• Главная
• Решения
• 2007
• Март
• 21
• Решение от 21.03.2007 г № 112

Решение от 21.03.2007 г № 112

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области»

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 20 Устава муниципального образования Александровский район Оренбургской области и в целях организации управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области Совет депутатов
Решил:
1.Принять Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области" согласно приложению.
2.Администрации Александровского района Оренбургской области привести свои правовые акты в соответствие с принятым Положением в течение одного месяца со дня вступления в силу Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области".
3.Установить, что Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области" вступает в силу со дня его опубликования в газете "Звезда".
4.Решение Совета депутатов N 44 от 10.07.2001 "О Положении "О порядке использования правомочий собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Александровского района Оренбургской области" считать утратившим силу со дня вступления в силу Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район Оренбургской области".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам (председатель комиссии Ф.С. Майланов).
6.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
Александровский район
Оренбургской области
В.А.ЛОПИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ, Уставом муниципального образования Александровский район Оренбургской области (далее - Александровский район Оренбургской, области) в целях обеспечения законности и эффективности управления имуществом Александровского района Оренбургской области для решения вопросов местного значения.
1.2.Настоящий Порядок определяет:
а) полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области;
б) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области;
в) порядок учета и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области.
1.3.Действие Порядка не распространяется на:
а) средства бюджета Александровского района Оренбургской области;
б) имущество, входящее в состав муниципального жилищного фонда;
в) земельные участки, водные объекты и иные природные ресурсы, принадлежащие (муниципальному образованию) на праве собственности.
1.4.В целях применения Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальное имущество - вещи, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее (муниципальному образованию) на праве собственности, также имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них;
муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная муниципальным образованием Александровский район Оренбургской области, имущество которой не закреплено за ней на праве собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками организации;
муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным образованием Александровский район Оренбургской области на праве хозяйственного ведения;
муниципальное казенное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным образованием Александровский район Оренбургской области на праве оперативного управления;
муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием Александровский район Оренбургской области для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической, культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.
1.5.В собственности Александровского района Оренбургской области находится:
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского района Оренбургской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района Оренбургской области, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области.
1.6.В собственности Александровского района Оренбургской области может находиться следующее имущество:
а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
д) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
ж) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
з) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
к) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
л) имущество межпоселенческих библиотек;
м) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
н) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
о) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
р) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
с) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
т) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
у) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
ф) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7.В случае возникновения у Александровского района Оренбургской области, права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского района Оренбургской области для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района Оренбургской области, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.6 настоящего Порядка, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, предусмотренном пунктами 15.13 - 15.16 настоящего Порядка.
1.8.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, осуществляются на основе следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления и распоряжения имуществом;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области.
г) использование имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, только для решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
д) снижение бюджетных расходов на содержание имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
е) увеличение доходов бюджета Александровского района Оренбургской области от использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
ж) обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, путем осуществления учета и контроля за его использованием.
2.Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области
2.1.Александровский район Оренбургской области самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Александровского района Оренбургской области, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области.
2.2.От имени Александровского района Оренбургской области права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляет администрация Александровского района Оренбургской области.
2.3.Органы местного самоуправления Александровского района Оренбургской области в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование объектов, находящихся в собственности Александровского района Оренбургской области.
2.4.К компетенции Совета депутатов Александровского района Оренбургской области по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, относится:
а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области;
б) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
в) утверждение нормативов отчислений в бюджет Александровского района Оренбургской области от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
г) определение порядка участия Александровского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
д) утверждение плана приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в собственность Александровского района Оренбургской области;
е) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Александровского района Оренбургской области;
ж) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района Оренбургской области полномочии по решению вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
з) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа "Александровского района Оренбургской области федеральными законами, Уставом Александровского района Оренбургской области, настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области.
2.5.Администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области:
а) представляет Александровский район Оренбургской области в процессе государственной регистрации права собственности Александровского района Оренбургской области на недвижимое имущество;
б) осуществляет учет имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, и ведет реестр имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области (далее - реестр);
в) принимает решения о приобретении имущества в собственность Александровского района Оренбургской области;
г) осуществляет распоряжение имуществом (отчуждение имущества, передача в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и иное распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры;
д) организует продажу имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, на торгах;
е) на основании постановлений главы администрации Александровского района Оренбургской области выступает от имени Александровского района Оренбургской области учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
ж) является держателем принадлежащих (муниципальному образованию) акций и осуществляет права акционера;
з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;
и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;
к) изымает в соответствии с настоящим Порядком у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области;
л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством; принимает решения о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение) принимает решение о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями; принимает решение о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, заключая, изменяя и прекращая с ним трудовой договор;
о) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
р) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в собственность Александровского района Оренбургской области, принимает решения о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Александровского района Оренбургской области о бюджете Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год (далее - решение о бюджете Александровского района Оренбургской области);
с) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области;
т) в порядке и сроки, установленные Уставом Александровского района Оренбургской области, настоящим Порядком, решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Александровского района Оренбургской области, отчитывается перед Советом депутатов Александровского района Оренбургской области о ходе выполнения плана приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;
у) при подготовке проекта решения о бюджете Александровского района Оренбургской области представляет в финансовый отдел администрации Александровского района Оренбургской области информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет Александровского района Оренбургской области доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
ф) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Александровского района Оренбургской области средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Александровского района Оренбургской области соответствующих платежей;
2.6.В целях исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенных настоящим.
Порядком к компетенции администрации Александровского района Оренбургской области, в администрации Александровского района Оренбургской области образуется структурное подразделение - отдел земельно-имущественных отношений. Отдел земельно-имущественных отношений осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного главой администрации Александровского района Оренбургской области.
2.7.Самостоятельные структурные подразделения, структурные подразделения администрации Александровского района Оренбургской области по вопросам управления имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, вправе:
а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность Александровского района Оренбургской области, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области;
в) осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области.
3.Общие условия совершения сделок с имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области
3.1.Сделки с имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, совершаются от имени Александровского района Оренбургской области администрацией Александровского района Оренбургской области.
На основании постановлений главы администрации Александровского района Оренбургской области сделки от имени Александровского района Оренбургской области по специальному поручению главы администрации Александровского района Оренбургской области могут совершать иные органы местного самоуправления, юридические лица и граждане.
3.2.Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также недвижимым и движимым имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленным за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется ими на основании постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области.
3.3.Распоряжение имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется администрацией Александровского района Оренбургской области только после изъятия указанного имущества в порядке, установленном пунктом 6.8 настоящего Порядка.
3.4.При совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, обязательным является проведение оценки такого имущества, являющегося предметом сделки, в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в том числе:
а) при продаже, приватизации или ином отчуждении имущества;
б) при передаче имущества в доверительное управление, аренду, залог;
в) при переуступке прав требования и долговых обязательств Александровского района Оренбургской области;
г) при внесении имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц;
д) при осуществлении контроля за правильностью уплаты местных налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.
3.5.Действие пункта 3.4 настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с настоящим Порядком допускается с согласия администрации Александровского района Оренбургской области, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.6.Для проведения оценки имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, администрация Александровского района Оренбургской области заключает договор с независимым оценщиком.
3.7.Цена имущества, указанная в отчете независимого оценщика об оценке имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, учитывается при определении цены сделки с указанным имуществом.
4.Приватизация имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области
4.1.Приватизация имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, осуществляется органами местного самоуправления Александровского района Оренбургской области самостоятельно в порядке, установленном законодательством о приватизации, настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области.
4.2.Приватизация имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления Александровского района Оренбургской области.
4.3.Имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области, отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц на возмездной основе, в том числе посредством передачи в собственность Александровского района Оренбургской области части акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области.
4.4.Администрация Александровского района Оренбургской области:
а) разрабатывает прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области (далее - прогнозный план), и вносит указанный план на рассмотрение Совета депутатов Александровского района Оренбургской области для принятия плана приватизации (продажи) муниципального имущества одновременно с проектом решения о бюджете Александровского района Оренбургской области на очередной финансовый год;
б) принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в соответствии с утвержденным Советом депутатов планом приватизации (продажи) муниципального имущества;
в) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, порядок контроля за их выполнением победителем конкурса;
г) определяет порядок согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий в случае продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие;
д) устанавливает порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи указанного имущества без объявления цены;
е) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Александровского района Оренбургской области, регулирующих приватизацию имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
ж) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в порядке, установленном законодательством о приватизации и принятыми в соответствии с ним настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области;
з) осуществляет от имени Александровского района Оренбургской области права учредителя хозяйственных обществ, вносит имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области, в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
и) в сроки и в порядке, установленные Уставом Александровского района Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области, отчитывается перед Советом депутатов Александровского района Оренбургской области о ходе выполнения плана приватизации (продажи) муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменении и дополнений;
к) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Александровского района Оренбургской области средств от приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Александровского района Оренбургской области соответствующих платежей;
л) является держателем принадлежащих муниципальному образованию Александровский район Оренбургской области акций и осуществляет права акционера от имени Александровского района Оренбургской области;
м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области;
4.5.Администрация Александровского района Оренбургской области вправе осуществлять продажу имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, через специализированные организации, действующие по ее специальному поручению.
4.6.Целями приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, являются:
а) формирование имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в соответствии с целевым характером его использования только для решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
б) оптимизация структуры имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, и расходов на его управление и содержание;
в) вовлечение в гражданский оборот максимального количества имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
г) привлечение инвестиций, направленных на развитие приватизируемых муниципальных унитарных предприятий за счет создания широкого слоя собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, расширение производства и создание новых рабочих мест;
д) повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
е) увеличение доходов бюджета Александровского района Оренбургской области.
4.7.В прогнозный план включается следующее имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области:
а) имущество, которое не может использоваться для решения вопросов местного значения и не соответствует требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
б) муниципальные унитарные предприятия, которые несут убытки в течение трех последних лет;
в) имущество, расходы на содержание которого превышают доход от использования такого имущества;
г) имущество, требующее значительных капиталовложений в ремонт и техническое перевооружение ввиду технического состояния - при отсутствии в бюджете Александровского района Оренбургской области денежных средств на такие ремонт и перевооружение;
д) излишнее имущество, не используемое для решения вопросов местного значения;
е) имущество, торги на право аренды которого признаны несостоявшимися.
4.8.Не подлежит приватизации:
а) муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, изъятым из оборота;
б) имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
4.9.Прогнозный план разрабатывается администрацией Александровского района Оренбургской области одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и утверждается постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
В случае необходимости в прогнозный план могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
4.10.В прогнозном плане должны содержаться следующие сведения:
а) перечень и характеристика муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Александровского района Оренбургской области, иного имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году;
б) сроки приватизации имущества;
в) способ приватизации имущества;
г) нормативная цена имущества;
д) финансово-экономическое обоснование целесообразности приватизации каждого из объектов приватизации (соответствие признакам, указанным в пункте 4.8 настоящего Порядка);
е) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества.
4.11.Органы местного самоуправления Александровского района Оренбургской области, отраслевые органы администрации Александровского района Оренбургской области не позднее, чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в администрацию Александровского района Оренбургской области предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности Александровского района Оренбургской области акций открытых акционерных обществ и иного имущества.
Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности Александровского района Оренбургской области, иные юридические лица и физические лица вправе направлять в администрацию Александровского района Оренбургской области свои предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в очередном финансовом году.
4.12.Утвержденный постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области прогнозный план вносится на рассмотрение Совета депутатов Александровского района Оренбургской области одновременно с проектом решения о бюджете Александровского района Оренбургской области в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
4.13.Утвержденный Советом депутатов план приватизации (продажи) муниципального имущества, отчет о его выполнении за истекший финансовый год, а также решения о приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, подлежат опубликованию в установленном порядке в газете "Звезда".
4.14.Информационное сообщение о продаже имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, должно быть опубликовано в газете "Звезда" не менее чем за тридцать дней до дня продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.
4.15.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, и совершенных сделках по приватизации подлежат сведения, установленные федеральным законодательством.
4.16.Решение об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, принимается администрацией Александровского района Оренбургской области в соответствии с утвержденным на соответствующий финансовый планом приватизации (продажи) муниципального имущества.
4.17.В решении об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, должны содержаться следующие сведения:
а) наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, данные (характеристика имущества);
б) способ приватизации имущества;
в) нормативная цена имущества;
г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
д) иные, необходимые для приватизации имущества, сведения.
4.18.В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решение об условиях его приватизации, помимо сведений, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, также включаются:
а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
б) перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
4.19.Оплата приобретаемого покупателем имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, путем его продажи без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более одного года.
4.20.Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, и указываются в решении о предоставлении рассрочки.
4.21.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.
4.22.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ признается находящимся в залоге у Александровского района Оренбургской области для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.
4.23.В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи имущества.
4.24.Денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет Александровского района Оренбургской области в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ.
4.25.Администрация Александровского района Оренбургской области обязана ежеквартально представлять Совету депутатов Александровского района Оренбургской области отчет о своей работе, содержащий сведения о ходе выполнения плана приватизации (продажи) муниципального имущества.
Отчет о выполнении прогнозного плана за истекший финансовый год содержит перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного имущества с указанием способов, сроков, цены сделок по приватизации имущества, находившегося в собственности Александровского района Оренбургской области.
Формы отчетов, устанавливаются Советом депутатов Александровского района Оренбургской области.
5.Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности Александровского района
Оренбургской области
5.1.На основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, администрацией Александровского района Оренбургской области в соответствии с постановлениями главы администрации Александровского района Оренбургской области в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области, в целях решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области могут создаваться:
а) муниципальные унитарные, предприятия;
б) муниципальные учреждения;
в) хозяйственные общества.
5.2.По решению Совета депутатов Александровского района Оренбургской области и представительных органов других муниципальных образований могут создаваться межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
5.2.Источниками формирования имущества организаций, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, являются:
а) средства бюджета Александровского района Оренбургской области, предусмотренные решением о бюджете Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год на указанные цели;
б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие (муниципальному образованию);
г) иное имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области.
5.3.Имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области, может быть внесено в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном законодательством о приватизации.
5.4.Денежные средства могут быть внесены в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации только в случаях, когда финансирование данных расходов предусмотрено решением о бюджете Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год либо целевой программой, финансируемой из бюджета Александровского района Оренбургской области в соответствующем финансовом году.
5.5.Расходы на внесение денежных средств в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов (бюджетные инвестиции юридическим лицам) включаются в проект бюджета Александровского района Оренбургской области только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией Александровского района Оренбургской области и указанным юридическим лицом об участии Александровского района Оренбургской области в собственности юридического лица. Проекты указанных договоров оформляются и заключаются в течение двух месяцев после вступления в силу решения о бюджете Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год. Отсутствие оформленных в установленном порядке и установленные сроки договоров об участии Александровского района Оренбургской области в собственности юридического лица является основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.6.Оформление доли в уставном капитале юридического лица, принадлежащей (муниципальному образованию), осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
5.7.Выбор организационно-правовой формы юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, определяется в соответствии с пунктами 5.9 - 5.16 настоящего Порядка.
5.8.Муниципальные унитарные предприятия могут создаваться только в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ, в форме муниципальных предприятий и. муниципальных казенных предприятий.
5.9.Муниципальные предприятия могут создаваться в случае:
а) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
б) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе для реализации определенных товаров и услуг по фиксированным ценам);
в) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
г) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции для решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
д) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
5.10.Казенное предприятие может быть создано в случае:
а) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Александровского района Оренбургской области;
б) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
в) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях решения социальных задач;
г) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
д) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
е) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий.
5.11.В случаях, не предусмотренных пунктами 5.10, 5.11 настоящего Порядка, за исключением подпунктов "б", "г" пункта 5.10 настоящего Порядка, на основе (о использованием) муниципального имущества в целях решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области могут создаваться муниципальные учреждения, хозяйственные общества.
5.12.Муниципальные учреждения создаются в следующих случаях:
а) организация создается для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера в целях решения вопросов местного значения, в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг;
б) финансирование организации планируется осуществлять полностью или частично из бюджета Александровского района Оренбургской области;
в) организация наделяется имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления;
г) Александровский район Оренбургской области будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации при недостаточности находящихся в распоряжении организации денежных средств;
д) необходимо обеспечить максимальный контроль за управлением организацией и ее имуществом.
5.13.Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ (далее при совместном упоминании - муниципальные организации) принимается администрацией Александровского района Оренбургской области путем издания правового акта - постановления в соответствии с бюджетом Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год.
5.14.В постановлении главы администрации Александровского района Оренбургской области или решении Совета депутатов Александровского района Оренбургской области о создании муниципальных организаций должны содержаться:
а) решение о создании муниципальной организации и утверждении ее устава;
б) полное и сокращенное фирменное наименование и место нахождения муниципальной организации;
в) цели и предмет деятельности муниципальной организации;
г) решение о назначении директора и (или) иных органов управления муниципальной организации;
д) порядок и сроки формирования администрацией Александровского района Оренбургской области уставного капитала (уставного фонда) муниципальной организации, перечень имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества, размер денежных средств, вносимых в уставный капитал (уставный фонд) иных муниципальных организаций, перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
5.15.Устав муниципальной организации должен содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.
5.16.Администрация Александровского района Оренбургской области исполняет постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, а также решения Совета депутатов Александровского района Оренбургской области о создании некоммерческих организаций и межмуниципальных хозяйственных обществ.
5.17.В сроки, установленные в постановлении главы администрации Александровского района Оренбургской области или решении Совета депутатов Александровского района Оренбургской области, администрация Александровского района Оренбургской области:
а) принимает меры по государственной регистрации муниципальных организаций;
б) формирует уставный капитал (уставной фонд) муниципальных организаций;
в) закрепляет имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
г) осуществляет иные необходимые действия.
5.18.Администрация Александровского района Оренбургской области в сроки, установленные в постановлении главы администрации Александровского района Оренбургской области, но не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации муниципальных предприятий, формирует их уставный фонд путем внесения денежных средств и закрепления за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения.
В муниципальных казенных предприятиях, муниципальных учреждениях, автономных некоммерческих организациях и фондах уставные фонды не формируются.
5.19.Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.
5.20.Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
5.21.Уставный фонд муниципального предприятия считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
5.22.Закрепление имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, администрацией Александровского района Оренбургской области за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их создании и в процессе их деятельности.
5.23.Документами, подтверждающими закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, являются:
постановление администрации о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
договор об использовании муниципального имущества муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или договор об использовании муниципального имущества муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления, заключаемые администрацией Александровского района Оренбургской области с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
акты приема-передачи муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, подписанные уполномоченными представителями сторон.
5.24.Договоры хозяйственного ведения и оперативного управления, акты приема-передачи имущества заключаются по форме, утвержденной постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
5.25.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации, которая осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно за счет средств, выделенных им на эти цели из бюджета Александровского района Оренбургской области.
5.26.Формирование уставного, капитала хозяйственных обществ и межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется администрацией Александровского района Оренбургской области путем внесения в их уставный капитал денежных средств в размере и в сроки, установленные постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области или решении Совета депутатов Александровского района Оренбургской области о созданий данных организаций.
Уставный капитал открытых акционерных обществ может формироваться также путем внесения имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области. Внесение имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в уставный капитал открытых акционерных обществ подтверждается постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области о внесении такого имущества в уставный капитал указанных юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации права юридического лица на недвижимое имущество и постановкой имущества на баланс юридического лица.
6.Управление муниципальными унитарными предприятиями
6.1.Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия.
6.2.Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия администрации Александровского района Оренбургской области. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно в соответствии с целями деятельности предприятия, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.3.Муниципальном казенное предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Александровского района Оренбургской области и назначением имущества.
6.4.Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия администрации Александровского района Оренбургской области.
6.5.Администрация Александровского района Оренбургской области по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями:
а) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий;
б) дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
в) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
г) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;
д) принимает решения о проведении аудиторских проверок в муниципальном унитарном предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.
6.6.Администрация Александровского района Оренбургской области вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ.
6.7.Администрация Александровского района Оренбургской области вправе истребовать имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
6.8.Администрация Александровского района Оренбургской области на основании постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, и распорядиться им по своему усмотрению.
Постановление главы администрации Александровского района Оренбургской области об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципального казенного предприятия может быть принято на основании одного или более из следующих документов:
а) заявления муниципального казенного предприятия об отказе от пользования имуществом;
б) акта проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, которым установлены факты неиспользования имущества или его использования не по целевому назначению;
в) документы, подтверждающие соответствие изымаемого имущества критериям, указанным в пункте 6.9 настоящего Порядка (акт осмотра имущества, документы бухгалтерской отчетности, документы об эксплуатации имущества и (или) иные документы).
6.9.Критериями для отнесения имущества к излишнему, неиспользуемому или используемому не по целевому назначению являются:
а) имущество признается излишним в случае, когда цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия могут быть достигнуты без использования указанного имущества;
б) имущество признается неиспользуемым в случае неиспользования данного имущества в течение срока, превышающего один год, при этом цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия в будущем могут быть достигнуты и без использования указанного имущества;
в) имущество признается используемым не по целевому назначению в случаях, когда его использование противоречит целевому назначению имущества, указанному в договоре о наделении казенного предприятия данным имуществом на праве оперативного управления, либо если имущество используется в целях, противоречащих целям и предмету деятельности муниципального казенного предприятия.
6.10.Проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, проводятся комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
По требованию депутата Совета депутатов Александровского района Оренбургской области от избирательного округа, на территории которого находится муниципальное казенное предприятие, комиссия обязана обеспечить депутату возможность участия в проверке использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, на равных основаниях с членами комиссии.
6.11.Для согласования администрацией Александровского района Оренбургской области совершаемых муниципальными унитарными предприятиями сделок, предусмотренных пунктами 6.2, 6.4 и подпунктами "а", "б" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию Александровского района Оренбургской области следующие документы:
а) письменное заявление о согласовании сделки;
б) проекты договоров и иных документов, необходимых для совершения сделки;
в) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки;
г) сведения о наличии обременении или иных обязательств, связанных с имуществом, являющимся предметом сделки;
д) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством не ранее чем за три месяца до представления отчета в администрацию Александровского района Оренбургской области;
е) технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки и предложения по использованию доходов от предполагаемой сделки;
ж) копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, являющихся стороной сделки.
6.12.Для согласования администрацией Александровского района Оренбургской области совершаемых муниципальным унитарным предприятиям сделок, указанных в подпункте "в" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию Александровского района Оренбургской области документы, указанные в пункте 6.11 настоящего Порядка, а также представляет дополнительно:
а) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;
б) согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
6.13.В случае непредставления полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата не позднее двадцати дней с даты их приема.
6.14.Для согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества 1 от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ и включенных в прогнозный план, в случае продажи имущественного комплекса предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие пакет документов, предусмотренный пунктом 6.12 настоящего Порядка, должен быть предварительно согласован руководителем муниципального унитарного предприятия с победителем конкурса.
6.15.На основании оценки представленных документов администрация Александровского района Оренбургской области согласовывает или отказывает в согласовании сделок и совершении иных действий муниципальным унитарным предприятием не позднее четырнадцати дней с момента подачи руководителем предприятия полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка.
6.16.Согласование администрацией Александровского района Оренбургской области сделок муниципального унитарного предприятия подтверждается постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области о согласовании сделки муниципального унитарного предприятия.
Согласование администрацией Александровского района Оренбургской области совершения иных действии муниципальным унитарным предприятием подтверждается письмом за подписью главы администрации Александровского района Оренбургской области, скрепленной печатью.
6.17.Внесение изменений и дополнений в договоры, согласованные администрацией Александровского района Оренбургской области, без согласия главы администрации Александровского района Оренбургской области не допускается.
6.18.В случае отказа в согласовании сделок и иных действий администрация Александровского района Оренбургской области направляет муниципальному унитарному предприятию мотивированный отказ.
6.19.Александровский район Оренбургской области имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.
6.20.Муниципальное предприятие ежегодно не позднее 1 мая текущего года перечисляет в бюджет Александровского района Оренбургской области часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере, установленном решением Совета депутатов Александровского района Оренбургской области о бюджете Александровского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год.
6.21.Доходы муниципальных казенных предприятий используются для финансирования расходов предприятий, предусмотренных сметой доходов и расходов предприятий.
6.22.Муниципальные унитарные предприятия за счет остающейся в их распоряжении чистой прибыли создают резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены их уставами. Отчисления в резервный фонд от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий не могут составлять более десяти процентов. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков муниципальных унитарных предприятий.
6.23.Муниципальные унитарные предприятия за счет чистой прибыли создают также иные "фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены их уставами.
Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы муниципальными унитарными предприятиями только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставами муниципальных унитарных предприятий.
6.24.Муниципальные унитарные предприятия могут быть реорганизованы или ликвидированы в порядке и по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ, иными федеральными законами.
6.25.Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией Александровского района Оренбургской области на основании постановлений главы администрации Александровского района Оренбургской области.
Администрация Александровского района Оренбургской области утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципального унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию при ликвидации муниципального унитарного предприятия.
6.26.Направления использования оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий определяются в постановлении главы администрации Александровского района Оренбургской области о ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
6.27.Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий в администрацию Александровского района Оренбургской области. Типовая форма отчета муниципального унитарного предприятия утверждается администрацией Александровского района Оренбургской области.
Квартальный отчет представляется руководителем муниципального унитарного предприятия не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
6.28.Вместе с отчетом, указанным в пункте 6.27 настоящего Порядка, представляется бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ, а также доклад о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, в котором должны быть отражены:
а) сведения о реализации мероприятий по обеспечению конкурентоспособности продукции муниципального унитарного предприятия;
б) достижение утвержденных Советом депутатов Александровского района Оренбургской области плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий;
в) при наличии программы деятельности предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
г) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников муниципального унитарного предприятия, в том числе руководителя муниципального унитарного предприятия, за отчетный период;
д) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия;
е) сведения об аффилированных лицах муниципального унитарного предприятия;
ж) информация об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях;
з) информация о предоставленных муниципальным унитарным предприятием займах, поручительствах;
и) информация об уступке требований, переводе долга, о крупных сделках;
к) сведения о договорах простого товарищества, участии в ассоциациях и других объединениях;
л) информация о филиалах и представительствах;
м) другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области.
6.29.Руководитель муниципального унитарного предприятия несет установленную федеральным законодательством ответственность за недостоверность и искажение информации, содержащейся в отчете.
6.30.Руководители муниципальных унитарных предприятий могут быть приглашены на заседание Совет депутатов Александровского района Оренбургской области для дани разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия.
6.31.Одновременно с внесением в Совет депутатов Александровского района Оренбургской области проекта решения о бюджете Александровского района Оренбургской области администрация Александровского района Оренбургской области представляет на утверждение Совета депутатов Александровского района Оренбургской области плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.
6.32.Утвержденные решением Совета депутатов Александровского района Оренбургской области плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.
7.Управление муниципальными учреждениями
7.1.Муниципальное учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Александровского района Оренбургской области и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области.
7.2.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.3.К муниципальным учреждениям применяются положения, предусмотренные пунктами 6.7 - 6.9, 6.24 - 6.31 настоящего Порядка, с учетом статуса муниципальных учреждений, установленного федеральными законами и настоящим Порядком.
8.Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ
8.1.Права акционеров и участников хозяйственных обществ, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Александровского района Оренбургской области (далее - общества), от имени Александровского района Оренбургской области осуществляет администрация Александровского района Оренбургской области.
8.2.В обществах, все голосующие акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности Александровского района Оренбургской области, полномочия общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются администрацией Александровского района Оренбургской области. Решения общего собрания акционеров (участников общества) оформляется распоряжением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
8.3.В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Александровского района Оренбургской области, администрация Александровского района Оренбургской области в соответствии с настоящим Порядком:
а) вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников общества);
б) выдвигает кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества;
в) предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества);
г) созывает внеочередное общее собрание акционеров (участников общества);
д) определяет позицию акционера (участника) - Александровского района Оренбургской области по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества);
е) осуществляет иные права акционера (участника) общества.
8.4.Права акционера от имени Александровского района Оренбургской области администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет через представителей, которые назначаются распоряжением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
8.5.Отраслевые органы администрации Александровского района Оренбургской области направляют главе Александровского района Оренбургской области свои предложения по кандидатурам представителей Александровского района Оренбургской области в органы управления, ревизионную и счетную комиссии обществ.
8.6.Представителями Александровского района Оренбургской области могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные физические и юридические лица, действующие в соответствии с пунктом 8.7 настоящего Порядка.
8.7.Представители Александровского района Оренбургской области осуществляют свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Александровского района Оренбургской области, настоящим Порядком, указаниями и поручениями администрации Александровского района Оренбургской области.
Представители Александровского района Оренбургской области, замещающие муниципальные должности, действуют на основании распоряжения главы администрации Александровского района Оренбургской области и выданных им доверенностей.
Иные представители Александровского района Оренбургской области действуют на основании заключенного с администрацией Александровского района Оренбургское области договора о представлении интересов Александровского района Оренбургской области и выданных им доверенностей.
8.8.Представитель Александровского района Оренбургской области обязан лично участвовать в работе, соответствующего органа управления общества и не может делегировать свои полномочия иным лицам. В случае временной невозможности представителя Александровского района Оренбургской области осуществлять свои полномочия администрация Александровского района Оренбургской области принимает решение о назначении временного представителя Александровского района Оренбургской области.
8.9.Полномочия представителя Александровского района Оренбургской области прекращаются:
а) по истечении срока действия доверенности, договора о представлении интересов Александровского района Оренбургской области;
б) в случае расторжения договора о представлении интересов Александровского района Оренбургской области;
в) в случае передачи соответствующих акций (долей в уставном капитале) в доверительное управление;
г) в связи с изданием администрацией Александровского района Оренбургской области распоряжения о замене представителя Александровского района Оренбургской области;
д) при увольнении представителя Александровского района Оренбургской области с занимаемой им муниципальной должности;
е) в случаях перехода права собственности на соответствующие акции (доли в уставном капитале);
ж) в случае ликвидации акционерного общества.
8.10.В случае прекращения полномочий представителя Александровского района Оренбургской области по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 8.9 настоящего Порядка, администрация Александровского района Оренбургской области в недельный срок уведомляет об этом общество.
8.11.Волеизъявление Александровского района Оренбургской области как акционера (участника) общества оформляется письмом администрации Александровского района Оренбургской области за подписью главы администрации Александровского района Оренбургской области, выдаваемым представителю Александровского района Оренбургской области.
8.12.Представители Александровского района Оренбургской области и отраслевой орган администрации Александровского района Оренбургской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, вправе вносить администрации Александровского района Оренбургской области предложения по вопросам осуществления от имени Александровского район Оренбургской области прав акционера (участника).
8.13.Администрация Александровского района Оренбургской области направляет в отраслевой орган администрации Александровского района Оренбургской области:
а) сообщение о проведении и вопросы повестки дня общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее, чем за десять дней до даты его проведения;
б) сообщение о проведении и вопросы повестки дня внеочередного общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее, чем за десять дней до даты его проведения;
в) предложения о предъявлении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее, чем за десять дней до даты его предъявления.
8.14.Отраслевой орган администрации Александровского района Оренбургской области в течение пяти дней с момента получения уведомлений представляет администрации Александровского района Оренбургской области свои предложения по голосованию по вопросам повестки дня годового, внеочередного общих собраний акционеров (участников общества), по предъявлению требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества).
8.15.Представители Александровского района Оренбургской области в общем собрании акционеров в течение трех дней с даты проведения общего собрания акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества представляют в администрацию Александровского района Оренбургской области информацию о результатах голосования и принятых решениях.
8.16.Представители Александровского района Оренбургской области осуществляют голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании писем администрации Александровского района Оренбургской области, указанных в пункте 8.11 настоящего Порядка.
8.17.Указания и поручения администрации Александровского района Оренбургской области формируются на основании предложений представителей Александровского района Оренбургской области, а также отраслевого органа.
8.18.Представитель Александровского района Оренбургской области направляет в администрацию Александровского района Оренбургской области, отраслевой орган администрации Александровского района Оренбургской области уведомление о проведении общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, вопросы повестки дня, свои предложения по голосованию по вопросам повестки не позднее, чем за десять дней до даты их проведения.
8.19.Отраслевой орган администрации Александровского района Оренбургской области в течение пяти дней с момента получения уведомления представляет администрации Александровского района Оренбургской области свои предложения по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества.
8.20.Администрация Александровского района Оренбургской области обеспечивает проведение согласительного совещания при наличии разногласий между представителем Александровского района Оренбургской области и отраслевым органом администрации Александровского района Оренбургской области относительно вопросов, указанных в пункте 8.18 настоящего Порядка.
8.21.Представители Александровского района Оренбургской области обязаны предоставлять в администрацию Александровского района Оренбургской области отчеты о своей деятельности в два раза в год (по истечении шести, а также двенадцати месяцев финансового года) в форме, утвержденной администрацией Александровского района Оренбургской области.
8.22.Представители Александровского района Оренбургской области в течение трех дней с даты проведения общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества представляют в администрацию Александровского района Оренбургской области информацию о результатах голосования и принятых решениях.
9.Аренда имущества, находящегося в собственности
Александровского района Оренбургской области
9.1.Договоры аренды муниципального имущества могут заключаться в отношении находящихся в собственности Александровского района Оренбургской области зданий, сооружений, нежилых помещений, предприятии и иного недвижимого и движимого имущества.
Решением Совета депутатов Александровского района Оренбургской области может определяться перечень имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, предоставление которого в аренду запрещено или ограничено.
9.2.Решение с предоставлении в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, принимается администрацией Александровского района Оренбургской области в форме постановления.
9.3.Полномочия арендодателя при предоставлении в аренду муниципального имущества осуществляет администрация Александровского района Оренбургской области, которая заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды.
Арендодателем по договорам аренды имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие.
9.4.Предоставление в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется только с согласия главы администрации Александровского района Оренбургской области, полученного в порядке, предусмотренном пунктами 6.11 - 6.18 настоящего Порядка.
9.5.Муниципальное имущество может быть передано в аренду любым юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
9.6.Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества учитываются в доходах бюджета Александровского района Оренбургской области.
9.7.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на основании результатов торгов (аукциона или конкурса) победителю торгов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
9.8.Не допускается передача муниципального имущества в аренду с правом выкупа.
9.9.Предоставление муниципального имущества в аренду для целевого использования без проведения торгов допускается в случаях:
а) передачи имущества для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений (федеральных, областных и муниципальных);
б) передачи имущества, находящегося в собственности Александровского района, Оренбургской области, юридическим лицам для реализации федеральных, областных и местных целевых программ, международных соглашений;
в) переоформления договоров аренды на новый срок;
г) если торги были признаны несостоявшимися;
д) в иных случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Александровского района Оренбургской области.
9.10.Торги в форме конкурса проводятся в случае, если арендатору необходимо выполнить определенные условия, связанные с использованием предоставляемого в аренду муниципального имущества.
9.11.Условиями конкурса могут быть:
а) обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров или услуг с помощью арендованного имущества;
б) реконструкция, или капитальный ремонт имущества;
в) осуществление мер по охране окружающей среды;
г) реализация мер по благоустройству прилегающей к имуществу территории;
д) иные необходимые действия.
9.12.Договор аренды муниципального имущества по результатам конкурса заключается на срок не менее трех лет.
9.13.В случаях, когда не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к арендуемому имуществу, проводятся торги в форме аукциона.
9.14.Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается администрацией Александровского района Оренбургской области.
9.15.В качестве организатора торгов выступает администрация Александровского района Оренбургской области либо специализированная организация на основании договора с администрацией Александровского района Оренбургской области.
9.16.Договоры аренды муниципального имущества, за исключением нежилых помещений (зданий), заключаются на срок не более десяти лет.
9.17.Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду на срок:
а) до пяти лет - при передаче в аренду без проведения торгов;
б) до десяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, при заключении договора аренды на новый срок или при необходимости выполнения арендатором определенных условий;
в) до двадцати пяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, одним из обязательных условий которого являются долгосрочные инвестиции в имущество, предоставляемое в пользование.
9.18.Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, или в переоформлении договоров аренды на новый срок подают заявление в администрацию Александровского района Оренбургской области с приложением документов, перечень которых определяется нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области.
9.19.Заявление о предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, рассматривается в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления и перечня документов, определенных нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области. По итогам рассмотрения заявления администрация Александровского района Оренбургской области в соответствии с настоящим Порядком принимает решение о предоставлении имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в аренду без проведения торгов либо с проведением торгов.
9.20.Администрация Александровского района Оренбургской области заключает с физическими или юридическими лицами договоры аренды муниципального имущества на основании:
а) постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области - в случае предоставления имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской Области, в аренду без проведения торгов;
б) протокола о результатах торгов.
9.21.Договор аренды имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, заключается не позднее десяти дней с момента издания администрацией Александровского района Оренбургской области постановления или подписания протокола о результатах торгов, и оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации Александровского района Оренбургской области, а второй выдается арендатору.
9.22.Типовой договор аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области.
9.23.Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области. Порядок, размер и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
9.24.Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды с учетом стоимости, указанной в отчете независимого оценщика, или определяется по результатам проведения торгов на право аренды. Минимальные размеры арендной платы устанавливаются Советом депутатов.
9.25.Если иное не предусмотрено договором аренды имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, арендатор не вправе производить реконструкцию, переустройство, перепланировку, иные изменения арендованного имущества, за исключением текущего ремонта, без согласия администрации Александровского района Оренбургской области, которое оформляется дополнительным соглашением к договору аренды указанного имущества. В данном соглашении указываются объем и порядок реконструкции, переустройства, перепланировки, иных изменений арендованного имущества, порядок распределения расходов, права сторон договора аренды в отношении неотделимых улучшений арендованного имущества.
9.26.Если иное не предусмотрено договором аренды, арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или целевого взноса в производственный кооператив. Согласие администрации Александровского района Оренбургской области оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.
9.27.Администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет контроль за:
а) выполнением арендаторами условий договоров аренды;
б) пользованием арендованным имуществом в соответствии с его назначением;
в) уплатой, перечислением, распределением и расходованием средств, поступающих от аренды;
г) учетом и регистрацией имущества и прав на него;
д) надлежащим заключением и регистрацией договоров (прав) аренды.
9.28.Администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет контроль, указанный в пункте 9.27 настоящего Порядка, в форме проверок, проводимых уполномоченными представителями на основании распоряжения главы администрации Александровского района Оренбургской области не чаще одного раза в квартал.
Проверки проводятся в присутствии арендатора или его представителей. По результатам проверки составляется акт, который подписывается арендатором или его представителем, а также лицом, осуществившим проверку.
9.29.В случае если по результатам проверки будут выявлены существенные нарушения условий договора аренды, администрация Александровского района Оренбургской области вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства и (или) наложения на арендатора санкций, предусмотренных договором аренды.
10.Передача имущества, находящегося в собственности
Александровского района Оренбургской области,
в безвозмездное пользование
10.1.Имущество, находящееся в собственности Александровского района Оренбургской области, может быть передано в безвозмездное пользование:
а) муниципальным унитарным предприятиям;
б) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;
в) некоммерческим организациям, оказывающим помощь социально незащищенными категориями населения Александровского района Оренбургской области (пенсионерам, инвалидам, детям);
г) органам территориального общественного самоуправления Александровского района Оренбургской области;
д) иным некоммерческим организациям, в том числе федеральным и муниципальным учреждениям для осуществления видов деятельности, в целях которых они созданы;
е) пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
ж) иным лицам, перечень которых утверждается решением Совета депутатов Александровского района Оренбургской области.
10.2.Передача имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в безвозмездное пользование осуществляется администрацией Александровского района Оренбургской области по договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи имущества.
Основанием для заключения договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом является постановление главы администрации Александровского района Оренбургской области.
10.3.Условия использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и передаваемого в безвозмездное пользование, определяются договором безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, заключаемым администрацией Александровского района Оренбургской области в соответствии с гражданским законодательством.
10.4.Для получения имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в безвозмездное пользование лица, указанные в пункте 10.1 Порядка, представляют в администрацию Александровского района Оренбургской области:
заявление о предоставлении имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в безвозмездное пользование;
копии учредительных документов;
обоснование целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в безвозмездное временное пользование с указанием предполагаемых направлений использования передаваемого имущества и мер по обеспечению его сохранности.
10.5.Ссудополучатель не вправе распоряжаться переданным ему имуществом, в том числе предоставлять его в аренду или в безвозмездное временное пользование, а также передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, если иное не установлено договором безвозмездного пользования.
10.6.Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное временное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы на его содержание.
10.7.Администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного в безвозмездное временное пользование, в порядке, предусмотренном пунктами 9.28 и 9.29 настоящего Порядка.
11.Списание имущества, находящегося в собственности
Александровского района Оренбургской области
11.1.Стоимость имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
11.2.Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей в муниципальном унитарном предприятии или в муниципальном учреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.
11.3.Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется ими по распоряжению главы администрации Александровского района Оренбургской области.
12.Залог муниципального имущества
12.1.Залогом муниципального имущества обеспечиваются обязательства Александровского района Оренбургской области, имеющие денежную оценку, а также обязательства муниципальных унитарных предприятий.
12.2.Предметом залога не может быть муниципальное имущество, ограниченное в обороте или изъятое из оборота в соответствии с федеральным законодательством.
12.3.Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, может быть предметом залога после его изъятия в порядке, предусмотренным пунктами 6.8 и 6.9 настоящего Порядка.
12.4.Договор залога имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в том числе имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, не может быть заключен в обеспечение обязательств, кредитором, по которым является Александровский район Оренбургской области.
12.5.Залог имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и не обремененного правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляется на основании постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области.
12.6.Залогодателем имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и не обремененного правами хозяйственного ведения и оперативного управления, от имени Александровского района Оренбургской области выступает администрация Александровского района Оренбургской области.
12.7.Залогодателем недвижимого имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие в случае получения согласия главы администрации Александровского района Оренбургской области на передачу имущества в залог.
13.Доверительное управление имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области
13.1.Целями передачи имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в доверительное управление являются:
а) увеличение поступлений в бюджет Александровского района Оренбургской области;
б) повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области.
13.2.Объект доверительного управления должен соответствовать требованиям, установленным статьей 1013 Гражданского кодекса Российской Федерации.
13.3.Передача имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в доверительное управление осуществляется по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления.
13.4.Функции конкурсной комиссии осуществляет администрация Александровского района Оренбургской области либо уполномоченный ею орган (организация).
13.5.Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления должно содержать:
а) при передаче в доверительное управление акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ):
полное официальное наименование, юридический адрес и размер уставного (складочного) капитала хозяйственного общества (товарищества), акции (доли) которого (доли участия в котором) передаются в доверительное управление;
общее количество и типы выпущенных акций и их номинальную стоимость;
количество акций либо размер доли участия в уставном (складочном) капитале, которые передаются в доверительное управление по конкурсу;
б) при передаче в доверительное управление иного имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, - адрес и другие характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать.
13.6.Условия конкурса на право заключения договора доверительного управления должны содержать:
а) обязательные требования к программе деятельности доверительного управляющего;
б) максимально допустимый размер возвращения расходов по доверительному управлению;
в) максимально допустимый размер вознаграждения доверительного управляющего;
г) критерии определения победителя конкурса.
13.7.Перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, должен включать:
а) программу деятельности доверительного управляющего по достижению целей доверительного управления, установленных пунктом 13.1 настоящего Порядка;
б) размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего, не превышающие размер, установленный в условиях конкурса;
в) меры по обеспечению исполнения доверительным управляющим своих обязательств по договору доверительного управления.
13.8.В качестве претендентов на участие, в конкурсе не могут выступать:
некоммерческие организации;
государственные или муниципальные унитарные предприятия;
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
13.9.Администрация Александровского района Оренбургской области вправе привлекать независимого эксперта для оценки программы деятельности доверительных управляющих, представленных участниками конкурса.
13.10.Договор доверительного управления должен содержать:
а) форму отчетности доверительного управляющего;
б) перечень видов расходов по доверительному управлению, подлежащих возмещению;
в) критерии оценки эффективности деятельности доверительного управляющего.
13.11.Доверительный управляющий обязан:
а) обеспечить представление администрации Александровского района Оренбургской области отчета о своей деятельности в срок не позднее пятнадцати дней с даты, установленной федеральным законодательством для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности;
б) обеспечить представление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее пятнадцати дней с даты получения запроса администрации Александровского района Оренбургской области.
13.12.Победитель конкурса на право заключения договора доверительного управления в пятнадцатидневный срок с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить администрации Александровского района Оренбургской области обеспечение своих обязанностей по договору доверительного управления.
В качестве обеспечения исполнения указанных обязательств могут выступать залог принадлежащих победителю конкурса на праве собственности: недвижимого имущества, имеющих высокую ликвидность ценных бумаг или банковская гарантия, обслуживание которой не должно быть связано с расходами по доверительному управлению, согласованными с администрацией Александровского района Оренбургской области.
Рыночная стоимость передаваемых в залог недвижимого имущества и ценных бумаг, определенная на основании заключения независимого оценщика, не может быть меньше рыночной стоимости передаваемых в доверительное управление акций или долей участия или 70 процентов стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и передаваемого в доверительное управление.
13.13.Администрация Александровского района Оренбургской области ежегодно не позднее 1 июля следующего за отчетным года представляет отчет о результатах осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области. Отчет должен содержать оценку эффективности деятельности доверительного управляющего и соблюдения им условий договора доверительного управления.
14.Концессионные соглашения
14.1.Александровский район Оренбургской области вправе заключать концессионные соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях:
а) решения вопросов местного значения Александровского района Оренбургской области;
б) обеспечения эффективного использования муниципального имущества;
в) оптимизации расходов на решение вопросов местного значения;
г) привлечения инвестиций, внедрения передовых технологий и оборудования для решения, вопросов местного значения.
14.2.Объектом концессионного соглашения может являться недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области:
а) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Александровского района Оренбургской области, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
б) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Александровского района Оренбургской области;
в) системы коммунальной инфраструктуры и иные имущество коммунального хозяйства, в том числе имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Александровского района Оренбургской области;
г) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых отходов;
д) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского района Оренбургской области;
е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
ж) имущество, предназначенное для оказания на территории Александровского района Оренбургской области скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
14.3.Решение о заключении концессионного соглашения принимает администрация Александровского района Оренбургской области в форме постановления, в котором определяются:
а) конкурсная документация, в том числе условия концессионного соглашения;
б) порядок заключения концессионного соглашения;
в) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная комиссия).
14.4.В случае, если федеральным законом предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения конкурса, постановлением главы администрации Александровского района Оренбургской области о заключении концессионного соглашения определяются условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения и требования к концессионеру.
14.5.Заключение концессионных соглашений на основании постановлений главы администрации Александровского района Оренбургской области осуществляется администрацией Александровского района Оренбургской области, которая выступает от имени Александровского района Оренбургской области концедентом в концессионных соглашениях осуществляет контроль за исполнением концессионного соглашения.
14.6.Заключение концессионного соглашения осуществляется путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
14.7.В случаях, когда конкурс на заключение концессионного соглашения признан несостоявшимся, администрация Александровского района Оренбургской области вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.
Концессионное соглашение может быть заключено администрацией Александровского района Оренбургской области без проведения конкурса и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
14.8 Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
15.Учет муниципального имущества
15.1.Муниципальное имущество, за исключением средств бюджета Александровского района Оренбургской области, подлежит обязательному учету в реестре.
15.2.Учет имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, осуществляется в соответствии с Положением об учете имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области (далее - Положение об учете), утверждаемым администрацией Александровского района Оренбургской области.
15.3.Основаниями для внесения в реестр и исключения из него имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, являются:
а) свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество;
б) постановления Совета депутатов Александровского района Оренбургской области;
в) постановления и распоряжения главы администрации Александровского района Оренбургской области;
г) договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке и акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области;
д) решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения имущества в собственность Александровского района Оренбургской области;
е) иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Александровского района Оренбургской области.
15.4.Ведение реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение муниципальной базы данных. Ведение муниципальной базы данных означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности. Данные об объектах учета, исключаемые из баз данных, переносятся в архив.
15.5.В случае изъятия правоохранительными органами муниципальной базы данных, содержащейся на магнитных или бумажных носителях, администрация Александровского района Оренбургской области сохраняет копии изымаемой информации на магнитных или, соответственно, на бумажных носителях.
15.6.Учет имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих отличить его от других объектов.
15.7.Для учета имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, переданным во временное владение юридическим лицам, зарегистрированным на территории Александровского района Оренбургской области, по требованию администрации Александровского района Оренбургской области указанные юридические лица представляют:
а) заявление;
б) карту учета имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и переданного во временное владение указанным юридическим лицам;
в) перечень недвижимого имущества;
г) перечень движимого имущества;
д) копии правоустанавливающих документов;
е) информацию об объектах на магнитных носителях.
15.8.Формы документов, указанных в пункте 15.7 настоящего Порядка, определяются в Положении об учете.
15.9.Экспертиза представленных юридическим лицом данных и занесение их в муниципальную базу данных производится в соответствии с Положением об учете.
15.10.Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается индивидуальный реестровый номер, который при переносе данных об объекте учета в архив повторно не используется.
15.11.Имущество не принимается на учет в случае, если установлено, что имущество не принадлежит (муниципальному образованию).
15.12.Юридические лица, владеющие имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), представляют в администрацию Александровского района Оренбургской области копии отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета. На основании представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.
15.13.В случае выявления в процессе учета имущества, указанного в пункте 1.7 настоящего Порядка, администрация Александровского района Оренбургской области не позднее тридцати дней с момента его выявления, готовит заключение о возможности использования имущества для целей, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. В заключении указываются следующие сведения:
а) имущество, целевое назначение которого не отвечает требованиям, пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
б) целевое назначение, по которому может быть использовано имущество;
в) комплекс мероприятии и сроки, необходимые для изменения целевого назначения имущества в соответствии с требованиями пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
г) размер и виды затрат, необходимые для изменения целевого назначения имущества;
д) вывод о возможности перепрофилирования имущества.
15.14.В случае положительного заключения администрации Александровского района Оренбургской области о возможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, администрация муниципального образования принимает постановление о перепрофилировании (изменении целевого назначении) имущества, в котором указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 15.13 настоящего Порядка.
15.15.Администрация Александровского района Оренбургской области осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, в порядке и сроки, указанные в постановлении главы администрации Александровского района Оренбургской области о перепрофилировании имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области.
15.16.В случае заключения администрации Александровского района Оренбургской области о невозможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, (невозможно изменить целевое назначение имущества из-за его физических характеристик, затраты на перепрофилирование имущества значительно превышают полезный эффект от использования имущества), указанное имущество подлежит отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
15.17.Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным в ее получении лицам путем выдачи выписки из реестра. Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре, является бесплатным.
15.18.Информация об объектах учета предоставляется органами, осуществляющими ведение муниципальных баз данных, по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя на получение информации, а также документов, подтверждающих регистрацию юридического лица. Юридическому лицу, владеющему имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, по его запросу предоставляется информация о лицах, получивших сведения о его объекте учета.
16.Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности
Александровского района Оренбургской области
16.1.Совет депутатов Александровского района Оренбургской области самостоятельно или через создаваемые им постоянные комиссии осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка.
16.2.Администрация Александровского района Оренбургской области принимает меры по устранению нарушений порядка управления имуществом, находящимся в собственности Александровского района Оренбургской области, осуществляет проверки правомерности и эффективности его использования, полноты и своевременности внесения платежей за пользование им.
Для выполнения своих функций администрация Александровского района Оренбургской области вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования указанного имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр указанного имущества, составлять акты по результатам проверок.
16.3.Администрация Александровского района Оренбургской области обязана ежеквартально предоставлять Совету депутатов Александровского района Оренбургской области отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области, его регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении указанного имущества. Формы и объем отчетов устанавливаются администрацией Александровского района Оренбургской области и Советом депутатов Александровского района Оренбургской области.
16.4.Должностные лица органов местного самоуправления Александровского района Оренбургской области, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству и нормативным правовым актам Александровского района Оренбургской области, в результате которых имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
16.5.Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждении несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, находящегося в собственности Александровского района Оренбургской области и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках федерального законодательства и контракта с руководителем.

• Главная
• Решения
• 2007
• Март
• 21
• Решение от 21.03.2007 г № 112