Постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 869-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

25.11.2019                                      г.Оренбург                                      № 869-пп

 

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидии из

областногобюджета организациям кинематографии на возмещение

затрат, связанныхс производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургскойобласти

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006года № 692/132-IV-ОЗ «О государственной поддержке кинематографии Оренбургскойобласти» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьпорядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографиина возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургскойобласти и (или) об Оренбургской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской областипо социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                                          Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.11.2019 № 869-пп

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии из областного бюджета организациям

кинематографиина возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургскойобласти и (или) об

Оренбургскойобласти

 

I.Общие положения

 

1. НастоящийПорядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии из областногобюджета организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производствомкинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области (далее– субсидия).

2. Под организациямикинематографии понимаются организации, соответствующие определению, установленномустатей 3 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственнойподдержке кинематографии в Российской Федерации».

3.  Субсидияпредоставляется организациям кинематографии, соответствующим следующим критериям:

организация кинематографииосуществляет производство кинофильма или его части на территории Оренбургской областии (или) об Оренбургской области;

наличие уорганизации кинематографии удостоверения национального фильма, выданного на кинофильм,съемки которого проходят (проходили) на территории Оренбургской области и (или)об Оренбургской области;

опыт работырежиссера и продюсера кинофильма – не менее 5 лет каждого.

4. Субсидия предоставляется организациям кинематографиив целях возмещения части затрат, связанных с производством кинофильмов, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Оренбургской области на текущийгод и на плановый период об областном бюджете на эти цели, в рамках реализации государственной программы «Развитиекультуры Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 29 декабря 2018 года № 915-пп.

5. Затраты, связанные с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области и подлежащие возмещениюорганизации кинематографии, представлены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

6.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии,является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее – министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

 

II. Условия и порядок предоставления субсидии

 

7. Субсидия предоставляется организациям кинематографии при условиисоответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

неявляются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами,в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получаютсредства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургскойобласти на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.

8. Министерство размещает информационноесообщение о сроках приема заявок на получение субсидии (далее – информационное сообщение)на официальном сайте министерства (www.minkult.orb.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сайт министерства) не менее чем за 10 календарных днейдо начала приема заявок на получение субсидии (далее – заявка).

9. Организация кинематографиипредставляет по адресу и в срок, указанный в информационном сообщении, заявку, включающуюв себя:

заявление о предоставлении субсидии из областногобюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов на территорииОренбургской области и (или) об Оренбургской области, составленное по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем организациикинематографии, либо уполномоченным лицом;

копию документа, подтверждающего полномочияфизического лица, не являющегося руководителем, действовать от имени организации;

справку, заверенную руководителем организациилибо уполномоченным лицом, содержащую сведения, что организация кинематографии:

не является иностраннымиюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средстваиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,указанные в пункте 4 настоящего Порядка и у нее отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

копию удостоверения национального фильма,заверенную руководителем организации кинематографии;

краткое содержание (синопсис) кинофильма;

сценарий кинофильма;

календарно-постановочный план;

банковские реквизиты организации кинематографиидля перечисления субсидии;

расчет затрат, связанных с производствомкинофильма;

копии документов, подтверждающих фактическипонесенные затраты, связанные с производством кинофильма:

договоры с юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями;

акты о приемке поставленных товаров, выполненныхработ, об оказанных услугах в соответствии с условиями договоров;

документы, подтверждающие оплату поставленныхтоваров, выполненных работ, оказанных услуг (платежное поручение, товарный чек идругое).

10. Министерство самостоятельно в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, которую организации кинематографии вправепредоставить самостоятельно.

11. Регистрация заявок осуществляется уполномоченнымработником министерства в журнале регистрации заявок, листы которого должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. Заявке присваиваетсяпорядковый номер.

12. Организация кинематографии может внестиизменения в заявку либо отозвать заявку до дня окончания прима заявок путем направленияминистерству письменного уведомления об изменении либо отзыве заявки (далее – уведомление).Заявка считается измененной или отозванной со дня получения министерством уведомления.Уведомление подлежит регистрации в журнале регистрации заявок.

13. Министерство в течение 3 рабочих днейсо дня окончания срока приема заявок проверяет их полноту и комплектность, соответствиеорганизации кинематографии критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка,требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Перечень организаций кинематографии, которым предоставляется субсидия,и размер субсидии утверждается приказом министерства (далее – приказ министерства),который размещается на сайте министерства не позднее 3 рабочих дней со дня изданияприказа министерства.

15. Уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа направляется министерством организации кинематографиипо адресу электронной почты, указанному организацией кинематографии в заявке, втечение 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

16. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизаций кинематографии критериям, установленном пунктом 3 настоящего Порядка,требованиям, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверностьинформации, представленной организацией кинематографии.

17. Министерство в течение5 рабочих дней со дня издания приказа министерства заключает с организацией кинематографии(далее – получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии из областногобюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильма на территорииОренбургской области и (или) об Оренбургской области по типовой форме, установленнойминистерством финансов Оренбургской области длясоответствующего вида субсидии (далее – соглашение).

В случае незаключениясоглашения в установленный срок выплата субсидии не производится.

Дополнительноесоглашение к соглашению заключается при необходимости в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Оренбургской области.

18.Размер субсидии для каждого получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

Ci – размер субсидии;

S_n – общий объем субсидии,утвержденный законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период, организациям кинематографии на возмещение части затрат,связанных с производством кинофильмов;

A_i – фактически понесенныеи документально подтвержденные организацией кинематографии затраты, связанные спроизводством кинофильма.

Средствасубсидии возмещают не более 70 процентов фактически понесенных и документально подтвержденныхорганизацией кинематографии затрат, связанных с производством кинофильма.

19. Субсидияперечисляется получателю субсидии не позднее 10 рабочего дня после принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидиив кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядкев соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.

20. Результатомпредоставления субсидии является получение в Министерстве культуры Российской Федерацииполучателем субсидии прокатного удостоверения на фильм в срок не позднее 12 месяцев,следующих с даты подписания соглашения.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является подача получателемсубсидии заявления в Министерство культуры Российской Федерации о выдаче прокатногоудостоверения на фильм в срок не позднее 11 месяцев, следующих с даты подписания соглашения.

Результатпредоставления субсидии, значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, устанавливаются соглашением.

 

III.Требования к отчетности

 

21. Получатель субсидиив срок не позднее 12 месяцев, следующих с даты подписаниясоглашения, обязан представить отчет о достижении результата предоставления субсидии,значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку .

Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

IV.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядкапредоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

22.Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляется министерством и (или) органом государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.

23. Вслучае установления по итогам проверок, проведенных министерством или органом государственногофинансового контроля фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядкапредоставления субсидии и (или) недостижения результатапредоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета:

наосновании письменного уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленныйпунктом 24 настоящего Порядка;

наосновании представления и (или) предписания органа государственного финансовогоконтроля в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Втечение 10 рабочих дней со дня выявления министерством фактов, указанных в пункте23, министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление о возвратесубсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата.

Возвратденежных средств осуществляется получателем субсидии в областной бюджет в течение30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

втечение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;

послеокончания финансового года, в котором установлено наруше- ние,– на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

25. Вслучае невозврата получателем субсидии средств в установленный срок их взысканиеосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Получателисубсидии несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидии из областного бюджета организациямкинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов

на территории Оренбургской областии (или) об Оренбургской области

 

 

Затраты,

связанныес производством кинофильмана территории

Оренбургской области и (или) об Оренбургской областии

подлежащие возмещению организациикинематографии

 

1.Оплата труда и начислений на заработную плату, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, в том числе на:

выплатузаработной платы производственному персоналу;

выплатугонорара основному актерскому составу и актерам массовых и групповых сцен;

оплатуначислений на заработную плату и выплату гонораров.

2. Расходы на оплату транспортных услуг,связанных с производством кинофильма.

3. Командировочные расходы (проезд,проживание), связанные с производством кинофильма.

4. Расходы, понесенные в период производствакинофильма, на оплату услуг по:

обработке пленки;

переводу видеоизображения на кинопленку;

копированию кинофильма с носителя на носитель;

выводу цифровой информации на Digital Betacam;

изготовлению исходных материалов кинофильма;

техническому контролю материалов в государственных киноархивах;

обеспечению монтажно-тонировочного периода,звуко-,фонозаписи и по исполнению музыки, речевому и шумовомуозвучанию, перезаписи;

организации и обеспечению комбинированныхсъемок, компьютерной обработке, созданию титров, изготовлению компьютерной графики,изготовлению спецэффектов;

декорационно-техническому оформлению, изготовлениюреквизита, мебели, декораций;

пошиву костюмов;

созданию образа (на оплату услуг гримеров,парикмахеров, стилистов, постижеров);

постановке трюков;

обеспечению членов съемочной группы и актеровмедицинским страхованием во время сьемок, оказанию первой медицинской помощи насъемочной площадке;

охране, обеспечению порядка при сьемках кинофильма;

получению разрешений на съемки;

использованию сил и средств военно-воздушныхсил, сухопутных и других родов войск;

предоставлению стоянок для автотранспорта;

предоставлению прогнозов погоды;

изготовлению кукол(конструкции, скульптуры, обтяжка, роспись), использованию технических приспособлений,лайн-тестированию, сканированию, сборке, раскраске (заливке),мультипликатуфазовке, контуровке,прорисовке, созданию фонов, компоузингу, изо-обработке,анимации, дополнительной анимации, моделированию 3D-персонажей, созданию и привязкетекстур персонажей, созданию скелета и кинематических формул движения, аниматики, в том числе аниматики с3D-элементами, изготовлению 3D-фонов (в единицах), анимации камеры для 3D-сцен,анимации 3D-моделей, черновой фазовке, обработке фаз;

обеспечению питания на съемочной площадке;

услуг связи, связанных с производством кинофильма(почта, телефон, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», мобильная ипейджинговая связь);

клининговых услуг;

услуг актерских агентств.

5. Расходы на оплату приобретения:

исключительных и неисключительных имущественныхправ на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского праваи смежных прав;

прав на использование материалов из кинофондови киноархивов;

расходных материалов, в том числе негативной,позитивной и контратипной пленки, и предметов снабжения;

реквизита, постановочного реквизита, исходящегореквизита, мебели, кукол;

костюмов;

грима;

предметов для соблюдения санитарных нормна съемочных площадках;

пиротехнических материалов;

горюче-смазочных материалов.

6. Расходы на оплату аренды:

автотранспорта, в том числе игрового транспорта,спецтехники, транспорта для обеспечения съемочного процесса;

натурных объектов и интерьеров;

павильонов, помещений для съемок;

бытовых помещений для съемочной группы;

мебели;

постановочного реквизита;

костюмов;

животных;

операторской техники;

звукозаписывающей техники;

осветительной техники;

специальных технических приспособлений.

7. Расходы на тифлокомментированиеи субтитрирование кинофильма для лиц с ограниченными возможностямипо слуху и зрению.

 

 

 

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидии из областного бюджета организациямкинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов

на территории Оренбургской областии (или) об Оренбургской области

 

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещениезатрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской областии (или) об Оренбургской области

 

№ п/п

Данные об организации кинематографии

 

1	2	3
Общая информация
1.	Наименование организации кинематографии
2.	Организационно-правовая форма
3.	Фамилия, имя, отчество руководителя организации кинематографии
4.	Фамилия, имя, отчество продюсера
5.	Контакты организации кинематографии, в том числе:
	ИНН
	ОГРН
	юридический (почтовый) адрес
	номера телефонов (факса)
	адрес электронной почты
Производственные параметры кинофильма
6.	Наименование
7.	Жанр
8.	Аннотация
9.	Дата начала съемок
10.	Дата завершения съемок
11.	Предполагаемая дата выхода в прокат
Финансовые параметры кинофильма
12.	Сметная стоимость производства кинофильма
13.	Затраты на производство, предъявляемые к возмещению
Данные удостоверения национального кинофильма
14.	Номер
15.	Дата выдачи
16.	Срок действия
	План по экспедиции
17.	Место (места) проведения съемок
18.	Период производства кинофильма на территории Оренбургской области

 

Наименование должности

руководителя организации

кинематографии ______________ ________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидии

из областного бюджета организациям

кинематографии на возмещение затрат,

связанных с производством кинофильмовна территории Оренбургской области

и (или) об Оренбургской области

 

Отчет

о достижении результата и значенияпоказателя, необходимого для достижения результата

предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории

Оренбургской области и (или)об Оренбургской области

______________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

 

Направление расходов	Наименование фильма	Наименование показателя, результата	Плановое значение показателя, результата	Фактическое значение показателя, результата
1	2	3	4	5
Возмещения части затрат, связанных с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

 

Наименование должности

руководителя организации кинематографии ______________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«____» ____________ 20__г.