Постановление Правительства Оренбургской области от 25.04.2019 № 277-п
Об утверждении порядка проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.04.2019 г. Оренбург № 277-п
Об утверждениипорядка проведения голосования по отбору общественных
территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации
муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
Руководствуясьпостановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года№ 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственнойпрограмме Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», в целях реализациигосударственной программы «Формирование комфортной городской среды вОренбургской области» на 2018–2022 годы, утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 28сентября 2017 года № 696-пп:
1. Утвердитьпорядок проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству в рамках реализации муниципальных программ формированиясовременной городской среды (далее – голосование), согласно приложению.
2.Установить, что в 2019 году голосование проводится до 1 июля 2019 года всоответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от31.05.2019 г. № 351-п)
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министра строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанностиГубернатора Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению Правительства
от 25.04.2019 № 277-п
Порядок
проведенияголосования по отбору общественных территорий,
подлежащихблагоустройству в рамках реализации муниципальных программ формированиясовременной городской среды
1. Общие положения
1. НастоящийПорядок определяет правила подготовки и проведения органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органыместного самоуправления) голосования по отбору общественных территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программформирования современной городской среды (далее – голосование).
2. Голосованиепроводится в целях выявления общественного мнения при определении общественныхтерриторий муниципальных образований Оренбургской области (далее –муниципальные образования), подлежащих благоустройству в первоочередном порядкев рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской(далее – муниципальные программы) в году, следующем за годом проведенияголосования.
3. Голосованиепроводится в муниципальных образованиях с численностью населения свыше 20 тыс.человек. В муниципальных образованиях с численностью населения до 20 тыс.человек голосование может проводиться по решению органов местногосамоуправления.
4. По выборумуниципального образования голосование может проводиться в формах:
открытогоголосования (далее – очное голосование);
удаленного(дистанционного) голосования с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –интернет-голосование).
Допускаетсяодновременное использование обеих форм голосования.
5. Голосованиепроводится ежегодно, не позднее 1 марта года, предшествующего году реализациимероприятия по благоустройству общественной территории.
6. Орган местногосамоуправления принимает правовой акт о проведении голосования, которым устанавливаются:
1) дата и времяпроведения голосования;
2) формаголосования;
3) местапроведения голосования (адреса территориальных счетных участков, специальныйинтернет-портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть Интернет);
4) переченьобщественных территорий, представленных на голосование;
5) порядокопределения территорий, подлежащих благоустройству по итогам голосования;
6) иные сведения,необходимые для проведения голосования.
Органы местногосамоуправления организуют информирование граждан о проведении голосования, втом числе путем размещения информации на интерактивном муниципальном портале всети Интернет.
7. Для проведенияголосования орган местного самоуправления формирует общественную комиссию(далее – общественная комиссия), которая организует и обеспечивает проведениеголосования.
Порядок работы исостав общественной комиссии определяется правовым актом органа местногосамоуправления.
К полномочиямобщественной комиссии относятся:
формированиетерриториальных счетных участков, территориальных счетных комиссий дляпроведения очного голосования (далее – территориальная счетная комиссия);
определение лиц,ответственных за проведение интернет-голосования;
рассмотрениеобращений граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;
подведение итоговголосования;
осуществление иныхполномочий, определенных правовым актом органа местного самоуправления,предусматривающего порядок работы общественной комиссии.
8. Сведения обитогах голосования размещаются на официальном сайте муниципального образованияв сети Интернет.
II. Очноеголосование
9. Очноеголосование проводится на территориальных счетных участках, определенныхорганом местного самоуправления, путем заполнения бюллетеней по форме,утвержденной органом местного самоуправления.
Члены территориальных счетных комиссийсоставляют список граждан, пришедших на территориальный счетный участок дляголосования (далее – список).
В списоквключаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста ипроживающие на территории Оренбургской области (далее – участник голосования).
В спискеуказываются фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) участникаголосования.
В списке такжедолжны быть предусмотрены:
графа дляпроставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;
графа дляпроставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшегобюллетень участнику голосования.
10. Участникиочного голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участникголосования имеет один голос.
11. Дляполучения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданинаРоссийской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствиис законодательством Российской Федерации.
Члентерриториальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнениябюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет правопроголосовать за общественные территории, количество которых определено вправовом акте органа местного самоуправления о проведении голосования.
После заполнениябюллетеня участник голосования передает заполненный бюллетень членутерриториальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень.
12. Поокончании голосования все бюллетени передаются председателю территориальнойсчетной комиссии, который несет ответственность за сохранность списковучастников голосования и заполненных бюллетеней.
При этомфиксируются общее количество бюллетеней, выданных на территориальный счетныйучасток, количество использованных бюллетеней, количество неиспользованныхбюллетеней, количество участников голосования.
Неиспользованныебюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количествонеиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальнойсчетной комиссии.
Недействительныебюллетени при подсчете голосов не учитываются.
Недействительнымисчитаются бюллетени:
которые несодержат необходимых отметок;
в которых участникголосования отметил большее количество общественных территорий, чемпредусмотрено,
любые иныебюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участникаголосования.
Количествонедействительных бюллетеней подсчитывается отдельно и фиксируется в итоговомпротоколе территориальной счетной комиссии.
13. Поистечении времени проведения очного голосования председатель территориальнойсчетной комиссии объявляет о завершении голосования и территориальная счетнаякомиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.
Подсчет голосовучастников голосования осуществляется открыто и гласно.
При подсчетеголосов имеют право присутствовать представители органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,представители средств массовой информации, иные лица, определенные решениемобщественной комиссии.
14. Итоги очногоголосования на каждом территориальном счетном участке фиксируются в итоговомпротоколе территориальной счетной комиссии, в котором указываются:
1) число граждан,принявших участие в очном голосовании;
2) результатыочного голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественныхтерриторий, составленной по итогам очного голосования исходя из количестваголосов участников голосования, отданных за каждую территорию;
3) количествонеиспользованных бюллетеней, количество недействительных бюллетеней;
4) иные данные поусмотрению территориальной счетной комиссии.
Итоговый протоколтерриториальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими приподсчете голосов членами территориальной счетной комиссии и председателемтерриториальной счетной комиссии.
Итоговый протоколтерриториальной счетной комиссии передается председателем территориальнойсчетной комиссии в общественную комиссию.
15. Послезавершения подсчета голосов действительные и недействительные бюллетениупаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываютсятерриториальный счетный участок, число упакованных действительных инедействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенямиопечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетнойкомиссии.
16. По решениюобщественной комиссии подсчет голосов участников голосования по территориальнымсчетным участкам может осуществляться общественной комиссией.
17. Документация,связанная с проведением голосования, хранится в администрации муниципальногообразования.
III.Интернет-голосование
18.Интернет-голосование проводится с использованием электронных сервисов наинтернет-портале, указанном в правовом акте органа местного самоуправления опроведении голосования.
Решением органаместного самоуправления может быть определено несколько интернет-порталов дляпроведения интернет-голосования, в том числе с использованием социальных сетейи официального сайта муниципального образования в сети Интернет.
19. Порядокрегистрации (идентификации) участников голосования на интернет-порталеустанавливается муниципальным правовым актом с учетом возможностей электронногосервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации(ЕСИА) либо посредством введения персональных данных участника голосованиянепосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных).
20. При проведенииинтернет-голосования участникам голосования предоставляется возможность:
проголосовать сиспользованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выходав сеть Интернет;
проголосовать вспециально оборудованных местах (многофункциональных центрах, организациях сбольшой посещаемостью гражданами) для дистанционного голосования сиспользованием сети Интернет;
ознакомиться сописанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, сдизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.
21. Дляобеспечения проведения интернет-голосования органы местного самоуправленияразмещают на интернет-портале перечень общественных территорий.
22. Участникамголосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий свозможностью выбрать общественные территории, количество которых определено вправовом акте органа местного самоуправления о назначении голосования.
23. Результатыинтернет-голосования направляются ответственным лицом в общественную комиссию.
Результатыинтернет-голосования должны содержать следующую информацию:
1) число граждан,принявших участие в интернет-голосовании;
2) итоги голосованияв виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогаминтернет-голосования голосования исходя из количества голосов участниковголосования, отданных за каждую территорию;
3) иные данные поусмотрению общественной комиссии.
IV. Подведениеитогов голосования
24. Подведениеитогов голосования по муниципальному образованию производится общественнойкомиссией на основании итоговых протоколов территориальных счетных комиссий вслучае очного голосования и/или на основании результатов интернет-голосования.
Подведение итоговголосования осуществляет общественная комиссия не позднее 10 дней со дняпроведения голосования.
25. Послеподведения итогов голосования общественная комиссия формирует и представляетглаве муниципального образования итоговый протокол заседания общественнойкомиссии с результатами голосования (далее – итоговый протокол) дляформирования перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству вочередном году в рамках реализации муниципальной программы.
Форма итоговогопротокола утверждается правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования и должна содержать следующую информацию:
1) числограждан, принявших участие в голосовании, по муниципальному образованию;
2) результатыголосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественныхтерриторий, составленной по итогам голосования исходя из количества голосовучастников голосования, отданных за каждую территорию;
3) иные данные всоответствии с правовым актом органа местного самоуправления.
26. Сведения обитогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, установленном для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципальногообразования в сети Интернет.
27. Документация,связанная с проведением голосования, хранится в администрации муниципальногообразования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28.Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию обращения повопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссиярегистрирует поступившие обращения и рассматривает их на своих заседаниях втечение 10 дней в период подготовки к проведению голосования. Обращения,поступившие в день голосования, рассматриваются в день обращения.
______________