Закон Оренбургской области от 02.07.2018 № 1166/288-VI-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Проект

 

 

 

 

з а к о н

 

оренбургскОЙ областИ

 

О ПОРЯДКЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Закона Оренбургской области

от25.10.2019 г. № 1819/473-VI-ОЗ)

 

ПринятЗаконодательным

Собраниемобласти                                                            13 июня 2018года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливаетпорядок осуществления стратегического планирования в Оренбургской области(далее – стратегическое планирование) и регулирует отношения, возникающие междуучастниками стратегического планирования в процессе целеполагания,прогнозирования, планирования и программирования социально-экономическогоразвития Оренбургской области, а также мониторинга и контроля реализациидокументов стратегического планирования.

2. Стратегическое планированиеосуществляется в соответствии с полномочиями и принципами, определеннымиБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской областив сфере стратегического планирования.

 

Статья 2. Порядок осуществления стратегическогопланирования

1.  Стратегическоепланирование осуществляется на основе согласованного взаимодействия участниковстратегического планирования, определенных статьей 3 настоящего Закона.

2.  К документамстратегического планирования относятся:

1) разрабатываемая в рамкахцелеполагания стратегия социально-экономического развития Оренбургской области;

2) разрабатываемые в рамкахпрогнозирования:

прогноз социально-экономического развитияОренбургской области на долгосрочный период;

бюджетный прогноз Оренбургской области надолгосрочный период;

прогноз социально-экономического развитияОренбургской области на среднесрочный период;

3) разрабатываемые в рамках планирования ипрограммирования:

план мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Оренбургской области;

государственные программы Оренбургскойобласти;

схема территориального планированияОренбургской области;

схема территориального планированияОренбургской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации.

3. Стратегическоепланирование осуществляется путем:

1) определенияприоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задачсоциально-экономического развития Оренбургской области, согласованных сприоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

2) разработки(корректировки) документов стратегического планирования;

3) общественногообсуждения проектов документов стратегического планирования;

4) принятиядокументов стратегического планирования;

5) обязательнойгосударственной регистрации документов стратегического планирования вфедеральном государственном реестре документов стратегического планирования;

6) осуществлениямониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

4. Документы стратегическогопланирования разрабатываются и корректируются с учетом положений документовстратегического планирования, утвержденных (одобренных) на момент ихразработки, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области.

5. Проекты документов стратегическогопланирования подлежат общественному обсуждению с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайне.

6. В целях обеспечения открытости идоступности информации об основных положениях документов стратегическогопланирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органовисполнительной власти Оренбургской области, ответственных за разработкусоответствующих документов стратегического планирования, а также наобщедоступном информационном ресурсе стратегического планирования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.1. Прогнозсоциально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период вдесятидневный срок со дня его утверждения и прогноз социально-экономическогоразвития Оренбургской области на среднесрочный период в десятидневный срок содня его одобрения размещаются на официальном сайте Правительства Оренбургскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Вредакции Закона  Оренбургской области от25.10.2019 г. № 1819/473-VI-ОЗ)

7. Мониторинг и контроль реализациидокументов стратегического планирования осуществляется в порядке, установленномПравительством Оренбургской области.

 

Статья 3. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планированияявляются:

1) Законодательное Собрание Оренбургскойобласти;

2) Губернатор Оренбургской области;

3) Правительство Оренбургской области;

4) органы исполнительной властиОренбургской области;

5) Счетная палата Оренбургской области;

6) иные органы и организации в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».

 

Статья 4. Полномочия Законодательного СобранияОренбургской

области

К полномочиям Законодательного СобранияОренбургской области в сфере стратегического планирования относятся:

1) разработка и принятие законовОренбургской области, регулирующих отношения в сфере стратегическогопланирования;

2) установление порядка осуществлениястратегического планирования;

3) утверждение состава, порядка подготовкипроекта схемы территориального планирования Оренбургской области, порядкавнесения изменений в схему территориального планирования Оренбургской области;

4) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

Статья 5. Полномочия Губернатора Оренбургской области

К полномочиям Губернатора Оренбургскойобласти в сфере стратегического планирования относятся:

1) определение в пределах полномочийОренбургской области приоритетов социально-экономической политики, долгосрочныхцелей и задач социально-экономического развития Оренбургской области,согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации;

2) обеспечение координации деятельностиорганов исполнительной власти Оренбургской области;

3) организация взаимодействия органовисполнительной власти Оренбургской области с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области и общественными объединениями;

4) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

Статья 6. Полномочия Правительства Оренбургскойобласти

К полномочиям Правительства Оренбургскойобласти в сфере стратегического планирования относятся:

1) участие в обеспечении реализации единойгосударственной политики в сфере стратегического планирования, организацияразработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере иосуществление методического обеспечения стратегического планирования;

2) определение содержания, порядкаразработки, рассмотрения и корректировки документов стратегическогопланирования, за исключением схемы территориального планирования Оренбургскойобласти и схемы территориального планирования Оренбургской области и иногосубъекта (иных субъектов) Оренбургской области;

3) утверждение (одобрение) документовстратегического планирования;

4) определение порядка методическогообеспечения стратегического планирования;

5) определение последовательностиразработки и взаимоувязки документов стратегического планирования исодержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевыхпоказателей исходя из приоритетов социально-экономического развитияОренбургской области для разработки документов стратегического планирования;

6) определение целей, задач и показателейдеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области;

7) обеспечение согласованности исбалансированности документов стратегического планирования;

8) осуществление мониторинга и контроляреализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся введении Правительства Оренбургской области;

9)   определение порядка подготовкиотчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;

10) подготовка ежегодного отчета о ходеисполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Оренбургской области;

11) осуществление контроля за соблюдениемнормативных и методических требований к документам стратегическогопланирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки икорректировки;

12)  осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти

Оренбургской области

К полномочиям органов исполнительнойвласти Оренбургской области в сфере стратегического планирования относятся:

 

1)  разработка документов стратегическогопланирования, обеспечение координации разработки и корректировки документовстратегического планирования в рамках своей компетенции;

2)  осуществление действий, необходимыхдля обязательной государственной регистрации документов стратегическогопланирования в рамках своей компетенции в федеральном государственном реестредокументов стратегического планирования;

3)  осуществление мониторинга и контроляреализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;

4)  подготовка предложений к отчету(докладу) о реализации документов стратегического планирования в рамках своейкомпетенции;

5)  осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

 

Статья 8. Полномочия Счетной палаты Оренбургскойобласти

К полномочиям Счетной палаты Оренбургскойобласти в сфере стратегического планирования относятся:

1)  осуществление полномочий в сферестратегического планирования в соответствии с Законом Оренбургской области от 3октября 2011 года № 459/121-V-ОЗ «О Счетной палате Оренбургскойобласти»;

2)  осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Оренбургскойобласти                  Ю.А.Берг

 

 

г. Оренбург, Дом Советов

2 июля 2018 года

№ 1166/288-VI-ОЗ