Постановление Правительства Оренбургской области от 25.10.2019 № 788-пп
Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Оренбургской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2019 г. Оренбург № 788-пп
Об утверждении порядкаопределения объема и предоставления
субсидии в видеимущественного взноса Оренбургской области в
имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан –
участниковдолевого строительства»
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите правграждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября2019 года № 1192 «Об утверждении Правил принятия решенияпублично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»Правительство Оренбургской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядокопределения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взносаОренбургской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты правграждан – участников долевого строительства» в соответствии с приложением.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от28.07.2020 г. № 599-пп)
3. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти
от 25.10.2019№ 788-пп
Порядок
определение объемаи предоставления субсидии в виде имущественного взноса Оренбургской области вимущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участниковдолевого строительства»
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема и предоставления публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) из областногобюджета субсидии в виде имущественного взноса Оренбургской области в имуществоФонда (далее – субсидия).
2. Субсидия предоставляется Фонду вцелях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 218-ФЗ).
3. Главным распорядителемсредств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии Фонду, являетсяминистерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства итранспорта Оренбургской области (далее – министерство). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 г. № 599-пп)
4. Субсидия предоставляется Фонду впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства, на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидии
5. Субсидия предоставляется Фонду всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным междуПравительством Оренбургской области и Фондом по типовой форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года№ 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовойкомпанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» офинансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и опризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»(далее – соглашение).
6. Министерство осуществляетподготовку соглашения к подписанию Губернатором – председателем Правительства ине позднее 1 рабочего дня со дня его подписания обеспечивает направление 2экземпляров соглашения для подписания в Фонд.
Фонд в течение 5 рабочих дней со дняполучения 2 экземпляров соглашения подписывает их и направляет 1 экземпляр вминистерство.
7. Для получения субсидии Фонд на 1число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
б)ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.
Субсидияпредоставляется Фонду при условии принятия Фондом решения о финансированиимероприятий в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовойкомпанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» офинансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября2019 года № 1192.
8. Размер субсидиирассчитывается по следующей формуле:
С = S x (100%-R),где:
С – размерсубсидии;
S – предельныйобъем финансирования за счет имущества Фонда;
R – предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации изфедерального бюджета, определенный пунктом 13 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации», на дату принятия Фондом решения о финансированиилибо в соответствии с отдельным решением Правительства Российской Федерации.
9. Дляполучения субсидии Фонд представляет в министерство:
заявкуна предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме иподписанную генеральным директором Фонда или иным уполномоченным лицом (далее –заявка);
а)письмо, подписанное генеральным директором Фонда или иным уполномоченным лицом,содержащее:
информациюоб отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
информациюо том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также отом, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фондане приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
б) документ(надлежащим образом заверенная копия), подтверждающий (подтверждающая) полномочиеуполномоченного лица Фонда (в случае если такое лицо не является единоличнымисполнительным органом).
10. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступлениязаявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (далее –документы), запрашивает следующие сведения в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в государственных органах, подведомственныхгосударственным органам организациях (в случае, если Фонд не представил их вминистерство (по собственной инициативе):
из единого государственного реестра юридических лиц;
о наличии (об отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах.
Министерствоанализирует сведения о наличии (об отсутствии) у Фонда просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамиОренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом.
Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанныев настоящем пункте, по собственной инициативе.
11.Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения от Фондазаявки и документов проверяет их комплектность и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по одному изоснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, составленное в свободнойписьменной форме и подписанное министром министерством.
12. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет Фондуписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причинотказа по следующим основаниям:
а) непредставлениелибо представление не в полном объеме Фондом документов;
б) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных Фондом;
3) несоответствиеФонда требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
13. Результатамипредоставления субсидии являются выполнение мероприятий, в целях финансированиякоторых в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка предоставлена субсидия, идостижение значения показателя результативности предоставления субсидии,определенного соглашением, – количество участников долевого строительства,перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которымвыплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона№ 218-ФЗ (далее – показатель результативности).
14. Перечислениесубсидии осуществляется министерством на основании заявки в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня представлении Фондом документов на счет,открытый Фондом в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком всфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального законаот 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышениюэффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
III.Требования к отчетности
15.Фонд представляет в Правительство Оренбургской области отчет о достижениизначения показателя результативности, оценку достижения которого осуществляетминистерство, по форме и в сроки, определенные соглашением.
IV. Осуществление контроля за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
16. Остаток субсидии,не использованный Фондом на отчетную дату, установленную в соглашении, подлежитвозврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации».
В случаеневозврата остатка субсидии Фондом в областной бюджет в установленный срок еговзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Остаток субсидии,не использованный Фондом на отчетную дату, установленную соглашением, можетбыть использован Фондом на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, наосновании решения министерства.
Фонд при наличиипотребности в неиспользованном остатке субсидии в течение 5 рабочих дней поистечении отчетной даты, установленной соглашением, представляет в министерстводокументы, обосновывающие потребность в направлении соответствующих средств нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Министерство впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации,принимает решение об использовании остатка субсидии не позднее 10 рабочих днейпосле получения от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлениисоответствующих средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
17. Министерство и (или)орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверкисоблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от28.07.2020 г. № 599-пп)
18. В случае установления по итогампроверок, проведенных министерством и (или) органом государственногофинансового контроля, фактов нарушения Фондом целей, условий и порядкапредоставления субсидии и (или) недостижения показателя результативностисредства подлежат возврату в доход областного бюджета.
19. В течение 30 календарных дней содня установления министерством фактов, указанных в пункте 18 настоящегоПорядка, Правительство Оренбургской области направляет Фонду письменноеуведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причин,послуживших основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисленияденежных средств.
Фонд в течение 30 календарных дней со дняполучения письменного уведомления о возврате суммы субсидии обязан произвестивозврат суммы субсидии.
20. Возврат денежныхсредств осуществляется Фондом:
а) в течениефинансового года, в котором установлено основание для возврата, – на счет 40201«Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
б) послеокончания финансового года, в котором установлено основание для возврата, – насчет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
21. В случаенедостижения показателя результативности субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в объеме субсидии, перечисленной Фонду в отношении граждан – участниковдолевого строительства, перед которыми Фондом не исполнены обязательства попередаче жилых помещений либо не выплачено возмещение в соответствии со статьей13 Федерального закона № 218-ФЗ.
В случаеневозврата Фондом указанных средств в областной бюджет их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.