Постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2018 № 405-п

Об утверждении региональной программы «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Об утверждении региональной программы

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.07.2018 г.Оренбург № 405-п

Обутверждении региональной программы

« Обращение с отходамипроизводства и потребления,

втом числе с твердыми коммунальными отходами,

натерритории Оренбургской области »

В соответствии с Федеральным закономот 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления », на основании ЗаконаОренбургской области от 16 ноября 2009 года № 3223/740-IV-ОЗ «О Правительстве Оренбургской области »:

1. Утвердитьрегиональную программу « Обращение с отходамипроизводства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Оренбургской области » согласно приложению.

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора –первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области БалыкинаС.В., вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 02.07.2018 № 405-п

Региональная программа

«Обращение с отходамипроизводства и потребления,

в том числе с твердымикоммунальными отходами,

на территорииОренбургской области»

Паспорт

региональнойпрограммы «Обращение с отходамипроизводства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами,

натерритории Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Соисполнитель

мероприятий

Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Участники

Программы

–

органы исполнительной власти Оренбургской области в рамках исполняемых полномочий;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами;

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) на территории Оренбургской области

Цель Программы

–

создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области

Задачи Программы

–

формирование нормативно-правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области;

организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования твердых коммунальных отходов;

реализация мер по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов;

обеспечение доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Целевые

показатели

Программы

–

количество введенных в эксплуатацию объектов (очередей строительства) по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе обеспечивающих выработку электрической и тепловой энергии;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде;

доля рекультивированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих рекультивации;

доля ликвидированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих ликвидации;

количество размещенных и распространенных информационных материалов, направленных на формирование экологической культуры населения Оренбургской области

Срок реализации Программы

–

2018–2027 годы

Источники

финансирования Программы

–

областной бюджет;

федеральный бюджет;

внебюджетные источники

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе:

сокращение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов на 0,4 процента;

обеспечение раздельного накопления и сортировки твердых коммунальных отходов;

увеличение доли населенных пунктов Оренбургской области, обеспеченных системами сбора и удаления отходов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства, в общем количестве населенных пунктов Оренбургской области до 100 процентов;

ликвидация 714 несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов;

повышение информированности населения Оренбургской области в сфере обращения с отходами;

увеличение доли отходов, направляемых на утилизацию, в общем объеме образующихся отходов на
13 процентов

Список сокращений, используемых в Программе:

минстрой Оренбургской области

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

МПР Оренбургской области

–

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

ТКО

–

твердые коммунальные отходы.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Одной из проблемсовременного общества является нарастание объемов отходов производства ипотребления (далее – отходы). Темпы роста образования отходов опережают ихпереработку, обезвреживание и утилизацию.

По данным Управления Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Оренбургской области, к началу 2018 года натерритории Оренбургской области накоплены 1286,2 млн. тонн отходов.Большая часть образованных и накопленных отходов представлена отходами V классаопасности, представляющих собой отходы, образующиеся при добыче полезныхископаемых. В значительной степени образование и накопление отходов связаны сосуществлением производственной деятельности крупных промышленных предприятийразличных отраслей хозяйственной деятельности, в частности – с добычей полезныхископаемых.

По данным статистическойотчетности 2-ТП (отходы), в 2017 году образовались 60,555 млн. тонн отходов, втом числе:

отходыI класса опасности для окружающей среды – 0,0000324 млн. тонн;

отходы IIкласса опасности – 0,0001434 млн. тонн;

отходыIII класса опасности – 0,21237 млн. тонн;

отходы IVкласса опасности – 0,68453 млн. тонн;

отходы Vкласса опасности – 59,6582 млн. тонн.

Из общегообъема образовавшихся в 2017 году отходов использован и обезврежен всего 21процент отходов.

На территорииОренбургской области образуются около 800 тыс. тонн ТКО в год.

С одной стороны,накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальныйущерб.

С другой стороны,отходы могут являться источником вторичных материальных ресурсов (бумаги,картона, металлов черных и цветных, текстиля, стекла, кожи, резины, пластмассы,полиэтилена).

Основной объемобразующихся в Оренбургской области ТКО и отходов, подобных коммунальным,размещаются без предварительной сортировки. В г. Оренбурге действуетмусоросортировочный комплекс по обработке ТКО, поступающих от жителей ипромышленных предприятий.

Существующая системанакопления и сбора ТКО не позволяет в полной мере удалять их из местобразования. Это приводит к несанкционированному размещению ТКО в окружающейсреде и значительным потерям вторичных ресурсов.

По состоянию на 1 мая2018 года в государственный реестр объектов размещения отходов внесены 52объекта, расположенных в Оренбургской области, в том числе 11 полигонов ТКО (г.Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Гай, г. Соль-Илецк, г. Медногорск, г.Ясный, г. Бугуруслан, пос. Новосергиевка, с. Курманаевка, пос. Новоорск).На территориях муниципальных районов Оренбургской области находятся28 несанкционированных свалок, подлежащих рекультивации, а также686 поселковых свалок, подлежащих ликвидации.

Анализ существующейситуации в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской областипозволил выделить ряд проблем:

наличиенесанкционированных объектов размещения ТКО и их функционирование с нарушениямиприродоохранного законодательства;

неэффективностьсистемы накопления, сбора и удаления отходов на территориях ряда муниципальныхобразований Оренбургской области вследствие значительного износа техническойинфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

низкая экологическаякультура населения Оренбургской области по причине недостаточнойинформированности о необходимости раздельного накопления компонентов ТКО испособах их вторичного использования;

отсутствие системыраздельного накопления и сбора ценных компонентов ТКО (в том числе отходов отиспользования товаров) и их переработки;

сокращение срокаэксплуатации полигонов ТКО, увеличение объемов отходов, поступающих назахоронение, потеря ценных вторичных материальных ресурсов и загрязнениеокружающей среды;

необходимостьликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе свалокТКО, и земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок.

Единственным способомсокращения потока отходов на объекты их захоронения является масштабное исвоевременное выделение (сортировка) из ТКО ресурсов, пригодных для вторичногоиспользования, строительство мусоросортировочных комплексов и заводов попереработке ТКО.

Программа включает мероприятия пореализации направлений, предусмотренных территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от26 сентября 2016 года № 682-п (далее – территориальная схема), иисточники финансирования реализации таких мероприятий.

Целью Программы является создание комплексной системыобращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Оренбургской области.

Для достижения цели Программы необходимо решениеследующих задач:

формирование нормативно-правовой иинформационно-технической базы в сфере обращения с отходами на территорииОренбургской области;

организация инфраструктуры по обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО;

создание и развитиеинфраструктуры экологически безопасного накопления(в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО;

реализация мер по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в томчисле объектов несанкционированного размещения отходов;

обеспечение доступа кинформации в области обращения с отходами, в том числе с ТКО;

организация экологического воспитания и формированиеэкологической культуры в области обращения с ТКО.

Срок реализации Программы – 2018–2027 годы.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации Программы, описание путей достижения ее цели и решения задач,прогнозируемые результаты реализации Программы

На территорииОренбургской области приоритеты государственной политики в области обращения сотходами, в том числе с ТКО, определены:

Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», от 10 января 2002 года№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Основамигосударственной политики в области экологического развития Российской Федерациина период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30апреля 2012 года;

государственнойпрограммой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 326;

Стратегией развития промышленностипо обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления напериод до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 января 2018 года № 84-р;

комплексной стратегиейобращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации,утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298;

стратегией развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года№ 551-пп.

Основнымиприоритетными направлениями в области обращения с отходами, в том числе с ТКО,являются:

восстановлениезахламленных территорий, ликвидация свалок;

строительствокомплексных мусороперерабатывающих заводов, полигонов ТКО, отвечающихтребованиям природоохранного законодательства;

рекультивациянарушенных земель;

развитиеэкологического образования.

3. Целевые показатели Программы

Сведения о целевыхпоказателях Программы и их значениях представлены в приложении № 1 кнастоящей Программе.

4.Перечень и характеристика мероприятий Программы

В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1«Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами».

Данное мероприятие предусматриваетреализацию следующих мер, направленных на формирование необходимойнормативно-правовой и информационно-технической базы для решения задач в сфереобращения с отходами на территории Оренбургской области:

разработка и принятие нормативных правовых актов,направленных на регулирование в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО,на территории Оренбургской области;

актуализация территориальной схемы, а также ееэлектронной модели;

создание систем учетана основе автоматизированного поступления информации весового контроля собъектов утилизации и размещения ТКО, а также данных об их перемещении(электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора иперевозки ТКО «Управление ТКО»);

утверждение предельныхтарифов в области обращения с ТКО, инвестиционных и производственных программ вобласти обращения с ТКО;

установлениенормативов накопления ТКО;

перевод земельныхучастков в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечениякосмической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения» в целях обеспечения возможности проведения работ построительству объектов обработки и размещения ТКО;

2) мероприятие 2 «Организацияинфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов,в том числе ТКО».

Данное мероприятие предусматривает реализациюкомплекса мер, направленных на проектирование и строительство объектов,предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов,в том числе ТКО, а также объектов по накоплению, сбору, транспортированию,обработке и утилизации отходов от использования товаров.

Потребность в производственных мощностях определяетсяна основании территориальной схемы;

3) мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктурыэкологически безопасного накопления (в том числе раздельногонакопления), сбора, транспортирования ТКО».

Данное мероприятиепредусматривает реализацию следующих мероприятий:

приобретение и установкаконтейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция)контейнерных площадок (потребность в данных объектах определяется всоответствии с положением о порядке накопления и сбора твердых коммунальныхотходов на территории Оренбургской области, утвержденным постановлениемПравительства Оренбургской области от 22 февраля 2018 года № 97-п);

приобретениеавтотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200единиц);

обустройство площадокдля временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук);

4) мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного вредаокружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещенияотходов».

Данное мероприятие предусматриваетреализацию комплекса мер, направленных на выявление мест несанкционированногоразмещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде приразмещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, случаев причинения такоговреда и принятие мер по их ликвидации, в том числе создание оперативной группыдля перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления ТКО (до 12единиц техники).

В соответствии стерриториальной схемой 28 несанкционированных свалок в муниципальныхрайонах Оренбургской области подлежат рекультивации, 686 поселковых свалок– ликвидации;

5) мероприятие 5«Реализация мероприятий, направленных наобеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в томчисле ТКО».

Данное мероприятие предусматривает реализациюследующих мер, направленных на обеспечение доступа к информации в областиобращения с отходами, в том числе ТКО:

а) организация и проведение экологических акций имероприятий по формированию новой системы обращения с отходами в Оренбургскойобласти;

б) организация постоянного информирования населенияОренбургской области о формировании новой системы обращения с отходами вОренбургской области:

проведение информационных и агитационных кампаний вцелях повышения информированности населения Оренбургской области о способахминимизации образования отходов, способах их удаления, в том числе посредствомутилизации (использования);

организация доступа населения Оренбургской области кинформации о центрах сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могутбыть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборотв качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов дляпроизводства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или дляполучения энергии;

издание, распространение и размещение в местахмассового пребывания населения информационных брошюр, листовок, плакатов,разъясняющих правила раздельного накопления ТКО;

изготовление информационных роликов по тематикеобращения с ТКО;

в) мониторинг и анализ информационных материалов вфедеральных, областных и муниципальных средствах массовой информации,проводимые с целью изучения общественного мнения и нивелирования рисков,возникающих при реализации государственной политики в области обращения сотходами.

Перечень мероприятий Программы представлен вприложении № 2 к Программе.

5. Источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы планируетсяосуществлять за счет средств:

областного бюджета;

федерального бюджета;

внебюджетныхисточников.

Объемы финансированияПрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджетов всех уровней насоответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностейобластного бюджета, затрат, необходимых для реализации Программы, а такжеинвестиционных программ в области обращения с ТКО.

Кроме того, к финансированию Программы могут бытьпривлечены иные источники в объемах и порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы засчет всех источников финансирования представлена в приложении № 3 кПрограмме.

Перечень мероприятийПрограммы с указанием планируемых объемов финансирования представлен в приложении № 4 к Программе.

6. Управление Программой, контроль за ходом

ее реализации и порядок отчетности

Ответственнымисполнителем Программы является МПР Оренбургской области, которое осуществляетполномочия в области обращения с отходами в соответствии с указом ГубернатораОренбургской области от 19 сентября 2016 года № 522-ук и координируетдеятельность минстроя Оренбургской области – соисполнителя Программы, а такжеучастников Программы.

Участниками Программыявляются:

органы исполнительной власти Оренбургской области врамках исполняемых полномочий;

региональный операторпо обращению с ТКО (определенный на основе конкурсного отбора, проводимогоминстроем Оренбургской области, и осуществляющий регулируемую деятельность пообращению с ТКО на территории Оренбургской области);

органы местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области (по согласованию,в соответствии с полномочиями в сфере обращения с отходами, установленнымизаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области);

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность всфере обращения с отходами на территории Оренбургской области.

Соисполнитель иучастники Программы представляют ответственному исполнителю Программы:

1) ежеквартально, непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходереализации мероприятий Программы;

2) ежегодно, непозднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, информацию оходе реализации мероприятий Программы.

В целях обеспечениясогласованных действий между органами исполнительной власти Оренбургскойобласти в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 2декабря 2017 года № 295-р образована рабочая группа по вопросурегулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами на территории Оренбургской области

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятийПрограммы позволит снизить объемы размещаемых в окружающей среде отходов,предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды,минимизировать негативное воздействие отходов на окружающую среду.

К концу 2027 года ожидаетсядостижение следующих результатов:

создание комплексной системы обращения с отходами, втом числе:

сокращение доли ТКО, направляемых на захоронение, вобщем количестве образованных ТКО на 0,4 процента;

обеспечение раздельного накопления и сортировки ТКО;

увеличение доли населенных пунктов Оренбургскойобласти, обеспеченных системами сбора и удаления отходов, соответствующихтребованиям природоохранного законодательства, в общем количестве населенныхпунктов Оренбургской области до 100 процентов;

ликвидация 714 несанкционированных мест размещения ТКО;

повышениеинформированности населения Оренбургской области в сфере обращения с отходами;

увеличение доли отходов,направляемых на утилизацию, в общем объеме образующихся отходов на 13процентов.

Социальная и экономическаяэффективность реализации Программы заключается в:

создании более 50 новыхрабочих мест в результате строительства и деятельности объектов по обращению сотходами;

возвращении до 100 тыс.тонн вторичных ресурсов в хозяйственный оборот к 2025 году;

использовании твердоговторичного топлива при производстве цемента, а также для выработкиэлектроэнергии;

снижении загрязнениякомпонентов окружающей среды и оздоровлении экологической обстановки вОренбургской области.

Приложение № 1

к региональнойпрограмме

«Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Сведения

о целевых показателях Программы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Количество введенных в эксплуатацию объектов (очередей строительства) по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе обеспечивающих выработку электрической и тепловой энергии	единиц	6	2	8	3	2	1	2	2	2	2
2.	Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде	процентов	90	85	80	75	70	65	60	30	20	20
3.	Доля рекультивированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих рекультивации	процентов	0	0	3,5	7,0	10,5	14,0	17,5	21,0	26,5	0
4.	Доля ликвидированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих ликвидации	процентов	5	43	52	0	0	0	0	0	0	0
5.	Количество размещенных и распространенных информационных материалов, направленных на формирование экологической культуры населения Оренбургской области	единиц	42	84	126	168	170	175	180	185	190	195

Приложение № 2

к региональнойпрограмме

Перечень мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1.	Мероприятие 1 «Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами», в том числе:	2018– 2027 годы
	разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами, в том числе ТКО, на территории Оренбургской области	2018– 2027 годы	совершенствование нормативной правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами
	актуализация территориальной схемы, а также ее электронной модели	2018– 2027 годы	совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами
	создание электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»	2018 год
	утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО, инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО	2018– 2027 годы
	установление нормативов накопления ТКО	2018 год
	перевод земельных участков в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»	2018– 2027 годы
2.	Мероприятие 2 «Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО», в том числе:	2018– 2027 годы
	проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:	2019– 2020 годы	разработка проектов строительства объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО
	комплексы переработки ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ) и «Восточный» (г. Орск)	2019 год
	сортировочные комплексы в г. Бугуруслане, Гайском городском округе, Ясненском городском округе, Новосергиевском р-не, Курманаевском р-не	2019 год
	сортировочный комплекс в Новоорском р-не	2020 год
	перегрузочная станция в г. Оренбурге	2020 год
	строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:		снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образующихся отходов
	сортировочные комплексы в г. Медногорске, г. Бузулуке	2019 год
	комплекс сортировки-переработки в Ясненском городском округе, Гайском городском округе	2020 год
	комплекс сортировки-переработки в Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не	2021 год
	комплекс сортировки-переработки в Новоорском р-не	2024 год
	комплекс сортировки-переработки в г. Бугуруслане	2022 год
	перегрузочная станция в г. Оренбурге	2021– 2022 годы
	автоматический сортировочный комплекс «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2020 год
	автоматический сортировочный комплекс «Восточный» (г. Орск)	2022 год
	I очередь полигона ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2020 год	строительство полигонов для захоронения неутилизированных отходов
	II очередь полигона ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2026 год
	I очередь полигона ТКО «Восточный» (г. Орск)	2021 год
	II очередь полигона ТКО «Восточный» (г. Орск)	2027 год
	I очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2021– 2023 годы	строительство заводов по выработке из органической части ТКО вторичного твердого топлива
	I очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный» (г. Орск)	2023– 2024 годы
	II очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2024– 2025 годы
	II очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный» (г. Орск)	2025– 2026 годы
	I очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2021– 2025 годы	строительство комплекса по выработке электроэнергии из вторичного твердого топлива
	II очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)	2026– 2027 годы
	организация весовых площадок с GPS-контролем на полигонах ТКО:	2018– 2019 годы	организация учета ТКО, поступающих на обработку
	в г. Орске, г. Бузулуке, г. Медногорске, Соль-Илецком городском округе, Ясненском городском округе, Гайском городском округе	2018 год
	в г. Бугуруслане, Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не, Новоорском р-не	2019 год
3.	Мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО», в том числе:	2018– 2027 годы	создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО
	приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок	2018 год
	приобретение автотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)	2018– 2020 годы
	обустройство площадок для временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук)	2018– 2019 годы
4.	Мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов», в том числе:	2018– 2027 годы	ликвидация несанкционированных мест накопления ТКО
	выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, случаев причинения такого вреда и принятие мер по их ликвидации	2018– 2027 годы
	создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления ТКО (до 12 единиц техники)	2019 год
5.	Мероприятие 5 «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в том числе ТКО», в том числе:	2018– 2027 годы	обеспечение населения информацией в области обращения с отходами
	организация и проведение экологических акций и мероприятий по формированию новой системы обращения с отходами в Оренбургской области	2018– 2027 годы
	организация постоянного информирования населения Оренбургской области о формировании новой системы обращения с отходами в Оренбургской области	2018– 2027 годы
	мониторинг и анализ информационных материалов в федеральных, областных и муниципальных средствах массовой информации	2018– 2027 годы

Приложение № 3

к региональнойпрограмме

Прогнозная оценка

расходов на реализацию Программы за счет всехисточников финансирования

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

мероприятия Программы

Источник

финансирования

Оценка расходов

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

Региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

всего

1 177 000,0

338 000,0

591 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

1 177 000,0

338 000,0

591 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

Мероприятие 1

«Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами»

всего

15 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

15 000,0

создание электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»

всего

15 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

15 000,0

Мероприятие 2

«Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО»

всего

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО

всего

95 000,0

11 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

95 000,0

11 000,0

строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО,

в том числе:

всего

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

объекты по обработке отходов, в том числе ТКО

всего

55 000,0

320 000,0

130 000,0

370 000,0

30 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

55 000,0

320 000,0

130 000,0

370 000,0

30 000,0

объекты по захоронению отходов, в том числе ТКО

всего

200 000,0

180 000,0

150 000,0

120 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

200 000,0

180 000,0

150 000,0

120 000,0

заводы по производству восстановленного топлива

всего

120 000,0

300 000,0

120 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

120 000,0

300 000,0

120 000,0

комплекс энергогенерации

всего

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

700 000,0

1 024 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

700 000,0

1 024 000,0

организация весовых площадок с

GPS-контролем на полигонах ТКО

всего

12 000,0

8 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

12 000,0

8 000,0

Мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО»

всего

1 150 000,0

60 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

1 150 000,0

60 000,0

приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок

всего

400 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

400 000,0

приобретение

автотранспорта с

GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)

всего

750 000,0

60 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

750 000,0

60 000,0

Мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов»

всего

120 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

120 000,0

создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления

всего

120 000,0

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

120 000,0

Мероприятие 5 «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в том числе ТКО»

областной бюджет

Приложение № 4

к региональнойпрограмме

Перечень

мероприятий Программы суказанием планируемых объемов финансирования

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок проведения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

Мероприятие 1

«Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами»

2018–

2027 годы

15 000,0

2018 год

15 000,0

Мероприятие 2

2018–

2027 годы

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

2019–

2020 годы

95 000,0

11 000,0

комплексы переработки

ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ) и «Восточный»

(г. Орск)

2019 год

70 000,0

сортировочные комплексы в г. Бугуруслане, Гайском городском округе, Ясненском городском округе,

Новосергиевском р-не, Курманаевском р-не

2019 год

25 000,0

сортировочный комплекс в Новоорском

р-не

2020 год

4 000,0

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2020 год

7 000,0

строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

2019–

2027 годы

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

сортировочные комплексы в г. Медногорске, г. Бузулуке

2019 год

55 000,0

комплекс сортировки-переработки в Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2020 год

50 000,0

комплексы сортировки-переработки в Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не

2021 год

90 000,0

комплекс сортировки-переработки в Новоорском р-не

2024 год

30 000,0

комплекс сортировки-переработки в

г. Бугуруслане

2022 год

50 000,0

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2020–

2022 годы

40 000,0

120 000,0

автоматический сортировочный комплекс «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

270 000,0

автоматический сортировочный комплекс «Восточный»

(г. Орск)

2022 год

200 000,0

I очередь полигона ТКО «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

200 000,0

II очередь полигона ТКО «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2026 год

150 000,0

I очередь полигона ТКО «Восточный»

(г. Орск)

2021 год

180 000,0

II очередь полигона ТКО «Восточный»

(г. Орск)

2027 год

120 000,0

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2023 годы

120 000,0

180 000,0

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный»

(г. Орск)

2023–

2024 годы

120 000,0

180 000,0

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2024–

2025 годы

120 000,0

180 000,0

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный»

(г. Орск)

2025–

2026 годы

120 000,0

I очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2025 годы

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

II очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2026–

2027 годы

700 000,0

1 024 000,0

организация весовых площадок с

GPS-контролем на полигонах ТКО:

2018–

2019 годы

12 000,0

8 000,0

в г. Орске, г. Бузулуке, г. Медногорске, Соль-Илецком городском округе, Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2018 год

12 000,0

в г. Бугуруслане, Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не,

Новоорском р-не

2019 год

8 000,0

2018–

2027 годы

1 150 000,0

60 000,0

2018 год

400 000,0

приобретение автотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)

2018–

2020 годы

750 000,0

60 000,0

обустройство площадок для временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук)

2018–

2019 годы

2018–

2027 годы

120 000,0

создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления (до

12 единиц техники)

2019 год

120 000,0

Итого

1177000,0

338000,0

591000,0

480000,0

470000,0

500000,0

1030000,0

1300000,0

970000,0

1144000,0