||||||
| 7. | Доля компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса | основное мероприятие | процентов | 75,0 | 77,0 | 78,5 | 72,0 | 72,0 | 72,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| 8. | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям | основное мероприятие | процентов | 16,3 | 16,1 | 15,8 | 15,5 | 15,2 | 14,8 | 14,4 | 14,0 | 13,8 | 13,6 | ||||
| 9. | Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения | основное мероприятие | процентов | 49,0 | 49,5 | 50,0 | 50,5 | 51,0 | 52,0 | 53,0 | 54,0 | 54,5 | 55,0 | ||||
| 10. | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети | основное мероприятие | процентов | 43,8 | 42,0 | 40,0 | 38,0 | 36,0 | 32,0 | 28,0 | 27,0 | 26,0 | 25,0 | ||||
| 11. | Доля утечек и неучтенного расхода воды в общем объеме поданной воды | основное мероприятие | процентов | 21,5 | 21,0 | 20,0 | 19,0 | 18,0 | 17,0 | 16,0 | 15,5 | 15,0 | 15,0 | ||||
| 12. | Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети | основное мероприятие | процентов | 39,5 | 35,0 | 34,0 | 33,0 | 31,0 | 29,0 | 27,0 | 26,5 | 26,0 | 25,0 | ||||
| 13. | Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | основное мероприятие | процентов | 6,7 | 7,8 | 8,1 | 10,5 | 16,5 | 21,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||
| 14. | Доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества | основное мероприятие | процентов | | | | 84,5 | 84,8 | 85,2 | 85,6 | 86,0 | 86,2 | 90,0 | ||||
| 15. | Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более | основное мероприятие | единиц | | | 1735 | 1652 | 1570 | 1487 | 1404 | 1322 | 1239 | 1156 | ||||
| 16. | Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более | основное мероприятие | единиц | | | 46 | 42 | 38 | 34 | 30 | 30 | 30 | 30 | ||||
| Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014–2020 годы» | |||||||||||||||||
| 17. | Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов | основное мероприятие | тыс. человек | 13,4 | 21,8 | 10,1 | 5,6 | 18,72 | 35,6 | 36,2 | 37,2 | 38,3 | 39,3 | ||||
| 18. | Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в текущем году | основное мероприятие | единиц | | | | 42 | 145 | 344 | 350 | 360 | 370 | 380 | ||||
| 19. | Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год | государственная программа | процентов | | | | | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| 20. | Доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, срок исполнения которых приходится на отчетный период | государственная программа | процентов | | | | | | | | 90,0 | 93,0 | 95,0 | ||||
| Подпрограмма «Тарифное регулирование» | |||||||||||||||||
| 21. | Доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области | основное мероприятие | процентов | | | | | 12,0 | 12,1 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | ||||
| 22. | Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов на товары и услуги организациям коммунального комплекса, реализующим государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году | основное мероприятие | процентов | | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| 23. | Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок установленной формы | основное мероприятие | процентов | | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| 24. | Отношение роста платы граждан за коммунальные услуги к установленному предельному индексу по Оренбургской области, не более | основное мероприятие | процентов | | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| 25. | Доля рассмотренных обращений граждан от общего количества зарегистрированных обращений | основное мероприятие | процентов | | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| Подпрограмма «Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской области на 2017 год» | |||||||||||||||||
| 26. | Утверждение и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 27. | Принятие органами местного самоуправления поселений решений о выборе парков, подлежащих благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 28. | Утверждение органами местного самоуправления поселений дизайн-проектов обустройства парков и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 29. | Утверждение государственной программы Оренбургской области «Формирование современной городской среды в Оренбургской области на 2018–2022 годы» | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | | | | | | | 1 | | | | ||||
| 30. | Разработка органами местного самоуправления проектов муниципальных программ (проектов изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) на 2018–2022 годы, включающих перечень всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий, расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, и не позднее 20 декабря 2017 года опубликование проектов муниципальных программ (изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) для общественного обсуждения в порядке, установленном органом местного самоуправления | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 31. | Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 32. | Принятие закона Оренбургской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований Оренбургской области | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | | | | | | | 1 | | | | ||||
| 33. | Представление органами местного самоуправления поселений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий | федеральная субсидия, областная субсидия | единиц | | | | | | | 2 | | | | ||||
| 34. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений в сети Интернет для общественного обсуждения проектов муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 35. | Утверждение органами местного самоуправления поселений муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 36. | Утверждение органами местного самоуправления поселений с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий**) | федеральная субсидия, областная субсидия | процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
| 37. | Принятие не позднее 31 декабря 2017 года правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок проведения органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ на 2018–2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления в 2019 году |
| процентов | | | | | | | 100 | | | | ||||
*) Представляется по форме№ 22-ЖКХ.
**) Рассчитывается отколичества муниципальных образований Оренбургской области, принявших участие вреализации мероприятий подпрограммы «Формирование современной городской среды вмуниципальных образованиях Оренбургской области на 2017 год».
Приложение№ 2
к государственнойпрограмме
«Обеспечениекачественными услугами
жилищно-коммунальногохозяйства
населения Оренбургскойобласти
в 2014–2020 годах»
Перечень
основных мероприятийПрограммы
| № п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями Программы | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2014–2020 годы» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1 «Строительство (реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения» | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой) | 2014 год | 2020 год | введение в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности, качества предоставляемых услуг; отсутствие незавершенного строительства; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период; обеспечение комфортного проживания населения | уменьшение количества планируемых к введению в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; снижение надежности, качества предоставляемых услуг; увеличение количества объектов незавершенного строительства; увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период | удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества; |
| 2. | Основное мероприятие 1.2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» | минстрой | 2014 год | 2020 год | введение в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности, качества предоставляемых услуг; отсутствие незавершенного строительства; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период; обеспечение комфортного проживания населения | уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; снижение надежности, качества предоставляемых услуг; увеличение количества объектов незавершенного строительства; увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период | доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети; количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более; количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более |
| 3. | Основное мероприятие 1.3 «Софинансирование части затрат по уплате процентов по долгосрочным кредитам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры» | минстрой, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) | 2014 год | 2020 год | введение в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности, качества предоставляемых услуг; отсутствие незавершенного строительства; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период; обеспечение комфортного проживания населения | уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры; снижение надежности, качества предоставляемых услуг; увеличение количества объектов незавершенного строительства; увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период | доля компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
| 4. | Основное мероприятие 1.4 «Создание, обслуживание и использование резерва оборудования и материалов для объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы» | минстрой, органы местного самоуправления | 2014 год | 2018 год | повышение надежности, качества предоставляемых услуг; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период; обеспечение комфортного проживания населения | снижение надежности, качества предоставляемых услуг; увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период | доля утечек и неучтенного расхода воды в общем объеме поданной воды |
| Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014–2020 годы» | |||||||
| 5. | Основное мероприятие 2.1 «Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» | минстрой | 2014 год | 2020 год | функционирование регионального оператора; проведение капитального ремонта 4200 многоквартирных домов | снижение эффективности реализации мероприятий Программы; увеличение объема недоремонта домов | количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов |
| 6. | Основное мероприятие 2.2 «Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора» | государственная жилищная инспекция по Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | выполнение контрольно-надзорной функции органом государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области | снижение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального комплекса; возникновение социальной напряженности | доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год; доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, срок исполнения которых приходится на отчетный период |
| 7. | Основное мероприятие 2.3 «Софинансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области» | минстрой | 2014 год | 2020 год | проведение капитального ремонта 4200 многоквартирных домов | снижение эксплуатационных характеристик жилищного фонда; снижение уровня безопасных и благоприятных условий проживания граждан; увеличение объема недоремонта домов | количество капитально отремонтированных многоквартирных домов, в текущем году |
| Подпрограмма «Тарифное регулирование» | |||||||
| 8. | Основное мероприятие 3.1 «Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов» | минэкономразвития, минстрой | 2016 год | 2020 год | обеспечение реализации населению твердого топлива, сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области | нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ, услуг; возникновение социальной напряженности | доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области |
| 9. | Основное мероприятие 3.2 «Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами» | департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее – департамент по ценам) | 2016 год | 2020 год | выполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере установления тарифов на водоснабжение, водоотведение и в области обращения с твердыми коммунальными отходами | невыполнение государственных полномочий органами местного самоуправления по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и в области обращения с твердыми коммунальными отходами | доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов на товары и услуги организациям коммунального комплекса, реализующим государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году |
| 10. | Основное мероприятие 3.3 «Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и тарифов» | департамент по ценам | 2016 год | 2020 год | выполнение государственных функций по осуществлению тарифного регулирования на территории Оренбургской области | нерегулируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги | доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок установленной формы; отношение роста платы граждан за коммунальные услуги к установленному предельному индексу по Оренбургской области, не более; доля рассмотренных обращений граждан от общего количества зарегистрированных обращений |
| Подпрограмма «Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской области на 2017 год» | |||||||
| 11. | Основное мероприятие 4.1 «Содействие в обеспечении благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов» | минстрой, органы местного самоуправления | 2017 год | 2017 год | увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий | снижение уровня комфорта проживания граждан | утверждение органами местного самоуправления поселений с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий; утверждение государственной программы Оренбургской области «Формирование современной городской среды в Оренбургской области на 2018–2022 годы»; разработка органами местного самоуправления проектов муниципальных программ (проектов изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) на 2018–2022 годы, включающих перечень всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий, расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, и не позднее 20 декабря 2017 года – опубликование проектов муниципальных программ (изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) для общественного обсуждения в порядке, установленном органом местного самоуправления; утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений; принятие закона Оренбургской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований Оренбургской области; размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений в сети Интернет для общественного обсуждения проектов муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год; утверждение органами местного самоуправления поселений муниципальных программ, предусматривающих выполнение мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год |
| 12. | Основное мероприятие 4.2 «Содействие в обеспечении создания наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенных пунктов» | минстрой, органы местного самоуправления | 2017 год | 2017 год | увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов | снижение уровня комфорта проживания граждан | принятие не позднее 31 декабря 2017 года правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок проведения органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ на 2018–2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления – в 2019 году; представление органами местного самоуправления поселений в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий |
| 13. | Основное мероприятие 4.3 «Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)» | минстрой, органы местного самоуправления | 2017 год | 2017 год | увеличение количества обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) | снижение уровня комфорта проживания граждан | утверждение и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений в сети Интернет порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству; принятие органами местного самоуправления поселений решений о выборе парков, подлежащих благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения; утверждение органами местного самоуправления поселений дизайн-проектов обустройства парков и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году |
Приложение№ 3
к государственнойпрограмме
«Обеспечениекачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Оренбургскойобласти
в 2014–2020 годах»
Ресурсное обеспечениереализации Программы
(тыс. рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник) | Код бюджетной классификации | Объем бюджетных ассигнований | ||||||||
| ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Государственная программа | «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014–2020 годах» | всего, в том числе: | Х | Х | Х | 552 653,2 | 604 573,9 | 652 311,8 | 1 204 786,5 | 318 879,5 | 436 703,4 | 443 271,5 |
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой) | 851 | Х | Х | 552 653,2 | 538 288,1 | 510 500,6 | 1 103 319,5 | 214 334,2 | 332 158,1 | 338 726,2 | |||
| государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее – ГЖИ) | 854 | Х | Х | 0,0 | |||||||||