Постановление Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 488-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

04.07.2019                                      г.Оренбург                                      № 488-п

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Оренбургской области от 30.10.2018№ 700-п

 

 

1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.2018№ 700-п «О разработке и распространении в системе среднегопрофессионального образования новых образовательных технологий и формыопережающей профессиональной подготовки» следующие изменения:

1.1.Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:

«2.Утвердить:

комплексмер («дорожную карту») по созданию и функционированию центра опережающейпрофессиональной подготовки согласно приложению № 1;

концепциюпо созданию и функционированию центра опережающей профессиональной подготовкисогласно приложению № 2.».

1.2. Приложения№ 1, 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям№ 1, 2 к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу со дня его подписания.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                               Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 488-п

 

Комплекс мер («дорожная карта»)

по созданию и функционированиюцентра опережающей профессиональной подготовки

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Результат	Срок реализации
1	2	3	4	5
1.	Утверждение должностного лица в составе регионального ведомственного проектного офиса, ответственного за создание и функционирование центра опережающей профессиональной подготовки (далее – ЦОПП)	министерство образования Оренбургской области	распорядительный акт министерства образования Оренбургской области (далее – распорядительный акт МО)	25 августа 2019 года
2.	Утверждение медиаплана ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	распорядительный акт МО	1 октября 2019 года, далее –ежегодно
3.	Утверждение положения о деятельности ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	распорядительный акт МО	1 октября 2019 года, далее –ежегодно
4.	Согласование и утверждение дизайн-проекта и зонирование ЦОПП	министерство образования Оренбургской области, Министерство просвещения Российской Федерации	письмо Министерства просвещения Российской Федерации, распорядительный акт МО	30 октября 2019 года, далее – ежегодно
5.	Формирование и согласование перечня оборудования для оснащения ЦОПП	министерство образования Оренбургской области, Министерство просвещения Российской Федерации	письмо Министерства просвещения Российской Федерации, распорядительный акт МО	1 ноября 2019 года
6.	Представление информации об объемах средств операционных расходов на функционирование ЦОПП по статьям расходов	министерство образования Оренбургской области, Министерство просвещения Российской Федерации	письмо МО	30 ноября 2019 года, далее – ежегодно
7.	Заключение дополнительного соглашения о реализации регионального проекта «Молодые профессионалы» на территории Оренбургской области в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	министерство образования Оренбургской области	дополнительное соглашение	5 февраля 2020 года, далее – по мере необходимости
8.	Заключение финансового соглашения в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	министерство образования Оренбургской области	финансовое соглашение	15 февраля 2020 года, далее – по мере необходимости
9.	Объявление закупки товаров, работ, услуг для создания ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	извещения о проведении закупок	25 февраля 2020 года
10.	Определение перечня компетенций опережающей профессиональной подготовки	министерство образования Оренбургской области	перечень компетенций опережающей профессиональной подготовки	1 октября 2019 года
11.	Утверждение перечня компетенций опережающей профессиональной подготовки	министерство образования Оренбургской области	распорядительный акт МО	1 ноября 2019 года
12.	Разработка технического задания на создание цифровой платформы ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	техническое задание	30 ноября 2019 года
13.	Определение требований к руководителю и ключевым позициям административного и основного персонала ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	объявление о конкурсе на замещение вакантных должностей в ЦОПП, должностные инструкции сотрудников ЦОПП	1 октября 2019 года
14.	Комплектование штата ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	приказы о назначении на должность сотрудников ЦОПП	1 января 2020 года
15.	Повышение квалификации (профессионального мастерства) сотрудников ЦОПП	министерство образования Оренбургской области	свидетельство о повышении квалификации, отчет по программам переподготовки кадров	согласно отдельному графику
16.	Завершено приведение площадок ЦОПП; доставлено, установлено, налажено оборудование	министерство образования Оренбургской области	акты приемки работ, товарные накладные	25 августа 2020 года
17.	Получение лицензии образовательной деятельности ЦОПП (при необходимости)	министерство образования Оренбургской области	лицензия на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей и взрослых	25 августа 2020 года
18.	Проведение мониторинга оснащения средствами обучения и приведения площадки ЦОПП в соответствии с фирменным стилем	министерство образования Оренбургской области, ведомственный проектный офис	письмо МО с приложением информации, в том числе фотоотчета, согласно форме отчета	30 августа 2020 года
19.	Разработка программ опережающей профессиональной подготовки	министерство образования Оренбургской области, ЦОПП	утвержденные программы опережающей профессиональной подготовки	март 2020 года
20.	Реализация программ опережающей профессиональной подготовки	ЦОПП	приказы о начале и завершении обучения (проведении итоговой аттестации) по программам опережающей профессиональной подготовки	декабрь 2020 года
21.	Открытие ЦОПП в единый день	министерство образования Оренбургской области	информационное освещение в средствах массовой информации	1 сентября 2020 года

 

______________

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 04.07.2019 № 488-п

 

 

Концепция

по созданию и функционированиюцентра опережающей

профессиональной подготовки

 

1. Обоснование потребности вреализации мероприятия по созданию

центра опережающей профессиональнойподготовки в рамках

федерального проекта «Молодыепрофессионалы (Повышение

конкурентоспособностипрофессионального образования)»

национального проекта «Образование»

 

Настоящая Концепцияразработана в целях формирования и распространения в системе профессиональногообразования новых образовательных технологий и формы опережающейпрофессиональной подготовки в рамках федерального проекта «Молодыепрофессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)»национального проекта «Образование».

Настоящая Концепцияопределяет цели и задачи создания центра опережающей профессиональнойподготовки (далее ЦОПП), его организационную структуру и описание моделифункционирования ЦОПП в целях решения задач и требований цифровой экономики,стоящих перед регионом по устранению потребностей в кадрах инновационных предприятийОренбургской области и обеспечению успешной реализации целей, поставленных внациональных проектах.

Министерствообразования Оренбургской области осуществляет общую координацию деятельности посозданию и функционированию ЦОПП.

Создание ЦОППосуществляется в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышениеконкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта«Образование» в целях реализации Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» вчасти модернизации профессионального образования, в том числе посредствомвнедрения адаптивных практико-ориентированных и гибких образовательныхпрограмм.

В Оренбургскойобласти, как и в субъектах Приволжского федерального округа (далее – ПФО), внастоящее время отсутствует комплексная программа кадрового обеспеченияэкономики, однако отдельные аспекты регулирования рынка труда и рынкаобразовательных услуг рассматриваются в следующих государственных программах:«Развитие системы образования Оренбургской области» (утверждена постановлениемПравительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года№ 888-пп).

Согласно стратегииразвития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года№ 551-пп (далее – стратегия) , стратегической целью кадрового обеспечения экономикирегиона является удовлетворение потребности рынка труда инновационныхпроизводств Оренбургской области в приоритетных отраслях экономики региона:энергетики, сельского хозяйства, машиностроения, нефтегазодобывающей отрасли,туризма. Достичь такого баланса можно при активном взаимодействии ЦОПП ссубъектами рынка труда, в том числе инновационными предприятиями, за счетреализации программ опережающей профессиональной подготовки.

Оренбургская областьотносится к среднеразвитым индустриально-аграрным регионам и обладает значительнымиресурсами, в том числе:

человеческимкапиталом. На территории области проживает около 2 млн. человек. Доля населенияв возрасте моложе трудоспособного выше чем в среднем по России и ПФО (18,3процента и 16,8 процента соответственно);

природно-ресурснымпотенциалом. Область обладает значительными запасами углеводородов, руд черныхи цветных металлов, калийных и каменных солей, сырья для производствастроительных материалов и другими. Природные условия области подходят длявыращивания твердых сортов пшеницы, развития животноводства, производствапродукции сельского хозяйства. На территории области находится около 6,0процента всех сельскохозяйственных угодий страны. Территория Оренбургскойобласти имеет преимущество в использовании альтернативных технологий полученияэлектроэнергии за счет генерации дополнительных мощностей ветряными исолнечными электростанциями. Оренбургская область привлекательна для развитиятуризма: туристско-рекреационные кластеры: «Соленые озера» г.   Соль-Илецки «Долина» г.   Кувандык,национальный парк «Бузулукский бор».

В настоящее времяпринимаются меры по повышению уровня жизни населения, привлекательности регионадля молодых кадров. Например, с целью привлечения инвестиций, ускоренногоразвития экономики на территории Оренбургской области действуют территорииопережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР): муниципальноеобразование Ясненский городской округ и муниципальноеобразование г. Новотроицк. 3 предприятия с уникальной для Россиипродукцией станут резидентами ТОСЭР «Ясный». Общество с ограниченнойответственностью «Уральские промышленные машины» будет производить насосноеоборудование и комплектующие для энергетической и добывающей отраслей.Инвестиции в проект – 248 млн. рублей. После выхода на проектную мощность напредприятии будут работать более 200 человек. Продукция общества сограниченной ответственностью «ЦПМ» – упаковка будущего «бигбэги»– мягкий контейнер из полипропиленовой ткани грузоподъемностью от 300 до 3000килограммов и суперпрочные и герметичные мешки, предназначенные для сыпучейсельскохозяйственной продукции: муки, круп. Будет создано 91 рабочееместо. Открытое акционерное общество «Киембаевскийгорно-обогати-тельный комбинат «Оренбургские минералы» разработалостабилизирующую добавку для дорожного покрытия: она придает особую прочность,покрытие не подвержено влиянию солнца или антигололедной смеси.

Еще 2 предприятиястанут резидентами ТОСЭР «Новотроицк». Общество с ограниченной ответственностью«Новотроицкий содовый завод», который предполагает к 2021 году выйти назапланированные мощности и начать выпуск 100 тыс. тонн соды и143 тыс. тонн гипса ежегодно по новой технологии мембранногоэлектролиза. Стоимость инвестиционного проекта – 2,2 млрд. рублей. Новоепроизводство даст третьему по численности населения городу Оренбургской области165 рабочих мест. Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургский пропант» будет производить продукцию для нефтедобывающейпромышленности для повышения эффективности отдачи скважин. Объем инвестиционныхвложений превышает 980 млн. рублей. Планируется создание не менее300 рабочих мест.

По данным министерстватруда и занятости населения Оренбургской области, в регионе фиксируетсякадровый дефицит. С прос и предложение рабочей силы в разрезевидов экономической деятельности по Оренбургской области представлены в таблице1.

 

Таблица 1

 

Вид экономической деятельности	Спрос	Предложение	Отклонение (+, -)
1	2	3	4
Всего по области	94924	56033	+38891
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	11703	3258	+8445
Обрабатывающие производства	10856	4703	+6153
Государственное управление и обеспечение военной службы, социальное обеспечение	7249	2096	+5153
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	7100	954	+6146
Строительство	6173	2371	+3802
Транспортировка и хранение	6613	2906	+3707
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	3371	1115	+2256
Деятельность профессиональная, научная и техническая	3090	885	+2205
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	8725	5077	+3648
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	6589	4692	+1897
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	2021	706	+1315
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	1329	528	+801
Деятельность в области информации и связи	1232	503	+729
Образование	10627	9555	-1072
Деятельность финансовая и страховая	981	1054	-73
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1693	879	+814
Добыча полезных ископаемых	2066	1367	+699
Предоставление прочих видов услуг	1129	1604	-475
Другие	13	10741	-10728

 

Ресурсный потенциалОренбуржья является необходимым условием для развития инновационногопроизводства, требующих профессионалов нового уровня. В настоящее время нарынке труда к наиболее востребованным профессиям и специальностям в регионеотносятся:

специалисты в областиконтрольно-измерительных приборов и автоматики (открытое акционерное общество«Газпром добыча Оренбург», открытое акционерное общество «Орскнефтеоргсинтез»);

техники поавтоматизированным системам управления технологическими процессами (открытоеакционерное общество «Завод бурового оборудования», открытое акционерноеобщество «Гайский горно-обогатительный комбинат»);

наладчики-ремонтникипромышленного оборудования (открытое акционерное общество «Завод буровогооборудования», акционерное общество «Производственное объединение «Стрела»,общество с ограниченной ответственностью «Газпром-подземремонтОренбург»);

специалисты потехнологии машиностроения (открытое акционерное общество «Бугурусланскийзавод тяжелого оборудования», открытое акционерное общество «Гидропресс»);

техники-конструкторы(общество с ограниченной ответственностью «Новоорскийопытно-экспериментальный механический завод», общество с ограниченнойответственностью «Оренбургский радиатор);

техники по композитнымматериалам и специалисты сварочного производства (общество с ограниченнойответственностью «Велдер», общество с ограниченнойответственностью «Оренбургский завод металлоконструкций»).

Для подготовки кадровв Оренбургской области действуют 5 базовых образовательных организацийвысшего образования, 12 филиалов ведущих образовательных организацийвысшего образования Российской Федерации, в том числе негосударственные. В нихобучаются более 60 тыс. человек. Высшую школу дополняют57 профессиональных образовательных организаций (далее ПОО),численность обучающихся которых составляет около 40 тыс. человек. Научно-инновационныйпотенциал региона представлен также двумя самостоятельными институтами и тремяструктурными подразделениями институтов федерального государственногобюджетного учреждения «Уральское отделение Российской академии наук», двумяинститутами Российской академии сельскохозяйственных наук, отраслевыминаучно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро, в которыхработают 2 академика и 4 члена-корреспондента федерального государственногобюджетного учреждения «Российская академия наук», около 300 докторов науки более 2,5 тыс. кандидатов наук. Оренбургские образовательные организациивысшего образования и научно-исследовательские институты (далее – НИИ) являются«генераторами» научных идей, новых прорывных направлений в науке. Практическиво всех образовательных организациях высшего образования и НИИ имеютсяуникальные лабораторные комплексы, что позволяет проводить крупные научныеисследования.

В ПОО реализуютсяобразовательные программы по 80 специальностям и 40 профессиям социальнойсферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживаниянаселения, различных технических и производственных секторов экономики области,в том числе 4000 тыс. студентов обучается по 19 специальностям ипрофессиям из перечня наиболее востребованных и перспективных профессий испециальностей. 510 преподавателей и мастеров производственного обученияпрошли обучение по вопросам внедрения федеральных государственныхобразовательных стандартов ТОП-50.

В 2019 году на базе14 центров проведения демонстрационных экзаменов (далее ЦПДЭ), аккредитованныхпо требованиям и стандартам «Ворлдскиллс»,592 выпускника профессиональных образовательных организаций области прошлигосударственную итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена.

В регионе формируетсяэкспертное сообщество «Ворлдскиллс», в составкоторого уже входит 350 человек. Благодаря активной работе в системечемпионатов, эффективному взаимодействию с национальными экспертами вОренбургской области сертифицировано 8 экспертов по компетенциям:«Парикмахерское искусство», «Физическая культура и спорт», «Электромонтаж»,«Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», «Малярные и декоративные работы»,«Преподавание в младших классах», «Дошкольное воспитание». Аккредитовано3 специализированных центра компетенций (далее СЦК) по компетенциям«Парикмахерское искусство», «Электромонтаж», «Ремонт и обслуживание легковыхавтомобилей». На базе 7 многофункциональных центров прикладных квалификацийорганизованы стажировочные площадки по реализациидополнительных программ повышения квалификации преподавателей и мастеровпроизводственного обучения. В области ведется активная работа по оснащению ПООсовременной материально-технической базой. На сегодняшний день укомплектованы10 мастерских по приоритетным компетенциям: электромонтаж, малярные идекоративные работы, парикмахерское искусство, технологии моды, кондитерскоедело, ремонт и обслуживание легковых автомобилей, сетевое и системноеадминистрирование, программные решения для бизнеса, поварское дело,лабораторный химический анализ.

В Академии Ворлдскиллс Россия обучено 144 преподавателя и мастерапроизводственного обучения по программе «Практика и методика реализацииобразовательных программ среднего профессионального образования с учетомспецифики стандартов «Ворлдскиллс по компетенции» и59 экспертов с правом проведения Регионального чемпионата «Молодыепрофессионалы (Ворлдскиллс Россия)»,585 преподавателей получили сертификаты экспертов демонстрационногоэкзамена. Сертифицированные эксперты активно участвуют в качестве главныхэкспертов демонстрационных экзаменов в других регионах.

На протяжении 3 лет врегионе развивается практика дуального обучения, доля студентов, включенных впрактико-ориентированные технологии, составляет 62,5 процента. Активносоздаются на предприятиях и базовые кафедры, обеспечивающие практическуюподготовку школьников, студентов и специалистов. Всего в Оренбургской областифункционирует 176 базовых кафедр, причем 61 из них созданы в рамкахвнедрения и реализации новых федеральных государственных образовательныхстандартов по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям испециальностям, соответствующие современным стандартам и передовым технологиям(ТОП-50).

Стейкхолдерами проекта дуального обучениявыступают как крупнейшие промышленные предприятия региона (акционерное общество«Производственное объединение  «Стрела», общество с ограниченнойответственностью «Газпром добыча Оренбург», открытое акционерное общество «Киембаевский горно-обогатительный комбинат «Оренбургскиеминералы», общество с ограниченной ответственностью «Медногорскиймедно-серный комбинат», акционерное общество «Уральская Сталь», общество сограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов»),так и крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия сферы обслуживания,общественного питания, логистические центры и другие.

В области активноведется работа по раннему самоопределению детей школьного и дошкольноговозраста. Приказом министерства образования Оренбургской областиот 6 марта 2017 года № 01-21/407 созданы сезонные школы набазе 26 колледжей и техникумов, которые сотрудничают со131 общеобразовательной организацией, 13 дошкольными образовательнымиорганизациями, совместными мероприятиями охвачено выше 7500 обучающихся и более650 воспитанников. Формат сезонных школ позволяет сориентироватьшкольников в выборе траектории собственного обучения в сфере профессиональногообразования, освоить программы профессионального обучения (в видепрофессиональных проб, получения первой профессии), наравне со студентамипроявить себя в командных и индивидуальных чемпионатах профессиональногомастерства различного уровня, в том числе в чемпионатах Абилимпикс,Ворлдскиллс (юниоры).

В 2018 году в рамкахмеждународного форума «Оренбуржье – сердце Евразии» был представлен проектгосударственным автономным профессиональным образовательным учреждением«Оренбургский колледж экономики и информатики» «Лаборатория будущего «Профкупон».

ПОО реализуют краткосрочные программы подготовки, переподготовки иповышения квалификации более чем по 300   профессиям.За 2018   годобучено более 8   тыс.человек (в том числе 5198   человек– на базе многофункциональных центров прикладных квалификаций), из них: отслужб занятости – 4,1   процента,по договорам с предприятиями – 33,1   процента,обратились самостоятельно – 62,8 процента граждан.

Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысившихквалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общейчисленности лиц, обучающихся в ПОО, составляет 35,0   процента.

Адаптация системыпрофессионального образования к рыночным условиям предполагает ее жесткуюнацеленность на конечный результат – трудоустройство выпускников. Какпоказывает статистика, все больше выпускников оказываются востребованными и ихтрудоустройство с каждым годом становится все успешнее.

Растет количество выпускников, трудоустроенных по полученнойспециальности в течение первого года выпуска, в том числе за счет получениядополнительных квалификаций и новых компетенций при обучении по краткосрочным программампереподготовки и повышения квалификации. Лучшие показатели трудоустройствадостигнуты по профессиям «Технология легкой промышленности» (77,0   процента),«Сервис и туризм» (75,0   процента),«Экономика и управление» (74,0   процента),«Электроника, радиотехника, и системы связи» (71,0   процента),«Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия» (68,6   процента),«Машиностроение» (34,0   процента)и «Технологии материалов» (33,0   процента).

В целом доля численности выпускников ПОО, трудоустроившихся пополученной специальности (профессии) в течение одного года после окончанияобучения, в общей численности выпускников ПОО составляет 53,3 процента, чтосоответствует плановым показателям государственной программы «Развитие системыобразования Оренбургской области», утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 29   декабря   2018   года№ 921-пп.

Инновационный сценарий развития Оренбургской области характеризуетсяусилением инвестиционной направленности экономического роста. Он опирается насоздание современной инфраструктуры и конкурентоспособного промышленногосектора высокотехнологичных производств и цифровой экономики, наряду смодернизацией энергосырьевого комплекса, и подготовкукадров, владеющих опережающими компетенциями и технологиями.

Однако системы высшего и среднего профессионального образования неуспевают за развитием инновационных производств.  Отсюдавытекают основные проблемы в области кадрового обеспечения экономики региона:

несбалансированностьобъемов и структуры подготовки кадров с требованиями инновационного развитияотраслей экономики региона;

недостаточный уровеньпрактики использования в профессиональном образовании механизмовгосударственно-частного партнерства.

С целью подготовкикадров для цифровой экономики необходимо решить следующие задачи:

проведение мониторингаи объективной оценки потребностей экономики Оренбургской области в кадрах,владеющих компетенциями опережающих технологий и знаний;

повышениепривлекательности перспективных и приоритетных для Оренбургской области группкомпетенций по приоритетным отраслям экономики региона среди населения;

организациявзаимодействия профессиональных образовательных организаций, предприятийреального сектора экономики, социальной сферы;

совершенствованиематериально-технической базы профессиональных образовательных организаций всоответствии с современными требованиями цифровой экономики;

ускорение темповразвития профессионального обучения взрослых, в том числе граждан предпенсионного возраста (далее – предпенсионеров);

повышениеэффективности современной системы профессиональной ориентации иконсультирования граждан всех категорий, в том числе за счет реализациииндивидуальных образовательных траекторий, профессиональных проб, обучения«первой профессии».

Для решения этих задачтрадиционного подхода к подготовке кадров недостаточно. Для этих целейнеобходима деятельность иного характера, которая будет свойственна вновьсоздаваемой структуре – ЦОПП.

Ключевая причинапоявления ЦОПП – разрыв между скоростью изменений современных технологий инеспособность профессионального образования обеспечить соответствующую скоростьизменения образовательных программ и выпуск на рынок специалистов, необладающих необходимыми рынку профессиональными компетенциями.

ЦОПП будет способствоватьдостижению следующих результатов:

регулярное проведениемониторинга и объективной оценки потребностей экономики Оренбургской области вкадрах, владеющих компетенциями опережающих технологий и знаний;

организациямежведомственного взаимодействия с региональными органами исполнительной властиОренбургской области, ассоциациями работодателей, представителями малого исреднего бизнеса с целью выработки предложений по устранению кадровых дефицитовинновационных предприятий Оренбургской области;

концентрация наконструировании и сборке («под заказ») модульных программ опережающейпрофессиональной подготовки путем привлечения всех имеющихся ресурсовОренбургской области. ЦОПП позволит агрегировать все виды ресурсов независимоот ведомственной и отраслевой принадлежности: это региональные профессиональныеобразовательные организации Оренбургской области (колледжи и техникумы),федеральные образовательные организации высшего образования (федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования (далее– ФГБОУ ВО) «Оренбургский государственный университет», ФГБОУ ВО «Оренбургскийгосударственный педагогический университет», ФГБОУ ВО «Оренбургскийгосударственный аграрный университет», ФГБОУ ВО «Оренбургский государственныймедицинский университет» и другие), предприятия, частные учебные центры,инновационные структуры (кванториум, технопарки,центры дополнительного образования детей и пр.). Недостающие для реализациитаких программ ресурсы будут привлекаться из сети ЦОПП других субъектовРоссийской Федерации;

объединениеобразовательного и промышленного потенциалов региона. Взаимодействие системыпрофессионального образования и инновационного производства, основанное насогласовании интересов всех участников этого процесса, требует нового подхода кформированию содержания и технологий профессионального образования;

создание условий дляподготовки специалистов, владеющих компетенциями опережающих технологий,которые будут востребованы инновационными предприятиями, что повлияет на общееповышение качества трудовых ресурсов в регионе и будет работать на егоинвестиционную привлекательность;

привлечение в качествепреподавателей сертифицированных экспертов «Ворлдскиллс»,специалистов предприятий, внешних специалистов, уникальных в своей отрасли надоговорной основе;

проведение объективнойнезависимой оценки компетенций (проведение итоговой аттестации в формедемонстрационного экзамена);

проведение мероприятийпо профессиональной ориентации лиц, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях, а также получению ими первой профессии, организациипрофессиональных проб;

реализация программ вформате ускоренных курсов, продолжительностью не более шести месяцев, так каксегодня скорость развития технологий на производстве требует от работниковпостоянного обновления умений и навыков, расширения набора компетенций;

формирование площадкидля подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов для всегорегиона в рамках территориальной доступности;

повышениеквалификации, основанное на опыте Союза «ВорлдскиллсРоссия», педагогов и мастеров производственного обучения региона, участвующих вреализации программ, разработанных ЦОПП.

Реализация задачцентра позволит изменить ситуацию на рынке труда, обеспечит актуальнуюпрофориентацию и новую занятость по новым компетенциям, соответствующимприоритетам развития экономики Оренбургской области, а сетевые формывзаимодействия позволят запустить механизм интенсивного развития региональнойсистемы подготовки кадров и поднять слабые образовательные организации на болеевысокий уровень.

 

2. Опыт Оренбургской области вреализации федеральных

и международных проектов(мероприятий) в области образования

 

Оренбургская областьимеет значительный опыт работы по организации и проведению мероприятиймежрегионального, всероссийского и международного уровней, опыт участия вразличных федеральных и международных проектах, неоднократно выступала вкачестве пилотных площадок по внедрению новых технологий в системе образования.

Успешный опыт работы содаренными детьми, достаточно высокая результативность участия оренбургскихшкольников в предметных олимпиадах всероссийского и межрегионального уровней(2019 год – 79,0  процента )позволил области неоднократно становиться площадкой проведения заключительногоэтапа всероссийской олимпиады школьников по географии, физике, экологии ибиологии (2011–2014 годы).

В 2018 году впервыеОренбургская область завоевала право проведения финала Всероссийского конкурсапрофессионального мастерства работников сферы дополнительного образования«Сердце отдаю детям» благодаря победе на федеральном уровне сразу двухоренбургских педагогов. Елена Николаевна Левшина, педагог дополнительногообразования Дворца творчества детей и молодежи г. Оренбурга, сталаабсолютным победителем и обладателем главного приза конкурса «Хрустальный ключ»среди 60 участников финала Всероссийского конкурса «Сердце отдаю детям» вдекабре 2017 года в г. Ханты-Мансийске,Саян Сергеевич Курмангазиев, педагог дополнительногообразования Центра развития творчества детей и юношества г. Оренбурга, –лауреатом третьей степени в физкультурно-спортивной номинации.

В 2011–2013 годахобласть вошла в перечень субъектов Российской Федерации, реализующихмероприятия по направлению «Модернизация муниципальных систем дошкольногообразования». В результате реализации федеральной программы к 2013 году вобласти было введено более 25 тыс. мест для дошкольников.

Это позволилообеспечить потребность населения в получении дошкольных образовательных услугдетьми в возрасте от 1,5 до 3 лет более чем на95,0 процента и на 2 года раньше запланированного срока выполнитьпоставленную Президентом Российской Федерации Путиным В.В. задачу по 100- процентной доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.Оренбургская область вошла в число 8 субъектов Российской Федерации, гдеданная проблема была решена в 2013 году.

В 2017 году уровеньдоступности дошкольного образования для детейот 1,5 до 3 лет составил 96,5 процента. В настоящеевремя решается вопрос по достижению 100-процентного показателя за счет созданиямест в ясельных группах. Для достижения этой цели в периодс 2019 по 2021 год будут созданы более четырех тысяч новыхмест в детских садах. Уже в 2019 году ведется строительство19 объектов дошкольного образования на 1598 мест в9 муниципальных образованиях.

Кроме того, в рамкахпроекта по модернизации региональных систем дошкольного образования на базеИнститута непрерывного образования федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственныйпедагогический университет» была создана стажировочнаяплощадка, а также 15 базовых (опорных) площадок в детских садахг. Оренбурга, г. Орска, г. Сорочинска, г. Кувандыка,г. Бузулука, г. Бугуруслана, г. Ясного, с. Октябрьского Октябрьского района, основной целью деятельности которыхявлялось распространение передового опыта работы с детьми дошкольного возраста.Оборудование площадок системой видеоконференцсвязи позволило значительнорасширить число участников проекта.

В результате обученосвыше 1 тыс. педагогических и руководящих работников муниципальных командиз Оренбургской области и четырех субъектов Российской Федерации (РеспубликаБашкортостан, Свердловская, Ульяновская и Волгоградская области), а такжеиндивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению в сфередошкольного образования.

В 2016–2018 годахОренбургская область реализовала мероприятия Всероссийского проекта Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки «Лонгитюдноеисследование качества дошкольного образования», в ходе которого апробированинструментарий оценки качества дошкольного образования, выявлены типичныепроблемы реализации федерального государственного образовательного стандарта.Участниками исследования сформирован план мероприятий по повышению качестваобразовательных услуг. В 2019 году 3 дошкольные образовательныеорганизации области по результатам исследования приглашены к участию вмеждународном проекте «Европейский знак качества дошкольного образования» подруководством государственного автономного образовательного учреждения высшегообразования города Москвы «Московский городской педагогический университет»,организатор исследования – Институт исследований и развития в сфере дошкольногообразования «PдdQUIS» (Федеративная РеспубликаГермания).

С 2015 года областьявляется участником проекта по ремонту спортивных залов сельских школ. За4 года его реализации отремонтировано 148 спортивных залов на общуюсумму около 411,1 млн. рублей (более 262 млн. рублей –областной бюджет). Это позволило открыть дополнительные школьные спортивныеклубы и, тем самым, увеличить число занимающихся спортом и физической культуройв современных условиях. В результате в 2015 году Оренбургская областьвошла в десятку лучших территорий России, где успешно развивается школьныйспорт и физическая культура.

В 2019 году в областифункционируют 739 школьных спортивных клубов, в которых занимаются около150 тыс. воспитанников.

В 2016 годуОренбургская область была отмечена как лучший регион по реализации всероссийскойпрограммы по ремонту сельских спортивных залов. Другим субъектам РоссийскойФедерации было предложено изучить и использовать опыт Оренбуржья по реализациипроекта.

С 2015 года понастоящее время Оренбургская область является участником чемпионатного движения«Ворлдскиллс» и «Абилимпикс».

За 4 года участияобласти в международном движении «Ворлдскиллс» числокомпетенций регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) увеличилось с 4 до 40 (включая14 компетенций для возрастной категории «юниоры»), количество участников –с 20 до 345, экспертов – с 51 до 355 человек.

За 2 годасуществования чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью«Абилимпикс» число участников вырослос 27 до 159 человек, число компетенций – с 5 до 23.

Студенты организацийсреднего профессионального образования и учащиеся школ области достойнопредставляют область на чемпионатах российского уровня.

Две серебряных, двебронзовых и три медали за мастерство завоевала команда Оренбургской области вфинале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (ВорлдскиллсРоссия) (2018 год, г. Южно-Сахалинск), одна серебряная, три бронзовыхмедали – в финале VII Национального чемпионата «Молодые профессионалы».Впервые преподаватели системы среднего профессионального образования принялиучастие в финале Национального чемпионата «Навыки мудрых» и завоевалисеребряную и бронзовую медали (2019 год, г. Казань).

В IV Национальномчемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья «Абилимпикс», проходившем вМоскве, оренбуржцы завоевали 2 золотые,8 серебряных и 3 бронзовые медали. Оренбургская область отмеченадипломом «За активное участие в IV Национальном чемпионате «Абилимпикс», региональный центр развития движения «Абилимпикс» на базе государственного автономногопрофессионального образовательного учреждения «Оренбургский автотранспортныйколледж имени заслуженного учителя Российской Федерации В.Н. Бевзюка» – дипломом «Лучший региональный центр развитиядвижения «Абилимпикс».

По итогам 2017 годагосударственное автономное профессиональное образовательное учреждение«Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга вошло в список 100 лучшихпрофессиональных образовательных организаций России по развитию движения Ворлдскиллс, в 2018 году – государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение «Педагогический колледж им.Н.К. Калугина» г. Оренбурга. Государственное автономноепрофессиональное образовательное учреждение «Нефтегазоразведочныйтехникум» г. Оренбурга стало лауреатом Всероссийского конкурса«100 лучших ссузов Российской Федерации – 2018».

Оренбуржцы неоднократно входили в расширенныйсостав национальной сборной для участия в мировом чемпионате попрофессиональному мастерству по стандартам Ворлдскиллс(далее – чемпионат мира). В 2019 году участником чемпионата мира покомпетенции «Поварское дело» станет выпускник государственного автономногопрофессионального образовательного учреждения «Колледж сервисаг. Оренбурга».

С 2018 годаОренбургская область является пилотной территорией по внедрениюдемонстрационного экзамена в сфере среднего профессионального образования. Врамках апробации демонстрационного экзамена как формата государственнойитоговой аттестации функционирует 14 центров по проведениюдемонстрационного экзамена, аккредитованных по стандартам ВорлдскиллсРоссия. В 2018 году 55,48 процента участников демонстрационногоэкзамена признаны соответствующими стандартам ВорлдскиллсРоссия.

За 2 года численностьстудентов, принявших участие в демонстрационном экзамене, возросла в 4 раза исоставила 592 человека из 20 профессиональных образовательных организаций.

31 учреждение среднегопрофессионального образования области участвует в реализации федеральногопроекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» по обучению лиц предпенсионного возраста. Реализуется более 500 программпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияразличных сфер деятельности (образование, строительство, жилищно-коммунальноехозяйство, сфера услуг, транспорт, экономика, IT-технологии, машиностроение идругие). С апреля 2019 года в Оренбургской области реализуются программыобучения граждан предпенсионного возраста покомпетенциям Ворлдскиллс.

В 2015 году опытОренбургской области по развитию оценки качества образования одобрен навсероссийском уровне и рекомендован для распространения в других регионахРоссии. Важным показателем работы в данном направлении стали стабильныерезультаты итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (далее– ЕГЭ). С 2002 года регион являлся пилотной площадкой по проведениюитоговой аттестации в формате ЕГЭ. В период с 2010 по 2012 годыв рейтинге субъектов Российской Федерации по результатам итоговой аттестациишкольников Оренбургская область переместиласьс 67 на 12 место. С 2013 года результаты ЕГЭ повсем предметам выше средних показателей по России. По итогам ЕГЭ последних летОренбургская область – в числе лучших субъектов Российской Федерации.

Оренбургская областьбыла отмечена благодарностью заместителя председателя Правительства РоссийскойФедерации за работу системы образования региона по подготовке и проведению в2016 году единого государственного экзамена на высоком организационномуровне.

Более 700 учителей,10 тыс. обучающихся из 338 общеобразовательных организаций областиявляются участниками образовательного проекта «Яндекс.Учебник».В рамках соглашения с обществом с ограниченной ответственностью «Яндекс» вобласти началась работа по созданию школ программирования для обучающихся 8–9классов «Яндекс.Лицей».

 

3. Организационно-правовая формаорганизации, реализующей

мероприятия по созданию центраопережающей

профессиональной подготовки

 

Центр опережающейпрофессиональной подготовки  Оренбургскойобласти будет создан в форме структурного подразделения государственногоавтономного профессионального образовательного учреждения«Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга (далее – техникум), котороевыступает в роли регионального координационного центра «ВорлдскиллсРоссия». Выбор профессиональной образовательной организации обусловлен наличиемресурсов, необходимых для организации деятельности ЦОПП:

площадей  в количестве 916,41кв. метра;

квалифицированныхпедагогических кадров, в том числе прошедших обучение по программам, основаннымна опыте Союза Ворлдскиллс Россия, а такжесертифицированного эксперта по компетенции «Электромонтаж»;

опыта сетевого взаимодействия ссоциальными партнерами, такими как открытое акционерное общество«Производственное объединение «Стрела», открытое акционерное общество «Заводбурового оборудования», общество с ограниченной ответственностью «Криотэк», общество с ограниченной ответственностью «Газпромдобыча Оренбург», филиал «Оренбургский» публичного акционерного общества«Т Плюс», Филиал публичного акционерного общества «Межрегиональнаяраспределительная сетевая компания Волги» «Оренбургэнерго»,акционерное общество «Завод «Инвертор», муниципальное бюджетное образовательноеучреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49», муниципальноебюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательнаяшкола № 32», муниципальное общеобразовательное автономное учреждение«Лицей № 6 имени З.Г. Серазетдиновой»,муниципальное дошкольное бюджетное образовательное учреждение «Детскийсад № 1», муниципальное дошкольное бюджетное образовательноеучреждение  «Детский сад № 88», профессиональными образовательнымиорганизациями Оренбургской области;

СЦК по компетенции «Электромонтаж»;

опыта проведения государственной итоговой аттестации с использованиеммеханизма демонстрационного экзамена по стандартам «Ворлдскиллс»по компетенциям «Электромонтаж», «Сварочные технологии»;

опыта конструированияи реализации программ продолжительностью не более 6 месяцев, так как на базетехникума с 2013 года работает многофункциональный центр прикладныхквалификаций по направлению «Строительство и энергетика».

 

4. Описание модели функционированияцентра опережающей

профессиональной подготовки

 

Модель центраопережающей профессиональной подготовки представляет собой структуру, котораяобъединяет образовательные организации всех уровней, предприятия, отраслевыеассоциации, профессиональные консалтинговые фирмы и агентства, экспертныесообщества и органы государственной власти Оренбургской области, а такжеобеспечивает сетевое взаимодействие с другими региональными ЦОПП. ЭлементамиЦОПП являются образовательные программы, материально-техническая база и кадры.С целью обеспечения эффективной работы ЦОПП разрабатывается цифровая платформа,предназначенная для предоставления информации о деятельности центра опережающейпрофессиональной подготовки, о реализуемых образовательных программах,материально-техническом обеспечении, кадровом потенциале, образовательныхресурсах.

Управление содержаниеми структурой цифровой платформы осуществляется через систему управленияконтентом.

Информационно-функциональнаяструктура системы включает в себя несколько компонентов:

раздел с информацией опроекте;

подсистему новостей;

раздел о партнерах;

раздел о реализуемыхобразовательных программах для всех категорий граждан (база данныхобразовательных программ), в том числе программах повышения квалификации дляпедагогов, мастеров производственного обучения;

раздел о материальномобеспечении ЦОПП и партнеров (база данных материально-технических ресурсов), втом числе в разрезе компетенций для организации процесса проведениядемонстрационного экзамена;

раздел «Кадровоеобеспечение» (база данных кадровых ресурсов);

раздел«Демонстрационный экзамен»;

раздел данныхинформационно-справочных ресурсов;

каталог электронныхобразовательных ресурсов (база данных информационно-коммуникационных ресурсов);

подсистему обратнойсвязи;

подсистему регистрациипользователей;

подсистему единогоэлектронного документа оборота;

подсистему поиска.

Раздел с информацией опроекте будет включать информацию о деятельности ЦОПП, нормативные документы илокальные акты, отчеты о деятельности центра, контакты, информацию обадминистративном составе.

В разделе новостибудет содержаться информация о мероприятиях и событиях деятельности ЦОПП.

Раздел о партнерахдолжен содержать информацию об образовательных организациях Оренбургскойобласти  и иных организациях, участвующихв реализации программ опережающей профессиональной подготовки, а также переченьучебных аудиторий, мастерских и лабораторий (в том числе межрегиональные испециализированные центры компетенций, центры проведения демонстрационногоэкзамена, центры оценки квалификации) и другое для проведения занятий всехвидов, предусмотренных образовательными программами опережающейпрофессиональной подготовки.

Раздел о реализуемыхобразовательных программах должен содержать информацию о разработанных иреализуемых основных и дополнительных профессиональных программах и/или/аннотациях к программам по компетенциям, основанных на лучших мировыхстандартах и практиках, в том числе стандартах «Ворлдскиллс»,включая программы повышения квалификации педагогов и мастеров производственногообучения, а также онлайн-курсы, размещаемые на портале «Современная цифроваяобразовательная среда в Российской Федерации» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», банки оценочных средств,направленные на оценку профессиональных компетенций, методические рекомендациипо профессиональному развитию, реализованные в рамках проекта «Билет в будущее»,соответствующие лучшим мировым стандартам и практикам, в том числе стандартам «Ворлдскиллс».

Раздел о материальномобеспечении ЦОПП и партнеров должен содержать информацию об имеющемсяоборудовании, лабораториях, мастерских, технических средствах обучения икомпьютерной техники участвующих в реализации программ опережающей подготовки,а также перечни имеющегося оборудования в разрезе компетенций, отвечающегосовременным стандартам и передовым технологиям, в том числе инфраструктурнымлистам «Ворлдскиллс», технических средств обучения икомпьютерной техники с возможностью подключения к информационно-телекоммуника-ционной сети«Интернет» для организации процесса проведения демонстрационного экзамена.

Раздел «Кадровоеобеспечение» включает в себя перечни (по компетенциям) преподавателей (мастеровпроизводственного обучения), прошедших дополнительное профессиональноеобразование на уровне лучших национальных и мировых стандартов и практик, в томчисле стандартов «Ворлдскиллс», сертифицированныхэкспертов «Ворлдскиллс», наставников, в том числеучебных центров (предприятий), преподавателей, реализующих дополнительныеобщеразвивающие программы на базе детских технопарков «Кванториум»,и наставников, участвующих в мероприятиях по профессиональной ориентации обучающихсяобщеобразовательных организаций Оренбургской области в рамках проекта «Билет вбудущее».

Раздел«Демонстрационный экзамен» должен содержать информацию о перечне компетенций,материально-технических и кадровых ресурсах в разрезе компетенций, графикизагрузки ЦПДЭ, методические рекомендации по подготовке и проведениюдемонстрационного экзамена, ссылки на официальные информационные ресурсы  оценки компетенций.

Раздел «Данныесправочно-информационных ресурсов» должен аккумулировать и формировать данныемониторинга и анализа актуальной ситуации и динамики изменений на рынке трудаОренбургской области, прогноз востребованности рабочих кадров, степень и графикзагрузки оборудования, лабораторий и мастерских, данные о количестве икатегориях слушателей программ.

Каталог электронныхобразовательных ресурсов включает в себя перечень ссылок на платформы –онлайн-образования, профориентации, профессионального тестирования, оценкикомпетенций, иные информационные и аналитические платформы, обеспечивающиеорганизацию деятельности ЦОПП.

Подсистема обратнойсвязи будет включать форму для обращения посетителей цифровой платформы, гдепользователи могут задавать любые вопросы, связанные как с технологией работы сцифровой платформой, так и с ее информационным наполнением, оставлятькомментарии и предложения, в том числе сформировать заявку на обучение.

Подсистема регистрациипользователей обеспечит регистрацию пользователей цифровой платформы по ролям,раскрывая дополнительные возможности для работы с ресурсом.

Подсистема единогоэлектронного документа оборота будет обеспечивать обмен электроннымидокументами, используя стандартные формы, между ЦОПП и партнерами, участвующимив реализации программ опережающей профессиональной подготовки с функциейподдержки электронной подписи, разграничивать доступ к документам, формироватьотчетность и организовывать архивирование.

Подсистема поискасможет осуществлять поиск информации, страниц и документов на портале.

В дальнейшем ЦОППбудет реализован как бизнес-проект совместно с участниками сети.

Деятельность ЦОППнаправлена на:

Осуществлениемониторинга, анализ ситуации и динамики изменений на рынке труда Оренбургскойобласти, а также прогнозирование востребованности рабочих кадров насреднесрочную перспективу.

Для обеспечения мониторинга и прогнозирования востребованности рабочихкадров в Оренбургской области с целью формирования перечня компетенцийопережающей профессиональной подготовки, разработки и реализации комплекса мерпо устранению существующего и потенциального дефицита кадров и компетенций ЦОППиспользует действующие в регионе информационно-аналитические ресурсы, в томчисле:

 сводные данные о востребованности рабочихкадров на территории Оренбургской области и среднесрочный прогноз ее изменений(включая исчезающие, новые и перспективные компетенции) (http://orenstat.gks.ru; http://szn.orb.ru; http://stats.hh.ru);

отраслевые прогнозывостребованности рабочих кадров, данные о востребованности рабочих кадровработодателями и объединениями работодателей (в том числе полученные путемспециальных опросов и исследований), востребованности рабочих кадров в рамках,реализуемых на территории Оренбургской области инвестиционных проектов(Оренбургский союз промышленников и предпринимателей (Региональное объединениепредпринимателей), Фонд модернизации ЖКХ, Альянс строителей Оренбуржья, «ЭРАРоссии» и другие);

перечень 50 наиболеевостребованных профессий на рынке труда, новых и перспективных профессий,требующих среднего профессионального образования, формируемый и актуализируемыйМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации (www.minobr.orb.ru ) ;

перечень компетенций «Ворлдскиллс», формируемый и актуализируемый Союзом«Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодыепрофессионалы (Ворлдскиллс Россия)», включая FutureSkills («компетенции будущего»)(https://worldskills.ru);

государственныйинформационный ресурс «Справочник профессий»(http://spravochnik.rosmintrud.ru);

материалы форсайтов, касающиеся прогноза развития компетенций иперспективных профессий (международные, отраслевые, корпоративные, региональныефорсайты) и другие;

иные данные,относящиеся к мониторингу и прогнозированию востребованности рабочих кадров.

ЦОПП дополнительно проводит аналитические мероприятия, организуетопросы и исследования, запрашивает необходимые данные, в том числе путем создания иобеспечения функционирования цифровой платформы и подключение его к другимцифровым платформам с формированием реестров информационно-справочных ресурсов,образовательных программ, материально-технического обеспечения, кадровыхресурсов, информационно-коммуникационных ресурсов.

Порядок предоставления, анализа, актуализации и использования данных овостребованности рабочих кадров определяется на взаимовыгодной основе междусубъектами экономических отношений в соответствии с матрицей (таблица 3).

 

Таблица 3

 

Субъекты экономических отношений	Интересы
Органы государственной власти Оренбургской области	развитие и сохранение человеческого капитала
Общеобразовательная организация	раннее профессиональное самоопределение, мотивированный школьник
Профессиональные образовательные организации	использование ресурсов, методические объединения педагогических работников, совместных мероприятий, разработка совместных проектов
Образовательная организация высшего образования	система непрерывного образования, совместные научно-методические разработки, повышение квалификации преподавателей
Специализированный центр компетенций (далее – СЦК)	стажировка педагогов, обмен студентами и учебно-методическими материалами, предоставление инновационного оборудования, трансляция опыта тренировок участников команд Ворлдскиллс Россия, современных методик и образовательных технологий
Организация	дополнительные требования к подготовке выпускников под конкретное предприятие, трудоустройство, профориентация, участие работников предприятия в организации учебного процесса, запрос на опережающие компетенции, актуализацию инновационных технологий
Оренбургский союз промышленников и предпринимателей (Региональное объединение предпринимателей), отраслевые союзы работодателей, Союз «Торгово-промышленная палата Оренбургской области»	разработка профессиональных стандартов, независимая оценка квалификаций, профессионально-общественная аккредитация, распространение передовых технологий

 

С целью ознакомления с деятельность ЦОПП, расширения участников сети ипривлечения заказчиков планируется проведение мощной медийнойкомпании по продвижению цифрового портала.

Организацию взаимодействия с предприятиями реального сектора экономикипо формированию заказа на опережающую подготовку, межведомственноговзаимодействия с органами исполнительной власти Оренбургской области. Для вовлечения общественныхделовых объединений и участия работодателей в обновлении образовательныхпрограмм и определения векторов развитии системы профессионального образованияв целом создается межведомственный региональный совет по профессиональномуобразованию, включающий в себя профильные министерства и ведомства, ассоциацииработодателей, отраслевые профсоюзы, Оренбургский союз промышленников ипредпринимателей (Региональное объединение предпринимателей) и Союз«Торгово-промышленная палата Оренбургской области». Взаимодействие ЦОПП сзаказчиками и поставщиками образовательных услуг осуществляется в сетевой формеи приведено на рисунке 1.

 

Рисунок 1.Взаимодействие ЦОПП с заказчиками и поставщиками образовательных услуг

 

Организационные механизмы взаимодействия включают в себя (в том числе)организацию на базе ЦОПП коммуникационной площадки, call-центра,где будут обсуждаются вопросы межведомственного взаимодействия по вопросамликвидации кадровых разрывов и программах опережающей профессиональной подготовки,запросы от бизнеса, презентоваться Future-технологии,в том числе с помощью средств смешанной реальности. Объединяющей площадкойбудет являться цифровая платформа ,с возможностью проведения регулярных онлайн трансляций, вебинаровмежду участниками сетевого взаимодействия, участие в тематических IТ-форумах.

Содействие развитию перспективных и приоритетных для Оренбургскойобласти групп компетенций или отдельных компетенций, формирование новыхкомпетенций, соответствующих приоритетам развития экономики региона.

В результате взаимодействия с работодателями на основе ихпрофессиональных запросов, в том числе профессиональных стандартов, в регионеформируются новые компетенции будущего по актуальным направлениям развитияэкономики Оренбургской области, в первую очередь энергетика, машиностроение,сельское хозяйство, туризм. Сформированный портфель компетенций будет являтьсяосновой при формировании будущих запросов работодателей (непрерывное развитие«по спирали») и отвечать требованиям цифровой экономики.

ЦОПП обеспечивает сетевое взаимодействие с другими региональнымицентрами по всем направлениям деятельности.

ЦОПП содействует формированию экспертных и педагогических сообществ поновым и актуальным компетенциям, обеспечивает мероприятия по вводу новыхкомпетенций, в том числе в соответствующий перечень, утверждаемый Союзом Ворлдскиллс Россия.

Программы по компетенциям будущего, включая компетенции цифровойэкономики, разрабатываются и реализуются в формате демонстрационныхпрофессиональных проб для обучающихся общеобразовательных организаций, а такжекак профессиональные модули основных профессиональных образовательных программили как дополнительные профессиональные программы.

Программы предназначены для формирования компетенций, в том числе вобласти современных информационно-коммуникационных технологий и базовойцифровой грамотности, освоения компетенций, связанных с цифровой трансформациейсфер профессиональной деятельности.

Формирование современной системы подготовки по перспективным иприоритетным для региона компетенциям на основе инвентаризации имеющейся вОренбургской области инфраструктуры для реализации программ опережающейпрофессиональной подготовки (в том числе мастерских, оснащенных современнойматериально-технической базой по приоритетным компетенциям, стажировочныхплощадок по реализации дополнительных профессиональных программ повышенияквалификации преподавателей/мастеров производственного обучения,специализированных центров компетенций, центров проведения демонстрационногоэкзамена)

Формирование современной системы подготовки по перспективным иприоритетным для региона компетенциям возможно только после проведениямониторинга, позволяющего на регулярной основе получать актуальную информациюо:

качественных иколичественных характеристиках потребности работодателей в кадрах, кадровыхдефицитах, с которыми сталкиваются в первую очередь инновационные предприятия;

принимаемыхработодателями мерах, направленных на восполнение недостаточной компетентностиработников, включая профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

жизненном циклекомпетенций, их востребованности на рынке труда, об изменениях в требованиях ккомпетенциям работников в связи с модернизацией технологических процессов иоборудования;

общепрофессиональныхкомпетенциях, необходимых работнику для успешного выполнения профессиональнойдеятельности по определенной специальности (профессии).

Полученная информация позволит конструировать программы опережающейпрофессиональной подготовки путем сборки с использованием принципа«конструктора компетенций». Каждому модулю любой из компетенций соответствуютопределенные требования к материально-техническому оснащению и компетентностипреподавателя, мастера производственного обучения, эксперта или наставника,которые могут проводить обучение по данному модулю.

По запросу ЦОПП межведомственный региональный совет согласовываетполучение информации об инфраструктуре участников сети для реализации программопережающей профессиональной подготовки. Участники самостоятельно наполняютресурсный раздел цифровой платформы ,в том числе актуализируя данные каждые 6 месяцев.

Координирование развития и использования ЦОПП ресурсов Оренбургскойобласти в целях опережающей профессиональной подготовки

Актуальная информация из цифровой платформы используется для разработки иформирования портфеля образовательных программ с последующей реализацией ихмежду участниками сети. ЦОПП координирует степень и график загрузкиоборудования, кадровых ресурсов, площадок, публикует его на платформе(информационном портале) и поддерживает в актуальном состоянии.

Использование ресурсов осуществляется в сетевой форме реализацииобразовательных программ в соответствии с Федеральным законом от 29  декабря  2012  года № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации», а также в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации в части, касающейсядоговоров аренды (субаренды) или безвозмездного пользования.

В качестве образовательной инфраструктуры для реализации программ ЦОППв сетевом взаимодействии с другими профессиональными организациями,организациями дополнительного образования детей (кванториум,технопарки и прочее) будут использованы современное оборудование, площадки покомпетенциям и специализированные центры компетенций, созданные в образовательныхорганизациях, отвечающие стандартам «Ворлдскиллс».

В качестве педагогов будут привлекаться эксперты «Ворлдскиллс»,специалисты предприятий, внешние специалисты, уникальные в своей отрасли.Важное место будет занимать межрегиональное взаимодействие СЦК и ЦОПП по обменуопытом, разработке и сборке программ, обмену специалистами, экспертами.

Механизмы формирования предложения программ опережающейпрофессиональной подготовки

При формировании предложения программ опережающей подготовкинеобходимо учитывать:

результатымониторинга, анализа ситуации и динамики изменений на рынке труда Оренбургскойобласти (в том числе выявленные разрывы в подготовке специалистов, обладающихновыми компетенциями, необходимыми инновационным предприятиям);

категорию заказчика(физические лица (школьники, студенты, граждане в возрасте 1860 лет,граждане предпенсионного возраста, лица сограниченными возможностями здоровья), работодатели или отраслевые ассоциацииработодателей, образовательные организации высшего образования, колледжи,школы);

сроки подготовки(продолжительность не более шести месяцев).

При продвижениипрограмм опережающей профессиональной подготовки ЦОПП будет использоватьследующие методы:

традиционные, такиекак создание и распространение печатной рекламной продукции, встречи спотенциальным заказчиком программ, промоушен-акции,е-mail рассылки.

На территории ЦОПП(приложение № 3 к концепции по созданию и функционированию центраопережающей профессиональной подготовки) предусмотрена площадь «Шоу-рум» для демонстрации инновационных разработок организацийрегиона с целью презентации и продвижения новых технологий среди предприятий,действующих на территории региона;

современные, такие какпродвижение в социальных сетях.

Ключевым источникоминформации станет цифровая платформа, часть разделов которого будет включатьэлементы виртуальной реальности.

Механизмы определения заказа на опережающую профессиональнуюподготовку

При формировании перечней компетенций и направлений программ дляопережающей профессиональной подготовки учитываются:

национальные ифедеральные проекты Российской Федерации (в том числе национальный проект«Образование», федеральные проекты «Молодые профессионалы», «Старшеепоколение», «Современная цифровая образовательная среда», «Кадры для цифровойэкономики» и другие);

стратегическиеприоритеты Оренбургской области, включающие в себя приоритетные направленияразвития региона, а также программы и проекты социально-экономическогоразвития;

«точки роста»Оренбургской области, в том числе реализуемые в регионе инвестиционные проекты,формирующиеся и действующие в ТОСЭР, технопарки, кластеры,научно-образовательные центры и иные институты, определяющие перспективныенаправления развития экономики региона;

перспективныекомпетенции корпораций, холдингов, компаний, профессиональных объединенийработодателей, действующих на территории Оренбургской области;

отраслевые программыразвития кадрового потенциала;

общемировые иобщероссийские тренды и требования к компетенциям, обусловленные трансформациейнациональной и мировой экономики.

Конструирование образовательных программ с использованием принципаконструктора компетенций

ЦОПП как центр сборкипрофессиональных программ для адресно-ориентированных заказчиков формируетмодульную структуру программ опережающей профессиональной подготовки,обеспечивает конструирование и разработку (проектирование) программ опережающейпрофессиональной подготовки по типу непрерывного развития «по спирали», постратегическим направлениям региона, связанным с автоматизацией технологическихпроцессов, роботизацией производства, в том числе с использованием«искусственного интеллекта».

Программы и модули образовательных программ разрабатываются сиспользованием лучших мировых и отечественных практик подготовки кадров, лучшихотраслевых практик, новых и перспективных профессиональных технологий, в томчисле стандартов «Ворлдскиллс», запросов региональнойэкономики.

Программы и их отдельные модули разрабатываются с использованиемпринципа «конструктора компетенций». Программа опережающей профессиональнойподготовки может состоять из всех или части элементов (модулей) компетенции, атакже включать элементы (модули) из разных компетенций.

Каждому модулю любой из компетенций соответствуют определенныетребования к материально-техническому оснащению и к компетентности педагога,мастера, эксперта или наставника, которые могут проводить обучение по данномумодулю. При разработке программ используются также базовые принципы объективнойоценки результатов подготовки рабочих кадров.

Принципом реализации программ опережающей профессиональной подготовкиявляется ускоренное обучение с длительностью программ не более шести месяцев.

Оценка результатов освоения программ опережающей профессиональнойподготовки осуществляется с применением механизма демонстрационного экзамена всоответствии с базовыми принципами объективной оценки результатов подготовкирабочих кадров. В ходе демонстрационного экзамена производится оценка освоениямодулей компетенции (компетенций), входящих в состав программы опережающейпрофессиональной подготовки.

Обработка результатов и хранение данных по результатамдемонстрационного экзамена осуществляются с использованием соответствующегоинформационного ресурса, в том числе «Цифровая платформа Системамониторинга качества подготовки кадров» (eSim).

В целях опережающей профессиональной подготовки разрабатываютсяследующие программы по компетенциям:

1) базовыепрограммы профессиональных модулей для среднего профессионального образования.

Программы, предусматривающие освоение компетенции (или модулейкомпетенции) и являющиеся частью основных профессиональных образовательныхпрограмм среднего профессионального образования (в том числе за счетвариативной части программ);

2) программы дляобучающихся общеобразовательных организаций включают в себя:

дополнительныеобразовательные программы, обеспечивающие профессиональную ориентациюобучающихся в виде профессиональных проб;

программыпрофессионального обучения, направленные на получение обучающимися первойпрофессии;

программы,направленные на обеспечение возможности изучать предметную область «Технология»и другие предметные области на базе организаций, имеющих высокооснащенныеученико-места, в том числе на базе детскихтехнопарков «Кванториум»;

3) программы под заказработодателей.

Программы включают в себя дополнительные профессиональные программы ипрограммы профессионального обучения, ориентированные на специфику конкретногопроизводства и особенности технологического процесса на отдельных предприятияхОренбургской области и направлены на целевое освоение сотрудниками предприятийновых и перспективных профессиональных технологий, связанных в первую очередь савтоматизацией и цифровизацией технологическихпроцессов.

Например, акционерное общество «Желдорреммаш»является одной из основных площадок по ремонту тяговых и дизельных двигателейдля железнодорожного и морского транспорта, тяжелых грузовых машин. Передпредприятием стояла задача – ликвидировать квалификационный разрыв вэлектромашинном цехе для обеспечения своевременного выполнения контрактов поремонту локомотивов. Для удовлетворения этого запроса необходимо было выявитьпроблему составить программу переподготовки действующих сотрудников поосвоению ими новых технологий ремонта электрической составляющей локомотивов,найти педагогов, провести обучение на базе предприятия без отрыва отпроизводства. Это позволило решить задачу, стоящую перед заказчиком, в короткиесроки;

4) отраслевыепрограммы.

Программы включают в себя дополнительные профессиональные программы ипрограммы профессионального обучения, ориентированные на программы развитияприоритетных отраслей Оренбургской области, энергетики, машиностроения,сельского хозяйства и туризма, в том числе на освоение новых и сквозныхотраслевых технологий, оборудования, инструментов, материалов.

Разрабатываются вышеперечисленные программы в сотрудничестве спредприятиями – социальными партнерами. В Оренбургской области имеется опыттакого взаимодействия (таблица 4).

 

Таблица 4

 

№ п/п	Отрасль	Ведущие организации, предприятия-партнеры	Наименование ПОО
1	2	3	4
1.	Энергетика	филиал публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» «Оренбургэнерго»	государственное автономное профессиональное учреждение (далее – ГАПОУ) «Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга
2.	Металлургия	акционерные общество «Уральская Сталь»	ГАПОУ «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области
		общество с ограниченной ответственностью «Медногорский медно-серный комбинат»	ГАПОУ «Медно-горский индустриальный колледж» г. Медногорска Оренбургской области
3.	Легкая промышленность	швейное предприятие общество с ограниченной ответственностью «Образ»	ГАПОУ «Колледж сервиса» г. Оренбурга Оренбургской области
4.	Нефте- газопереработка	публичное акционерное общество «Орскнефтеорг-синтез»; закрытое акционерное общество «Завод синтетического спирта»	ГАПОУ «Орский нефтяной техникум им. Героя Советского Союза В.А.  Сорокина»
5.	Сфера услуг	общество с ограниченной ответственностью «Салон-парикмахерская «На Жукова»; общество с ограниченной ответственностью «Союз парикмахеров и косметологов Оренбуржья»	ГАПОУ «Колледж сервиса» г. Оренбурга Оренбургской области
6.	Туризм	закрытое акционерное общество «Оренбургская областная туристическая компания»	ГАПОУ «Колледж сервиса» г. Оренбурга Оренбургской области
		общество с ограниченной ответственностью «Оренбургский центр внутреннего туризма Небо56»	ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологичес-кий техникум» Оренбургского области
7.	Лесное и охотничье хозяйство	ГУП Оренбургской области «Бузулукский лесхоз»; ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор»	ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум»
8.	Добывающая промышленность	открытое акционерное общество «Киембаевский горно-обогатительный комбинат «Оренбургские минералы»	ГАПОУ «Горно-технологический техникум» г. Ясного Оренбургской области
		открытое акционерное общество «Гайский горно-обогатительный комбинат»	ГАПОУ «Орский индустриальный колледж»
9.	Нефте- газодобывающая промышленность	общество с ограниченной ответственностью «Центр горизонтального бурения»	ГАПОУ «Бугурусланский нефтяной колледж» г. Бугуруслана Оренбургской области
		общество с ограниченной ответственностью «Газпром подзем ремонт Уренгой»; общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург»	ГАПОУ «Нефтегазо-разведочный техникум» г. Оренбурга; ГАПОУ «Оренбургский государственный колледж»
		акционерное общество «Нефтьинвест»	ГАПОУ «Бузулукский строительный колледж» Оренбургской области
10.	Строительство	общество с ограниченной ответственностью «Транс ЛИСТ»; общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строи-тельная компания Вектор»	ГАПОУ «Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга
11.	Сельское хозяйство	общество с ограниченной ответственностью «Саракташ агротехремонт»; ФГБУ ГЦАС «Оренбурсгкий»	ГАПОУ «Нефтегазоразведочный техникум» г. Оренбурга
		общество с ограниченной ответственностью МТС «АК Ташлинский»; ДРСУ с. Ташла; закрытое акционерное общество «Европейская агротехника» с. Корнеевка (Самарская область); общество с ограниченной ответственностью «Нива»	ГАПОУ «Ташлинский политехнический техникум» с. Ташла Оренбургской области
		общество с ограниченной ответственностью «АГРО56»	ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка
		общество с ограниченной ответственностью «Южное-агро»	ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологичес-кий техникум» Оренбургской области
12.	Информационные технологии	общество с ограниченной ответственностью «ИТЦ»	ГАПОУ «Бугурусланский нефтяной колледж»
		департамент информационных технологий Оренбургской области; центр поддержки предпринимательства Оренбургской области; государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга; государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга	ГАПОУ «Оренбургский колледж экономики и информатики»

 

5) программы дляграждан предпенсионного возраста.

Программы включают в себя программы профессионального обучения идополнительного профессионального образования, ориентированные на целевуюгруппу граждан предпенсионного возраста (отнесенных кданной категории в соответствии с Федеральным законом от 3  октября  2018   года№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») в соответствиисо специальной программой, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от   30  декабря  2018  года № 3025-р«Об утверждении специальной программы профессионального обучения идополнительного образования граждан пердпенсионноговозраста на период до 2024   года(вместе с планом мероприятий по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан предпенсионноговозраста на период до 2024   года).

Программы реализуются на основе андрагогическоймодели организации обучения.

Например, в 2019   годуГАПОУ «Гуманитарно-технический техникум» г.   Оренбурга прошел предквалификационныйотбор Союза Ворлдскиллс Россия по обучению граждан предпенсионного возраста по компетенциям «Электромонтаж» и«Обработка листового металла». До конца 2019   года планируется обучить не менее 40   человек.

Также профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование граждан предпенсионного возраста вОренбургской области организуются государственным казенным учреждением «Центрзанятости населения г.   Оренбургаи Оренбургского района» путем привлечения ресурсов образовательных организацийрегиона. Основноеусловие организации обучения граждан – их последующее трудоустройство илисохранение занятости;

программы покомпетенциям будущего, включая компетенции цифровой экономики.

Разрабатываются и реализуются в формате демонстрационныхпрофессиональных проб для обучающихся общеобразовательных организаций, а такжекак профессиональные модули основных профессиональных образовательных программили как дополнительные профессиональные программы.

Программы предназначены для формирования компетенций, в том числе вобласти современных информационно-коммуникационных технологий и базовойцифровой грамотности, освоения компетенций, связанных с цифровой трансформациейсфер профессиональной деятельности.

Опираясь на социально-экономические изменения в регионе, в рамкахреализации 12 национальных проектов перед специалистами будущего стоят новыезадачи, решить которые невозможно без овладения компетенциями FutureSkills (таблица 5).

 

Таблица 5

 

№ п/п	Задачи	Компетенции будущего	Образовательные организации Оренбургской области
1	2	3	4
1.	Энергетика повышение требований к энергосетям; переход на «умные» сети с интеллектуальным управлением; уменьшение потери при передаче энергии и увеличение надежности и бесперебойность ее передачи; безопасность энергосетей и оборудования;
	проектирование «умных» сетей; управление «умными» сетями; оптимизация энергопотребления; проектирование систем энергопотребления; контроль энергопотребления; разработка программного обеспечения для цифровых подстанций и внедрение цифровых комплексов; обслуживание цифровых подстанций и цифровых комплексов; строительство инфраструктуры зарядки для электромобилеи	проектировать и моделировать «умные сети», микрогенерационные системы, «умные» энергетические среды под ту или иную задачу, разрабатывать технологические и инфраструктурные требования к системам на протяжении всего жизненного цикла; анализировать возможные сбои системы, прогнозировать оптимальные режимы эксплуатации и обеспечить расчетную безопасность энергосетей и утилизацию отходов; владеть методами неразрушающего контроля, уметь вводить в эксплуатацию «умные сети; проектировать инфраструктуры для зарядки электромобилей; обслуживать цифровые комплексы и цифровые подстанции	ГАПОУ «Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга; ГАПОУ «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области; ГАПОУ «Медногорский индустриальный колледж» г. Медногорска Оренбургской области; Университетский колледж ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»; ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет»; ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»
2.	Сельское хозяйство изменение климата; истощение почв; появление «умного» сельского хозяйства;
	производство роботизированной сельхозтехники; обслуживание автоматического оборудования; мониторинг почвы с помощью беспилотных летательных аппаратов дистанционный мониторинг состояния животных с помощью компьютеров, дронов и робототехники; программирование и проектирование гидропонных теплиц; генетическая селекция растений и животных индивидуальный подбор питания для домашнего скота, учитывающий особенности конкретного животного и позволяющий повысить качество мяса/молока; мониторинг качества и экологического следа сельскохозяйственной продукции (с помощью RFID-меток и блокчейн-систем, позволяющих фиксировать все, что происходит с коровой, в каких условиях она содержится, а также в каких условиях производятся молочные и мясные продукты); создание цифровых моделей в АПК (разработка искусственных экосистем, в которых минимально используются внешние ресурсы и максимально используются отходы)	управлять автоматизированной техникой на ферме: системами датчиков, беспилотными летательными аппаратами и агроботами; создавать и управлять цифровыми копиями сельскохозяйственных экосистем, так, чтобы, отслеживая изменения (состояния почв, освещенности и другие) и управляя ими, максимально экономно использовать все ресурсы и получать оптимальный результат в долгосрочной перспективе; находить генетические решения, позволяющие повысить урожайность (поголовье), устойчивость к заболеваниям и изменениям климата и общую рентабельность овощной/зерновой культуры или породы; разрабатывать и настраивать индивидуальные схемы питания для сельскохозяйственных животных, с целью повышения качества молока и мяса	ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет»; ГАПОУ «Ташлинский политехнический техникум»; ГАПОУ «Сельскохозяйственный техникум» г. Бугуруслана Оренбургской области; ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» с. Подгородняя Покровка»
3.	Промышленность появление роботизированных заводов; появление «смешанных коллективов» (работа в команде с машинами); появление интернет вещей (машины смогут передавать информацию кладам или обмениваться ей между собой); появление композитов;
	разработка гибких производственных алгоритмов, координирующих действия человека и машины; разработка алгоритмов, координирующих коммуникацию роботов между собой и их совместные действия; поиск и доработка технологических решений, делающих роботов более дешевыми в производстве и эффективными (использование новых материалов, искусственные мышцы и другое); разработка экзоскелетов, позволяющих объединить сильные стороны человека и машины; внедрение автоматических решений на складах; разработка программного обеспечения для логистического интернета вещей; удаленный контроль работы складских роботов и беспилотных летательных аппаратов; создание новых композитных материалов под конкретную задачу; расчет целесообразности использования композитов на всем жизненном цикле продукта; прогнозирование открытия новых рынков или пересборки имеющихся под композитные материалы; разработка оборудования для работы с композитными материалами; создание отдельных библиотек для работы в системах CAD/CAE; разработка методов контроля качества композитных материалов; разработка встроенных в материал датчиков (композитный «интернет вещей»)	управлять и обслуживать роботизированными системами, в том числе на сложных и опасных производствах и при работе с труднодоступными или микрообъектами; проектировать роботизированные производственные устройства (для таких операций, как покраска, сварка, упаковка, штамповка), производственные логистические устройства (погрузчики, транспортеры, манипуляторы), а также роботизированные комплексы из таких устройств, например, автоматизированные заводы; заменять традиционные решения при выборе материалов на композитные в строительстве, машиностроении и других отраслях; применять аддитивные технологии в сфере композитных материалов	ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж»; ГАПОУ «Орский технический техникум им. А.И. Стеценко»; ГАПОУ «Горно-технологический техникум» г. Ясный; Бузулукский колледж промышленности и транспорта ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»; ГАПОУ «Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга; ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»
4.	Туризм: спрос на индивидуально собранные путешествия-впечатления (в соответствии со вкусами и интересами пользователя); популярность игровых и интерактивных драматургических форматов; появление высокотехнологичных решений вроде дополненной реальности (которая, например, позволяет воспроизводить исторические сцены посреди достопримечательностей);
	развитие территориальных брендов и создание поддерживающего информационного пространства; геймификация туристических мероприятий; разработка мультимедийных решений и решений с дополненной реальностью; разработка индивидуальных туров под потребности конкретных заказчиков; координация различных локальных туристических предложений для создания целостного туристического имиджа области; работа с экологическим следом в рамках экотуризма разработка туристических ИТ-систем; подготовка экскурсоводов, способных найти общий язык с представителями разных поколений и культур	разрабатывать и лично проводить уникальные туры по запросам; конкретных клиентов с использованием элементов драматургии и игропрактики; создавать и внедрять культуру посещения лесов и парков; создавать маршруты для экотуризма; планировать инфраструктуры (электричество, вода, места для раздельного сбора мусора); внедрять экологические практики, обучать туристов культуре поведения; формировать комплексные программы для туристов, путешествующих семьями; учитывать возрастные психологические предпочтения, организовывать динамичный досуг, где дети и взрослые могут провести время вместе; разрабатывать различные пласты дополненной реальности вокруг определенной территории с учетом ее ландшафта, исторического и культурного контекста. Например, неповторимый облик оренбургских степей определяют сарматские курганы. В одном из залов Оренбургского губернаторского историко-краеведческого музея возможно организация выставки коллекции золотых и серебряных ювелирных украшений, парадного вооружения и посуды из знаменитого «Царского кургана» Филипповского некрополя, а также демонстрация виртуальной модели самого кургана; создавать программы и приложения, позволяющие пользователю сориентироваться на определенном маршруте в контексте его интересов, вкусов, планов и текущих культурных событий	ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум Оренбургской области»; ГАПОУ «Оренбургский учетно-финансовый техникум» г. Оренбурга; ГАПОУ «Колледж сервиса г. Оренбурга Оренбургской области»
5.	Информационные технологии (ИТ): сквозные технологии; телекоммуникационные решения; «большие данные»; изменения в культуре поведения сети; развитие облачных систем хранения данных; развитие технологий нейросетей и машинного обучения; технологии виртуальной и дополненной реальности; появление «умных» приборов и машин;
	экономическая оценка внедрения ИТ-решений; сбор, систематизация и верификация персональных данных; проектирование прикладных систем, обеспечивающих надежное и достоверное хранение и передачу данных; обучение систем машинного обучения; разработка решений, связанных с искусственным интеллектом; разработка и внедрение блокчейн-решений; консультирование в области безопасности в пространстве интернета; защита каналов передачи информации; системная борьба с организованной киберпреступностью и кибертерроризмом (перенос опыта из реального мира в киберпространство); модерация системы «электронного государства»; появление нового двустороннего канала связи органов власти и граждан потребует решения проблемы модерации, управления этой коммуникацией; обеспечение непрерывности бизнес-процессов (на случай сбоев ИТ-систем); ликвидация цифрового разрыва и массовое просвещение населения в сфере ИТ; разработка систем облачного хранения данных; обработка крупных массивов данных; разработка стандартов хранения данных; работа с алгоритмами шифрования; разработка интерфейсов визуализации данных; управление рисками ИТ-систем; разработка алгоритмов семантического поиска и перевода, обеспечение коммуникации человек-компьютер	Проектировать базы данных, разрабатывать алгоритмы действия, обеспечивать эффективное обращение пользователей к хранилищам данных, контролировать качество и логику хранения и извлечения информации. заниматься оценкой эффективности развертывания ИТ-инфраструктуры/ ИТ-разработки в конкретном случае, рассматривать различные финансовые решения для использования ИТ (где купить оборудование и комплектующие, разрабатывать программное обеспечение самим или отдавать на аутсорсинг), оценивать издержки в ходе всего жизненного цикла ИТ-продуктов; проектировать системы сбора и обработки больших массивов данных, получаемых через интернет, разрабатывать интерфейсы сборки и сами аналитические модели; учить людей использовать новые программы и сервисы для сокращения цифрового разрыва среди населения; составлять алгоритмы, по которым компьютер анализирует полученную информацию, делать выводы и использовать их в дальнейших решениях; проводить аудит сложных ИТ-систем, обрабатывающих данные и принимающих на их основе решения, ошибки или взлом которых потенциально несут высокие риски	ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»; ГАПОУ «Оренбургский колледж экономики иинформатики»; ГАПОУ «Орский нефтяной техникум им. Героя Советского Союза В.А. Сорокина» г. Орска Оренбургской области; ГАПОУ «Бугурусланский нефтяной колледж» г. Бугуруслана Оренбургской области; Университетский колледж ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»; Оренбургский филиал ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики»
6.	Управление городской средой: появление проектов по благоустройству на городских информационных онлайн-ресурсах; реализация пилотного проекта «Умный город» (г. Оренбург, г. Соль-Илецк);
	управление городскими проектами, включающее в себя диалог с сообществами активных горожан и координацию их пожеланий с планами и возможностями муниципалитетов и представителей бизнеса; создание цифровой модели благоустроенной городской инфраструктуры, включающей в себя разные слои: дизайн, энергосбережение, экологию, культурные и общественные пространства, доступность для людей с ограниченными возможностями и другое; координация планов по различным аспектам городского благоустройства; мониторинг экологического состояния городских пространств; контроль всех планируемых городских проектов на предмет воздействия на окружающую среду; проектирование технологий замкнутого цикла (с минимизацией отходов и бережливым использованием ресурсов) и внедрение их в городскую среду; разработка инфраструктурных решений для детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, с использованием ИТ; контроль над функционированием умных домов, отслеживание и предотвращение угроз	разрабатывать и совершенствовать цифровую модель города, включающую разные уровни инфраструктуры (освещение, отопление, водо- и газопроводы, транспортную систему, общественные и культурные пространства, дизайн, экологию, доступность и другое); разрабатывать инфраструктурные решения для детей, пенсионеров и людей с ограниченными физическими возможностями вокруг объекта недвижимости (например, детские площадки, лифты для инвалидов, указатели для слабовидящих людей, пандусы, места для отдыха и другое); проектировать энергетические автономные дома, преимущественно или полностью обеспечивающие себя за счет микрогенерации энергии (альтернативных источников энергии, тригенерации – использования сразу электричества, тепла и холода) и использования энергосберегающих материалов и конструкций; контролировать за функционированием умных домов; отслеживать возможные киберугрозы и своевременно реагировать; управлять краудсорсинговой платформой по сбору информации о проблемах семей, домов, районов, дорог, парков и других общественных пространств и другое; передавать запросы в государственные организации или НКО и отслеживать их решение; заниматься проектированием, установкой и настройкой интеллектуальной системы управления домашним хозяйством (например, бытовая техника, системы безопасности, энергоснабжения, водоснабжения и другое); контролировать функционирование «умных домов», отслеживать возможные киберугрозы и своевременно реагировать на них	ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»; ГАПОУ «Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга; ГАПОУ «Орский индустриальный колледж» г. Орска Оренбургской области; Оренбургский филиал ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики»

 

При разработке программ опережающей профессиональной подготовки Центрпользуется индикаторами готовности программы к реализации:

определена компетенцияпрограммы, соответствующая перечню компетенций опережающей профессиональнойподготовки;

сформирован заказ наопережающую профессиональную подготовку по программе;

разработан макетпрограммы и содержание модулей программы;

определены и доступнывсе виды образовательных ресурсов для реализации программы;

 определены требования к результату подготовкии форме его оценки;

разработаны комплектыоценочной документации для осуществления оценки результатов, обучающихсяпрограмме;

программыразрабатываются с учетом задач, стоящих перед отраслями.

Обеспечение доступности для граждан, включая граждан предпенсионного возраста, всех видов образовательныхресурсов для реализации программ подготовки по перспективным и приоритетным длярегиона компетенциям.

Доступность обучения обеспечивается за счет индивидуальныхобразовательных траекторий, тьюторскогосопровождения, помощи волонтеров. Обучение может осуществляться с применениемтехнологий дистанционного и электронного обучения.

Документация по программам будет размещена на цифровой платформе , доступ к которой осуществляетсяпо индивидуальным запросам.

 Обеспечение реализации индивидуальныхобразовательных траекторий.

Модель формирования условий для внедрения практико-ориентированных,гибких образовательных программ, обеспечения построения индивидуальныхобразовательных траекторий включает в себя:

нормативно-правовоерегулирование построения индивидуальных образовательных траекторий;

перечень инструментовдля разработки и реализации практико-ориентированных и гибких образовательныхпрограмм.

В качестве инструментов практико-ориентированных и гибких программ,обеспечивающих индивидуальные образовательные траектории, выступают:

модульный принципразработки и реализации программ опережающей профессиональной подготовки,подразумевающий возможность освоения как программы в целом, так и ее отдельныхмодулей («конструктор компетенций»);

получение первойпрофессии обучающимися общеобразовательных организаций, в том числе в рамкахмероприятий по профессиональной ориентации на основе профессиональных проб;

включение модулей поновым компетенциям, приоритетным для развития экономики региона в программысреднего профессионального образования, за счет вариативной части программ;

опережающее освоениедополнительных профессиональных программ по запросам работодателей, параллельнос освоением программ среднего профессионального образования;

освоение несколькихкомпетенций в рамках программ среднего профессионального образования;

зачет компетенций(модулей компетенций), освоенных в рамках предшествующих образовательныхпрограмм, с целью сокращения сроков освоения программ;

учет индивидуальныхвозможностей, обучающихся по обеспечению реализации программ среднегопрофессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов.

 Реализацию комплекса мер попрофессиональной ориентации лиц, обучающихся в образовательных организациях, втом числе обучение их первой профессии на современном оборудовании.

Механизм организации профессиональной ориентации предусматриваетработу по основным направлениям:

сопровождениемероприятий в рамках реализуемых федеральных и региональных проектов;

организациядоступности профессиональных проб;

реализация программ поосвоению приоритетных для региона компетенций;

организация обученияпервой профессии обучающихся общеобразовательных организаций;

создание и внедрениеобразовательных программ и необходимых условий для обеспечения возможностиизучать предметную область «Технология» и других предметных областей на базеорганизаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в том числе на базе детских технопарков «Кванториум».

ЦОПП содействует реализации на территории Оренбургской областифедерального проекта «Билет в будущее» и проектов и мероприятий, направленныхна профессиональную ориентацию.

В целях реализации на территории региона мероприятий попрофессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций ЦОПП:

привлекаетпредставителей научных организаций и образовательных организаций, реализующихпрограммы среднего профессионального, высшего образования и дополнительногообразования, представителей промышленных предприятий и высокотехнологичногобизнеса, представителей иных организаций;

содействует разработкеи использованию современных методик, используемых при ранней профессиональнойориентации, видов мероприятий и образовательных программ, технологийпрофессиональной ориентации и методик тестирования (анкетирования), в том числес использованием дистанционной формы, для проведения ранней профессиональнойориентации;

участвует вформировании экспертного сообщества из числа наставников эффективных практикпрофессиональной ориентации.

Создание условий для проведения государственной итоговой аттестацииобучающихся по образовательным программам среднего профессиональногообразования с использованием механизма демонстрационного экзамена по стандартам«Ворлдскиллс».

Проведение государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам среднего профессионального образования регламентируется:

федеральнымигосударственными образовательными стандартами, устанавливающими требования крезультатам освоения образовательной программы, по отношению к которымосуществляется оценка в рамках государственной итоговой аттестации;

соответствующиминормативными правовыми актами и методическими рекомендациями о проведенииаттестации в виде демонстрационного экзамена.

Организация и проведение демонстрационного экзамена по стандартам «Ворлдскиллс» регламентируются:

базовыми принципамиобъективной оценки результатов подготовки рабочих кадров;

методическимирекомендациями организации и проведении демонстрационного экзамена постандартам «Ворлдскиллс», утверждаемыми ежегодноприказом Союза Ворлдскиллс Россия и размещенными насайте организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Для организации процесса проведения демонстрационного экзамена ЦОППформирует базу данных ресурсного обеспечения процесса. Данные доводятся досведения всех образовательных организаций, реализующих программы среднегопрофессионального образования.

Таким образом, ЦОПП,созданный в Оренбургской области, станет интегратором, координаторомдеятельности профессиональных образовательных организаций, федеральныхобразовательных организаций высшего образования (ФГБОУ ВО «Оренбургскийгосударственный университет», ФГБОУ ВО «Оренбургский государственныйпедагогический университет», ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрныйуниверситет», ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» идругие), предприятий, частных учебных центров, инновационных структур (центрыдополнительного образования детей, кванториум) вформе сетевого взаимодействия по использованию современного оборудования дляопережающей подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан вотраслях экономики, таких как: энергетика, сельское хозяйство, машиностроение,нефтегазодобывающая отрасль, туризм.

Кроме того, ЦОППстанет инновационной сетевой площадкой для организации повышения квалификациипедагогов и мастеров производственного обучения, проведения демонстрационногоэкзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия,профориентации школьников и обучения первой профессии, что позволит запуститьмеханизм интенсивного развития региональной системы подготовки кадров и поднятьслабые образовательные организации на более высокий уровень.

Таблица индикаторовпредставлена в приложении № 1 к настоящей Концепции.

Предварительнаякалькуляция операционных расходов на функционирование центра опережающейпрофессиональной подготовки представлена в приложении № 2 к настоящейКонцепции.

Штатное расписаниецентра опережающей профессиональной подготовки представлена в приложении№ 4 к настоящей Концепции.

Описание площадки центраопережающей профессиональной подготовки

ЦОПП создается вобластном центре – городе Оренбурге, в котором сосредоточена сеть учрежденийобразования и науки, кредитно-финансовых институтов, значительныйпроизводственный, кадровый и научный потенциал, многопрофильная структурамалого и среднего предпринимательства, ассоциации работодателей. Оренбургскаяобласть представляет собой вытянутую с запада на восток полосу длиной755 километров очень неравномерной ширины. Город Оренбург расположен вцентре области, расстояние до ее восточных границ – 537 километров, дозападных – 250 километров. Оренбург – крупный современный транспортныйузел на пересечении федеральных трасс и множества региональных автомобильныхдорог, железнодорожных дорог и авиалиний. Транспортная доступность для жителейрегиона обеспечена маршрутной сетью, позволяющей обеспечить пассажирскиеавтобусные перевозки, проезд пригородными поездами и внутреннее авиасообщение сгородами области.

Территориально ЦОППбудет располагаться на 1 этаже в помещенияхкорпусагосударственного автономного профессионального образовательного учреждения«Гуманитарно-технический техникум» г. Оренбурга по адресу:г. Оренбург, ул. Шевченко, 249, в центральной частиг. Оренбурга, транспортная доступность обеспечивается маршрутнымигородскими автобусами № 30, № 38, № 63, № 26. Развитасистема перевозок – такси. Помещения ЦОПП будут располагаться единымсамостоятельным комплексом с единым входом, потоки обучающихся и потокисотрудников и посетителей ЦОПП пересекаться не будут, проход посетителей исотрудников ЦОПП в функциональные зоны ЦОПП будет обеспечен без пересечениякаких-либо зон, связанных с реализацией образовательного, воспитательного,административного процессов в образовательной организации. «Ядро» ЦОППпланируется разбить на следующие зоны, функционально связанные между собой(приложение № 3 к настоящей Концепции):

1 зона – гардероб(общая площадь 32,1 кв. метра);

2 зона рецепция,количество рабочих мест для сотрудников – 1 (общая площадь 45,4 кв.метра);

3 зона – помещения дляперсонала (общая площадь 67,5 кв. метра);

4 зона – медиазона (общая площадь 72,8 кв. метра);

5 зона – лекторий(общая площадь 148,9 кв. метра);

6 зона – компьютерныйкласс, мест для участников оборудовано 20 (общая площадь 104,92 кв.метра);

7 зона – комнатагигиены (общая площадь – 35,7 кв. метра);

8 зона – помещение дляорганизации коворкинг-пространства (общая площадь 115,15 кв. метра);

9 зона – зона дляпроектной деятельности (общая площадь 96,84 кв. метра);

10 зона – шоу-рум (общая площадь – 47,79 кв. метра);

11, 12, 13 зона –аудитории-трансформеры (площадь каждой аудитории 49, 77 кв. метра).

Общая площадь «ядра»ЦОПП – 916,41 кв. метров.

ЦОПП будет оснащен:

1) мебелью – офисной,аудиторной, для организаций, для приемных;

2) оборудованием:

офисным (кромекомпьютеров);

интерактивным:интерактивные столы, трибуны, сенсорные киоски, терминалы, панели;

презентационным дляпроведения видеоконференцсвязи;

средствамивычислительной техники;

периферийнымоборудованием;

программнымобеспечением;

компьютернымитренажерами (в том числе AR/VR);

программно-аппаратнымикомплексами (достаточными для создания и обеспечения функционированияинформационного ресурса (цифровой платформы) ЦОПП винформационно-коммуникационной сети «Интернет», в том числе для создания иподдержания в актуальном состоянии баз данных ЦОПП).

 

 

 

Приложение № 1

к концепции по созданию ифункционированию центра опережающей профессиональной подготовки

 

Таблица индикаторов

 

№ п/	Наименование индикаторов/ показателей	Минимальное значение в год начиная с 2020 года	Значение Оренбургской области (далее – ежегодно, не менее установленного минимального значения)
1	2	3	4
1.	Численность граждан, обратившихся в ЦОПП, в том числе по выстраиванию индивидуальных маршрутов обучения, человек	21997	21997
2.	Численность граждан, прошедших обучение по предлагаемым ЦОПП программам, в том числе по разработанным (утвержденным), всего человек, в том числе по:	20949	20949
2.1.	Программам профессиональных модулей для среднего профессионального образования, человек	5087	5087
2.2.	Программам для обучающихся общеобразовательных организаций, человек	10654	10654
2.3.	Программам под заказ работодателей, человек	617	617
2.4.	Отраслевым программам, человек	1303	1303
2.5.	Программам для граждан предпенсионного возраста, человек	1325	325
2.6.	Программам по компетенциям будущего, включая компетенции цифровой экономики, человек	1963	1963
3.	Численность привлеченных ЦОПП сотрудников (работников) научных организаций и образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального, высшего образования и дополнительного образования, представителей промышленных предприятий и высокотехнологичного бизнеса, представителей иных организаций для реализации мероприятий по профессиональной ориентации, в том числе для учащихся общеобразовательных школ, человек