2. Настоящее постановление вступает в силупосле официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежитразмещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления начальнику отделамобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга Пикалову В.В.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от 12.05.2016 № 1360-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставлениеданных о ранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел(за период до 1996 года)»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеданных о ранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел(за период до 1996 года)» (далее – Административный регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2.Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
1)землеустроительное дело – сброшюрованная землеустроительнаядокументация в отношении объекта землеустройства и другие касающиеся такогообъекта материалы;
2) заверенная копия – копия материаловземлеустроительного дела, заверенная подписью и штампом главного специалистаотдела мобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга (далее – главный специалист).
1.3.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое илиюридическое лицо, либо их уполномоченные представители (далее – заявитель), обратившиеся с запросом опредоставлении муниципальной услуги в письменной или электронной форме (далее –заявка).
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Для предоставления муниципальной услуги, а также получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в томчисле о ходе ее предоставления заявитель вправе обратиться:
1) в администрацию города Оренбурга:
- отделмобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга:
- отдел документационного обеспечения и работы собращениями граждан управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
График приема: понедельник – среда, пятница с 09:00 до18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00; неприемные ивыходные дни: четверг, суббота, воскресенье.
адрес электронной почты: firsovvaev@admin.orenburg.ru;
2) в ГАУ «МФЦ»:
график приема: понедельник – пятница с 08:30 до 20:30,суббота с 08:30 до 17:30, выходной день – воскресенье;
адрес официальногосайта: www.orenmfc.ru;
адрес электроннойпочты: mail@orenmfc.ru.
1.4.2. Справочные телефоны по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1. | Отдел мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбурга: - начальник отдела | 98 70 63 |
| - главный специалист отдела | 77 51 51; факс: 98 77 66, 98 71 28 | |
| 2. | Центр телефонного обслуживания ГАУ «МФЦ» | 48 04 80 |
1.4.3.Адрес официального сайта администрации города Оренбурга в сети Интернет,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.orenburg.ru,адрес электронной почты администрации города Оренбурга:general@admin.orenburg.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: «Предоставление данных о ранее выполненныхотводах земельных участков, землеустроительных дел (за период до 1996 года)».
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отделмобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга (далее – отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
-предоставление данных о ранее выполненных отводах земельных участков,землеустроительных дел (за период до 1996 года);
- отказв предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дняподачи заявки заявителем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) Федеральный закон от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных»;
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994№ 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебнойинформацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительнойвласти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии»;
4)постановление администрации города Оренбурга от 16.02.2012 № 254-п «Об утвержденииРеестра муниципальных услуг города Оренбурга».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1)заявка, составленная на имя начальника отдела, в произвольной форме;
2)документ, удостоверяющий личность заявителя;
3)доверенность, удостоверяющая права (полномочия) уполномоченного представителяфизического или юридического лица, если с заявкой обращается уполномоченныйпредставитель заявителя.
Заявка должна содержать сведения о земельном участке(адрес, схема и ведомость координат границ земельного участка (при ихналичии)), реквизиты и контактные данные заявителя, дату составления заявки.
2.7. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, непредусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам. Документы,составляемые заявителем самостоятельно, должны соответствовать следующим требованиям:
1) разборчивое написание текста,отсутствие исправлений и сокращений;
2) точное и полное указание следующихданных:
- для физических лиц – фамилия, имя иотчество (последнее – при наличии), место жительства, контактный телефон;
- для юридических лиц – наименованиеюридического лица в соответствии с учредительными документами, юридическийадрес, контактный телефон.
2.9. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
1) предоставление документов, несоответствующих пункту 2.6 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлениюдокументов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствиезапрашиваемых сведений в отделе.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата ее предоставления не долженпревышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги недолжен превышать 10 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявок о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступностиинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов:
1)требования к местам приема заявителей:
-территория, прилегающая к зданиям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны быть оборудована парковочными местами для транспорта инвалидов;
-лестницы должны быть оборудованы поручнями и дублированы пандусами или подъемными устройствами;
-входные группы должны быть оборудованы кнопкой вызова персонала для инвалидов;
-служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованывывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, ведущего прием;
- местадля приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами, оснащеныканцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями;
- наличие в здании, где организуетсяприем заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для храненияверхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудование визуальной, текстовой информацией,размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги;
б) адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
в) адресов электронной почты и официального сайтаадминистрации города Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
д) образца заполнения заявки на предоставлениемуниципальной услуги;
- оборудование стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду и столам дляоформления документов.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1)показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
-получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления данной услуги;
-получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
-получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;
-транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
-обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностямипередвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
-обеспечение возможности направления заявки по электронной почте;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги наофициальном сайте администрации города Оренбурга;
2)показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
-соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие)должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) приеми регистрация документов;
2)подготовка и предоставление данных о ранее выполненных отводах земельныхучастков, землеустроительных дел (за период до 1996 года).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация документов:
1)основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя вадминистрацию города Оренбурга или ГАУ«МФЦ» с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента;
2)специалист, ответственный за прием документов, осуществляет рассмотрениепредставленных документов в момент обращения заявителя;
3)в случае, если представлен неполный комплект документов, либо документы несоответствуют требованиям, изложенным в пункте 2.8 настоящего Административногорегламента, специалист, ответственный за прием документов, незамедлительновозвращает заявителю документы с указанием даты, должности, фамилии, имени,отчества и причин отказа в приеме;
4)если представлен полный пакет документов специалист, ответственный за приемдокументов, регистрирует заявку;
5)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов с последующей его передачей начальнику отделана рассмотрение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1рабочий день;
6)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки вдвух экземплярах с указанием даты и перечня документов, принятых у заявителя(один экземпляр остается у заявителя, второй экземпляр прикладывается к пакетупредставленных заявителем документов).
3.3. Подготовка и выдача материалов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление представленных документов на рассмотрение начальнику отдела;
2) начальник отдела рассматривает поступившие документы и направляет ихглавному специалисту для определения наличия запрашиваемых сведений в отделе.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
3) главный специалист, исходя из наличия сведений в отделе, определяетвозможность предоставления запрашиваемых сведений;
4)результатом административной процедуры является:
- приналичии сведений о запрашиваемом земельном участке выдача заявителю в приемный день, следующийза днем истечения срока предоставления муниципальной услуги, указанного впункте 2.4 настоящего Административного регламента, запрашиваемых документов(сопроводительное письмо с приложением копий необходимых материалов изземлеустроительных дел).
Сопроводительноеписьмо регистрируется главным специалистом в журнале учёта отправляемойдокументации отдела. В случае передачи материалов для выдачи заявителю черезГАУ «МФЦ» главным специалистом дополнительно составляется акт о передачезапрашиваемых документов, сформированных в результате исполнения заявки. Актрегистрируется главным специалистом в журнале учёта отправляемой документацииотдела;
- приотсутствии сведений о земельном участке выдача письма, подготовленного главнымспециалистом в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявки,зарегистрированного в журнале учёта отправляемой документации отдела.
В случаепередачи письма для выдачи заявителю через ГАУ «МФЦ» главным специалистомдополнительно составляется акт о передаче письма. Акт регистрируется главнымспециалистом в журнале учёта отправляемой документации отдела;
5)способом фиксации административной процедуры является:
- приналичии сведений о запрашиваемом земельном участке отметка о получениизапрашиваемых документов на втором экземпляре сопроводительного письма;
- при отсутствии сведений о земельном участке в отделе отметка ополучении письма на втором экземпляре.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в ГАУ «МФЦ».Специалисты ГАУ «МФЦ» осуществляют:
1) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование и консультирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги;
3) выдачу заявителям документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги.
3.5. Особенности выполнения административных процедур при обращениизаявителя в отдел документационного обеспечения и работы с обращениями граждануправления по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга.
Работники отдела документационного обеспечения и работы с обращениямиграждан управления по общественным связям и организации деятельностиадминистрации города Оренбурга:
- обеспечивают прием заявителя для оказания муниципальной услуги;
- оповещают главного специалистаотдела по телефонам: 77 51 51; 98 70 63; 98 70 66.
Главный специалист отдела:
- в сроки не позднее 10 минутприбывает в отдел по работе с обращениями граждан управления по общественнымсвязям и организации деятельности администрации города Оренбурга;
- осуществляет прием заявки.
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий, определенныхнастоящим Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставлениярешений осуществляет начальник отдела.
4.2. Контроль за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решенийоб устранении соответствующих нарушений.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации города Оренбурга либовнеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальнойуслуги.
4.4. Решение о проведении внеплановой проверкипринимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицоадминистрации города Оренбурга.
4.5. Для проведения плановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностныелица и работники администрации города Оренбурга.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению.
4.7. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения провероксвоевременности, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вслучае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Заявители вправе направитьписьменное обращение в адрес Главы города Оренбурга с просьбой о проведениипроверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителейпри предоставлении муниципальной услуги.
4.10. В случае проведения внеплановой проверки поконкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения обратившемуся направляется по почте информация о результатахпроверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой городаОренбурга или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право наобжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых)начальником либо муниципальными служащими отдела.
5.2. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрациизаявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,наличие которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказдолжностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в отдел. Жалобы на решения, принятыеруководителем отдела, подаются Главе города Оренбурга.
Жалоба может быть направлена по почте,через ГАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.4. Заявитель вправе получатьинформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Должностными лицами, наделеннымиполномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, являются начальник отдела, Глава города Оренбурга (вотношении решений и действий (бездействия) начальника отдела).
5.6. Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии) должностного лица либо муниципальногослужащего отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) должностного лица либо муниципального служащего отдела;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лицалибо муниципального служащего отдела. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба,поступившая в отдел, подлежит рассмотрению начальником отдела в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа начальникаотдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотренияжалобы начальник отдела принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах;
2) отказывает в удовлетворениижалобы.
5.9. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы Главе городаОренбурга и в органы прокуратуры.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое поитогам рассмотрения жалобы, направив ее для рассмотрения вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решения, принятого по итогам рассмотрения жалобы, неявляется для заявителя обязательным.
5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общения заявителя (приличном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным зарассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном сайте администрациигорода Оренбурга в сети Интернет:http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
Начальникотдела мобилизационной и
режимно-секретнойработы
администрациигорода Оренбурга В.В. Пикалов