Постановление Правительства Оренбургской области от 16.05.2018 № 277-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
16.05.2018 г.Оренбург № 277-п
Овнесении изменений в постановление Правительства
Оренбургскойобласти от 20 июня 2016 года № 430-п
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 20 ноября2017 года № 816-п) изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 16.05.2018№ 277-п
Изменения,
которые вносятся впостановление Правительства
Оренбургской области от 20июня 2016 года № 430-п
1. Пункт 3постановления признать утратившим силу.
2. В приложениик постановлению:
пункт 4 признатьутратившим силу;
в пункте 6:
подпункты«б», «в» изложить в новой редакции:
«б)условия предоставления субсидии;
в)критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (недопускается использование в качестве критерия отбора для предоставлениясубсидии объема бюджетных ассигнований, заявленных муниципальным образованиемна реализацию мероприятий, софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии);»;
подпункт«ж» признать утратившими силу;
впункте 7:
дополнитьподпунктом «а-1» следующего содержания:
«а-1) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;»;
подпункты«д», «е» изложить в новой редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности о выполненииусловий соглашения о предоставлении субсидии;
е)обязательства муниципального образования по возврату средств в соответствии спунктами 12–131 Правил;»;
дополнитьподпунктами «и», «к» следующего содержания:
«и) условиео перечислении субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местногобюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующейуровню софинансирования расходного обязательствамуниципального образования;
к)условие об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства операцийпо перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средствобластного бюджета – в случае если источником формирования субсидии являютсясредства федерального бюджета и средства областного бюджета.»;
пункт8 изложить в новой редакции:
«8. Соглашениео предоставлении субсидии, источником формирования которой являютсяисключительно средства областного бюджета, заключается на срок от одного дотрех лет по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургскойобласти.
Соглашениео предоставлении субсидии, источниками формирования которой являются средствафедерального бюджета и средства областного бюджета, предусматриваемые дляобеспечения условий софинансирования расходов изфедерального бюджета, подлежит подготовке (формированию) и заключению с учетомтребований, предъявляемых федеральными нормативными правовыми актами кзаключению соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации из федерального бюджета.»;
впункте 9:
абзацытретий, четвертый изложить в новой редакции:
«изменениезначений показателей (индикаторов), определенных в государственной программе,соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета, нормативномправовом акте Оренбургской области;
сокращениеразмера субсидии;»;
дополнитьабзацем следующего содержания:
«обстоятельства,определенные правилами предоставления субсидий.»;
пункт10 изложить в новой редакции:
«10.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется ГРБС в установленном для исполнения областного бюджета по расходампорядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основанииправил предоставления субсидий и соглашений, заключенных между ГРБС и органамиместного самоуправления.
Перечислениесубсидий, источником формирования которых являются средства федеральногобюджета и средства областного бюджета, предусматриваемые для обеспечения условийсофинансирования расходов из федерального бюджета,осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии.
Возмещениерасходов местного бюджета по исполнению расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, указанная в абзаце втором настоящего пункта,производится в установленном порядке после проверки территориальными органамиФедерального казначейства документов, подтверждающих осуществление расходовместного бюджета.»;
пункт12 изложить в новой редакции:
«12.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил, средства подлежатвозврату в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии.
Объемсредств, подлежащих возврату, рассчитывается ГРБС по следующей формуле (еслииное не установлено правилами предоставления субсидии):
VB= VC x k x m / nx 0,1, где:
VB – объем средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет;
VC – объем средств, перечисленных в местныйбюджет (за исключением остатков средств, сложившихся на 1 января текущегофинансового года, возвращенных в областной бюджет);
m – количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количествопоказателей результативности использования субсидии;
k –коэффициент возврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = Di / m, где:
Di – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии;
m –количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, рассчитывается:
а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии(«растущие показатели»), – по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,где:
Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;
Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением;
б) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающиепоказатели»), – по формуле:
Di = 1 – Si / Ti, где:
Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением;
Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату.
ГРБС не позднее 15 марта направляетмуниципальному образованию, допустившему нарушения обязательств, указанных вподпункте «б» пункта 7 Правил, информацию об объеме средств, подлежащихвозврату.
Если в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, нарушения, указанные в подпункте «б» пункта 7 Правил,устранены, средства возврату в областной бюджет не подлежат.»;
пункт 13 изложить в новой редакции:
«13. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом«в» пункта 7 Правил, средства подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Возврату подлежит 10процентов объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушенияуказанных обязательств, на предоставление субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущенонарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, если иное не установлено правиламипредоставления субсидии.
В объем средств, подлежащих возврату,не включаются остатки средств, сложившихся на 1 января текущего финансовогогода, возвращенные в областной бюджет.
ГРБС не позднее 15 мая направляетмуниципальному образованию, допустившему нарушения обязательств, указанных вподпункте «в» пункта 7 Правил, информацию об объеме средств, подлежащихвозврату.
Если в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, нарушения, указанные в подпункте«в» пункта 7 Правил, устранены, средства возврату в областной бюджет неподлежат.»;
дополнить пунктами 13-1–13-6 следующегосодержания:
«131. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «а1» пункта 7Правил, средства подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии.
Объем средств, подлежащих возврату,рассчитывается ГРБС по следующей формуле:
SН = SФ- SК x KФ,где:
S Н – объем средств, подлежащих возврату;
S Ф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии);
SК – общий объем бюджетных обязательств,принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования получателем средствместного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия (проверки (ревизии);
K Ф – коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объектукапитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренныйсоглашением.
ГРБС не позднее15 марта направляет муниципальному образованию, допустившему нарушения обязательств,указанных в подпункте «а-1» пункта 7 Правил, информацию об объеме средств,подлежащих возврату.
13-2. В случае если в соответствии с соглашением субсидия предоставляетсяв целях софинансирования нескольких мероприятий(осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитальногостроительства муниципальной собственности и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность), формула, указанная впункте 13-1 Правил, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), асумма средств, использованных с нарушением условия софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, определяется какарифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям(объектам).
13-3. В случае если муниципальным образованием обязанность по возвратусредств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12–13-1 Правил, отсутствует,субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальномуобразованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальнымобразованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
13-4. Основаниемдля освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами12–13-1 Правил, является наличие обстоятельств, указанных в пункте 9Правил, вследствие которых соответствующие обязательства не были исполнены.
13-5. Документы,подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил, направляютсямуниципальным образованием, допустившим нарушение обязательств, в адрес ГРБС вследующие сроки:
не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, – в отношении мер,указанных в пункте 13 Правил;
не позднее 15февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, – в отношении мер,указанных в пунктах 12 и 13-1 Правил.
13-6. Порезультатам рассмотрения документов, подтверждающих обстоятельства, указанные впункте 9 Правил, ГРБС принимает решение о наличии или отсутствии оснований дляосвобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами12–13-1 Правил, и информирует о нем министерство финансов Оренбургской областии муниципальные образования, представившие документы, в следующие сроки:
не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, – в отношении мер, указанных в пункте 13 Правил;
не позднее 10марта года, следующего за годом предоставления субсидии, – в отношении мер,указанных в пунктах 12 и 13-1 Правил.»;
в абзаце первомпункта 18 слова «пунктами 12, 13 Правил»заменить словами «пунктами 12–13-1 Правил»;
приложение кправилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области изложить в новой редакции:
Информация
о несоблюдении муниципальнымиобразованиями условий предоставления
межбюджетных трансфертов изобластного бюджета
_____________________________________________
(наименованиеГРБС)
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование муниципального образования | Целевой показатель результативности использования субсидии (контрольное событие) | Объем средств местного бюджета в соответствии с пунктами 12–13-1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (рублей) | Предложение о применении бюджетной меры принуждения*) | ||||
| наименование | единица измерения | планируемое значение | факти ческое значение | подлежащий возврату | возвращенный | | |||
| 1. | Субсидия 1 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | ||
| 2. | Субсидия 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | ||
| 3. | Субсидия n | | | | | | | | |
| | | | | | | | | ||
*) Графа заполняется при представлении информации вминистерство финансов Оренбургской области. Указывается наименование межбюджетного трансферта,приостановление (сокращение) предоставления которого предлагается осуществить.