Постановление Правительства Оренбургской области от 04.04.2018 № 205-п
Об утверждении положения о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
04.04.2018 г.Оренбург № 205-п
Об утверждении положения о контроле за соблюдением
законодательстваоб архивном деле на территории
Оренбургскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области
В соответствии сФедеральными законами от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивномделе в Российской Федерации», от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ЗакономОренбургской области от 26 февраля2014 года № 105-п «Об утверждении перечня контрольных (надзорных)функций органов исполнительной власти Оренбургской области»:
1. Утвердить положение о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле натерритории Оренбургской области согласно приложению.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальнойполитике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 04.04.2018№ 205-п
Положение
о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле
на территории Оренбургскойобласти
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок организации и осуществления контроляза соблюдением законодательства об архивном деле на территорииОренбургской области (далее – региональный государственный контроль).
2. Предметомрегионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиОренбургской области (далее – юридические лица,индивидуальные предприниматели) обязательных требований в сфере хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, других архивных документов, установленных нормативными правовымиактами Российской Федерации и Оренбургской области (далее – обязательныетребования).
3. Региональныйгосударственный контроль осуществляется комитетом по делам архивов Оренбургскойобласти (далее – комитет) в пределах компетенции.
4. Должностными лицами комитета, уполномоченными наосуществление регионального государственного контроля (далее – должностные лицакомитета), являются:
председатель комитета;
заместитель председателя комитета;
консультанты комитета.
5. Региональный государственный контрольосуществляется посредством:
организации и проведения плановых и внеплановых проверокв форме документарной и (или) выездной проверки (далее – проверка);
принятия предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации мер по пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений;
систематическогонаблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации иОренбургской области в сфере хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов .
6. К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного контроля, организацией и проведением проверки,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
7. Последовательность административных действий приосуществлении регионального государственного контроля устанавливаетсяадминистративным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом.
8. Проверка проводится должностными лицами комитета наосновании приказа комитета о проведении проверки.
9.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпроводится по основаниям, указанным в части 2 статьи10 Федерального закона № 294-ФЗ. Внеплановая выездная проверка юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а »и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, проводится после согласования с прокуратурой Оренбургскойобласти.
10.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:
присутствоватьнепосредственно при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать отдолжностных лиц комитета информацию, относящуюся к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации иОренбургской области;
знакомиться с документами и(или) информацией, полученными должностными лицами комитета в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в комитет по собственной инициативе;
знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц комитета;
обжаловатьрешения и действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собойнарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Оренбургской области к участию в проверке.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от01.08.2018 № 500-п)
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны:
непосредственноприсутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету выездной проверки;
предоставитьдолжностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с архивными документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки;
обеспечитьдоступ должностных лиц комитета, проводящих выездную проверку, экспертов,участвующих в выездной проверке, представителей экспертных организаций натерриторию юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые подхранение архивных документов здания, строения, помещения.
12. Должностныелица комитета при проведении проверки имеют права, предусмотренные Федеральнымзаконом № 294-ФЗ.
13.Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полноймере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений обязательных требований;
соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и Оренбургской области, права и законныеинтересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхосуществляется региональный государственный контроль;
проводить проверку наосновании приказа комитета о проведении проверки;
проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – толькопри предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закон а № 294-ФЗ,– копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратуройОренбургской области;
соблюдать ограничения,установленные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ;
не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
представлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для особо ценных, втом числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, а такжене допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей;
доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
соблюдать срокипроведения проверки, установленные законодательнымии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти;
не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации иОренбургской области;
перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
вносить информацию опроведенной проверке в журнал учета проверок при наличии таких журналов уюридического лица, индивидуального предпринимателя;
вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписанияюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации;
принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда особо ценным, втом числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств представляют непосредственную угрозу причинения вреда особо ценным, втом числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, илитакой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дняустановления указанных обстоятельств ) принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
14. Должностныелица комитета несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственногоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. По результатампроверки должностными лицами комитета составляется акт проверки поустановленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколыили заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии, иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
16. Вслучае выявления нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований при проведении проверки принимаютсяследующие меры:
выдачапредписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;
контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждение,предотвращение возможного причинения вреда особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;
возбуждениедел об административном правонарушении и составление протоколов с цельюпривлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административнойответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
17.Решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета при проведениипроверки могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
18. Информация орезультатах проведенных проверок размещается на сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургскойобласти, и вносится в единый реестр проверок.
______________