Муниципальнаяпрограмма

«Комплексноеразвитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы»

1.  Характеристикапроблемы

Правограждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном законегосударства – Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной средыдля проживания и хозяйственной деятельности является одной из социальнозначимых задач, на успешное решение которой должно быть направлены совместныеусилия органов местного самоуправления.

ВЮжном округе города Оренбурга уделяется большое внимание благоустройству,санитарному содержанию автомобильных дорог общего пользования местногозначения, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств,выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы,направленные на улучшение внешнего облика города. Данная программа разработанас целью повышения уровня благоустройства территории округа, устойчивого иэффективного функционирования объектов благоустройства.

Разработканастоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроеннойтерритории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малыхархитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформленияотдельных территорий, въездных автомагистралей, главных улиц, мест проведенияпраздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа,улучшения улично-дорожной сети.

Всеосновные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральнойчасти города.

Основнойпроблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числаустаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройкитерритории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленыхнасаждений значительно сократилась. С целью поддержания внадлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями, необходимопроводить комплекс работ по их содержанию (замена дефектных деревьев новыми сиспользованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценныхпород и декоративных кустарников) и осуществлять уход за ними.

Основнымипроблемами в области культуры являются неполный охват населениякультурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округауслугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведениякультурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениямикультуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговыхформ. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговымимероприятиями до 60%.

Основнымипроблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточнаяактивность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятияхпо месту жительства.

МероприятияПрограммы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органовв целях повышения качества жизни населения округа иразрешения проблемных ситуаций. Все перечисленные вопросы остаются актуальнымидля округа из года в год.

Программныйметод выбран в целях оптимального ресурсного обеспечения варианта реализацииПрограммы. Данный метод предусматривающий финансирование программныхмероприятий на уровне расходных обязательств в 2014 году, предусмотренныхв рамках Программы «Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2014год», с учетом индексов-дефляторов и темпов роста основных показателей.Преимуществами программного метода реализации являются сбалансированность бюджетныхрасходов с учетом базового периода 2014 года и достижение прогнозируемыхрезультатов

2.  Основные цели,задачи, сроки реализации Программы

Цельюреализации Программы является повышение качества жизнинаселения Южного округа города Оренбурга. Программа направлена наобеспечение благоприятных и комфортных условий проживания населения, решениепроблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетичного вида территории,организацию культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий,создание условий для формирования нравственного и духовного воспитания детей имолодежи.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение задач по созданию благоприятныхусловий для проживания и жизнедеятельности населения, развития спорта иукрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге и в сельских населенных пунктах, входящих всостав МО «город Оренбург», по комплексному благоустройству и озеленениютерритории Южного округа города Оренбурга.

Срокреализации Программы – 2015-2017 годы.

3.  Перечень иописание программных мероприятий

МероприятияПрограммы разработаны, исходя из необходимости решения задач по комплексномуразвитию территории Южного округа, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых нафинансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местногосамоуправления действующим законодательством.

Программныемероприятия объединены в три раздела, в соответствии с их содержанием инаправленностью:

1)  раздел1 «Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для проживания ижизнедеятельности населения, развития спорта и укрепления здоровья, массовогоотдыха в городе Оренбурге»предусматривает комплекс мероприятий по созданию зеленых насаждений,приобретению, изготовлению и установке малых архитектурных форм, приобретениюуказателей с наименованиями улиц и номерами домов, проведениюкультурно-массовых и спортивных мероприятий, социально-защитных акций,профессиональных конкурсов, смотров-конкурсов, предоставлению мер поддержкибывшим муниципальным служащим и социально ориентированным некоммерческим организациям(на основании постановления администрации города Оренбурга от 31.07.2013№ 1992-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставленияв 2013 году за счет средств бюджета города Оренбурга субсидийОренбургской городской и районным общественным организациям пенсионеров,инвалидов – ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительныхорганов»);

2)  раздел 2 «Мероприятия по комплексному благоустройству и озеленениютерритории Южного округа города Оренбурга» предусматривает выполнениемероприятий в городе Оренбурге по содержанию и озеленениюавтомобильных  дорог  общего пользования  местного  значения, которое  включает  в себя: 

 - поддержание полосы  отвода,  обочин, откосов  и  разделительных  полос в  чистоте  и порядке,  очистка   их от мусора  и  посторонних предметов,  с  вывозом на  свалку отходов производства ипотребления; 

-поддержание  элементов  системы водоотвода  в  чистоте и  порядке; 

-  противопаводковые  мероприятия; 

-  очистка от  мусора,  грязи и  обеспыливание  проезжей части  автомобильных  дорог; 

-  уборка и  мойка  остановочных пунктов пассажирскоготранспорта,    устранение  мелких повреждений,  окраска,  замена поврежденных  и  установка недостающих  урн,  скамеек; 

-  уборка и  вывоз  мусора на  остановочных пунктахпассажирского транспорта без торговых  объектов;

-поддержание  в чистоте  и порядке  тротуаров; 

-механизированную  снегоочистку  автомобильных дорог; 

- расчистку  от снежных  заносов,  борьбу с  зимней скользкостью,  уборку снежных  валов с  обочин,  погрузку и  вывоз  снега, распределение  противогололедных  материалов, регулярную очистку от  снега  и  льда   остановочных пунктов пассажирскоготранспорта  без  торговых объектов, тротуаров, пешеходных  дорожек,   очистку от  снега  и льда  мостового  полотна, круглосуточное  дежурство  механизированных  бригад для  уборки снега  и борьбы  с  зимней скользкостью; 

-  уходовые  работы за  зелеными  насаждениями (полив,  прополка, уборка  сухостоя и др.);

- обрезку ветокдля обеспечения видимости, уборку сухостоя;

-  подсадку деревьев и кустарников;

- скашиваниетравы на обочинах, откосах, разделительной полосе, газонах, вырубку деревьев икустарника с уборкой и вывозом  пиленого  леса на  свалку отходов производства ипотребления;

- засевтравами  придорожных  газонов, разделительной полосы;

-художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивка цветочных клумб, посадкаживых изгородей и другие работы);

-оформление округа в период проведения массовых мероприятий (праздничное,световое и флажковое оформление), организацию проведения мероприятийкомандно-штабных учений ГО ЧС, профилактика заболеваний в сфере охраны здоровьяграждан;

3)  раздел 3 «Мероприятия, направленные на развитие территорий сельских населенныхпунктов»  предусматривает выполнениемероприятий по  содержанию автомобильныхдорог общего пользования местного значения, озеленению территории, уличномуосвещению, оказанию услуг по барьерной дератизации, по борьбе с личинкамикомаров, оказанию услуг по содержанию пожарного автомобиля (техническоеобслуживание, страхование, приобретение горюче-смазочных материалов (далее -ГСМ).

Переченьпрограммных мероприятий и их характеристика приведены в приложении 1 кнастоящему приложению.

4.  Ожидаемыерезультаты реализации Программы

Результатреализации Программы выразится в повышении качества жизни населения, созданииблагоприятных условий для проживания и отдыха жителей округа, повышении уровняблагоустроенности округа.

Показателями реализациипрограммных мероприятий являются:

-    посадка 930 деревьев и кустарников,высадка 25776 луковиц цветов, измельчение 1320 пней;

-    приобретение и установка 214конструктивных элементов, используемых для декорирования и художественно-ландшафтногооформления, реставрация 99 художественных фигур, установка 124 урн и скамеек;

-    установка 156 указателей снаименованиями улиц и номерами домов;

-    проведение 468 культурно-массовыхмероприятий, 6 конкурсов профессионального мастерства;

-    проведение 3 спортивных мероприятий сучастием 240 человек;

-    выделение субсидий 2социально-направленным некоммерческим организациям;

-    оказание материальной помощибывшим муниципальным служащим ко Дню пожилого человека (39 человек);

-    уборка и содержание 2192,8 тыс. кв. мавтомагистральных дорог общего пользования (категория  I В);

-    уборка 440 тыс. кв. м автомобильныхдорог общего пользования местного значения городского округа, вывоз свалок иуборка мусора 440 тыс. кв. м территории;

-    приобретение 1070 элементовпраздничного, светового и новогоднего оформления, вывоз 40,5 тыс. куб. ммусора;

-    участие в мероприятиях командно-штабныхучений ГО ЧС 645 чел.;

-    обработка 349,5 тыс.кв.м. прибрежной зоны, 6,9 тыс. кв. м полей;

-  уборка и грейдеровка410640 кв. м автомобильных дорог местного значения, покос 73000 кв. мвыкашиваемых газонов, вывоз 31000 куб. м мусора,  ремонт 1 памятника, приобретение 90 световыхэлементов, приобретение 12 элементов металлического ограждения, обработка отнасекомых и грызунов в сельских населенных пунктах.

 Целевые показатели (индикаторы) Программыприведены в приложении 2 к настоящему приложению.

5.  Ресурсноеобеспечение Программы

Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств,предусмотренных в бюджете города Оренбурга.

Общийобъем финансирования Программы составляет 453414,0 тыс. руб., в том числе:

1)  погодам реализации: 2015 год – 152195,0 тыс.руб., 2016 год – 150116,0 тыс. руб., 2017 год – 151103,0 тыс. руб.;

2)  в разрезе мероприятий:

-    мероприятия, направленные на созданиеблагоприятных условий для проживания и жизнедеятельности населения, развитияспорта и укрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге – 10100,0тыс. руб. (2015 – 3700,0 тыс. руб., 2016 - 3200,0 тыс. руб., 2017 - 3200,0 тыс.руб.);

-    мероприятия по комплексному благоустройству и озеленению территории Южного округа городаОренбурга – 432010,0 тыс. руб.(2015 – 144896,0 тыс. руб., 2016– 143155,0 тыс. руб., 2017 – 143959,0тыс. руб.);

-    мероприятия,направленные на развитие территорийсельских населенных пунктов – 11304,0 тыс. руб. (2015 – 3599,0 тыс. руб.,  2016 – 3761,0 тыс. руб., 2017 – 3944,0 тыс.руб.).

6.  Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторингхода реализации Программы и контроль за выполнениеммероприятий Программы осуществляет администрация Южного округа города Оренбурга(далее - администрация Южного округа).

АдминистрацияЮжного округа как ответственный исполнитель Программы:

1)разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов,иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление сметрасходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансированияПрограммы);

2)обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3)проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы всоответствии с Положением о разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлениемадминистрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п;

  4) подготавливает годовойотчет о реализации Программы, согласовывает объемы расходов на реализациюПрограммы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляетв срок до 01 марта года, следующего за отчетным, в управление экономики иперспективного развития администрации города Оренбурга для мониторингареализации программ;

5)по запросу управления экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбургаподготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и инуюинформацию по специфике Программы.

7.  Конечный результатреализации Программы

Конечнымиглавными задачами органов местного самоуправления являются создание наиболееблагоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшениевнешнего вида территорий общего пользования. Озеленение, благоустройство ипроведение  различных мероприятий имеют,в основном, социальный эффект.

РеализацияПрограммы при полном ресурсном обеспечении позволит:

1)   улучшитьэкологическую обстановку и профилактику заболеваний в сфере охраны здоровьяграждан на территории округа (увеличить количество высаженных деревьев икустарников, предотвратить аварийные ситуации путем своевременного проведенияработ по содержанию зеленых насаждений, замены дефектных насаждений новыми сиспользованием ценных пород деревьев и декоративных кустарников, содержать вчистоте и порядке элементы малых архитектурных форм, объектов благоустройства);

2)   повысить эстетическое качество городской среды,способствовать формированию образа современного города, сочетающего в себеэлементы новизны и привлекательности (внедрить прогрессивные оригинальныетехнологии при проведении работ по благоустройству округа, организоватьдополнительные зоны отдыха для населения), повысить уровень благоустроенностиокруга;

3)   обеспечить соответствующие условия дляпрофессионального развития граждан.