1. Внести изменения в постановление администрации городаОренбурга от 11.02.2016 № 304-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности» согласно приложению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургскойобласти для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовыхактов.
4. Организацию исполнениянастоящего постановления возложить на заместителяГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисова Г.А.
Главагорода Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
администрации городаОренбурга
от 22.06.2018 № 2039-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Заключениесоглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частнойсобственности» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ), действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Административномрегламенте, применяются в том значении, в каком они используются всоответствующих отраслях законодательства Российской Федерации, Оренбургскойобласти, муниципальных правовых актах города Оренбурга.
В случаеизменения понятий и их значений в действующем законодательстве РоссийскойФедерации и используемых в настоящем Административном регламенте, данныепонятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.
1.3.Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
1)заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственныхорганов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющийсясобственником земельных участков, либо их уполномоченные представители,обратившиеся в государственное автономное учреждение «Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»или непосредственно в департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с комплекснымзапросом в порядке, установленном статьей 15.1 ФЗ № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», выраженном в устной, письменнойили электронной форме;
2) схема расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории – изображение границ образуемогоземельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом планетерритории, в котором указывается площадь каждого образуемого земельногоучастка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельныхучастков, указываются их условные номера (далее – схема расположения земельногоучастка).
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1)информация о местонахождении и графике работы администрации города Оренбурга,ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также о другихгосударственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организаций | График работы |
| 1. | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее – ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, Советская ул., д. 47, каб. 27 | вторник, четверг с 09:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00 |
| 2. | Государственное автономное учреждение «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 | понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 16:00 без перерыва, выходной день - воскресенье |
| 3. | Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МФЦ) | 460036, г. Оренбург, Расковой ул., 10а | понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день - воскресенье |
| 4. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | д. 45 | Вторник, четверг: 09:30 - 12:30; среда: 14:00 - 17:00 |
2)справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)или территориальных органов, а также других государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адрес электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 | general@admin.orenburg.ru |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 | http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98 70 36 | mku_gcg@admin.ru |
| 4. | МФЦ | 48 04 80 48 00 31 | mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru |
3)официальный Интернет-портал городаОренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru.
1.5. Дляполучения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявительможет обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.
С устнымзапросом заявитель может обратиться в ДГиЗО потелефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.
1.6. Дляполучения консультации о предоставлении муниципальной услуги заявитель вправеобратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себя следующие сведения:
- оправовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- о графикеработы учреждения;
- окатегории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- опорядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечненеобходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает текстнастоящего Административного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги:
«Заключениесоглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена,и земельных участков, находящихся в частной собственности».
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО.Подготовку проектов документов, указанных в пункте 2.3, осуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- направление заявителюпроекта соглашения о перераспределении земельных участков по форме, установленнойв приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
- решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков.
В случае, если земельныйучасток, перераспределение которого предполагается осуществить, не поставлен нагосударственный кадастровый учет, заявитель обращается в ДГиЗОс заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане территории для выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельногоучастка и получением согласия на заключение соглашения о перераспределении земельныхучастков.
2.4. Срок принятия решенияоб утверждении схемы расположения земельного участка, о согласии на заключение соглашенияо перераспределении земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межеваниятерритории, либо решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков - не более 30 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельныхучастков.
Срок подготовки и подписанияпроекта соглашения о перераспределении земельных участков - не более 30 дней содня представления в ДГиЗО выписки из Единого государственногореестра недвижимости на земельный участок или на земельные участки, образуемые врезультате перераспределения. В указанный срок не включается срок выполнения кадастровыхработ, обеспечиваемых заявителем в целях государственного кадастрового учета земельногоучастка.
В соответствии со статьей3.5 Федеральногозакона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при направлении схемы расположения земельного участка в Министерство лесного и охотничьего хозяйстваОренбургской области на согласование, срок предоставлениямуниципальной услуги может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступлениязаявления.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги:
1) Земельныйкодекс Российской Федерации от25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Собрание законодательства РФ», 29.10.2001,№ 44, ст. 4147, «Российская газета»,
№ 211-212, 30.10.2001, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204-205);
2) Федеральный закон от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 156, 17.07.2015, «Собраниезаконодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4344.);
3) приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядкаи способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории, о проведении аукциона попродаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документовс использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требованийк их формату» (первоначальный текст документа опубликован на официальном Интернет-порталеправовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);
4) Закон Оренбургской области от 03.07.2015 № 3303/903-V-ОЗ «Опорядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Оренбуржье», 09.07.2015 № 84);
5) постановлениеПравительства Оренбургской области от 05.05.2015 № 305-п «Об утверждении порядкаопределения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихсяв частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участкови земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области,земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на территории Оренбургской области» (первоначальный текст документа опубликованна официальном Интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 12.05.2015);
6) решениеОренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1035 «Об утверждении Положения «О реализации полномочий по управлениюи распоряжению земельными участками, расположенными на территории муниципальногообразования «город Оренбург»;
7) постановление администрациигорода Оренбурга от 07.09.2015
№ 2483-п «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площадиземельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределенияс земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования«город Оренбург».
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлениюзаявителем:
1) заявлениепо форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копии правоустанавливающихили правоудостоверяющих документов на земельный участок,принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрированов Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема расположения земельногоучастка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которойосуществляется перераспределение земельных участков;
4) документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставленииземельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствиис законодательством иностранного государства в случае, если заявителем являетсяиностранное юридическое лицо.
2.7. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственныхили муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если заявитель является юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем;
- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственностизарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимостина земельный участок или на земельные участки, перераспределение которых планируетсяосуществить.
Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлениимуниципальной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренныхпунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,отсутствуют.
2.10.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написание текстадокумента шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
2) указание фамилии, имени и отчества(при наличии) заявителя, его места жительства (для физического лица),наименования и местонахождения (для юридических лиц), телефона без сокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Требования к документам, направляемымМФЦ для обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:
1) заявления, подписанныеуполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или)информация, необходимая для предоставления указанной в комплексном запросемуниципальной услуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
1)оформление заявления не по форме, указанной в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
2) неприложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента;
3)представление документов в ненадлежащий орган;
4) нарушение требований к оформлению документов,предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;
5) нарушение требований к порядку, способу направления, форматузаявления и приложенных к нему документов в форме электронных документов.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1)лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, не отвечаеткритериям заявителя, указанным в подпункте 1 пункта 1.3 Административногорегламента;
2) заявление оперераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренныхпунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) не представлено в письменной форме согласиеземлепользователей, землевладельцев,арендаторов, залогодержателей, если земельные участки, которыепредлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
4) на земельномучастке, на который возникает право частной собственности, в результатеперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель и (или) земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственности других граждан или юридических лиц, заисключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого незавершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, которыйпредусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ и наличие которого непрепятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешеннымиспользованием;
5) проектом межеваниятерритории или схемой расположения земельного участка предусматриваетсяперераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности,земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
6) образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель и (или) земельного участка, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и зарезервированных для государственных илимуниципальных нужд;
7) проектом межеваниятерритории или схемой расположения земельного участка предусматриваетсяперераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, иземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которогоразмещено в соответствии с пунктом 19 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такогоземельного участка принято решение о предварительном согласовании егопредоставления, срок действия которого не истек;
8) образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частнойсобственности, земель и (или) земельныхучастков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности ив отношении которых подано заявление о предварительном согласованиипредоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельногоучастка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании илиэтом предоставлении;
9) в результатеперераспределения земельных участков площадь земельного участка, на которыйвозникает право частной собственности, будет превышать установленные предельныемаксимальные размеры земельных участков;
10) образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок безнарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодексаРоссийской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельныхучастков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельногокодекса Российской Федерации;
11) границы земельногоучастка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению всоответствии с Федеральным законом «Огосударственной регистрации недвижимости»;
12) имеются основаниядля отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренныепунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
13) приложенная кзаявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельногоучастка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам илине соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительнойдокументации, положению об особо охраняемой природной территории;
14) земельный участок,образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка,расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проектмежевания территории;
15) площадь земельногоучастка, на который возникает право частной собственности, превышает площадьтакого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участкаили проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельныйучасток был образован, более чем на десять процентов.
Отсутствие вгосударственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границземельного участка, который находится в муниципальной собственности, или наземельный участок, государственная собственность на который не разграничена и вотношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием дляотказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этомслучае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целяхгосударственного кадастрового учета земельного участка, право собственности накоторый приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственномкадастровом учете такого земельного участка.
2.13. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесенияизменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услугидокумент, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине и (или)должностного лица администрации города Оренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ,плата с заявителя не взимается.
Увеличение площадиземельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или земель и (или) земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляетсяза плату, размер которой установлен постановлениемПравительства Оренбургской области от 05.05.2015 № 305-п «Об утверждениипорядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков,находящихся в частной собственности, в результате перераспределения такихземельных участков и земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области, земель или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территорииОренбургской области», а также постановлением администрации городаОренбурга от 07.09.2015 № 2483-п «Об утверждении Порядка определения размераплаты за увеличение площади земельных участков, находящихся в частнойсобственности, в результате их перераспределения с земельными участками,находящимися в собственности муниципального образования «город Оренбург».
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не может превышать 15 минут.
2.15. Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.
С момента реализациитехнической возможности регистрация заявления и приложенных к нему документов,поступивших в электронной форме в ДГиЗО в выходной(нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за нимрабочий день.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги,в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов:
1)требования к местам приема заявителей:
-оборудование территорий, прилегающих к зданиям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, парковочными местами для транспорта инвалидов;
-оборудование зданий, в которых предоставляются муниципальные услуги, подъемамик крыльцу для маломобильных групп населения;
-оборудование служебных кабинетов специалистов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,ведущего прием;
-оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями дляобеспечения возможности оформления документов;
2)требования к местам для ожидания:
-оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
-нахождение мест для ожидания в холле или ином специально приспособленномпомещении;
-оборудование мест ожидания и здания, в котором они находятся, противопожарнымисистемами безопасности, средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
-наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественногопользования (туалетов);
3)требования к местам для информирования заявителей:
- размещение визуальной,текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
- настоящегоАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги;
- адресов и телефонов местпредоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почтыи Интернет-портала;
- перечня документов,необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые кданным документам;
- образца заполнениябланка письменного запроса (заявления);
-оборудование стульями и столами для возможности оформления документов;
-обеспечение свободного доступа к информационному стенду и столам для оформлениядокументов.
2.17.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1)получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
2)получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
3)получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;
4)возможность обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) напринятое решение или на действия (бездействие) специалистов ДГиЗО;
5) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечениевозможности направления запроса по электронной почте;
7) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги;
8)обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.
Показателямиоценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексногозапроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме
Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах
Специалисты МФЦ приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги,заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуются составление и подписание таких заявлений заявителем.
Особенности выполненияадминистративных процедур в МФЦ
Специалист МФЦ осуществляет:
- прием запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представление интересов заявителей привзаимодействии с органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также сорганизациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- составление на основании комплексногозапроса заявлений на предоставление конкретных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ,формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документовформируются из числа документов, сведений и (или) информации, представленныхзаявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а также документов,сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядкемежведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатовмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимых дляполучения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
- представление интересов органов,предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредствомкомплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, атакже консультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействие с государственными органами и органамиместного самоуправления по вопросам предоставления муниципальных услуг, а такжес организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе посредством направлениямежведомственного запроса с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителям документов, полученных от органов,предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставлениямуниципальных услуг, а также по результатам предоставления муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;
- составление и выдачу заявителям документов на бумажномносителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦпо результатам предоставления муниципальных услуг органами, муниципальныеуслуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации;
- прием, обработку информации изинформационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги, в томчисле с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное непредусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такойинформации документов, включая составление на бумажном носителе и заверениевыписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации.Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются квыпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самиморганом, предоставляющим муниципальные услуги;
- прием денежных средств от заявителей в счет платы запредоставление муниципальных услуг и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями овзаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) приеми регистрацию документов;
2) запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
3) рассмотрение поступившегозаявления;
4) принятие решения обутверждении схемы расположения земельного участка, о направлении заявителюсогласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков всоответствии с утвержденным проектом межевания территории или об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков;
5) подготовкупроекта соглашения о перераспределенииземельных участков или письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков;
6) принятие решения озаключении соглашения о перераспределении земельных участков или об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков;
7) направление проекта соглашения о перераспределенииземельных участков или письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 кАдминистративному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления:
3.2.1. Прием документовпри обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО, МФЦ:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление в ДГиЗО или МФЦ заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с приложением пакета документов согласно п. 2.6 настоящего Административногорегламента на бумажном носителе.
Порядок и способынаправления заявления и прилагаемых документов, требования к их форматуустановлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений обутверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории, о проведении аукциона по продаже земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукционана право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, о предоставлении земельного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихсяв частной собственности, в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к ихформату»;
2)специалист ДГиЗО или МФЦ, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры (далее – ответственный специалист), при приемедокументов осуществляет первичное рассмотрение и проверку наличия и составадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3)в случае, если представлен неполный комплект документов, ответственныйспециалист выясняет возможность получения недостающих документов без участиязаявителя посредством межведомственного взаимодействия;
4)если представлен полный пакет документов, а также если заявитель настаивает наприеме неполного пакета документов либо документов, не соответствующихтребованиям действующего законодательства, ответственный специалистрегистрирует заявление;
5)при наличии основания, предусмотренного пунктом 2.11 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель не позднее 5 рабочихдней со дня представления такого заявления направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты(при наличии) или иным указанным в заявлении способом уведомление с указаниемдопущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно бытьпредставлено заявление;
6)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов и направление его в ДГиЗОдля регистрации и последующей передачи в МКУ «ГЦГ», либо регистрация представленногопакета документов в ДГиЗО и направление его в МКУ«ГЦГ», либо формирование уведомления о получении заявления в электронной форме,либо формирование уведомления о нарушении требований к подаче документов вэлектронном виде;
7)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки суказанием даты и перечня документов, принятых у заявителя, либо направлениезаявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления,дату получения заявления и прилагаемых к нему документов, а также переченьнаименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указаниемих объема (далее - уведомление о получении заявления) в случае, если заявлениес пакетом документов направлено в форме электронного документа с использованиемИнтернет-портала.
Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО;
8)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.2.2. Прием и регистрация документов, предоставленныхзаявителем в электронной формепутем направления электронного сообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;
2)заявление регистрируется должностным лицом в электронной базе данных суказанием даты приема и содержания заявления.
Приполучении заявления и документов в форме электронного документа расписка оприеме заявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.
В случаеотсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получении заявлениянаправляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.
В случаеесли заявление не соответствует положениям настоящего Административногорегламента, к заявлению не приложены документы, предусмотренные 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель ДГиЗОили МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов.
Порядокподачи документов в электронной форме
Заявление вформе электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):
- простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Дляполучения электронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр,действующий на территории муниципального образования «город Оренбург».Актуальный список удостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет,на портале уполномоченного федерального органа в области использованияэлектронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подачезаявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такогодокумента.
Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.
В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается ДГиЗОпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения ДГиЗО указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее - уведомление о получении заявления).
Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, ДГиЗО нерассматривается.
Не позднеепяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДГиЗОнаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии)заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указаниемдопущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно бытьпредставлено заявление.
Заявлениянаправляются на адрес электронной почты ДГиЗО в видефайлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.
Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
Документы,которые предоставляются ДГиЗО по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов для выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в приеме документов способом, указаннымзаявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты;
4) способомфиксации административной процедуры является направление заявителю уведомленияо получении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящейкорреспонденции;
5) максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 день.
3.3.Запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1)основанием для начала административной процедуры является отсутствие узаявителя документов, необходимых в соответствии с нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и могут быть получены посредстваммежведомственного взаимодействия;
2)ответственный специалист МФЦ или МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку инаправление запроса в государственные органы, органыместного самоуправления и иные организации, в распоряжении которыхнаходятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия;
3)критерием принятия решения в данной административной процедуре являетсявозможность получения в соответствии с действующим законодательством документов посредствоммежведомственного взаимодействия;
4)результатом административной процедуры является получение из государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемыхдокументов либо отказ в их предоставлении;
5)на основании полученных посредством межведомственного взаимодействия ответовответственный исполнитель МФЦ формирует и направляет итоговый пакет документовв ДГиЗО для регистрации и последующей передачи в МКУ«ГЦГ» либо ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» приступает к исполнениюадминистративной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящегоАдминистративного регламента;
6)способом фиксации административной процедуры является отметка МКУ «ГЦГ» в журналерегистрации о приеме заявления и пакета документов для передачи ихответственному исполнителю;
7)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
3.4.Рассмотрение поступившего заявления:
1)основанием для начала административной процедуры является поступлениеответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления с пакетом документов;
2)при поступлении заявления с пакетом документов ответственный исполнитель МКУ«ГЦГ» осуществляет их рассмотрение.
Втечение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальнойуслуги ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку и направлениесхемы, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2.6 настоящего Административногорегламента, на согласование в Министерство лесного и охотничьего хозяйстваОренбургской области, в том случае, когда требуется согласование схемы впорядке, установленном статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
При наличии оснований,предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку, согласование и направлениезаявителю письма о возврате заявления о перераспределении земельных участков сприложением всех представленных заявителем документов. В данном письме должныбыть указаны все причины возврата заявления;
3)при отсутствии оснований для возврата заявления заявителю ответственныйисполнитель осуществляет проверку наличия либо отсутствия оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10Административного регламента.
В случае наличияоснований, указанных в пункте 2.12 Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку и согласование письма об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков.
В случае отсутствияоснований, указанных в подпунктах пункте 2.12 Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку исогласование распоряжения ДГиЗО об утверждении схемырасположения земельного участка (в случае, если отсутствует проект межеваниятерритории, в границах которой осуществляется перераспределение земельныхучастков);
- подготовку письма ДГиЗОо согласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков всоответствии с утвержденным проектом межевания территории;
4)результатом настоящей административной процедуры является:
- в предусмотренныхподпунктом 2 настоящего пункта случаях – подготовка, согласование и направлениезаявителю письма о возврате заявления о перераспределении земельных участковпосредством почтовой связи либо в форме электронного документа. Критериемпринятия решения в данном случае является избранный заявителем способпредоставления результатов рассмотрения заявления;
- в предусмотренных подпунктом 3 настоящегопункта случаях – подготовка одного из следующих документов: проектараспоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположенияземельного участка; проекта письма осогласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков всоответствии с утвержденным проектом межевания территории; проекта письма оботказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков;
5)способом фиксации результата административной процедуры является:
-в предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта случаях – внесение записи в журналрегистрации о получении письма о возврате заявления заявителю, либо получение ДГиЗО почтовой квитанции об отправке данного письма, либорегистрация данного письма в системе электронного делопроизводства идокументооборота;
-в предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта случаях – оформление одного изследующих документов: проекта распоряжения ДГиЗО обутверждении схемы расположения земельного участка; проекта письма о согласии назаключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии сутвержденным проектом межевания территории; проекта письма об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков;
6)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 34 дня.
3.5. Принятие решенияоб утверждении схемы расположения земельного участка, о направлении заявителюсогласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, всоответствии с утвержденным проектом межевания территории, или об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков:
1)основанием для начала административной процедуры является передача начальнику ДГиЗОодного из следующих подготовленных и согласованных документов:
-проекта распоряжения ДГиЗО об утверждении схемырасположения земельного участка;
-проекта письма о согласии на заключение соглашения о перераспределенииземельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
-проекта письма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков;
2)начальник ДГиЗО принимает решение об утверждениисхемы расположения земельного участка, о направлении заявителю согласия назаключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии сутвержденным проектом межевания территории или об отказе в заключениисоглашения о перераспределении земельных участков.
Критериемпринятия решения является обоснованность и законность подготовленного исогласованного документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
3) результатом административной процедуры являетсяподписанное и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка,письмо о согласии на заключение соглашения о перераспределении земельныхучастков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или письмооб отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков;
4)способом фиксации результата административной процедуры является регистрацияраспоряжения ДГиЗО об утверждении схемы расположенияземельного участка либо письма о согласии на заключение соглашения оперераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектоммежевания территории или письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков на бумажном носителе либо в формеэлектронного документа с присвоением ему регистрационного номера и занесениемданного номера в базу данных в порядке делопроизводства;
5)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
3.6. Подготовкапроекта соглашения о перераспределенииземельных участков или письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков:
1) основанием дляначала административной процедуры является поступление ответственномуспециалисту МКУ «ГЦГ» документов, полученных по каналам единой системымежведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящегоАдминистративного регламента, и содержащих сведения о земельном участке илиземельных участках, образуемых в результате перераспределения;
2) при наличииоснований, указанных в подпункте 15 пункта 2.13 Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет подготовку и согласованиеписьма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
В случае отсутствияоснований, указанных в подпункте 15 пункта 2.13 Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ«ГЦГ» осуществляет подготовку и согласование проекта соглашения о перераспределении земельных участков;
3)результатом настоящей административной процедуры является подготовка проектасоглашения о перераспределении земельныхучастков или проекта письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков;
4)способом фиксации результата административной процедуры является оформление набумажном носителе либо в форме электронного документа проекта соглашения о перераспределении земельных участков илипроекта письма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков;
5) максимальный сроквыполнения данного действия составляет 24 дня с момента поступления в ДГиЗО выпискииз Единого государственного реестра недвижимости земельного участка илиземельных участков, образуемых в результате перераспределения.
3.7. Принятие решения о заключении соглашения оперераспределении земельных участков или об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков:
1)основанием для начала административной процедуры является передача начальнику ДГиЗОодного из следующих подготовленных и согласованных документов:
-проекта соглашения о перераспределении земельных участков;
-проекта письма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков;
2)начальник ДГиЗО принимает решение о заключениисоглашения о перераспределении земельных участков или об отказе в заключениисоглашения о перераспределении земельных участков.
Критериемпринятия решения является обоснованность и законность подготовленного исогласованного документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
3) результатом административной процедуры являетсяподписанный начальником ДГиЗО проект соглашения оперераспределении земельных участков или письмо об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков;
4)способом фиксации результата административной процедуры является оформлениепроекта соглашения о перераспределении земельных участков или письма об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков на бумажном носителе либо в формеэлектронного документа с присвоением ему регистрационного номера и занесениемданного номера в базу данных в порядке делопроизводства;
5)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
3.8. Направление проекта соглашения о перераспределении земельных участков или письма оботказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков:
1) основанием дляначала административной процедуры является регистрация проекта соглашения оперераспределении земельных участков или письма об отказе в заключении соглашенияо перераспределении земельных участков;
2)после регистрации проекта соглашения о перераспределении земельных участков илиписьма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участковответственный исполнитель осуществляет его передачу лично в ДГиЗО,МФЦ или отправку в установленном порядке посредством почтовой связи либоосуществляет направление заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги в форме электронного документа;
3)критериями принятия решения в данной административной процедуре являютсяизбранный заявителем способ получения результата муниципальной услуги;
4)результатом административной процедуры является выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги лично в ДГиЗО,МФЦ, или направление посредством почтовой связи, или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
5)способом фиксации административной процедуры является подпись заявителя вжурнале регистрации, либо занесение отметок об отправке документов в реестрыисходящей корреспонденции, либо регистрация результата предоставлениямуниципальной услуги в системе электронного делопроизводства и документооборота;
5)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административным регламентом,и принятия в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляютначальник ДГиЗО, главный архитектор города Оренбурга.
4.2.Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятыхзапросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений пособлюдения и исполнению положений настоящего Административного регламента,поступивших от заявителей.
4.3.Основными задачами контроля соблюдения последовательности и сроков исполненияпредоставления муниципальной услуги являются:
-проведение проверок;
-выявление и установление нарушений прав заявителей при предоставлениимуниципальной услуги;
-принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации городаОренбурга либо внеплановыми, проводимыми по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальнойуслуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.
4.5.Решение о проведение внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга илиуполномоченное им должностное лицо администрации города Оренбурга.
4.6. Дляпроведения внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица и работникиадминистрации города Оренбурга.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всемичленами комиссии.
4.8. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениемуниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменнымобращениям, по электронной почте, на Интернет-портале и через порталгосударственных и муниципальных услуг.
Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроля заисполнением Административного регламента, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии сфедеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном(внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) ДГиЗО,должностного лица ДГиЗО либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации обращения заявителя,комплексного запроса, направленного в порядке, установленном ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Административнымрегламентом;
4) отказа в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящимАдминистративным регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, настоящим Административным регламентом;
6) требования у заявителя платы при предоставлениимуниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами, настоящим Административным регламентом;
7) отказа ДГиЗО, должностныхлиц ДГиЗО в исправлении допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящегопункта, досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг.
5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». Жалоба на решения идействия (бездействия) начальника ДГиЗО подается вадминистрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,подаются руководителям этих организаций.
Жалобаможет быть направлена по почте, через «МФЦ», с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-порталагорода Оренбурга, Единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, официальных сайтоворганизации, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,а также может быть принята при личном приеме у заявителя.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием официального Интернет-портала города Оренбурга, Портала, атакже может быть принята при личном приеме заявителя в ДГиЗО.
5.4. Заявитель вправе получать информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет правообращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.6. Жалоба,поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрениюначальником ДГиЗО, а в администрацию города Оренбурга- заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству и земельнымотношениям в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случаеобжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» подаются его руководителю. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МАУ «Оренбургский многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» подаются начальникууправления по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга.
5.8. По результатам рассмотренияжалобы ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству и земельным отношениям,руководителем МАУ «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг», начальником управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобыотказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 5.8. настоящего Административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления начальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобевышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.
5.12. Основания для приостановления рассмотренияжалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.13. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общения заявителя (приличном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным зарассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет:http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации городаОренбурга
от 22.06.2018 № 2039-п
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении муниципальной услуги
«Заключение соглашенияо перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
Начальнику ДГиЗО
администрации города Оренбурга
Бреневу Сергею Леонидовичу
Заявление
оперераспределении земельных участков
| От |
| Фамилия, имя и отчество (при наличии) |
| место жительства заявителя: |
|
|
| реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина): |
| |
| |
| наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо: |
| |
| |
| (организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо) |
| , |
| действующего(ей) от имени_____________________________________________________ |
| |
| на основании |
| реквизиты документа, удостоверяющего полномочия, дата выдачи, номер |
| почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, контактный телефон: |
| |
| Прошу заключить соглашение перераспределении земель и (или) земельных участков |
| с кадастровым номером (кадастровыми номерами) |
| в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (указываются реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом) |
| |
| |
| Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок*: |
| |
| (реквизиты документа, дата, номер, кем выдан) |
| |
| В границах земельного участка расположены (отсутствуют) объекты капитального строительства. |
| (ненужное зачеркнуть) Перечень объектов приводится на дату составления заявления: (указывается назначение объекта, инвентаризационный или кадастровый номер, дата подготовки и наименование организации, выдавшей технический паспорт, литера объекта указывается при наличии) |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| … |
| Сведения о правоустанавливающих документах на объекты капитального строительства*: |
| (реквизиты документа, дата, номер, кем выдан) 1. |
| 2. |
| 3. |
| … |
| Выбранный заявителем способ предоставления результата рассмотрения заявления (нужное подчеркнуть): 1. В виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении. 2. В виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления. 3. В виде электронного документа, размещенного на официальном сайте администрации города Оренбурга, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты. 4. В виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты. Приложение: |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| … |
«Даюсогласие оператору персональных данных – МКУ «Городской центрградостроительства» на обработку моих персональных данных с целью оказанияпредоставляемых услуг.
__________________
* Заполняется при наличии сведений.
Предусматривается смешанная обработка моихперсональных данных – как неавтоматизированная, так и автоматизированнаяобработка с передачей полученной информации по локальной вычислительной сети МКУ«ГЦГ», без использования сети общего пользования Интернет. Согласие действуетна период сроком 10 лет.»
Дата _________________ Ф.И.О.
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации городаОренбурга
от 22.06.2018 № 2039-п
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
оперераспределении земельных участков
г. __________ «___»____________ г.
Департаментградостроительства и земельных отношений администрации
города Оренбурга, в лице
______________________________________________________________
_________________________________________________________________,
и__________________________________________________, проживающий (Ф.И.О.)
по адресу:_________________________________________________________
паспорт серия _____ №__________, выдан _____________________________,
__________________________________________________________________(организационно-правоваяформа, полное наименование и адрес местонахождения, реквизиты регистрационныхдокументов (для и юридических лиц)
1. На момент подписания настоящего Соглашения______________________________________________________________
(Ф.И.О., наименованиеюридического лица)
принадлежит______________________________________________________________
(адрес, площадь, кадастровый номер земельногоучастка)
__________________________________________________________________
на основании
__________________________________________________________,
(указать наименование и реквизитыправоустанавливающего документа)
что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра
недвижимости от«___»________ ____ г. № _____.
2. Стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков(земельного участка и земель) с кадастровым номером (кадастровыми номерами):
_________________________________________________________________________________________________________________________________,
всоответствии со схемой расположенияземельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории,утвержденной __________________________________________________________________
(реквизиты документа, которым утверждена схема)
или в соответствии сутвержденным проектом межевания территории __________________________________________________________________
(указываются реквизиты утверждённого проектамежевания территории, если перераспределение земельных участков планируетсяосуществить в соответствии с данным проектом)
2.1. В результатеперераспределения образовались (-ся) земельные участки (земельный участок):
__________________________________________________________________
(указываются кадастровые номера,площадь, адресные ориентиры образованных
земельных участков)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
2.2.В собственность _______________________________________ (Ф.И.О., наименованиеорганизации)
передается земельныйучасток с кадастровым номером ____________________________.
В собственность муниципальногообразования «город Оренбург» / неразграниченную государственную собственность(нужное подчеркнуть) передается земельный участок с кадастровым номером________________________________.
3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости, выданные ___________________________________.
(наименованиеоргана)
4. Право собственностина вновь образованные участки возникает у Сторон с момента государственной регистрации правасобственности на эти участки в Едином государственном реестре недвижимости.
5. Письменное согласие___________________________ (землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей) получено и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, поодному для каждой из Сторон, и один для органа, осуществляющего государственную регистрацию.
Приложение: 1. ______________________________.
2.______________________________.
3.______________________________.
Подписи Сторон:
____________________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации городаОренбурга
от 22.06.2018 № 2039-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Заключение соглашенияо перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
Прием и регистрация документов
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления иных организаций и которые заявитель вправе представить Рассмотрение поступившего заявления
Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка, о направлении заявителю согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков
Направление проекта соглашения о перераспределении земельных участков или письма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков Подготовка проекта соглашения о перераспределении земельных участков или письма об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков Принятие решения о заключении соглашения о перераспределении земельных участков или об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков