2.Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет – портале города Оренбурга.
3.Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительнойвласти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативныхправовых актов.
4.Установить, что настоящее постановление в случае внесения изменений в федеральноезаконодательство и (или) законодательство Оренбургской области, Устав муниципальногообразования «город Оренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и (или) законодательству Оренбургскойобласти, Уставу муниципального образования «город Оренбург».
5.Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга Исбасарову А.Ж.
Главагорода Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 06.06.2018№ 1784-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешенияна право организации розничного рынка»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (далее -Административный регламент) определяет сроки и устанавливает порядок,последовательность действий и стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организациирозничного рынка» (далее - муниципальная услуга) на территории муниципальногообразования «город Оренбург».
Муниципальнаяуслуга включает подуслуги:
-выдача разрешения на право организации розничного рынка;
- продление разрешения на право организации розничногорынка;
- переоформление разрешения на право организациирозничного рынка;
- выдача копии, дубликата разрешения на право организациирозничного рынка.
1.2. Круг заявителей
Заявителямина получение муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированныев порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и которымпринадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организация розничного рынка, либо ихуполномоченные представители, обратившиеся в администрацию города Оренбурга либо в организации, указанные в пункте 5статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон №210-ФЗ), с запросом о предоставлении муниципальной услуги, в том числе впорядке, установленном статьей 15.1 Закона № 210-ФЗ, выраженным в устной,письменной или электронной форме (далее- заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги предоставляется:
1) вкомитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрациигорода Оренбурга (далее – комитет), действующем на основании Положения о комитете,утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 130, посредствомличного общения, с использованием средств телефонной, почтовой связи, а также поэлектронной почте;
2) посредствомличного обращения в государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» либо муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов»;
3) в электронном видев информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
-на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosuslugi.ru (далее- Портал);
- наПортале Правительства Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru);
a. на официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru).
1.3.2. На информационном стендев помещении комитета размещаются сведения о местонахождении государственногоавтономного учреждения Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципального автономногоучреждения «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг и реализации проектов», графике работы, адресе электроннойпочты, контактные телефоны согласно приложению 1 к настоящему Административномурегламенту.
Информация о местонахождении,графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты комитета размещаютсяна официальном Интернет-портале города Оренбурга, на информационном стенде в помещениикомитета согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. На информационномстенде в помещении комитета, а также на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга размещается следующая информация:
- о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
- о местонахождении,графике работы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты, адресеофициального Интернет-портала города Оренбурга;
- о документах, необходимыхдля предоставления услуги, обязательных для представления заявителем, и документах,получение которых производится без участия заявителя;
- о порядке и условияхполучения документов без участия заявителя;
- об органах (организациях),в которые направляются запросы о получении документов, необходимых для предоставленияуслуги;
- о передаваемых в запросе сведениях о заявителе;
-опорядке обжалования решения, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников;
- текст утвержденного административного регламентас приложениями.
1.3.4. Устноеинформирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично илипо телефону.
Информирование по телефону осуществляетсяво время ответа на телефонный звонок заинтересованного лица. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего информированиепо телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалисткомитета, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителюобратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобноедля заявителя время.
1.3.5. Письменноеинформирование осуществляется путем личного вручения информации, направления информациипочтой, по факсу, а также на адрес электронной почты - в зависимости от способаобращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на право организации розничного рынка.
Муниципальная услуга включает в себя следующие виды подуслуг:
-выдача разрешения на право организации розничного рынка;
- продление разрешения на право организациирозничного рынка;
- переоформление разрешения на право организациирозничного рынка;
- выдача копии, дубликата разрешенияна право организации розничного рынка.
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу
Органом, предоставляющим муниципальную услугу,является администрация города Оренбурга в лице комитета.
Техническую работу, связанную с предоставлениеммуниципальной услуги, проводит муниципальное казенное учреждение«Оренбургторгсервис» (далее – МКУ «Оренбургторгсервис»).
При оказании муниципальной услуги администрациягорода Оренбурга взаимодействует по согласованию с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти и иными заинтересованными организациями:
1) государственнымавтономным учреждением Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) и муниципальнымавтономным учреждением «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг и реализации проектов» (далее - МФЦ) в части:
- приемапакета документов на выдачу (переоформление, продление) разрешения на право организациирозничного рынка;
- приемапакета документов на выдачу копии, дубликата разрешения на право организации розничногорынка;
- выдачиразрешений на право организации розничного рынка;
- выдачикопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка;
2) УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургскойобласти - в части получения справочной информации по объектам недвижимости;
3) УправлениемФедеральной налоговой службы по Оренбургской области - в части получения выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц.
Запрещено требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услугии связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:
1)выдача разрешенияна право организации розничного рынка;
2)отказв выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
3)продлениеразрешения на право организации розничного рынка;
4)отказв продлении разрешения на право организации розничного рынка;
5)переоформлениеразрешения на право организации розничного рынка;
6)отказв переоформлении разрешения на право организации розничного рынка;
7)выдачакопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка;
8)отказв выдаче копии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка.
Заявителюв качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможностьполучения:
1)в случае подачи заявленияв электронной форме через Портал:
- электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электроннойподписи;
- документана бумажном носителе в МФЦ, направленного комитетом, подтверждающего содержаниеэлектронного документа;
2)вслучае подачи заявления через МФЦ:
- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
- документана бумажном носителе в МФЦ, направленного комитетом, подтверждающего содержаниеэлектронного документа.
Документы,направляемые в МФЦ для обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги,указанной в комплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленныепечатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация,необходимая для предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги,с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса;
3)вслучае подачи заявления лично в комитет:
- электронный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированнойэлектронной подписи;
- документна бумажном носителе, подтверждающий содержание электронного документа, непосредственнов комитете.
2.4. Сроки предоставлениямуниципальной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги
Срокипредоставления муниципальной услуги:
1) выдачаили отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка - не более 30календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на право организациирозничного рынка и прилагаемых к нему документов в комитет;
2) продлениеили отказ в продлении разрешения на право организации розничного рынка - не более15 календарных дней со дня поступления заявления о продлении разрешения на правоорганизации розничного рынка в комитет;
3) переоформление или отказ в переоформленииразрешения на право организации розничного рынка в случае реорганизации юридическоголица в форме преобразования, изменения наименования, юридического адреса, типа рынка- не более 15 календарных дней со дня поступления надлежащим образом оформленногозаявления о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка и прилагаемыхк нему документов в комитет;
4) выдачакопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка или отказ в выдачекопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка – в течение 3рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче копии, дубликата разрешения вкомитет.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:
-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7, «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентскаягазета», 23- 29.01.2009 № 4);
-Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее- Гражданский кодекс) («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994,№ 32, ст. 3301; «Российская газета», № 238 - 239, 08.12.1994);
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации» 06.10.2003, № 40, ст.3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
-Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении измененийв Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2006№ 271-ФЗ), («Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34, «Российскаягазета» , № 1, 10.01.2007);
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) («Российская газета»,№ 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентскаягазета», № 70-71, 11.05.2006);
-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ) («Российская газета», №168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», № 31, ст. 4179);
-Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации»,2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получением государственныхи муниципальных услуг» (далее - Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634)(«Российская газета», 2012, № 148);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг» (далее - Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852) («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(далее - Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 33) («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 2013, № 5, ст. 377);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утвержденииПравил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (далее - ПостановлениеПравительства РФ от 10.03.2007 № 148) («Российская газета», № 52, 15.03.2007, «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 19.03.2007, № 12, ст. 1413);
-Уставом Оренбургской области («Бюллетень Законодательного СобранияОренбургской области», 25.10.2000 (22 заседание), «Южный Урал», № 243, 22.12.2000,с. 2-4);
- постановлением Правительства Оренбургской областиот 08.05.2007 № 174-п «Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургскойобласти» (далее - Постановление от 08.05.2007 № 174-п) («Оренбуржье», № 79, 25.05.2007(Постановление, Правила (п.п. 1-15.9), «Оренбуржье», №83, 01.06.2007 (Правила (п.п. 16-19), Приложения к Правилам,Порядок);
- типовым Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на право организации розничного рынка», утвержденным комиссией при ПравительствеОренбургской области по использованию информационных технологий в деятельности органовисполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им учреждений (протоколот 26.02.2018
№ 11-пр);
-постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводев электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемыхв Оренбургской области» ( официальный Интернет-портал правовой информации http:www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
-постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационнойсистеме оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
-приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от
-приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016№ 12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записейв ЕСИА» (официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской областиwww.dit.orb.ru, 18.03.2016);
-иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами и настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способыих получения, порядок их представления
2.6.1.Дляполучения разрешения на право организации розничного рынка заявителем предоставляютсяв комитет или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо по выбору заявителя в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных электронной подписью:
- заявление о выдаче разрешения на право организациирозничного рынка согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту,подписанное уполномоченным лицом;
- решение о назначении или об избрании либоприказ о назначении физического лица на должность, в соответствиис которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица бездоверенности;
- доверенность (в случае необходимости);
- устав(либо учредительный договор) со всеми изменениями и дополнениями на момент обращения(копии учредительных документов в случае, если верность копий удостоверена нотариально).
2.6.2.Дляпродления разрешения на право организации розничного рынка заявителем предоставляютсяв комитет или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхэлектронной подписью уполномоченного лица или иного предусмотренного федеральнымзаконом лица следующие документы:
- заявление о продленииразрешения на право организации розничного рынка согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту, подписанное уполномоченным лицом;
- решение о назначенииили об избрании либо приказ о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать отимени юридического лица без доверенности;
- доверенность (в случаенеобходимости);
- устав (либо учредительныйдоговор) со всеми изменениями и дополнениями на момент обращения (копии учредительныхдокументов в случае, если верность копий удостоверена нотариально).
2.6.3.Дляпереоформления разрешения на право организации розничного рынка заявителем предоставляютсяв комитет или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхэлектронной подписью уполномоченного лица или иного предусмотренного федеральнымзаконом лица следующие документы:
- заявление о переоформленииразрешения на право организации розничного рынка согласно приложению 3 к настоящемуАдминистративному регламенту, подписанное уполномоченным лицом (если уполномоченноелицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается доверенность).В заявлении указываются новые сведения о заявителе либо правопреемнике, данные документа,подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственныйреестр юридических лиц;
- решение о назначенииили об избрании либо приказ о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать отимени юридического лица без доверенности;
- доверенность (в случаенеобходимости);
- копии учредительныхдокументов (с предоставлением оригиналов учредительных документов в случае, есливерность копий не удостоверена нотариально).
2.6.4.Для выдачи копии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка заявителемпредоставляются в комитет или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхэлектронной подписью уполномоченного лица, его правопреемника или иного предусмотренногофедеральным законом лица следующие документы:
- заявление о выдаче копии, дубликата разрешенияна право организации розничного рынка, подписанное уполномоченным лицом;
- решение о назначении или об избрании либоприказ о назначении физического лица на должность, в соответствиис которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица бездоверенности;
- доверенность (в случае необходимости);
- разрешение на право организации розничногорынка (для выдачи копии разрешения).
2.7. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов и которые заявитель вправе представить
2.7.1. К заявлению о предоставлениимуниципальной услуги заявитель вправе приложить следующие документы:
- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированныхправах на объект недвижимости.
В случаенепредставления заявителем указанных документов сотрудник комитета запрашивает данные документы (сведения)посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующимиорганами государственной власти.
Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлениимуниципальной услуги.
2.7.2.Припредоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документови информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами.
Заявительвправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
Основаниядля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
2.9.1.Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие правана объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которойпредполагается организовать розничный рынок, в соответствии с утвержденным планом,предусматривающим организацию розничных рынков на территории Оренбургской области(далее - план);
- несоответствие местарасположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а такжетипа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявленияс нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального законаот 30.12.2006 № 271-ФЗ, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
Отказв предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителяза предоставлением муниципальной услуги при устранении оснований, послуживших котказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги
Услуги, которые являются необходимымии обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер иоснования взимания государственной
пошлины или инойплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания платы.
2.11.2. В случае внесенияизменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ,направленный на исправление ошибок, допущенных по вине и (или) ответственного специалистакомитета, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.12. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении типовой муниципальной услугии при получении результатов предоставления муниципальной услуги
Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги илипри получении результатов предоставления муниципальной услуги не должен превышать15 минут.
2.13. Сроки порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, втом числе в электронной форме
2.13.1. Поступившее заявлениес прилагаемыми документами, в том числе в электронной форме, регистрируется в деньего поступления.
2.13.2. Регистрация заявленийосуществляется ответственными специалистами.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнемдокументов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числек обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Дляподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги не требуются залы ожиданийи места для заполнения заявлений.
Требованияк условиям доступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области,в том числе:
1) условиядля беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижениепо помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальныхсредств для передвижения (кресел-колясок), оборудуютсяместа общественного пользования);
2) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения,и оказание им помощи;
3) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знакови иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которыеопределяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере социальной защиты населения;
6) оказаниеспециалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
7) настоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средствинвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
Кабинетыдля приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками)с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.2. Для специалистов,ответственных за предоставление муниципальной услуги, создаются надлежащие организационно-техническиеусловия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относятся:
1) обеспечениерабочего места, оборудованного персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам ителефонной связью;
2) обеспечениебезопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
3) возможностьполучения информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей.
2.15. Показателидоступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость,полнота и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги,в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
3) предоставлениевозможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовчерез Портал;
4) предоставлениевозможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в томчисле через Портал, а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя(при заполнении заявления через Портал).
2.15.2.Показателем качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) отсутствиеочередей при приеме (выдаче) документов;
2) отсутствиенарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
4) компетентностьуполномоченных должностных лиц комитета, МКУ «Оренбургторгсервис»,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, наличие у них профессиональныхзнаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом.
2.15.3. В целях предоставления услуг комитетобеспечивает заявителю возможность оценить качество выполнения в электронной формекаждой из административных процедур предоставления услуги.
2.15.4.Администрация города Оренбурга обеспечивает возможность заявителю оценить на Порталекачество выполнения административной процедуры непосредственно после её завершения.
2.15.5.Оценка заявителем качества выполнения административной процедуры не может являтьсяобязательным условием продолжения предоставления администрацией города Оренбургауслуги.
2.15.6.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения комитетом имеет право:
1) предоставлять дополнительные документы иматериалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну;
3) получатьуведомления о переадресации заявления в администрации города Оренбурга или должностномулицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
4) обращатьсяс заявлением о прекращении или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
5) осуществлятьиные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Оренбургскойобласти и настоящему Административному регламенту.
2.15.7.Должностные лица комитета администрации города Оренбурга обеспечивают:
1) объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости с участиемзаявителя, направившего заявление;
2) получениенеобходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в других органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах (включая порядокподачи комплексного запроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме
2.16.1. Особенностипредоставления муниципальных услуг в
многофункциональныхцентрах:
СпециалистыМФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальныхуслуг организуют предоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее- комплексный запрос). В этом случае ответственный специалист направляет в органы,предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимыедля предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложениемзаверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписаниетаких заявлений заявителем.
Комплексный запрос должен содержать указание на муниципальныеуслуги, за предоставлением которых обратился заявитель, а также согласие заявителяна осуществление многофункциональным центром от его имени действий, необходимыхдля их предоставления.
При приеме комплексного запроса у заявителя работникимногофункционального центра обязаны проинформировать его обо всех государственныхи (или) муниципальных услугах, услугах, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственных и муниципальных услуг, получение которых необходимодля получения государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе.
Специалист МФЦ осуществляет:
- прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представление интересов заявителейпри взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также сорганизациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона№ 210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;
- составление на основаниикомплексного запроса заявлений на предоставление конкретных муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатьюМФЦ, формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документов формируютсяиз числа документов, сведений и (или) информации, представленных заявителем в МФЦпри обращении с комплексным запросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядке межведомственноговзаимодействия, а также вследствие получения результатов муниципальных услуг, указанныхв комплексном запросе и необходимых для получения иных муниципальных услуг, указанныхв комплексном запросе), направление указанных заявлений и комплектов документовв органы, предоставляющие муниципальные услуги;
- представление интересов органов,предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам,связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также консультированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействие с государственнымиорганами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальныхуслуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью1 статьи 1 Закона №210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе посредством направлениямежведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителям документов, полученныхот органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставлениямуниципальных услуг, а также по результатам предоставления муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составление и выдачу заявителям документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленныхв МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, муниципальныеуслуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием, обработкуинформации из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги,в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры,если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составлениена бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствиис требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не предусмотреноправилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации, составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональнымцентром выписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискамиз информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим муниципальные услуги;
- прием денежных средств от заявителейв счет платы за предоставление муниципальных услуг и уплаты иных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- иные функции, установленные нормативнымиправовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.16.2. Основанием для начала предоставлениямуниципальной услуги является направление заявления и необходимых документов в комитетчерез МФЦ.
В случае обращения заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги через МФЦ заявитель вправе выбрать удобные для него дату ивремя приема на официальном сайте МФЦ либо через центр телефонного обслуживанияМФЦ.
При обращении заявителя через МФЦ специалистМФЦ принимает документы от заявителя и передает в комитет в порядке и сроки, установленныезаключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Оренбурга.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦвключает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов (исполнитель- МФЦ);
- регистрацию заявлений в журнале регистрациизаявлений (исполнитель - МФЦ);
- передачудокументов, полученных от заявителя, в комитет (исполнитель - МФЦ);
- рассмотрениезаявления и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальнойуслуги (исполнитель - комитет);
- передачув МФЦ готовых документов по результатам рассмотрения заявления (исполнитель - комитет);
- извещениезаявителя о результате рассмотрения заявления (исполнитель - МФЦ);
- выдачу результатапредоставления муниципальной услуги заявителю (исполнитель - МФЦ).
2.16.2.Прием заявления и документов в МФЦ
Заявительвправе по собственной инициативе представлять в МФЦ копии документов, заверенныев установленном порядке.
СпециалистМФЦ:
- принимает заявлениеи документы. В случае, если заявителем представлены копиидокументов, не заверенные в установленном порядке, одновременно с копиями документовпредъявляются их оригиналы;
- заверяеткопии документов;
- возвращаетзаявителю подлинники документов.
2.16.3Регистрация заявлений
Заявлениерегистрируется в электронном журнале регистрации заявлений.
Назаявлении ставятся номер, дата, Ф.И.О. специалиста, принявшего документы.
СпециалистМФЦ выдает расписку заявителю с отметкой о дате и времени приема документов, присвоенномвходящем номере, с указанием принятых документов.
Результатпроцедуры - регистрация заявления и выдача расписки заявителю.
2.16.4.Передача документов в комитет
СпециалистМФЦ, ответственный за доставку документов, по описи передает документы в комитетдля их рассмотрения и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги илиоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисткомитета ставит подпись в описи о принятии документов.
Результатпроцедуры - передача документов в комитет.
2.16.5.Передача в МФЦ готовых документов по результатам рассмотрения заявления (исполнитель- комитет)
Специалисткомитета не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги извещает МФЦ о готовности документов к передаче и по описипередает специалисту МФЦ документы, содержащие результат предоставления муниципальнойуслуги.
Результатпроцедуры - передача документов в МФЦ.
2.16.6.Извещение заявителя о результате рассмотрения заявления.
Результатпроцедуры - направление письменного уведомления заявителю.
2.16.7.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
МФЦвыдает заявителю разрешение на право организации розничного рынка.
2.16.8.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме регламентируютсяразделом 3.2. настоящего Административного регламента.
2.16.9.Результатом исполнения административной процедуры являются прием и регистрация запроса(заявления) и документов, назначение уполномоченного специалиста. Максимальный сроквыполнения действий административной процедуры - в течение дня с момента приемаиз МФЦ в комитет заявления с прилагаемыми документами.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе порядок выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме
3.1. Переченьадминистративных процедур
3.1.1.Предоставлениемуниципальной услуги включает следующий перечень административных процедур:
1) порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала, административныхпроцедур;
2) приеми регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
3) порядокформирования и направления межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги;
4)проверка правильностиоформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;
5) выдачаразрешения на право организации розничного рынка или отказ в выдаче разрешения направо организации розничного рынка;
6) продлениеразрешения на право организации розничного рынка или отказ в продлении разрешенияна право организации розничного рынка;
7) переоформлениеразрешения на право организации розничного рынка или отказ в переоформлении разрешенияна право организации розничного рынка.
8) выдачакопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка или отказ в выдачикопии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка.
3.1.2. Блок-схемапоследовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представленав приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала, административныхпроцедур
3.2.1. Приналичии интерактивного сервиса Портала для заявителя может быть предоставлена возможностьосуществить запись на прием в комитет в удобные для негодату и время в пределах установленного диапазона.
3.2.2. Принаправлении заявления и прилагаемых к нему документов через экранную форму на Порталеприменяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнениеэлектронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.
Заявлениедолжно быть заполнено в форме, представленной на Портале.
При обращении доверенного лица доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданнаяорганизацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в форматеоткрепленной подписи (файл формата sig), правомочногодолжностного лица организации. Подача электронных заявлений с Портала довереннымлицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридическоголица возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего правоподписи.
Требованияк электронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги:
-прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующихформатов: doc,docx,rtf,pdf,odt, jpg, png;
Вслучае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленныеподписи (файл формата sig) ихнеобходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Вцелях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителеосуществляется:
- непосредственно с оригинала документа вмасштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документеграфических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличиив документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме «оттенки серого» при наличии вдокументе изображений, отличных от цветного изображения.
Документы в электронном виде должны бытьподписаны квалифицированной ЭП.
Наименованияэлектронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажномносителе.
Приобращении заявителя через Портал электронное заявление передается в автоматизированнуюинформационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальныхуслуг с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия(далее - АИС).
Специалист,ответственный за работу в АИС, при обработке поступившего в АИС электронного заявления:
1) устанавливаетпредмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяетправильность оформления заявления и комплектность представленных документов;
3) в случае если документы, указанные в пункте2.6. настоящего Административного регламента, поступившие в электронном виде, неподписаны электронной подписью, специалист уведомляет заявителя или его уполномоченногопредставителя о необходимости представить подлинники указанных документов (копийдокументов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятиярешения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
4) обеспечиваетвнесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номеразаявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядкомделопроизводства не позднее дня поступления заявления в орган местного самоуправления;
5) проверяетналичие в электронной форме заявления соответствующей отметки заявителя о согласиина обработку его персональных данных.
3.2.3.Порядокосуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованиемПортала, включает:
1) предоставлениеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальнойуслуге путем размещения информации о порядке предоставления муниципальной услугина сайте Портала;
2) подачузаявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и прием таких запросов на предоставление муниципальной услуги;
3) получениезаявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления путем направления электронныхписем на адрес электронной почты комитета.
3.2.4.Припредоставлении заявителем запроса (заявления) через Портал прием и регистрация заявленияи документов заявителя и уведомление о регистрации осуществляется через личный кабинетлибо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС - оповещения.
Уведомлениезаявителя о регистрации заявления через личный кабинет на Портале осуществляетсяавтоматически после внесения в АИС сведений о регистрации запроса (заявления) сточным указанием часов и минут.
Заявлениеи прилагаемые к нему документы, направленные в электронной форме через Портал, поступившиев комитет, далее передаются на рассмотрение специалисту комитета, ответственномуза предоставление услуги (далее - ответственный исполнитель). Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление к ответственному специалисту заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов. При поступлениизаявлений в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствиис требованиями нормативных актов, указанных в пункте 2.5. настоящего Административногорегламента.
3.2.5.Порезультатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронныхдокументов и принятия соответствующего решения ответственный исполнитель направляетзаявителю:
1) уведомлениео принятии решения о выдаче, продлении, переоформлении разрешения на право организациирозничного рынка;
2) разрешениена право организации розничного рынка;
3) уведомлениео принятии решения об отказе в выдаче, продлении, переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка;
4) копию,дубликат разрешения на право организации розничного рынка или отказ в выдаче копии,дубликата разрешения на право организации розничного рынка.
Уведомлениезаявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными должностными лицамикомитета по желанию заявителя: лично в комитете, почтовым отправлением, на адресэлектронной почты заявителя, по телефону, через МФЦ, в электронной форме в личныйкабинет заявителя.
3.2.6.Приоформлении документов в электронной форме, связанных с предоставлением муниципальнойуслуги, администрацией города Оренбурга используется усиленная квалифицированнаяэлектронная подпись.
3.2.7.Вслучае если заявление и прилагаемые к нему документы не могут быть представленыв электронной форме, они представляются в комитет на бумажном носителе.
3.2.8.Способпредоставления заявления и прилагаемых к нему документов (через Портал, почтой,непосредственно заявителем или уполномоченным лицом) определяется заявителем.
3.2.9.НаПортале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующихэтапах предоставления муниципальной услуги:
- поступлениизаявления и документов на получение муниципальной услуги в комитет;
- передачезаявления и документов на рассмотрение ответственному исполнителю;
- ходерассмотрения заявления и документов;
- направлениирезультата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.10.Результатомвыполнения административной процедуры является выдача документа заявителю на бумажномносителе, подтверждающего содержание электронного документа в комитете, направленногокомитетом в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлениизаявления через Портал). В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываютсяоткрепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностноголица администрации города Оренбурга (файл формата sig). Указанные документы в формате электронного архива zip направляютсяв личный кабинет заявителя.
Заявителюв качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможностьполучения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажномносителе в комитете или МФЦ.
3.3. Приеми регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителемв комитет или МФЦ заявленияи прилагаемых к нему документов (далее - заявление).
Заявлениепредставляется заявителем лично, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхэлектронной подписью.
3.3.2.При личном обращении заявителя либо при направлении заявления почтой ответственный специалист комитетапри приеме заявления:
1) устанавливаетпредмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяетправильность оформления заявления и комплектность представленных документов;
3) обеспечиваетвнесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номерауведомления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядкомделопроизводства не позднее дня поступления заявления в орган местного самоуправления;
4) получаетписьменное согласие заявителя на обработку его персональных данных в соответствиис требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
3.3.3.В случае подачи заявления и документов через МФЦ заявитель дополнительно дает согласиеМФЦ на обработку его персональных данных.
3.3.4.По завершению приема документов при личном обращении ответственный специалист комитетаформирует расписку в приеме документов. В расписке указывается номер запроса (заявления),дата регистрации заявления, наименование муниципальной услуги, перечень документов,представленных заявителем, сроки предоставления муниципальной услуги, сведения оспециалисте, принявшем документы, и иные сведения, существенные для предоставлениямуниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываютсяспециалистом и заявителем, один экземпляр передается заявителю, второй - остаетсяв комитете, либо передаётся специалистом МФЦ в комитет. При обращении заявителяпочтой расписка в приеме документов не формируется.
Приличном обращении заявитель вправе по собственной инициативе представлять копии документов,заверенных в установленном порядке.
Вслучае если представленные заявителем документы не заверены в установленном порядке,одновременно с копиями документов предъявляются их оригиналы. Копия документа послепроверки её соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Приличном предоставлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинникивозвращаются заявителю лицом, принимающим документы. При направлении подлинниковдокументов почтой сверка документов производится в соответствии со сроками административнойпроцедуры по рассмотрению, проверке заявления и документов, после чего подлинникивозвращаются вместе с результатом предоставления муниципальной услуги.
3.3.5. Ответственныйспециалист комитета вносит запись о регистрации заявления. Заявлению присваиваетсявходящий номер.
3.3.6.В случае регистрациизаявления в комитете, председатель комитета или, в случае его отсутствия, заместительпредседателя комитета принимает решение о его передаче на исполнение. В случае регистрациизаявления в МФЦ документы направляются в комитет в установленном порядке.
3.3.7.Результаты процедуры - прием, регистрация заявления и прилагаемыхк нему документов, передача на исполнение специалисту МКУ «Оренбургторгсервис».
3.4. Порядокформирования и направления межведомственных запросов
в органы, участвующиев предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.В случае поступления в комитет заявления о предоставлении муниципальнойуслуги без предоставления заявителем пакета документов, указанных в пункте 2.7.1,специалист комитета, ответственный за формирование межведомственных запросов, формируети направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронноговзаимодействия (СМЭВ) либо (в случае отсутствия возможности направления запросовв электронном виде) в письменной форме по почте запросы в соответствующие государственныеорганы:
-о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости - в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургскойобласти;
-о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - вУправление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.
Процедуры,устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более одного рабочегодня со дня регистрации заявления.
3.4.2.Результат процедур - формирование и направление запросов о предоставлении сведений.
3.5. Проверкаправильности оформления заявления и
полноты прилагаемых к нему документов
3.5.1.Основаниемдля начала административной процедуры является получение специалистом МКУ «Оренбургторгсервис» заявления и прилагаемых к нему документовиз комитета.
3.5.2. СпециалистМКУ «Оренбургторгсервис» в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему заявления и прилагаемых документовпроверяет их комплектность и соответствие установленным законодательством требованиям,наличие оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.9.1. настоящего Административногорегламента.
3.5.3.Результатпроцедуры проверка правильности оформления заявления и полнотыприлагаемых к нему документов.
3.6. Выдачаразрешения или отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
3.6.1.Основаниемначала административной процедуры является предоставление заявления и документов,указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3.6.2.Вслучае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка, исчерпывающий перечень которых указан в пункте 2.9.1. настоящегоАдминистративного регламента, специалист МКУ «Оренбургторгсервис»подготавливает проект уведомления о принятом решении, о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка.
3.6.3.Подписанноеуведомление направляется заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятияуказанного решения.
3.6.4.СпециалистМКУ «Оренбургторгсервис» подготавливает проект правовогоакта администрации города Оренбурга о выдаче разрешения на право организации розничногорынка и проект разрешения на право организации розничного рынка.
3.6.5.Вразрешении указываются:
1) наименованиеоргана местного самоуправления, выдавшего разрешение;
2) полноеи (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование,и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение, место расположенияобъекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
3) типрынка;
4) срокдействия разрешения;
5) идентификационныйномер налогоплательщика;
6) номерразрешения;
7) датапринятия решения о предоставлении разрешения.
3.6.6.Разрешениевыдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если заявителю объект(ы) недвижимости, где предполагается организовать розничныйрынок, принадлежит(ат) на праве аренды, срок действиятакого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды. Комитетв 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения направляет в министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информациюо выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых утвержден Федеральнымзаконом от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
3.6.7.Проектправового акта администрации города Оренбурга о выдаче разрешения на право организациирозничного рынка и проект разрешения на право организации розничного рынка подписываютсяГлавой города Оренбурга, регистрируются в установленном порядке ответственным исполнителем.
3.6.8.Выдачаразрешения на право организации розничного рынка осуществляется не позднее трёхдней со дня принятия указанного решения.
3.6.9.Уведомлениео выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на правоорганизации розничного рынка могут быть выданы руководителю юридического лица -заявителю при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность(или доверенному лицу при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность).
Привыдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой указываютсявсе документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
3.6.10. Вслучае наличия оснований, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Административногорегламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка.
Решениеоб отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка подготавливаетсяспециалистом МКУ «Оренбургторгсервис» и оформляется ввиде правового акта администрации города Оренбурга об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, который подписывается Главой города Оренбурга.
Вправовом акте администрации города Оренбурга об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги указываются сведения о заявителе и мотивированное обоснование причин отказав выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.6.11.Администрациягорода Оренбурга, принявшая решение об отказе в предоставлении разрешения, обязанауведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днемпринятия указанного решения, с обоснованием причин такого отказа.
3.6.12.Заявителюпередаются документы, подготовленные комитетом по результатам предоставления муниципальнойуслуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершению предоставленияуслуги (при наличии).
Выдачадокументов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочияпо получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).
Привыдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой указываютсявсе документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
Вслучае подачи заявления и документов на предоставление услуги в электронном видечерез Портал выдача результата производится в порядке, указанном в п. 3.2.10 настоящегоАдминистративного регламента.
3.6.13. Результат процедуры- выдача разрешения на право организации розничного рынка или отказ в выдаче разрешенияна право организации розничного рынка.
3.6.14. Срок исполнения административнойпроцедуры не может превышать 30 календарных дней.
3.7. Продлениеразрешения на право организации розничного рынка
3.7.1.Основаниемначала административной процедуры является предоставление надлежащим образом оформленногозаявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов согласно пунктам 2.6.2. настоящего Административного регламента.
3.7.2. Продление разрешенияна право организации розничного рынка, а также вручение разрешения на право организациирозничного рынка заявителю осуществляются в порядке, определенном подразделами 3.2,3.3, 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.
3.7.3. В случае отсутствияоснований для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка,исчерпывающий перечень которых указан в пункте 2.9.1. настоящего Административногорегламента, ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления о принятомрешении о продлении разрешения на право организации розничногорынка.
3.7.4. Подписанное уведомлениенаправляется заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанногорешения.
3.7.5. Ответственный исполнительодновременно подготавливает проект правового акта администрации города Оренбургао продлении разрешения на право организации розничного рынка и проект разрешенияна право организации розничного рынка.
3.7.6. Комитет в 15-дневныйсрок со дня принятия решения о продлении разрешения направляет в министерство экономическогоразвития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информацию о выданномразрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых утвержден Федеральнымзаконом от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
3.7.7. Проект правовогоакта администрации города Оренбурга о продлении разрешения на право организациирозничного рынка и проект разрешения на право организации розничного рынка подписываютсяГлавой города Оренбурга либо уполномоченным заместителем Главы города Оренбургаи регистрируются в установленном порядке ответственным исполнителем.
3.7.8. Разрешение на правоорганизации розничного рынка выдается не позднее трех дней со дня принятия решенияо продлении.
3.7.9. Уведомлениео продлении разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на правоорганизации розничного рынка могут быть выданы руководителю юридического – заявителюпри предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (или доверенномулицу при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность). При выдаче документов заявитель предоставляет расписку в получении документов,в которой указываются все документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
3.7.10. В случае наличияоснований, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Административного регламента, администрациейгорода Оренбурга принимается решение об отказе в продлении разрешения на право организациирозничного рынка. Принятое решение об отказе в продлении разрешения на право организациирозничного рынка подготавливается специалистом МКУ «Оренбургторгсервис»и оформляется в виде правового акта администрации города Оренбурга об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, подписывается Главой города Оренбурга. В правовом акте администрациигорода Оренбурга об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются сведенияо заявителе и мотивированное обоснование причин отказа в продлении разрешения направо организации розничного рынка.
3.7.11. Администрация городаОренбурга, принявшая решение об отказе в продлении разрешения, обязана уведомитьзаявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятияуказанного решения, с обоснованием причин такого отказа.
3.7.12. Заявителю передаютсядокументы, подготовленные комитетом по результатам предоставления муниципальнойуслуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершению предоставлениямуниципальной услуги (при наличии).
Выдача документовпроизводится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа,подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенныхлиц).
При выдаче документовзаявитель предоставляет расписку в получении документов, в которой указываются вседокументы передаваемые заявителю, дата передачи документов.
Вслучае подачи заявления и документов на предоставление услуги в электронном видечерез Портал, выдача результата производится в порядке, указанном в п. 3.2.10 настоящегоАдминистративного регламента.
3.7.13. Результат процедуры- продление разрешения на право организации розничного рынка или отказ в продленииразрешения на право организации розничного рынка.
3.7.14. Срок исполнения административнойпроцедуры не может превышать 15 дней.
3.8. Переоформление разрешенияна право организации розничного рынка
3.8.1. Основаниемначала административной процедуры является предоставление надлежащим образом оформленногозаявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов согласно пункту 2.6.3.настоящего Административного регламента.
3.8.2. Переоформлениеразрешения на право организации розничного рынка, а так же вручение разрешения направо организации розничного рынка заявителю осуществляется в порядке, определенномподразделами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.3. Вслучае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка, исчерпывающий перечень которых указан в пункте 2.9.1. настоящегоАдминистративного регламента, ответственный специалист МКУ «Оренбургторгсервис»готовит проект уведомления о принятом решении о переоформленииразрешения на право организации розничного рынка.
3.8.4. Подписанноеуведомление направляется заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятияуказанного решения.
3.8.5. Ответственныйспециалист МКУ «Оренбургторгсервис» одновременно подготавливаетпроект правового акта администрации города Оренбурга о переоформлении разрешенияна право организации розничного рынка и проект разрешения на право организации розничногорынка.
3.8.6. Комитетв 15-дневный срок со дня принятия решения о переоформлении разрешения направляетв министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, составкоторых утвержден Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ.
3.8.7. Проектправового акта администрации города Оренбурга о переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка и проект разрешения на право организации розничногорынка подписываются Главой города Оренбурга и регистрируются в установленном порядкеответственным исполнителем.
3.8.8. Разрешениена право организации розничного рынка выдается не позднее трех дней со дня принятиярешения о переоформлении.
3.8.9. Уведомлениео переоформлении разрешения на право организации розничного рынка и разрешение направо организации розничного рынка могут быть выданы руководителю юридического лица– заявителю при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность(или доверенному лицу при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность). При выдаче документов заявитель предоставляетрасписку в получении документов, в которой указываются все документы, передаваемыезаявителю, дата передачи документов.
3.8.10. В случае наличияоснований, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Административного регламента, Главойгорода Оренбурга принимается решение об отказе в переоформлении разрешения на правоорганизации розничного рынка. Принятое решение об отказе в переоформлении разрешенияна право организации розничного рынка подготавливается ответственным специалистомМКУ «Оренбургтогсервис» и оформляется в виде правовогоакта администрации города Оренбурга об отказе в предоставлении муниципальной услуги,подписывается Главой города Оренбурга. В правовом акте администрации города Оренбургаоб отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются сведения о заявителеи мотивированное обоснование причин отказа в продлении разрешения на право организациирозничного рынка.
3.8.11. Администрация городаОренбурга, принявшая решение об отказе в переоформлении разрешения, обязана уведомитьзаявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятияуказанного решения, с обоснованием причин такого отказа.
3.8.12. Заявителю передаютсядокументы, подготовленные комитетом по результатам предоставления муниципальнойуслуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершению предоставлениямуниципальной услуги (при наличии).
Выдача документовпроизводится заявителю либо доверенному лицу заявителю при предъявлении документа,удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получениюдокументов от имени заявителя (для доверенных лиц).
Привыдаче документов заявитель предоставляет расписку в получении документов, в которойуказываются все документы передаваемые заявителю, дата передачи документов.
Вслучае подачи заявления и документов на предоставление услуги в электронном видечерез Портал выдача результата производится в порядке, указанном в п. 3.2.10 настоящегоАдминистративного регламента.
3.8.13. Результат процедуры– переоформление разрешения на право организации розничного рынка или отказ в переоформленииразрешения на право организации розничного рынка.
3.8.14. Срок исполнения административнойпроцедуры не может превышать 15 дней.
3.9. Выдача копии, дубликатаразрешения на право организации розничного рынка
3.9.1. Основанием началаадминистративной процедуры является предоставление надлежащим образом оформленногозаявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов согласно пункту 2.6.4.настоящего Административного регламента.
3.9.2. Срок исполнения административнойпроцедуры (выдача копии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка)– не более 3 рабочих дней со дня поступления в комитет заявления от юридическоголица о выдаче копии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка.
3.9.3. Выдача копии, дубликатаразрешения на право организации розничного рынка заявителю осуществляется в порядке,определенном подразделами 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.
3.9.4. Заявителю передаютсядокументы, подготовленные комитетом по результатам предоставления муниципальнойуслуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершению предоставлениямуниципальной услуги (при наличии).
Выдача документовпроизводится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа,удостоверяющего личность, а также документа, подтв