Постановление администрации города Оренбурга от 30.03.2018 № 986-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.03.2018                                                                                    № 986-п

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 06.05.2016 № 1295-п

 

 

На основании статей 8,14  Федерального закона от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности», руководствуясьстатьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 21.12.2017№ 444 «О бюджете города Оренбурга на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов», в целях реализации полномочий органов местногосамоуправления муниципального образования «город Оренбург» по организации ипроведению мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности:

1. Внести изменения в постановление администрациигорода Оренбурга от 06.05.2016 № 1295-п «Об утверждении муниципальной программыэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Оренбурге на2016-2020 годы» (в ред. от 06.05.2017 № 1496-п, от 20.12.2017№ 4939-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу послеофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном Интернет-портале  города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Определить координатором   программы первогозаместителя Главы города Оренбурга Николаева С.А.

5. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления первому заместителю Главы города Оренбурга Николаеву С.А.

 

 

Глава города Оренбурга                                     Е.С.Арапов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Оренбурга

от30.03.2018 № 986-п

 

 

ПАСПОРТ

муниципальнойпрограммы энергосбережения

и повышенияэнергетической эффективности

в городеОренбурге на 2016-2020 годы

 

Полное наименование организации	Муниципальное образование «город Оренбург»
Основание для разработки программы	1.  Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2.  Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». 3.  Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». 4.  Приказ Минэнерго РФ от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации».
Полное наименование исполнителей и (или) соисполнителей программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, управление образования администрации города Оренбурга, управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга, комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга, финансовое управление администрации города Оренбурга, управление записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга, управление по информационной политике администрации города Оренбурга, комитет по управлению имуществом города Оренбурга, управление по социальной политике администрации города Оренбурга, управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга
Полное наименование разработчика программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Цели программы	Обеспечение эффективного и рационального использования топливно-энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности и стимулирование энергосбережения в городе Оренбурге
Задачи программы	1.      Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. 2.      Совершенствование нормативной правовой базы для активизации муниципально-частного партнерства и привлечение частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3.      Осуществление комплекса организационно-правовых и технических мероприятий в области энергопотребления и энергосбережения в жилищной и бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, системе наружного освещения города. 4.      Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели программы	1.      Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов. 2.      Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе. 3.      Целевые показатели, характеризующие удельные расходы энергетических ресурсов.
Сроки реализации программы	2016-2020 годы
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Всего на реализацию мероприятий программы необходимо – 310 267,07 тыс. руб., в т.ч. средства: -         жилищных организаций – 275 585,00 тыс. руб.: 2016 – 104 485,00 тыс. руб.; 2017 – 38 100,00 тыс. руб.; 2018 – 41 600,00 тыс. руб.; 2019 – 42 200,00 тыс. руб.; 2020 – 49 200,00 тыс. руб.; -         городского бюджета – 34 682,07 тыс. руб.: 2016 – 0,00 тыс. руб.; 2017 – 8 390,70 тыс. руб.; 2018 – 6 262,97 тыс. руб.; 2019 – 9 622,70 тыс. руб.; 2020 – 10 405,70 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации программы	-     сокращение удельных показателей энергопотребления; -     снижение объемов энергопотребления всего по городу Оренбургу: -            тепловой энергии на 98077,08 Гкал; -            холодной воды на 310199,48 куб. м; -            горячей воды на 128738,31 куб. м; -             электрической энергии на 2166030,80 кВт. ч; -            газоснабжения на 4081721 куб. м; -     снижение затрат бюджета города Оренбурга на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере – на 78968,27 тыс. руб.; -     снижение затрат бюджета на оплату электрической энергии, потребляемой уличным освещением – на 20035,10 тыс. руб.; -     снижение оплаты жителями за энергоресурсы – на 124773,89 тыс. руб.

I.    Характеристикапроблем и оценка существующей ситуации

 

Федеральныйзакон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ)является основным документом, определяющим задачи долгосрочногосоциально-экономического развития в энергетической сфере и указывает, чтомероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должныстать обязательной частью муниципальных программ социально-экономическогоразвития территории муниципального образования . Он определяетэнергосбережение как реализацию правовых, организационных, производственных,технических и экономических мер, направленных на эффективное использованиеэнергетических ресурсов.

В целяхэффективной реализации политики энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в данный процесс должны быть вовлечены как органы власти, так ивсе бюджетные организации, население города, управляющие компании и организациикоммунального и транспортного комплекса.

ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61«Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, который может быть использован в целяхразработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности» утвержден примерный переченьмероприятий в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

Данный переченьпредставляет собой примерный набор возможных для применения на практикеорганизационных, технических и технологических мероприятий для реализации вцелях повышения энергоэффективности в жилищной ибюджетной сфере, энергоэффективности систем наружногоосвещения.

Важная роль для успешной реализацииэнергосберегающих мероприятий отводится пропаганде энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.

Программой«Повышения энергетической эффективности энергопотребления и энергосбережения вгороде Оренбурге на 2010-2015 годы» предусмотрен и уже выполнен ряд мероприятийпо энергосбережению.

 

1.    Повышениеэнергоэффективности в жилищной сфере

 

Учитывая, что принципиальное решение  вопросов экономии любого вида энергоресурсовначинается, прежде всего, с организации учета их потребления, организацияприборного учета обеспечивает 2 основных положительных эффекта:

-     потребительоплачивает только реально потребленное количество энергоресурсов;

-     потребительполучает информацию о фактическом расходе ресурсов для принятия в дальнейшемрешения о возможных путях их экономии.

По состоянию на 01.01.2015 оснащенностьмногоквартирных домов (далее – МКД) общедомовыми приборами учета составляет:

-     на системаххолодного водоснабжения - 98,8%;

-     на системахгорячего водоснабжения - 99,7%;

-     на системахтеплоснабжения – 99,6%;

-     на системахэлектроснабжения – 84,0%.

Оснащенность индивидуальными приборами учета жилыхпомещений в  МКД составляет:

-     на системаххолодного водоснабжения - 80,0%;

-     на системахгорячего водоснабжения- 75,3%;

-     на системахгазоснабжения - 28,4%;

-     на системахэлектроснабжения- 99,1%.

В целях снижения потерь холодной и горячей водыпроизведена замена стальных труб и запорной арматуры наполипропиленовые на 1498 МКД.

Для экономии горячейводы обслуживающими организациями выполнены работы по восстановлениютрубопроводов рециркуляции в МКД. В настоящее время в 1120 домах из 1320 (89%)с централизованным ГВС восстановлены линиирециркуляции в подвальных помещениях.

В целях снижения тепловых потерь на624 домах выполнены работы по замене в подъездах деревянных оконных блоков напластиковые, утеплены фасады на 63 домах, ремонт межпанельных швов сиспользованием новых технологий выполнен на 477 МКД, устройство изоляции сприменением современных материалов – на 947 домах, на 195 многоквартирных домахимеются индивидуальные тепловые пункты с системой автоматическогорегулирования, что обеспечивает экономию тепловой энергии до 25% в год.

В целях экономии электрической энергии в МКД жилищнымиорганизациями выполнены следующие мероприятия:

-     на 262 домахвыполнена замена алюминиевой проводки на медную;

-     на 503 домахвыполнена замена ламп накаливания для освещения мест общего пользования на люминесцентные и энергосберегающие;

-     на 288 домахвыполнена установка автоматических систем управления освещением  с применением датчиков движения иосвещённости.

Суммарно проведенные мероприятия обеспечили жителямМКД экономию около 4,7 млн. кВт/час электроэнергии в год или 9,4 млн. руб. вденежном выражении.

Главным показателем эффективности мер поэнергосбережению в жилищном секторе является снижение общего объемапотребленных многоквартирными домами коммунальных ресурсов. Так, несмотря наввод в эксплуатацию новых жилых домов суммарное потребление горячей воды в 2014году снизилось на 30% по сравнению с уровнем 2011 г. Потребление холодной водыснизилось на 17%, тепловой энергии - на 6,8%, электрической энергии – на 6,9%,природного газа – 4,2%.

 

2.    Повышениеэнергоэффективности в бюджетной сфере

 

Основной целью реализации мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальныхучреждениях является снижение удельного расхода энергии на 1 кв. м площадиобъектов этих учреждений не менее 3% в год и соответственно снижение расходовбюджета на оплату коммунальных услуг.

В результате выполнения мероприятий программы кнастоящему моменту полностью завершено оборудование объектов социальной сферыприборами учета коммунальных ресурсов, проведено обязательное энергетическоеобследование всех зданий учреждения.

На объектах соцкультбыта к настоящему моменту более60% ламп накаливания заменены на энергосберегающие светильники. В целяхэкономии тепловой энергии около 50% окон и дверей на объектах социальной сферызаменены на пластиковые. Также выполнены другие работыс использованием энергосберегающего оборудования и новых технологий.

В результате проведенных мероприятий, несмотря наувеличение общего числа объектов социальной сферы, наблюдается снижение объемовпотребления коммунальных ресурсов.

По сравнению с 2011 годом в 2014 году имеется снижениепотребления энергоресурсов.

-     по электрическойэнергии – на 5104 тыс. кВт / ч;

-     по тепловойэнергии – 4,9 тыс. Гкал;

-     холодноговодоснабжения – 511,5 тыс. куб. м.

Врезультате выполненных технических и организационных мероприятий, например, управлениемобразования администрации города Оренбурга, в котором наибольшее количествообъектов, доля расходов на оплату энергоресурсов в общих расходах в 2014 годупо сравнению с 2011 годом снижены на 1% несмотря нарост тарифов на энергоресурсы.

Вцелом по объектам бюджетной сферы не в полной мере выполнены запланированныепрограммой целевые показатели эффективности энергопотребления иэнергосбережения. Основной причиной частичного выполнения целевых показателей являетсяреализация программных мероприятий только за счет финансового обеспечениявыполнения муниципального задания.

 

3.  Повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве, системынаружного освещения

 

Система уличного освещениягорода Оренбурга включает в себя около 17600 светоточек,размещенных на опорах освещения и подключенных к 420 шкафам управления. Шкафыуправления  включены в автоматизированнуюсистему управления наружным освещением (АСУНО).

Общая протяженность  линий уличного освещения города составляет около720 км.  Суммарная мощность объектовуличного освещения, включая внутриквартальное освещение, освещение скверов,парков и садов, составляет 3800 кВт.

В целях экономии бюджетных средств на оплату потребляемой объектами уличного освещенияэлектроэнергии переведены на дифференцируемый по зонам суток тариф 287электросчетчиков. Параметрирование электросчетчиковпо тарифным зонам позволило получить экономию денежных средств около 2,5 млн.руб.

Также выполнены работы помодернизации шкафов управления освещением, что позволило снизить потребляемуюмощность посредством отключения 1/3 светильников в ночной период с 01:00 до05:00. Данное мероприятие позволяет экономить 800 тыс. руб. в год.

 

II.      Целии задачи программы

 

Целями настоящей программы является повышениеэффективности использования топливно-энергетических ресурсов и повышениеэнергетической эффективности в городе Оренбурге, что позволит обеспечитьснижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня,позволяющего реализовать запланированный темп социального экономическогоразвития.

Достижение указанной цели возможно при осуществлениикомплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются вразработке, принятии и реализации согласованных действий по повышениюэнергетической эффективности при производстве, передаче и потребленииэнергетических ресурсов.

Основными задачами, решение которыхобеспечит достижение поставленных целей, являются:

-     формированиецелостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышениемэнергетической эффективности;

-     совершенствованиенормативной правовой базы для активизации муниципально-частногопартнерства и привлечение частных инвестиций для реализации проектов в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-     осуществлениекомплекса организационно-правовых и технических мероприятий в областиэнергопотребления и энергосбережения в бюджетной и жилищной сферах, системенаружного освещения города;

-     пропагандаэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

 

III.   Программныемероприятия

 

Реализуемые втечение ряда лет мероприятия по энергосбережению привели к частичномусокращению расхода топливно-энергетических ресурсов в городе Оренбурге.

В рамкахнастоящей программы предусмотрен комплексный подход, позволяющий охватитьпроцессом энергосбережения и повышения энергетической эффективностижилищно-коммунальное хозяйство, бюджетную сферу, систему наружного освещения.Кроме того, мероприятия настоящей программы направлены на пропагандуэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. Перечень мероприятийпрограммы приведен в приложении 1 к настоящему приложению. Сведения о целевыхпоказателях приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Источникифинансирования программных мероприятий приведены в приложении 3 к настоящемуприложению.

 

1.    Мероприятияпо повышению энергоэффективности в жилищной сфере

 

1.1.    Проведениеэнергетических обследований, ведение энергетических паспортов. Проведениеэнергетического обследования позволит оценить эффективность использования в жилищнойсфере энергетических ресурсов и определить потенциал энергосбережения жилищногофонда, разработать экономически обоснованный план мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, составитьэнергетические паспорта.

1.2.    Мероприятия поинформационному обеспечению энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

1.3.    Применениеэнергосберегающих технологий:

1.3.1. Приобретениеи монтаж общедомовых и (или) индивидуальных приборов учета (узлов учета)энергоресурсов, обслуживание, ремонт, приобретение запасных частей, поверкаустановка; техническое обслуживание оборудования индивидуальных тепловыхпунктов с теплообменником; техническое обслуживание оборудования узлауправления системы отопления, автоматизированной системы управления энергоресурсов(автоматики) и прочие расходы, связанные с эксплуатацией приборов учета ииндивидуальных тепловых пунктов. Приборный учет в жилищном фондепозволит потребителям осуществлять расчет за фактически потребленную тепловуюэнергию, воду,  электрическую энергию иконтролировать качество предоставляемых им услуг отопления, водоснабжения,электроснабжения. Программой предусмотрено дооснащение до 100% многоквартирныхдомов общедомовыми приборами учета и установка индивидуальных приборов учетаэнергоресурсов.

1.3.2. Автоматизациясистем управления освещением мест общего пользования, установкаэнергосберегающих светильников, в том числе на базе светодиодов в подвалах и нафасадах. Выполнение данных мероприятий позволит сэкономить до 40% потребляемойэлектрической энергии.

1.3.3. Установкаиндивидуальных тепловых пунктов на системы отопления с автоматическимуправлением по температуре наружного воздуха. Выполнение данного мероприятияобеспечивает комфортную температуру в жилых помещениях, а также позволяетсэкономить тепловую энергию до 20% от годового потребления.

1.3.4. Регулировка(балансировка) систем отопления. Данное мероприятие обеспечивает равномерноераспределение тепловой энергии во всех помещениях, в том числе в наиболее удаленных от мест ввода сетей. Также обеспечиваетвозврат теплоносителя по обратному трубопроводу в пределах температурногографика.

1.3.5. Изоляциятрубопроводов системы отопления, находящихся в подвальных помещениях, с применениемэнергоэффективных материалов. Выполнение данногомероприятия позволяет снизить трудоемкость работ, увеличить срок эксплуатацииизоляционного покрытия и сократить потери тепловой энергии до 10%.

1.3.6. Заменатрубопроводов системы ХВС, ГВС с использованием полипропиленовых труб,восстановление циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения. Выполнениеданных мероприятий позволит снизить потери воды, улучшить санитарное качествоводы, гидравлический режим, а также значительно продлить срок службы сетей.

         Восстановление внутридомовыхциркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения позволит обеспечитьсокращение неоправданного расхода горячей воды и, как следствие, позволитснизить объем канализационных стоков и расход тепловой энергии.

1.3.7. Утеплениефасадов зданий, герметизация межпанельных и компенсационных швов, установка энергоэффективных окон.

         В процессе эксплуатации жилые дома подвоздействием внутренней и наружной среды на ограждающие конструкции теряют своитеплотехнические способности. В результате мощность системы отопления в такихдомах должна увеличиваться, чтобы в жилых помещениях поддерживать температуру всоответствии с нормативными требованиями. Потери тепла через ограждающиеконструкции дома могут колебаться от 5 до 10%, в связис чем на жилых домах предусмотрены работы по теплоизоляции фасада.

Применение современныхтеплоизоляционных материалов для фасадов зданий, установка энергоэффективныхокон (с внедрением новых технологий и современных материалов) позволитсэкономить до 10% энергии, расходуемой на отопление.

         Герметизациямежпанельных и компенсационных швов выполняется в целях исключения промерзанияограждающих конструкций, улучшения микроклимата в жилых помещениях, сниженияпотерь тепловой энергии.

Общаястоимость запланированных мероприятий в программе для реализации в жилищномфонде составляет  275 585,00 тыс.руб.

Врезультате выполнения мероприятий с учетом прогнозного потребленияэнергоресурсов в многоквартирных домах ожидаемая экономия составит:

-     по электрическойэнергии 35 777 кВт/час, на сумму 99,75 тыс. руб.;

-     по тепловойэнергии 60 452 Гкал, на сумму 102 569,25 тыс. руб.;

-     по холодной воде289 476 куб м, на сумму 7 641,20 тыс. руб.;

-     по горячей воде 121973 куб. м, на сумму 14 463,69 тыс. руб.

Полученнаяэкономия обеспечит снижение платы населением за энергоресурсы в размере 124 773,89тыс. руб.

Планируемыецелевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности к концу периода реализации программы на многоквартирных домах:

-     снижениеудельного расхода тепловой энергии на 8,75%;

-     холодной воды –на 4,93%;

-     горячей воды –на 5,71%;

-     электрическойэнергии –  на 5,31%.

Вцелях успешной реализацией программы актуальным остается вовлечение в процессэнергосбережения и повышения энергетической эффективности собственников жилыхпомещений и активная позиция жилищных организаций.

 

2.  Мероприятия поповышению энергоэффективности в бюджетной сфере

 

В рамкахнастоящей программы на муниципальных объектах и зданиях бюджетных организацийзапланирована реализация следующих организационных и технических мероприятий:

2.1.    Проведениеповторных энергетических обследований в сроки, регламентированные Федеральнымзаконом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в целях корректировки ранее выданныхрекомендаций по энергосбережению.

2.2.    Осуществлениеинформационной поддержки проводимых мероприятий в области энергосбережения,организация учебных занятий в средних общеобразовательных учебных заведениях покурсу «Основы энергосбережения».

2.3.    Обеспечение100% учета энергоресурсов с выполнением необходимых работ по заменеотработавших ресурс приборов учета и их технического обслуживанияспециализированными организациями.

2.4.    Автоматизациясистем управления освещением, установка энергосберегающих светильников и ламп,в том числе светодиодных, в целях экономии электрической энергии.

2.5.    Утеплениеограждающих конструкций зданий, замена и ремонт оконных и дверных заполнений настеклопакеты, что позволит снизить потребление тепловой энергии до 10%.

Сучетом запланированных мероприятий и требований Федерального закона № 261 оежегодном сокращении объемов потребления энергоресурсов не менее 3% в годуказано прогнозное потребление энергоресурсов и их стоимость с учетом ростатарифов.

Кконцу периода реализации экономия энергоресурсов в административных зданиях иобъектах социальной сферы в физических объемах составит:

-     электрическойэнергии – 4,80 тыс. кВт/ч;

-     тепловой энергии– 3946,45 Гкал;

-     холодной воды –15,85 тыс. куб. м;

-     горячей воды –6,77 тыс. куб. м;

-     водоотведения –22,62 тыс. куб. м;

-     природного газа– 101,6 тыс. куб. м.

Снижениеудельных расходов энергоресурсов составит:

-     электрическойэнергии на 4,55 кВт/час, в расчете на 1 кв. м общей площади;

-     тепловой энергиина 0,03 Гкал, в расчете на 1 кв. м общей площади;

-     холодной воды на0,94 куб. м, в расчете на 1 человека;

-     горячей воды на0,35 куб. м, в расчете на 1 человека.

Снижениезатрат из городского бюджета на оплату энергоресурсов составит 78968,27 тыс.руб.

 

3.  Мероприятия поповышению энергоэффективности в коммунальном

хозяйстве

 

Вцелях сокращения потерь энергетических ресурсов, стабильного предоставлениякоммунальных услуг потребителям в программу включены следующие мероприятия:

3.1.    Выявлениебесхозяйных объектов тепло-, водонабженияс последующей передачей их на обслуживание специализированным организациям.Исполнителями этих мероприятий определены комитет по управлению имуществомгорода Оренбурга и управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга. Стоимость мероприятий – 360,0 тыс. руб.

Планируемоесокращение потерь в результате надлежащего содержания бесхозяйных сетейсоставит:

-     тепловой энергии– 33 679,15 Гкал;

-     холодной воды –4 876,3 куб. м.

3.2.    Наружноеосвещение.

3.2.1. Мероприятия помодернизации объектов наружного освещения города с целью повышению ихэнергетической эффективности.

Основнымизадачами модернизации комплекса наружного освещения являются:

-     фактическоеснижение потребляемой комплексом наружного освещения электрической энергии внатуральном выражении с сохранением необходимого (в соответствии с нормативнымидокументами) уровня освещенности;

-     фактическоеснижение затрат на оплату потребленной комплексом электроэнергии;

-     улучшениекачества работы наружного освещения за счет снижения аварийных ситуаций иувеличение срока эксплуатации установленного оборудования.

Длярешения основных задач необходима реализация следующих энергосберегающихмероприятий:

3.2.2. Строительстволиний освещения с использованием энергосберегающего оборудования.

3.2.3. Автоматизациясистем управления наружным освещением АСУНО на 60 линиях наружного освещениямощностью 720 кВт.  

Внедрениеавтоматизированной системы управления наружным освещением позволяет реализоватьвозможность дистанционного управления сетью освещения, основным плюсом которогоявляется возможность работы сети наружного освещения в режиме вечернего иночного освещения. Переход на режимы вечернего и ночного освещенияподразумевает 100% загруженность системы освещения в вечернее время и снижениеуровня освещенности в период с 00:00 до 05:00 за счет выключения каждоготретьего светильника. Функции модернизированных шкафов управления АСУНОзначительно расширены и позволяют сберечь электрическую энергию путем измененияуровня освещенности на улицах с неинтенсивным движением в ночное время.Использование шкафов АСУНО позволяет решить проблему «лишнего» ночного света напустых улицах в ночное время, то есть при необходимости снизить потребляемуюмощность посредством отключения 1/3 светильников в ночной период с 01:00 до05:00. Система автоматического управления уличным освещением работает подуправлением зонального контроллера. В зависимости от алгоритма управления,контроллер формирует сигнал включения группы уличных фонарей. Для передачиэтого сигнала на исполнительные шкафы используется GSM-канал. При использованииграфика включений и выключений освещения контроллер на основании даты, днянедели и времени суток включает или выключает освещение. Этот метод являетсяпростым и эффективным и позволяет значительно понизить энергопотребление исвязанные с ним затраты.

Экономия врезультате внедрения шкафов АСУНО в денежном выражении в результате установкиавтоматизированных шкафов управления на  60линиях наружного освещения общей мощностью 720 кВт составит около 13135,10 тыс.руб.

При среднейстоимости оборудования и работ по модернизации одного шкафа 157,5 тыс. руб.,общая стоимость модернизации 60 линий освещения составит 9 450,00 тыс. руб.Срок окупаемости с учетом роста тарифов на электрическую энергию составит около3 лет.

В дополнение квозможности организации работы комплекса наружного освещения в двух режимах(вечер/ночь) программное обеспечение системы АСУ наружного освещения такжепозволит:

-     полностьюавтоматизировать сбор и предоставление в энергосбытовуюкомпанию показаний по потреблению электрической энергии, в целях исключениявозможных (при ручном снятии) неточностей;

-     осуществлять врежиме реального времени контроль расхода энергии на объектах наружногоосвещения города, состоящих из учетных точек, находящихся на любом расстояниидруг от друга, собирать и выдавать информацию с любой периодичностью;

-     получатьмгновенные значения токов, напряжений и мощности каждой фазы, что позволяет врежиме реального времени контролировать загруженность всех фаз освещения. Приподробном анализе этих данных можно на расстоянии отслеживать количествоработающих ламп освещения и целостность каждой линии освещения, что значительноуменьшит время выявления и устранения любых неисправностей в работоспособностисети наружного освещения города Оренбурга.

3.2.4. Замена и параметрирование 25 приборов учета электроэнергии наружногоосвещения (переход на дифференцируемый тариф по оплате электрической энергии).При стоимости оборудования и работ, связанных с установкой и параметрированием электрических счетчиков - 400,0 тыс.руб., экономия в год составит 220,0  тыс.руб.

 

	Ориентировочная стоимость потреблённой  электроэнергии по одноставочному тарифу за 12  месяцев (руб. с НДС)	Ориентировочная стоимость потреблённой электроэнергии по дифференцированному тарифу за 12 месяцев (руб. с НДС)
январь	597 346,11	560 666,96
февраль	475 547,80	450 072,03
март	452 842,60	428 583,18
апрель	358 890,83	320 778,53
май	292 734,90	256 785,00
июнь	236 607,11	206 103,75
июль	254 739,73	220 745,00
август	333 297,92	288 320,00
сентябрь	416 757,55	359 273,75
октябрь	537626,70	468 700,20
ноябрь	588 735,93	548 821,63
декабрь	658 056,61	624 877,29
Стоимость электроэнергии	5 203 183,77 руб.	4 733 727,30 руб.
Стоимость работ по параметрированию счетчиков – 400 000,00 руб. в год
Итого экономия денежных средств по оплате за электроэнергию при переходе на дифференцированный тариф – 469 456,48 руб. в год

 

Срок окупаемостиданного мероприятия примерно составит около 1 года 8 месяцев.

         3.2.5. Закупкаэлектроэнергии для нужд системы уличного освещения по оптимальной ценовой категорииэлектроэнергии.

Использование многотарифных приборовучета электрической энергии позволяет менять ценовую категорию на более выгодную,переходить с первой на вторую ценовую категорию). Так в период: ноябрь-февраль наиболее предпочтительнымявляется расчет по первой ценовой категории, в период март-октябрь предпочтительнымявляется расчет по второй ценовой категории. С учетом аналитической информации, предоставленной ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», а также на основании собственного анализаначислений платы за электрическую энергию в 2016-2017 годах для оптимизации затратна оплату электроэнергии на наружное освещение возможен вариант перехода в течениекалендарного года на расчеты с первой на вторую ценовую категорию и обратно.

В настоящее время расчетпо объектам уличного освещения производится по второй ценовой категории - по дифференцированномутарифу, изменяющемуся по временным зонам суток (ночь, пик, полу-пик). Наиболее эффективнымрасчетом по второй ценовой категории является расчет в период с апреля по ноябрь.

В период с ноября по мартнаиболее эффективным является переход на расчет за потребленную электрическую энергиюпо первой ценовой категории. В связи с этим в ОАО «ЭнергосбыТПлюс» направлено письмо о переводе объектов наружного освещения, оборудованных многотарифнымисчетчиками на первую ценовую категорию. Данноеэнергосберегающее мероприятие позволяет экономить в ценовом диапазоне около 3 000,00тыс. руб. в год. Мероприятия по переводу расчетов на первую ценовую категорию вдекабре 2017 года позволило сэкономить 572,36 тыс.руб.

         3.2.6. Мероприятия по оптимизации точекзакупки электроэнергии для нужд уличного освещения по уровню напряжения.

         3.2.7. Предпроектноеобследование системы уличного освещения города Оренбурга для разработки проектамонтажа автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учетаэлектрической энергии на объектах уличного освещения города Оренбурга и закупкиэлектроэнергии для данных объектов на оптовом рынке.

         3.2.8. Разработка предпроектного обоснования энергосервисногоконтракта замены существующих светильников наружного освещения на
светодиодные.

 

4.                Мероприятияпо информационному обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

Одним из требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ является информационное обеспечение по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности. К сожалению, на сегодняшний день наблюдается спадинтереса СМИ к энергосбережению. В связи с этим необходимо активизировать работусо средствами массовой информации.

Целью информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности являетсястимулирование рационального использования энергии и коммунальных ресурсов, информированиепотребителей о возможностях энергосбережения и повышения энергетической эффективности,повышение доступности информации о способах энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, а также о результатах деятельности в этой области.  

В перечень мероприятий по информационному обеспечению энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, вмененных законодательством, входят:

4.1.1. Информирование об установленных законодательствомРоссийской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективностиправах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникамжилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственнымза содержание многоквартирных домов, об иных требованиях законодательства РоссийскойФедерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

4.1.2. Информирование потребителей энергетических ресурсов о способахэкономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использованияорганизациями, осуществляющими снабжение потребителей энергетическими ресурсами.  

4.1.3. Использование социальной рекламы для информированияо способах энергосбережения, источниках расширенной информации об энергосбережении,формирования престижа экономного отношения к энергетическим ресурсам.

4.1.4. Организация распространения в средствах массовойинформации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программо мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности,о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.

4.1.5. Разработка и распространение учебно-методическихпособий по энергосбережению для управляющих компаний и товариществ собственниковжилья, учреждений социальной сферы, иных организаций бюджетной сферы.

4.1.6. Организация обучения способам энергосбереженияи повышения энергетической эффективности для лиц, ответственных за эксплуатациюзданий в учреждениях образования, иных организаций бюджетной сферы, а также дляруководителей и лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, управляющих компанийи товариществ собственников жилья.

4.1.7. Проведение ежегодных межрегиональных выставоки семинаров по обмену опытом в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

4.1.8. Создание демонстрационно-опытных площадок поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности с показом передовых технологийэнергосбережения, предоставлением информации о компаниях, оказывающих услуги в областиэнергосбережения, проведением обучения ответственных лиц.

Необходимо ежегодно утверждатьдетальный план мероприятий по информационномуобеспечению энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на следующий год, с указанием конкретных мероприятий,предполагаемого объема финансирования этих мероприятий и ожидаемых эффектов от реализацииэтих мероприятий. 

Основным информационным ресурсомадминистрации города Оренбурга должен являться соответствующий раздел, дополнительновнесенный на официальный Интернет-портал города Оренбурга. Этот раздел должен бытьинтегрирован в государственную информационную систему в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности (до начала функционирования упомянутойгосударственной информационной системы сайт работает отдельно) и содержать следующиесведения:  

-     о настоящей программе в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и о ходе ее реализации;

-     об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономикии жилищно-коммунального хозяйства в городском округе;

-     об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов;

-     полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетическихпаспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследованийпредприятий и организаций;

-     о количестве и об основных результатах обязательных энергетическихобследований;

-     о практике заключения энергосервисныхдоговоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров(контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд,и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

-      о продукции, технологических процессах, связанных с использованиемэнергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболеерезультативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбереженияи повышения энергетической эффективности;

-     об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности;

-     о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;

-     о нормативных правовых актах Российской Федерации, местных нормативныхправовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

-     иные сведения в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережениии повышении энергетической эффективности или определенные администрацией городаОренбурга.

Информация, размещенная наофициальном Интернет-портале города Оренбурга, посвященнаяэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежит обновлению нереже одного раза в квартал.  Эффективность реализации мероприятий в области пропагандыэнергосбережения и повышения энергетической эффективности оценивается как достижениезаданных уровней сокращения потребления энергетических ресурсов в жилищном секторе.Потенциал сокращения потребления энергетических ресурсов определяется исходя изсредних показателей эффективности рекламно-пропагандистских компаний, составляющихне менее 3 %.

 

IV.  Механизмреализации программы

 

Реализация программы осуществляется через выполнение мероприятий ивнедрение рыночных механизмов развития энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, предусмотренных программой.

Координацию деятельности по реализации программных мероприятий,эффективному и целевому использованию средств бюджета города Оренбурга и иныхпривлекаемых средств, управление и контроль заисполнением программы осуществляет первый заместитель Главы города Оренбурга –координатор Программы.

КоординаторПрограммы:

-     определяет приоритеты и наиболее эффективные формы и методыорганизации работ по реализации Программы;

-     координирует разработку нормативных правовых актов повопросам реализации Программы;

-     при необходимости вносит изменения в Программу по итогамисполнения программных мероприятий в финансовом году – в объемы финансирования Программы,виды выполняемых работ, значения целевых показателей.

ИсполнителиПрограммы, в том числе являющиеся главными распорядителями бюджетных средств:

-     осуществляют выполнение мероприятий Программыс учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств и несутответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой,целевое расходование средств, эффективность и результативность выполняемыхмероприятий;

-     ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программныммероприятиям;

-     обеспечивают подготовку и представление предложений пофинансированию мероприятий программ в очередном финансовом году;

-     осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

-     ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, предоставляют разработчику программы отчет о ходе реализацииПрограммы с пояснительной запиской.

Разработчик программы ежегодно до 1 апреля года, следующегоза отчетным периодом, предоставляет координатору Отчет о достижении значенийцелевых показателей программы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, Отчет о реализации мероприятий программы энергосбережения иповышения энергетической эффективности, по формам утвержденнымприказом Минэнерго РФ от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к формепрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций с участием государства и муниципального образования, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе ихреализации».