Постановление администрации города Оренбурга от 20.03.2015 № 594-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 26.04.2013 № 884-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.04.2015                                                                                       № 594-п

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Оренбурга

от 26.04.2013 № 884-п

 

 

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 7Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, частью 8.1 статьи 75 ЗаконаОренбургской области от 06.11.2012№ 1079/318-V-ОЗ «Овзаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органомгосударственного жилищного надзора Оренбургской области», руководствуясьстатьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:

1. Изложить приложениек постановлению администрации города Оренбурга от 26.04.2013№ 884-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок пособлюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а такжемуниципальными правовыми актами» в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А.

 

 

Глава администрации

города Оренбурга                                         Е.С. Арапов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации городаОренбурга

от 20.03.2015 № 594-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок по соблюдению юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент проведения проверок пособлюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами  обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами (далее– Административный регламент), устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий, производимыхдолжностными лицами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга (далее – УЖКХ) при осуществлении муниципального жилищногоконтроля и проведении проверок по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами  обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Исполнение функции по проведению проверок по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами  обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиОренбургской области в области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами (далее – функция), осуществляется УЖКХ в отношении следующихкатегорий лиц (далее - лица, подлежащие проверке):

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) граждане Российской Федерации,иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территорииРоссийской Федерации.

1.3. Должностными лицами УЖКХ –муниципальными жилищными инспекторами, обладающими полномочиями исполнятьфункцию (далее – муниципальные жилищные инспекторы), являются:

1) начальник УЖКХ и его заместители;

2) начальники отделов УЖКХ, их заместители;

3) главные специалисты, ведущие специалисты,специалисты 1 категории УЖКХ, указанные полномочия которых предусмотреныдолжностной инструкцией.

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующиеисполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

Федеральный закон от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Жилищный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ);

Федеральный закон от29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации»;

Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральный закон от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

Федеральный закон от28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

Федеральный закон от23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации;

Федеральный закон от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации»;

Закон Российской Федерацииот 07.02.1992 № 2300- I «О защите правпотребителей»;

постановлениеГосстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда»;

постановление Правительства  РоссийскойФедерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержаниеи ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Обутверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Обутверждении Правил установления и определения нормативов потреблениякоммунальных услуг»;

постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядкепредоставления коммунальных услуг гражданам»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов»;

постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях косуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальныхуслуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «Опорядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отборууправляющей организации для управления многоквартирным домом»;

постановление Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей»;

приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

приказ Генеральнойпрокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

Устав города Оренбурга;

Закон Оренбургской областиот 06.11.2012 № 1079/318-V-ОЗ «О взаимодействии органов муниципальногожилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Оренбургскойобласти»;

Закон Оренбургской областиот 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях вОренбургской области»;

Закон Оренбургской областиот 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОренбургской области»;

приказ государственнойжилищной инспекции по Оренбургской области от 23.12.2014 № 39/од «Об утверждении административных регламентов»;

решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187 «Обутверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Оренбурга»;

постановление администрации города Оренбурга от 04.09.2012 № 2186-п «Оборганизации муниципального контроля в городе Оренбурге»;

иные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области,муниципальные правовые акты, регламентирующие правоотношения вжилищно-коммунальном хозяйстве.

1.5. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдениелицами, подлежащими проверке, обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиОренбургской области в области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами.

1.6. При исполнении функции муниципальныежилищные инспекторы вправе:

1) проводить плановые и внеплановые проверкиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

2) требовать от лиц, подлежащих проверке,представления документов и информации, относящихся к предмету проверки;

3) привлекать к проведению проверок экспертов, атакже экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с лицами, подлежащими проверке, и не являющиеся их аффилированнымилицами;

4)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;

5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копиираспоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ о назначении проверкипосещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные домасоциального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилыепомещения и проводить их обследования; проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю, проверять соблюдение наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения,необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования; проверять соответствиеустава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, внесенных в уставтакого товарищества или такого кооператива изменений требованиямзаконодательства Российской Федерации; по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственниковжилья председателя правления такого товарищества, правомерность избранияправлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива председателя правления такого кооператива,правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии состатьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

6) выдавать предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных снарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанныхадминистративных правонарушениях и принимать меры по предотвращению такихнарушений;

8) при выявлении в ходе проверок нарушений обязательных требованийнаправлять материалы проверок для рассмотрения и принятия решения вгосударственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, органы прокуратуры;

9) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

1.7. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд сзаявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимыйхарактер;

3) о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договорауправления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказанияуслуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей идругих пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свободи законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушенияобязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

1.8. При проведениипроверки муниципальные жилищные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствиис законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку наосновании распоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ о ее проведениив соответствии с ее назначением;

4) проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника(заместителя начальника) УЖКХ, а также копии документа о согласованиипроведения проверки в случае, если проверка подлежит обязательному согласованиюс органом прокуратуры;

5) не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

7) знакомить руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

9) составлять порезультатам проверки акт;

10) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11) соблюдать срокипроведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.9. При проведениипроверок муниципальные жилищные инспекторы не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УЖКХ;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкипо основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральныйзакон № 294-ФЗ);

3) требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами;

5) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленныесроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.10. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданин либо его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от муниципальных жилищныхинспекторов информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которойпредусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с действиями муниципальных жилищныхинспекторов;

4) обжаловать действия (бездействие)муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав лиц,подлежащих проверке, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

5) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.11. Результатом исполнения функции являются:

1) выявление и принятие мер по устранению нарушений действующегозаконодательства Российской Федерации или установление факта отсутствиянарушений;

2) составление акта проверки;

3) направление материалов проверки в органы государственного жилищногонадзора для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации;

4) выдача предписаний при выявлении нарушений об устранении нарушений суказанием сроков их устранения;

5) принятие мер по привлечению виновных лиц к ответственности,предусмотренной статьями 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

1.12. При исполнении функции УЖКХ осуществляет взаимодействие поуказанным направлениям деятельности с исполнительными органами государственнойвласти и местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти поОренбургской области, иными органами и организациями, осуществляющимидеятельность в жилищно-коммунальной сфере, а также с общественнымиобъединениями граждан.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями,обладающими сведениями, необходимыми для осуществления УЖКХ функции,определяется в порядке, установленном законодательством, а такжесоответствующими соглашениями о порядке и условиях информационноговзаимодействия.

1.13. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.

Лица, подлежащие проверке,обязаны исполнять законные требования должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, в том числе предоставлять документы (их копии),обеспечивать, предоставлять доступ в помещения для проведения проверки,обеспечивать возможность проведения мероприятий по контролю, необходимых длядостижения целей и задач проверки, не препятствовать проведению проверки,исполнять, соблюдать иные положения действующего законодательства припроведении проверок.

1.14. Юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченныепредставители, граждане, их уполномоченные представители, допустившие нарушениедействующего законодательства, необоснованно препятствующие проведениюпроверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие вустановленный срок предписания органов муниципального жилищного контроля обустранении выявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15. За исполнение функцииоплата не взимается.

 

2. Требования к порядку исполнения функции,

порядок информирования об исполнении функции

 

2.1. Информирование опорядке исполнения функции осуществляется УЖКХ:

1) по телефонам для справок;

2) в рамках личного приема специалистамиУЖКХ;

3) в письменной форме;

4) посредством электронной почты .

2.2. Информация о месте нахождения и графике работы УЖКХ:

место нахождения: г. Оренбург, ул. Пролетарская, д. 216;

почтовый адрес: ул. Пролетарская, 216, г. Оренбург, 460035, Управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга;

телефон и факс УЖКХ:8(3532)30-43-00, факс: 8(3532)30-43-73;

график работы: понедельник- пятница с 09:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, выходные дни:суббота, воскресенье;

адрес электронной почты: ugkh@admin.orenburg.ru.

2.3. Сведения об исполнениифункции можно получить с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», а также специализированной информационной системы «Порталгосударственных услуг Оренбургской области».

2.4. Места размещенияинформации о порядке исполнения функции:

1) на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга (www.orenburg.ru);

2) на информационном стендев помещении, занимаемом УЖКХ.

2.5. Информация обисполнении функции должна содержать сведения:

- об УЖКХ;

- о порядке исполненияфункции;

- о сроках исполненияфункции;

- о результатах исполненияфункции;

- о порядке полученияконсультаций;

- текст Административногорегламента (полная версия - на официальном сайте администрации городаОренбурга, извлечения - на информационном стенде).

2.6. Муниципальные жилищные инспекторы при исполнении функции вправепривлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий поконтролю для оценки соответствия осуществляемых лицами, подлежащими проверке,деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ (оказываемыхуслуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведениюмониторинга эффективности исполнения функции, учета результатов проводимыхпроверок и необходимой отчетности о них .

2.7. Плановая проверка проводится не чащечем один раз в год в отношении одного юридического лица или одногоиндивидуального предпринимателя на основании ежегодного плана проведенияпроверок.

2.8. Плановые и внеплановые проверкипроводятся в форме документарной и (или) выездной проверок.

2.9. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

2.10. При организации проверки учитываетсярежим работы лиц, подлежащих проверке.

2.11. Общий срок проведения плановойвыездной проверки в случае, если лица, подлежащие проверке, относятся ксубъектам малого предпринимательства, не может превышать пятидесяти часов дляодного малого предприятия и пятнадцати часов для одного микропредприятия в год.

2.12. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложениймуниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем(заместителем руководителя) УЖКХ, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.13. Взимание муниципальными жилищнымиинспекторами с лиц, подлежащих проверке, платы за проведение проверки, а такжеотдельных мероприятий по контролю, проводимых в ее рамках, не допускается.

 

3. Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения

 

3.1. Исполнение функции осуществляется путемпоследовательного выполнения муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий, направленных на проверку выполнения лицами, подлежащими проверке,требований, установленных жилищным законодательством:

1) планирование проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполненияфункции;

2) организация и проведение плановых проверок выполнения требований,установленных жилищным законодательством;

3) организация и проведение внеплановых проверок выполнения требований,установленных жилищным законодательством;

4) составление актов плановых проверок;

5) составление актов внеплановых проверок;

6) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные в ходеплановых проверок нарушения, к ответственности;

7) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные в ходевнеплановых проверок нарушения, к ответственности.

Структура и взаимосвязь административных процедур, осуществляемых приисполнении функции (блок-схема), приведены в приложении к настоящемуприложению.

Функция в электронной форме не осуществляется.

3.2. В соответствии с положениямиФедерального закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю, осуществляемые вцелях исполнения функции, не могут проводиться, а начатые подлежат прекращениюв случаях, если установлено, что:

1) отсутствуют основания для проведения проверки, предусмотренные частью8 и частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) предмет проверки не соответствует полномочиям УЖКХ;

3) осуществление проведения проверки противоречит иным требованиямфедеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации.

3.3. Основанием для отказа в исполнении функции можетявляться невозможность проведения мероприятий по контролю в связи с:

1) ликвидацией или реорганизацией в установленном законодательствомпорядке юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем деятельности, подлежащей проверке;

2) наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

 

4. Административнаяпроцедура планирования проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполненияфункции

 

4.1. Административные действия в рамкахуказанной процедуры осуществляются муниципальными жилищными инспекторами.

4.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры планирования проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполненияфункции на предстоящий год, является начало третьего квартала года,предшествующего плановому.

4.3. Планирование проверок в целях обеспечения исполнения функции, включаяформирование ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, проводится в соответствии с требованиямиФедерального закона № 294-ФЗ, постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

4.4. В целях надлежащего обеспеченияисполнения функции УЖКХ готовятся предложения в ежегодный план проверок,которые должны содержать следующиесведения:

1) наименование юридического лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилию,имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилию, имя, отчествогражданина, деятельность которых подлежит проверке;

2) место нахождения юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений); место фактическогоосуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

3) основной государственный регистрационный номер;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) цель проведения проверки;

6) основание проведения проверки (дата государственной регистрации, датаокончания последней проверки, дата начала осуществления предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным уведомлением о началепредпринимательской деятельности);

7) дата начала проведения проверки;

8) срок проведения плановой проверки;

9) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная ивыездная).

4.5. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечениеодного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирнымидомами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о началеуказанной деятельности;

2) окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) постановки на учет вмуниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемногодома социального использования, наймодателем жилыхпомещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.

4.6. Сформированныепредложения в ежегодный план проверок в срок до 1 августа года, предшествующегогоду проведения плановой проверки, направляются в государственную жилищнуюинспекцию по Оренбургской области.

4.7. Начальник УЖКХ, учитывая  информацию о проверках государственнойжилищной инспекции по Оренбургской области, подписывает проект ежегодного планапроверок и в срок до 15 августа текущего года направляет его для рассмотрения вкомитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга.

4.8. Комитетпотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрациигорода Оренбурга ежегодно до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, формирует и направляет в установленном порядке проектежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Оренбурга.

При поступлении от органовпрокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок УЖКХрассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет впрокуратуру города Оренбурга утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок.

4.9. Утвержденный ежегодный планпроведения УЖКХ плановых проверок размещается на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга.

4.10. Административная процедура планированиязавершается разработкой муниципальными жилищными инспекторами на основанииутвержденного плана ежемесячных графиков проверок, которые утверждаются не позднее чем за 5 календарных дней до начала месяца, вкотором предусмотрена реализация соответствующих плановых проверок, связанных сисполнением функции.

4.11. Индивидуальные месячные графики проведения внеплановых проверокпроверяемых лиц составляются муниципальными жилищными инспекторами на основаниирезультатов ранее проведенных проверок (проверка исполнения выданныхпредписаний), а также на основании поступивших в УЖКХ обращений, заявлений,информации и т.п.

 

5. Административная процедура организации и проведения плановых провероквыполнения обязательных требований, установленных жилищным законодательством

 

5.1. Административные действия поорганизации и непосредственному проведению плановых проверок выполненияобязательных требований, установленных жилищным законодательством,осуществляются муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными наосуществление функции.

В рамках указанной административной процедуры муниципальные жилищныеинспекторы осуществляют соответствующие мероприятия по контролю в соответствиис полномочиями, предоставленными действующим законодательством.

5.2. Предметом плановой проверки является соблюдение лицами, подлежащимипроверке, в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемыхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или)выездной проверки.

В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требованиймуниципальный жилищный инспектор, уполномоченный провести проверку, принимаетмеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своейкомпетенции.

5.3. При проведении административных процедур уполномоченныемуниципальные жилищные инспекторы:

1) определяют, в чем выражается нарушение (нарушения), нормы законов ииных нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены;

2) определяют круг лиц, имеющих отношение к установленному нарушению;

3) определяют юридически значимые факты, подтверждающие неисполнениеобязательных требований;

4) определяют (при необходимости) причинно-следственную связь междудопущенным нарушением и угрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозыжизни и здоровью людей, последствия, которые может повлечь (повлекло)допущенное нарушение.

5.4. Административная процедура поорганизации и проведению плановых проверок включает следующие административныедействия:

1) издание распоряжения опроведении проверки;

2) уведомление лиц,подлежащих проверке;

3) ознакомление лица,подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информациейо проверке, представление которой является обязательной;

4) проведение проверки;

5) составление актапроверки;

6) вручение или направлениеакта проверки лицам, подлежащим проверке;

7) выдача предписания лицу,подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений;

8) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

9) направление материаловпроверки в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия решения.

5.5. Содержаниеадминистративного действия по изданию распоряжения о проведении проверкизаключается в совершении муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий:

1) принятие решения опроведении проверки и форме ее проведения (документарная и (или) выездная);

2) оформление проектараспоряжения о проведении проверки;

3) подписание распоряженияо проведении проверки.

5.6. В распоряжении опроведении проверки указываются:

1) наименование органамуниципального жилищного контроля;

2) фамилии, имена, отчества(при наличии), должности муниципального жилищного инспектора, уполномоченногона проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3)наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя; фамилия, имя, отчество гражданина; место нахожденияюридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений); место фактического осуществления деятельности индивидуальнымпредпринимателем; место жительства гражданина, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

5) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведенияпроверки;

7) переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю,административных регламентов взаимодействия с органами государственногоконтроля (надзора);

8) перечень документов,представление которых лицами, подлежащими проверке, необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончанияпроведения проверки.

Распоряжения о проведениипроверки или о продлении срока проведения проверки подписывает начальник(заместитель начальника) УЖКХ.

5.7. Содержаниеадминистративного действия по уведомлению о проведении проверки заключается всовершении муниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) направление в адрес лиц,подлежащих плановой проверке, уведомления о проведении проверки.

Лица, подлежащие проверке,уведомляются о проведении плановой проверки не позднее трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

В случае проведения вотношении членов саморегулируемой организации плановой проверки она такжеуведомляется о проведении такой проверки;

2) обеспечение получениядоказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке,уведомления о проведении проверки.

5.8. Содержаниеадминистративного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, сраспоряжением о проведении плановой проверки и иной информацией о проверке,представление которой является обязательной, заключается в совершениимуниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) направление завереннойпечатью копии распоряжения о проведении плановой проверки в адрес лица, подлежащегопроверке. В случае проведения плановой проверки в документарной форме  также направляется запрос с требованиемпредставить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы;

2) вручение завереннойпечатью копии распоряжения руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемомуиндивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений;

3) обеспечение ознакомленияпо требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемогоиндивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя,проверяемого гражданина или его уполномоченного представителя с инойинформацией о проверке, представление которой является обязательной:

- информацией об органемуниципального жилищного контроля;

- документами, относящимисяк предмету проверки;

- полномочиями проводящихвыездную проверку муниципальных жилищных инспекторов;

- информацией об экспертах,экспертной организации, привлеченных к проведению проверки;

- настоящимАдминистративным регламентом.

5.9. Содержаниеадминистративного действия по проведению проверки заключается в проведениимуниципальными жилищными инспекторами мероприятий по контролю, в том числе:

1) при проведениидокументарной проверки:

- рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке;

- иные мероприятия поконтролю;

2) при проведении выезднойпроверки:

- рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке;

-обследование (визуальный осмотр) используемых лицами, подлежащими проверке,территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, результатов выполняемых ими работ, оказываемых услуг;

- проведение исследований,испытаний, расследований, экспертиз;

- иные мероприятия поконтролю.

Рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке, заключается в совершении муниципальнымижилищными инспекторами, уполномоченными провести проверку, действий порассмотрению документов лиц, подлежащих проверке:

- имеющихся в распоряженииУЖКХ, в том числе уведомлений о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, полученных в установленном порядке, актовпредыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иных документов о результатах исполнения муниципальнойфункции в отношении указанных лиц;

- представленныхлицом, подлежащим проверке, в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

5.10. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц,подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовую форму, права иобязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнениемпредписаний муниципальных жилищных инспекторов.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органамуниципального жилищного контроля.

В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении муниципальных жилищных инспекторов, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, подлежащими проверке,обязательных требований, муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченнымипроводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке,мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения опроведении проверки.

5.11. При проведениидокументарной проверки муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченныепроводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены этим органом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копии документов, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

5.12. В течение десятирабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащеепроверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица проверяемого юридического лица,проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя.

5.13. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных лицами, подлежащими проверке, документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся враспоряжении УЖКХ документах и (или) полученным в ходе осуществления функции,информация об этом направляется указанным лицам с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лица, подлежащие проверке ипредставляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

Муниципальные жилищныеинспекторы, уполномоченные проводить проверку, рассматривают представленныепояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований,муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводить проверку, проводятвыездную проверку.

5.14. Предметом выездной проверкиявляются содержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке, сведения одеятельности по соблюдению обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Плановая выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1) удостовериться в полнотеи достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся враспоряжении муниципальных жилищных инспекторов документах лиц, подлежащихпроверке;

2) оценить соответствиедеятельности лиц, подлежащих проверке, обязательным требованиям безсоответствующего мероприятия по контролю, для проведения которого требуетсяорганизация выездной проверки.

5.15. Плановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениямуниципальным жилищным инспектором, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица проверяемого юридического лица, его уполномоченногопредставителя, проверяемого индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченногопредставителя с распоряжением о проведении плановой выездной проверки и сполномочиями проводящих плановую выездную проверку муниципальных жилищныхинспекторов, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановойвыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановойвыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5.16. Лица, подлежащиепроверке, их уполномоченные представители:

1)предоставляют муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

2) обеспечивают доступпроводящим выездную проверку муниципальным жилищным инспекторам и участвующим ввыездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций натерриторию, в здания, строения, сооружения, помещения.

5.17. Плановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения лиц, подлежащих проверке, и (или) поместу фактического осуществления их деятельности.

Плановая выездная проверкав отношении юридического лица проводится в присутствии руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

Плановая выездная проверкав отношении индивидуального предпринимателя проводится в присутствиипроверяемого индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя.

Плановая  выездная проверка в отношении проверяемогогражданина  проводится в его присутствииили его уполномоченного представителя.

5.18. При проведенииплановой проверки муниципальные жилищные инспекторы не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УЖКХ;

2) осуществлять плановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, за исключениемслучая, указанного в пункте 2 статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) требовать представлениядокументов, информации, не выступающих объектами проверки или не относящихся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством  Российской Федерации;

5)  отбирать   образцы   продукции,  пробы   обследования   объектов  окружающей   среды   и  объектов  производственной  среды для  проведения  их исследований,испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов,проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами;

6) превышать установленныесроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по контролю.

5.19. Содержаниеадминистративного действия по составлению акта проверки.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141), в двухэкземплярах.

Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

5.20. Составление актапроверки осуществляется муниципальным жилищным инспектором, уполномоченным наее проведение. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе еепроведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований,нарушений требований к проведению проверки.

5.21. В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального жилищного контроля;

3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ;

4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчествогражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя гражданина,  присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием указанного журнала. При проведении проверки в отношении гражданинасведения о наличии (отсутствии) журнала учета проверок не заполняются;

9) подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку.

5.22. К акту проверкиприлагаются:

1) протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды;

2) протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;

3) объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии, а также объяснения проверяемого гражданина;

4) предписание обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

5.23. Один экземпляр актапроверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемомуиндивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащегопроверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к акту проверки.

5.24. Лица, подлежащиепроверке, за исключением граждан, вправе вести журнал учета проверок по типовойформе, установленной Приказом № 141.

Муниципальныйжилищный инспектор, уполномоченный провести проверку, вносит в журнал учетапроверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименованииоргана муниципального контроля, проводившего проверку, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а такжефамилии, имена, отчества (при наличии) и должности муниципальных жилищныхинспекторов, проводивших проверку, их подписи.

Журнал учета проверок должен бытьпрошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

При отсутствии журналаучета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

5.25. Содержаниеадминистративного действия по выдаче предписания лицу, подлежащему проверке, обустранении выявленных нарушений заключается в совершении муниципальнымижилищными инспекторами следующих действий.

Предписание об устранениивыявленных нарушений выдается муниципальным жилищным инспектором,уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащему проверке, с указаниемсроков устранения таких нарушений.

В предписании указываются:

1) дата и место выдачипредписания;

2) фамилия, имя, отчество идолжность муниципального жилищного инспектора, выдавшего предписание;

3) сведения о лице,которому выдается предписание, в том числе наименование и место нахождения(адрес) проверяемого юридического лица, либо фамилия, имя, отчество и местофактического осуществления деятельности проверяемого индивидуальногопредпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшеморгане, либо фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого гражданина;

4) положения действующихнормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов,предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено припроверке;

5) перечень нарушений исрок их устранения:

6) порядок и срокиобжалования предписания;

7) порядок изменения срокаисполнения предписания (его части);

8) иная информация.

5.26. Предписание обустранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки инаправляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки под расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с предписанием.

В случае отказа лица,подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении, предписание вместе с актомпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к акту проверки.

5.27. Содержаниеадминистративного действия по применению мер по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера.

Уполномоченные муниципальные жилищные инспекторы принимают меры поконтролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организуютпроведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами .

5.28. Муниципальныежилищные инспекторы назначают проверку исполнения требований предписания непозднее 10 дней после окончания указанного в предписании срока.

5.29. Содержаниеадминистративного действия по направлению материалов проверки в уполномоченныеорганы для рассмотрения и принятия решения заключается в совершениимуниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) в случае если припроведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданстало известно, что нарушены обязательные требования, установленные в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами, муниципальные жилищныеинспекторы направляют информацию (сведения) о таких нарушениях всоответствующие уполномоченные органы;

2) вслучае если при проведении проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан в выявленных нарушениях обязательных требованийустановлены признаки административного правонарушения, соответствующего статьям19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,начальником (заместителем начальника) УЖКХ незамедлительно составляетсяпротокол об административном правонарушении, который направляется УЖКХ в суд втечение трех дней с момента его составления;

3) в случае если в ходе проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей стало известно, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, муниципальные жилищныеинспекторы направляют информацию (сведения) о таких нарушениях всоответствующие уполномоченные органы .

5.30. В случае если основанием дляпроведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

 

6. Административнаяпроцедура организации и проведения

внеплановых проверок

 

6.1. Административные действия в рамкахпроцедуры по проведению внеплановых проверок выполнения требований,установленных жилищным законодательством, осуществляются муниципальнымижилищными инспекторами.

В рамках указанной административной процедуры уполномоченные муниципальные жилищные инспекторы осуществляютсоответствующие мероприятия по контролю в соответствии с полномочиями,предоставленными действующим законодательством.

6.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

6.3. Внеплановая проверка проводится в формедокументарной и (или) выездной проверок.

Внеплановая документарнаяпроверка проводится по месту нахождения УЖКХ.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, действий (бездействия).

В случаях обнаружения входе проверки нарушений обязательных требований, установленных федеральнымизаконами, законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами,муниципальный жилищный инспектор, уполномоченный провести проверку, принимаетмеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своейкомпетенции.

6.4. Основаниями дляпроведения внеплановой проверки являются:

1) основания, указанные в части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) поступление в органмуниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушениятребований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда:

- к порядку созданиятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива;

-к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,решения о заключении с лицами, указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ, договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров иих заключения;

- к порядкусодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иосуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

- о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖКРФ;

- о фактах нарушенияв области применения предельных (максимальных) индексов изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

- о фактах нарушениянаймодателями жилых помещений в наемных домахсоциального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановая проверкапо указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры ибез предварительного уведомления проверяемой организации о проведениивнеплановой проверки.

Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в УЖКХ, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведения об указанныхфак-тах, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

6.5. При проведенииадминистративных процедур уполномоченные муниципальные жилищные инспекторы:

1) определяют, в чемвыражается нарушение (нарушения), нормы законов и иных нормативных правовыхактов, обязательные требования которых были нарушены;

2) определяют круг лиц,имеющих отношение к установленному нарушению;

3) определяют юридическизначимые факты, подтверждающие неисполнение обязательных требований;

4) определяют (принеобходимости) причинно-следственную связь между допущенным нарушением иугрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозы жизни и здоровью людей,последствия, которые может повлечь (повлекло) допущенное нарушение.

6.6. Административнаяпроцедура по организации и проведению внеплановых проверок включает следующиеадминистративные действия:

1) издание распоряжения опроведении проверки;

2) согласование (в случае,если получение такого согласования является обязательным) с органом прокуратурывнеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;

3) ознакомление лица,подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информациейо проверке, представление которой является обязательной;

4) проведение проверки;

5) составление актапроверки;

6) вручение или направлениеакта проверки проверяемым лицам;

7) выдача предписания(ий) лицу, подлежащему проверке,об устранении выявленных нарушений;

8) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

9) принятие мер попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

6.7. Содержаниеадминистративного действия по изданию распоряжения о проведении внеплановойпроверки заключается в совершении муниципальными жилищными инспекторамиследующих действий:

1) принятие решения опроведении проверки и форме ее проведения (документарная и (или) выездная);

2) оформление проектараспоряжения о проведении проверки;

3) подписание распоряженияо проведении проверки.

6.8. В распоряжении опроведении проверки указываются:

1) наименование органамуниципального жилищного контроля;

2) фамилии, имена,отчества, должности муниципальных жилищных инспекторов, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя; фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которыхпроводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществлениядеятельности индивидуальным предпринимателем, подлежащего проверке; местожительства гражданина;

4) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

5) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

7) перечень административныхрегламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентоввзаимодействия органов контроля (надзора);

8) перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончанияпроведения проверки.

Распоряжение о проведениипроверки подписывает начальник (заместитель начальника) УЖКХ.

6.9. Содержаниеадминистративного действия по согласованию (в случае, если получение такогосогласования является обязательным) с органом прокуратуры внеплановой выезднойпроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан заключаетсяв направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в органпрокуратуры.

6.10. Решение о направлениизаявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратурыпринимается в случаях, если основаниями для ее проведения являются:

1) возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

2)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.11. Заявление осогласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиоформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, иподписывается начальником (заместителем начальника) УЖКХ.

6.12. Вдень подписания распоряжения начальником (заместителем начальника) УЖКХ опроведении внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального  предпринимателя  или гражданина в  целях согласования ее проведения должностное лицо, проводящее проверку,представляет либо направляет  заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, ворган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К заявлению  прилагаютсякопия распоряжения о проведении внеплановой выездной  проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения.

6.13. Вслучае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки муниципальный жилищный инспектор принимает решение об устранениипричин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки,  если это связано с  отсутствием необходимых приложений кзаявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, иповторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки.

6.14. Содержаниеадминистративного действия по уведомлению о проведении проверки заключается всовершении муниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) направление в адрес лиц,подлежащих внеплановой проверке, уведомления о проведении проверки.

О проведении внеплановойвыездной проверки проверяемые юридические лица ипроверяемые индивидуальные предприниматели уведомляется не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Гражданин о проведениивнеплановой проверки уведомляется заблаговременно, любым доступным способом;

2) обеспечение получениядоказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке,уведомления о проведении проверки.

В случае,если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

В случае проведениявнеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации органмуниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию опроведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки.

6.15. Содержаниеадминистративного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, сраспоряжением о проведении внеплановой проверки и иной информацией о проверке,представление которой является обязательной, заключается в совершениимуниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) направление завереннойпечатью копии распоряжения о проведении внеплановой проверки в адрес лица,подлежащего проверке. В случае проведения внеплановой проверки в документарнойформе  также направляется запрос УЖКХ стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы;

2)  вручение заверенной печатью копиираспоряжения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,  его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений;

3) обеспечение ознакомленияпо требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемогоиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с иной информацией о проверке, представлениекоторой является обязательной:

- информацией об органемуниципального жилищного контроля; документами, относящимися к предметупроверки;

- полномочиями проводящихвыездную проверку муниципальных жилищных инспекторов;

- информацией об экспертах,экспертной организации, привлеченных к проведению проверки;

 - настоящим Административным регламентом.

6.16. Содержаниеадминистративного действия по проведению проверки заключается в проведениимуниципальными жилищными инспекторами мероприятий по контролю, в том числе:

1) при проведениидокументарной проверки:

- рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке;

- иные мероприятия поконтролю;

2) при проведении выезднойпроверки:

- рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке;

-обследование (визуальный осмотр) используемых лицами, подлежащими проверке,территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, результатов выполняемых ими работ, оказываемых услуг;

- проведение исследований,испытаний, расследований, экспертиз;

- иные мероприятия поконтролю.

Рассмотрение, изучениедокументов лиц, подлежащих проверке, заключается в совершении муниципальнымижилищными инспекторами, уполномоченными проводить проверку, действий порассмотрению документов лиц, подлежащих проверке:

- имеющихсяв распоряжении УЖКХ;

- представленныхлицом, подлежащим проверке, в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

6.17. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц,подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовую форму, права иобязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнениемпредписаний муниципальных жилищных инспекторов.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органамуниципального жилищного контроля.

В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении муниципальных жилищных инспекторов, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, подлежащими проверке,обязательных требований, муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченнымипроводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке,мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения опроведении проверки.

6.18. При проведениидокументарной проверки муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченныепроводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены этим органом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копии документов, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

6.19. В течение одногорабочего дня со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащеепроверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица проверяемого юридического лица,проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя.

6.20. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных лицами, подлежащими проверке, документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся враспоряжении УЖКХ документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципальной функции, информация об этом направляется указанным лицам стребованием представить в течение одного рабочего дня необходимые пояснения в письменнойформе.

Лица, подлежащие проверке ипредставляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

Муниципальные жилищныеинспекторы, уполномоченные проводить проверку, рассматривают представленныепояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований,муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводить проверку, проводятвыездную проверку.

6.21. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке,сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указаннымилицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые лицами, подлежащими проверке, товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1) удостовериться в полнотеи достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся враспоряжении муниципальных жилищных инспекторов документах лиц, подлежащихпроверке;

2) оценить соответствиедеятельности лиц, подлежащих проверке, обязательным требованиям безсоответствующего мероприятия по контролю, для проведения которого требуетсяорганизация выездной проверки.

6.22. Внеплановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениямуниципальными жилищными инспекторами, обязательного ознакомления руководителяили иного должностного лица проверяемого юридического лица, его уполномоченногопредставителя, проверяемого индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченногопредставителя с распоряжением о проведении плановой выездной проверки и сполномочиями проводящих плановую выездную проверку муниципальных жилищныхинспекторов, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановойвыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановойвыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.23. Лица, подлежащиепроверке:

1)предоставляют муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

2) обеспечивают доступпроводящих выездную проверку муниципальным жилищным инспекторам и участвующим ввыездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций натерриторию, в здания, строения, сооружения, помещения.

6.24. Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

Внеплановая выезднаяпроверка в отношении юридического лица проводится в присутствии егоруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица.

Внеплановая выезднаяпроверка в отношении индивидуального предпринимателя проводится в присутствиипроверяемого индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя.

Внеплановая выезднаяпроверка в отношении гражданина проводится в его присутствии или егоуполномоченного представителя.

6.25. При проведениивнеплановой проверки муниципальные жилищные инспекторы не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УЖКХ;

2) осуществлять внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя;

3) требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектамипроверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналытаких документов;

4) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) отбирать  образцы продукции,  пробы  обследования объектов  окружающей   среды и объектов   производственной  среды для   проведения   их   исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

6) превышать установленныесроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведенииза их счет мероприятий по контролю.

6.26. Содержаниеадминистративного действия по составлению акта проверки.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой,утвержденной Приказом № 141, в двух экземплярах.

Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

6.27. Составление актапроверки осуществляется муниципальным жилищным инспектором, уполномоченным наее проведение. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе еепроведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований,нарушений требований к проведению проверки.

6.28. В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ;

4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, фамилия, имя и отчество гражданина или его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведениипроверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от  совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием указанного журнала. При проведении проверки в отношениигражданина сведения о наличии (отсутствии) журнала учета проверок незаполняются;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

6.29. К акту проверкиприлагаются:

1) протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды;

2) протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;

3) объяснения работниковпроверяемого юридического лица или проверяемого индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, а также проверяемого гражданина;

4) предписание обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

6.30. Один экземпляр актапроверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемомуиндивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,проверяемому гражданину или его уполномоченного представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащегопроверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к акту проверки.

6.31. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки в установленном порядке было проведеносогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется муниципальным жилищным инспектором, проводящим проверку, в органпрокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаевыявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановойвыездной проверки таких членов саморегулируемой организации в обязательномпорядке сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях втечение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выезднойпроверки.

6.32. Муниципальныйжилищный инспектор, уполномоченный проводить проверку, вносит в журнал учетапроверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименованииоргана муниципального жилищного контроля, проводившего проверку, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданномпредписании, а также фамилии, имена, отчества и должности муниципальныхжилищных инспекторов, проводивших проверку, их подписи.

При отсутствии журналаучета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

При проведении проверки вотношении гражданина данное действие не производится.

6.33. Содержаниеадминистративного действия по выдаче предписания лицу, подлежащему проверке, обустранении выявленных нарушений.

Предписание об устранениивыявленных нарушений выдается муниципальным жилищным инспектором,уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащему проверке, с указаниемсроков устранения таких нарушений.

В предписании должно бытьуказано:

1) дата и место выдачипредписания;

2) фамилия, имя, отчество идолжность муниципального жилищного инспектора, выдавшего предписание;

3) сведения о лице,которому выдается предписание, в том числе наименование и место нахожденияпроверяемого юридического лица, либо фамилия, имя, отчество и местофактического осуществления деятельности проверяемого индивидуальногопредпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшеморгане, фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого гражданина;

4) положения действующих нормативныхправовых актов Российской Федерации, предусматривающие обязательные требования,нарушение которых было выявлено при проверке;

5) перечень нарушений исрок их устранения:

6) порядок и срокиобжалования предписания;

7) порядок изменения срокаисполнения предписания (его части);

8) иная информация.

6.34. Предписание обустранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки ивручается лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отказа лица,подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении, предписание вместе с актомпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к акту проверки.

6.35. Содержаниеадминистративного действия по принятию мер по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера:

муниципальные жилищныеинспекторы принимают меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений и с этой целью организуют проведение внеплановой проверкина основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований в порядке, установленном действующим законодательством.

6.36. Муниципальныежилищные инспекторы назначают проверку исполнения требований предписания непозднее 10 дней после окончания указанного в предписании срока.

6.37. Содержаниеадминистративного действия по направлению материалов проверки в уполномоченныеорганы для рассмотрения и принятия решения заключается в совершениимуниципальными жилищными инспекторами следующих действий:

1) в случае если в ходепроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан сталоизвестно, что нарушены обязательные требования, установленные в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами, муниципальные жилищныеинспекторы направляют информацию (сведения) о таких нарушениях всоответствующие уполномоченные органы;

2) вслучае если при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи граждан в выявленных нарушениях обязательных требований установлены признакиадминистративного правонарушения, соответствующего статьям 19.4, 19.4.1, 19.5,19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, начальником (заместителемначальника) УЖКХ незамедлительно составляется протокол об административномправонарушении, который направляется УЖКХ в суд в течение трех дней с моментаего составления;

3) в случае если в ходе проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей стало известно, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, муниципальные жилищныеинспекторы направляют информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующиеуполномоченные органы .

 

7. Административнаяпроцедура по составлению протоколов об административных правонарушениях

 

7.1. В случае если при проведенииплановой (внеплановой) проверки в выявленных нарушениях обязательных требованийустановлены признаки административного правонарушения, соответствующего статьям19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,муниципальный жилищный инспектор незамедлительно уведомляет начальника(заместителя начальника) УЖКХ.

7.2. После получения уведомленияначальником (заместителем начальника) УЖКХ незамедлительно составляетсяпротокол об административном правонарушении.

7.3. В случае если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице илисведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявления административногоправонарушения.

7.4. В протоколе обадминистративном правонарушении указываются дата и место его составления,должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии,имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеютсясвидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административногоправонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административнуюответственность за данное административное правонарушение, объяснениефизического лица или законного представителя юридического лица, в отношениекоторых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлениипротокола об административном правонарушении физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также иным участникам производства по делуразъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делаетсязапись в протоколе, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении.

7.5. Физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, должна быть предоставлена возможностьознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лицавправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которыеприлагаются к протоколу.

7.6. В случае неявки физического лица,или законного представителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копияпротокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношениикоторого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанногопротокола.

7.7. Протокол об административномправонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицомили законным представителем юридического лица, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц отподписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 7.6 настоящегораздела, в нем делается соответствующая запись.

7.8. Физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему вручается под распискукопия протокола об административном правонарушении.

7.9. Протокол и материалы дела обадминистративном правонарушении направляются в суд по месту его совершения в течение трех дней с момента его составления.

 

8. Порядок и формы контроляза исполнением функции

 

8.1. Текущий контроль(плановая проверка) за соблюдением и исполнением муниципальными жилищнымиинспекторами функции, положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции, атакже принятием решений ответственными муниципальными жилищными инспекторамиосуществляет начальник (заместитель начальника) УЖКХ.

Проведение проверок врамках текущего контроля производится в соответствии с планами работы УЖКХ, ноне реже одного раза в полгода.

8.2. Внеплановая проверкаполноты и качества исполнения функции, а также принятых решений ответственнымимуниципальными жилищными инспекторами осуществляется по решению начальника(заместителя начальника) УЖКХ в случае поступления сведений о нарушенияхмуниципальными жилищными инспекторами требований Федерального закона № 294-ФЗ,настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению функции.

8.3. Контрольза полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведениепроверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствиекоторых были нарушены права граждан, проверяемых лиц, а также рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, проверяемых лиц,содержащие жалобы на решения, принятые ответственными муниципальными жилищнымиинспекторами.

8.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ граждан, проверяемых лиц, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные жилищныеинспекторы несут дисциплинарную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые в ходе исполнения функции, в соответствии с нормамифедерального законодательства о муниципальной службе.

8.5. Контроль за исполнением функции УЖКХ имуниципальных жилищных инспекторов может осуществляться со стороны граждан, ихобъединений и организаций путем направления в адрес УЖКХ:

1) предложений о совершенствованиинормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальнымижилищными инспекторами функции;

2) сообщений о нарушении законов и иныхнормативных правовых актов, недостатках в работе УЖКХ и муниципальных жилищныхинспекторов;

3) жалоб по фактам нарушения муниципальнымижилищными инспекторами прав, свобод или законных интересов граждан, проверяемыхлиц.

8.6. Акты проверок, а такжевсе имеющиеся к ним приложения размещаются УЖКХ на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга (www.orenburg.ru).

Перед опубликованием актовпроверок все персональные данные, полученные в результате проверки, должны бытьобезличены.

8.7. Лица, инициирующиепроверки, информируются УЖКХ о результатах проверки в письменной форме в срокне менее семи рабочих дней с момента подписания акта проверки.

 

9. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) УЖКХ,муниципальных жилищных инспекторов

 

9.1. Лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в УЖКХ в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом к таким возражениям могут быть приложены документы,подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок предоставить их в УЖКХ.

9.2. Предметом досудебного обжалованияявляются действия (бездействие) УЖКХ, муниципальных жилищных инспекторов,повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - заявители) при проведениипроверки, а также результаты проверки.

9.3. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы,письменного обращения заявителя (далее - обращение) в администрацию городаОренбурга, УЖКХ.

9.4. Рассмотрение обращений заявителейосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 59-ФЗ).

При рассмотрении обращения уполномоченным муниципальным жилищныминспектором заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье11 Федерального закона № 59-ФЗ, уведомление о переадресации обращения вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое пообращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрениемобращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения обращения.

9.5. Ответ на обращениезаявителя не предоставляется в следующих случаях:

1) не указаны наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя или гражданина, направившего обращение;

2) неуказан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) текст письменного обращения неподдается прочтению;

4) в обращении содержится вопрос, накоторый многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства;

5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть данбез разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

При наличии возможности установить отсутствующие в обращении сведения озаявителе (по указанному в обращении номеру телефона или электронному почтовомуадресу) должностное лицо, на исполнении которого поступило обращение,приостанавливает рассмотрение обращения до момента получения им недостающихсведений о заявителе.

9.6. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения его жалобы.

9.7. В досудебном (внесудебном) порядке обращения от имени УЖКХ рассматриваютначальник УЖКХ или его заместитель .

Срок рассмотрения обращения в досудебном(внесудебном) порядке не должен превышать 30 календарных дней со днярегистрации жалобы.

9.8. По результатам рассмотрения обращения вдосудебном (внесудебном) порядке должностное лицо, рассмотревшее обращение,принимает мотивированное решение:

1) о признании действий (бездействия) муниципального жилищногоинспектора незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собойнарушение прав заявителя при проведении проверки, с указанием способовустранения таких нарушений;

2) об отмене результатов проверки, еслипроверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями,установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ, нарушениямиАдминистративного регламента;

3) об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствияфакта нарушения требований законодательства Российской Федерации врезультате ненадлежащего исполнения муниципальным жилищным инспектором своихслужебных обязанностей.

9.9. В случае несогласия заявителя сдействием (бездействием) или решением, принятым по его обращению, он вправеобжаловать их в суд ебном порядке.

9.10. УЖКХ осуществляет контроль за исполнениеммуниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения муниципальными жилищными инспекторамислужебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования(проверки) и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерациимеры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации муниципальных жилищных инспекторов, в течение десяти днейсо дня принятия таких мер УЖКХ сообщается в письменной форме лицу, права и(или) законные интересы которого нарушены.

 

 

Заместитель главы администрации

городаОренбурга по городскому хозяйству          С.А. Николаев

 

 

 

Приложение

к приложению к постановлению

администрации городаОренбурга

от 20.03.2015 № 594-п

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения функции

<*>

<*> Графическаяблок-схема не приводится

 

 

Заместительглавы администрации

городаОренбурга по городскому хозяйству          С.А. Николаев