ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.10.2019 г.Оренбург № 787-пп
Овнесении изменений в постановление Правительства
Оренбургскойобласти от 21 декабря 2018 года № 834-пп
1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 28 июня2019 года № 446-пп) следующие изменения:
1.1. В приложение к постановлению согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения № 1–6, № 8 кгосударственной программе «Стимулирование развития жилищного строительства вОренбургской области» изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–8к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования, за исключением:
абзацев первого–девятнадцатого пункта 3приложения № 1 к настоящему постановлению, которые вступают в силу послеофициального опубликования настоящего постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 28 июня 2019 года;
пунктов 1, 2 приложения № 1 кнастоящему постановлению, приложений № 2–8 к настоящему постановлению,которые вступают в силу после официального опубликования настоящегопостановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 25 сентября2019 года.
Губернатор–
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение№ 1
к постановлению
Правительства области
от 25.10.2019 № 787-пп
Изменения,
которые вносятся вприложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 21 декабря2018 года № 834-пп
1. Абзац второйраздела «Подпрограммы программы» паспорта государственной программы«Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» (далее– Программа) изложить в новой редакции:
«подпрограмма 2«Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан –участников долевого строительства;».
2.Раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации Программы» дополнить новымпятидесятым абзацем следующего содержания:
«Ещеодним направлением реализации жилищной политики Оренбургской области являетсярешение проблемы «обманутых» дольщиков на территории области путемвосстановления их нарушенных прав.».
3.В разделе 6 «Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийОренбургской области из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы»приложения № 12 к Программе:
вабзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 цифры «2019» заменить цифрами «2017»;
пункт3 изложить в новой редакции:
«3.Объем субсидии (с учетом средств, поступивших от Фонда ЖКХ), предоставляемой изобластного бюджета в очередном финансовом году бюджету муниципальногообразования, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
С– объем субсидии из областного бюджета на софинансированиеосновного мероприятия подпрограммы;
Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансированиеосновного мероприятия подпрограммы;
Si – стоимость работ по выполнениюосновного мероприятия в i-ом муниципальном образовании, предлагаемая кфинансированию в очередном финансовом году;
Yi – уровень софинансированияиз областного бюджета i-го городского округа(сельского поселения).
Припереселении граждан из жилых помещений, находящихся в их собственности играждан, проживающих по договорам социального найма, стоимость работ повыполнению мероприятия в i-ом муниципальном образовании, предлагаемая кфинансированию в очередном финансовом году, рассчитывается по следующейформуле:
Si = Пр х Н х K, где:
Пр – общая площадь жилых помещений,из которых осуществляется расселение граждан;
Н– средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, сформированная пооценке рынка жилья по i-му муниципальномуобразованию, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадижилого помещения по Оренбургской области, устанавливаемой приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
K– корректирующий коэффициент для муниципального образования город ОренбургОренбургской области – 1,2, для остальных муниципальных образований – 1.
Вслучае если цена муниципального контракта превысит стоимость жилого помещения(жилых помещений), рассчитанную по формуле, указанной в настоящем пункте,финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полногоисполнения расходных обязательств муниципального образования, за счет средствобластного бюджета не осуществляется.
Предельныйуровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства органа местного самоуправления устанавливается:
врамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодногодля проживания жилищного фонда» – для городских округов, расчетный уровеньбюджетной обеспеченности которых до распределения дотации на выравниваниесоставляет 1,5 и более, – 99,6 процента, ниже 1,5, – 99,96 процента, длясельских поселений – 99,96 процента;
врамках основных мероприятий – для городских округов, расчетный уровеньбюджетной обеспеченности которых до распределения дотации на выравниваниесоставляет 1,5 и более, – 98,00 процента, ниже 1,5, – 99,00 процента, длясельских поселений – 99,00 процента.
Расчетныйуровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченностиопределяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургскойобласти».»;
пункт7 изложить в новой редакции:
«7.В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидийпо результатам выполнения мероприятий по переселению граждан, а такжеувеличивается объем бюджетных ассигнований, минстройОренбургской области распределяет дополнительные средства в первую очередьмежду муниципальными образованиями на выполнение мероприятий по переселениюграждан из жилых домов, на которые предоставлялись субсидии, но размер былрассчитан исходя из уровня софинансирования нижеустановленного, во вторую очередь – на выполнение мероприятий по переселениюграждан из жилых домов, отобранных для предоставления субсидий, но не вошедшихв число получателей субсидий.».
Приложение № 2
к постановлению
Правительства области
от 25.10.2019 № 787-пп
Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ | Наименование показателя (индикатора) | Характеристика показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | |||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
Показатели (индикаторы) Программы | |||||||||||
1. | Годовой объем ввода жилья | государственная программа (официальный сайт Территориального органа | тыс. кв. метров | 900,0 | 920,0 | 1000,0 | 1050,0 | 1171,0 | 1261,0 | 1351,0 | |
2. | Коэффициент доступности жилья | государственная программа (рассчитывается как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) | лет | 2,5 | 2,5 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | |
3. | Количество молодых семей, получивших социальные выплаты | государственная программа (рассчитывается как сумма значений показателей подпрограммы 7) | единиц | 500 | 604 | 308 | 320 | 313 | 306 | 299 | |
4. | Объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам жилищного строительства, реализуемым с государственной поддержкой на строительство (реконструкцию) социальных объектов и автомобильных дорог | государственная программа (исходя из показателя, установленного соглашением, заключенным с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету в рамках федерального проекта «Жилье») | тыс. кв. метров | 61,94 | 51,44 | *) | *) | *) | *) | *) | |
5. | Доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года | областная субсидия (официальный сайт Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ АИС «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) | процентов (нарастаю- щим итогом) | – | 0,95 | 8,69 | 14,4 | 21,43 | 44,13 | 66,85 | |
6. | Обеспеченность Оренбургской области градорегулирующей документацией | государственная программа (значение показателя определяется как соотношение количества муниципальных образований, утвердивших градорегулирующую документацию, и общего количества муниципальных образований, нуждающихся в наличии такой документации) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
7. | Среднее количество проверок на каждом из объектов капитального строительства, при строительстве или реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор | государственная программа (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение общего количества проведенных проверок объектов и количества проверяемых объектов) | единиц | 4 | 4 | 3 | 4 | 3 | 4 | 4 | |
8. | Доля проведенных плановых проверок от общего числа запланированных проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области | государственная программа (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества проведенных плановых проверок и общего числа запланированных проверок деятельности застройщиков) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
9. | Ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры | федеральная субсидия (федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года») | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
10. | Использование арендного (наемного) жилищного фонда коммерческого использования | государственная программа (распоряжения МПР Оренбургской области от 25 декабря 2015 года № 4255-р «Об отнесении имущества к жилищному фонду коммерческого использования Оренбургской области и закреплении на праве хозяйственного ведения», от 9 марта 2016 года № 500-р «Об отнесении имущества к жилищному фонду коммерческого использования Оренбургской области и закреплении на праве хозяйственного ведения», от 17 марта 2016 года № 621-р «Об исключении жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области») | тыс. кв. метров (нарастающим итогом) | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 1 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» | |||||||||||
11. | Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры | основное мероприятие (по данным муниципальных образований из расчета введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, финансируемых в рамках подпрограммы, с запланированным сроком ввода в эксплуатацию в соответствующие годы) | километров | 9,09 | 80,5 | 74,0 | 19,0 | 89,0 | 83,0 | 87,0 | |
12. | Ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры | федеральная субсидия (ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры, финансируемых в рамках подпрограммы) | единиц | – | – | *) | *) | *) | *) | *) | |
13. | Ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных) автомобильных дорог | федеральная субсидия (по данным муниципальных образований из расчета введенных в эксплуатацию автомобильных дорог, финансируемых в рамках подпрограммы, с запланированным сроком ввода в эксплуатацию в соответствующие годы) | километров | 2,60 | 3,558 | *) | *) | *) | *) | *) | |
14. | Проекты массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проекты комплексного освоения и развития территорий в целях строительства стандартного жилья, реализуемые с государственной поддержкой | основное мероприятие (количество проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проекты комплексного освоения и развития территорий в целях строительства стандартного жилья) | единиц | 1 | 1 | – | – | – | – | – | |
15. | Средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов жилищного строительства, включающих земельные участки из специального фонда, предназначенные для предоставления многодетным семьям, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры | основное мероприятие (рассчитывается как отношение суммы показателей уровней обеспеченности инженерной инфраструктурой по каждому проекту, включенному в перечень проектов жилищного строительства, включающих земельные участки из специального фонда, предназначенные для предоставления многодетным семьям, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры (далее – перечень), к общему количеству проектов, включенных в перечень) | процентов (нарастающим итогом) | 51,0 | 55,7 | 62,5 | 70,6 | 81,0 | 82,9 | 86,5 | |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 2 «Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан – участников долевого строительства» | |||||||||||
16. | Число граждан – участников долевого строительства, права которых восстановлены | основное мероприятие (значение показателя признается равным числу граждан – дольщиков, полностью или частично оплативших стоимость объекта долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, права которых восстановлены) | единиц (нарастающим итогом) | – | – | 46 | – | – | – | – | |
17. | Количество проживающих семей в арендном (наемном) жилищном фонде коммерческого использования | основное мероприятие (сведения от муниципальных образований о потребности в предоставлении арендного (наемного) жилищного фонда) | единиц (нарастающим итогом) | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 3 «Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области» | |||||||||||
18. | Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов с отбором лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне стандартного жилья | основное мероприятие (размещено на сайте минстроя Оренбургской области – http://www.minstroy-oren.orb.ru/3/77/79) | единиц (нарастающим итогом) | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
19. | Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Оренбургской области | основное мероприятие (исполнение показателя отражается на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования –http://www.fgis.economy.gov.ru) | единиц (нарастающим итогом) | 488 | 489 | 489 | 489 | 489 | 489 | 489 | |
в том числе в текущем году | 5 | 1 | – | – | – | – | – | ||||
20. | Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области местными нормативами градостроительного проектирования | основное мероприятие (рассчитывается как отношение количества муниципальных образований, утвердивших местные нормативы градостроительного проектирования, к общему количеству муниципальных образований) | процентов | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
21. | Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области | основное мероприятие (исполнение показателя отражается на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования –http://www.fgis.economy.gov.ru) | единиц (нарастающим итогом) | 454 | 454 | 454 | 454 | 454 | 454 | 454 | |
в том числе в текущем году | 2 | – | – | – | – | – | – | ||||
22. | Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования | основное мероприятие (рассчитывается как отношение количества муниципальных образований, утвердивших документы территориального планирования и градостроительного зонирования, к общему количеству муниципальных образований) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
23. | Разработка проектов планировки и межевания территорий городских округов и сельских поселений Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя определяется органами местного самоуправления на основании имеющейся потребности) | единиц | 3 | 3 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
24. | Количество муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя определяется органами местного самоуправления) | единиц (нарастающим итогом) | 0 | 0 | 15 | 42 | 42 | 42 | 42 | |
в том числе в текущем году | – | – | 15 | 27 | – | – | – | ||||
25. | Доля муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области | основное мероприятие (рассчитывается как отношение количества муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД, к общему количеству муниципальных образований) | процентов | 0,0 | 0,0 | 35,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
26. | Внесение изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области | основное мероприятие (исполнение показателя отражается на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования –http://www.fgis.economy.gov.ru) | единиц | – | – | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
27. | Подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости | основное мероприятие (значение показателя определяется органами местного самоуправления на основании имеющейся потребности) | единиц (нарастающим итогом) | 1035 | 1121 | 1720 | 1720 | 1720 | 1720 | 1720 | |
в том числе в текущем году | 424 | 86 | 599 | – | – | – | – | ||||
28. | Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости | основное мероприятие (рассчитывается как отношение количества населенных пунктов муниципальных образований, разработавших документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, к общему количеству населенных пунктов муниципальных образований) | процентов | 60,0 | 65,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
29. | Подготовка документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости | основное мероприятие (значение показателя определяется органами местного самоуправления на основании имеющейся потребности) | единиц | 2 | 4027 | 3274 | – | 200 | 450 | 450 | |
30. | Подготовка документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости | основное мероприятие (значение показателя определяется органами местного самоуправления на основании имеющейся потребности) | единиц | – | 1 | 30 | – | 30 | 50 | 50 | |
31. | Наличие ГИСОГД Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя обусловлено необходимостью исполнения полномочий органами исполнительной власти Оренбургской области, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации) | да – 1; нет – 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
32. | Внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя определяется минстроем Оренбургской области на основании имеющейся потребности) | единиц | – | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
33. | Наличие утвержденной схемы территориального планирования Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя обусловлено необходимостью исполнения полномочий органами исполнительной власти Оренбургской области, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, сайт минстроя Оренбургской области – http://minstroy-oren.orb.ru/3/77/78) | да – 1; нет – 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
34. | Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области | основное мероприятие (значение показателя определяется минстроем Оренбургской области на основании имеющейся потребности) | единиц | – | – | 1 | – | – | 1 | – | |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы» | |||||||||||
35. | Доля проверенных предписаний в общем числе выданных предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества проверенных предписаний и общего количества выданных предписаний об устранении нарушений) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
36. | Доля устраненных нарушений градостроительного законодательства от общего числа нарушений, срок устранения которых наступил в отчетном периоде | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества устраненных выявленных нарушений, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, и общего количества выявленных нарушений) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
37. | Доля выданных в установленный законом срок заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от общего количества поступивших от застройщиков заявлений о выдаче заключений | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества выданных заключений о соответствии объекта требованиям и общего количества поступивших от застройщиков заявлений о выдаче заключений) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
38. | Доля проверенных предписаний в общем числе выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства о долевом строительстве | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества проверенных предписаний и количества выданных предписаний) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
39. | Доля проанализированной отчетности застройщиков от общего количества представленной застройщиками отчетности, привлекающих денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение проанализированной отчетности и общего количества представленной застройщиками отчетности) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
40. | Доля рассмотренных в установленные сроки обращений в общем числе обращений граждан и организаций, поступивших в инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области | основное мероприятие (рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества рассмотренных обращений и общего количества поступивших обращений граждан и организаций) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
41. | Среднее количество выездных проверок на объектах социальной и инженерной инфраструктуры | основное мероприятие (при заключении государственного контракта – выезд на строительную площадку) | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 5 «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области» | |||||||||||
42. | Количество семей, ежегодно улучшающих жилищные условия с помощью ипотеки | основное мероприятие (значение показателя признается равным количеству выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в год, официальный сайт Банка России – http://www.cbr.ru/-statistics/?Prtid=ipoteka) | единиц | 17900 | 18200 | 18500 | 18800 | 19100 | 19400 | 19700 | |
43. | Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области» | основное мероприятие (кредиты предоставляются банком-оператором в соответствии с требованиями предоставления ипотечных жилищных кредитов) | единиц | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | |
44. | Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита | основное мероприятие (определяется по формуле согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 27.07.2011 № 652-п «О предоставлении социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита») | единиц |