Закон Оренбургской области от 24.12.2019 № 2032/540-VI-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»

ПРОЕКТ

 

 

 

 

з а к о н

 

оренбургскОЙобластИ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»

 

 

Принят Законодательным

Собраниемобласти                                                     18декабря 2019 года

 

 

Статья1

Внести в Закон Оренбургской области от 10 ноября2006 года № 720/147-IV-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (газета«Южный Урал» от 23 декабря 2006 года, 26 января 2008 года, 4 декабря 2010 года;газета «Оренбуржье» от 7 ноября 2013 года, 14 мая, 9 июля, 5 ноября 2015 года,8 сентября 2016 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2006,шестое заседание; 2007, семнадцатое заседание; 2010, сорок третье заседание;2013, двадцать пятое заседание) изменения.

1. Часть 2 статьи 6 изложить в редакции:

«2. Органы государственной власти Оренбургской областиобязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществлениягосударственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов,необходимых для осуществления государственных полномочий (далее – Перечень),составляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области. В Перечнеуказываются наименование муниципального образования и материальные ресурсы,необходимые ему для осуществления государственных полномочий, планируемые кпередаче. Передача материальных ресурсов, указанных в Перечне, осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом Оренбургской области;

осуществлять контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств;

давать разъяснения и оказывать методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий.».

2. Статью 7 изложить в редакции:

«Статья 7. Методика расчета нормативов дляопределения размера субвенций на обеспечение переданных государственныхполномочий

1. Бюджетные ассигнования, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий, включают в себя расходы поорганизации деятельности комиссий.

2. Расчет размера субвенций, предоставляемыхместным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий,определяется по формуле:

Рi = (Ф1 x Кi x Ti1 + Ф2 x Кi x Ti2) + Hi,где:

Рi – размер субвенций для осуществлениягосударственных полномочий в i-м муниципальном образовании;

Ф1 – годовой фонд оплаты труда с учетомначислений на выплаты по оплате труда ответственного секретаря комиссии,осуществляющего организацию деятельности комиссии, рассчитанный исходя измаксимального должностного оклада специалиста 1 категории государственнойгражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовымиактами Оренбургской области;

Ф2 – годовой фонд оплаты труда с учетомначислений на выплаты по оплате труда специалиста по работе снесовершеннолетними, осуществляющего текущую работу комиссии, рассчитанныйисходя из минимального должностного оклада специалиста 1 категориигосударственной гражданской службы Оренбургской области, установленногонормативными правовыми актами Оренбургской области;

Кi – коэффициент увеличения расходов взависимости от численности населения в i-м муниципальном образовании.

Коэффициент увеличения расходов взависимости от численности населения в муниципальном образовании составляет длямуниципальных образований с численностью населения:

до 200 тыс. человек –  1,00;

от 200 до 500 тыс. человек –  1,13;

свыше 500 тыс. человек –  1,34.

Ti1 – количество ответственных секретарейкомиссий, осуществляющих организацию деятельности комиссий (далее –ответственный секретарь) в i-м муниципальном образовании;

Ti2 – количество специалистов комиссий поработе с несовершеннолетними, осуществляющих текущую деятельность комиссий(далее – специалист по работе с несовершеннолетними) в i-м муниципальномобразовании;

Hi – расходы на обеспечение деятельностикомиссий в i-м муниципальном образовании без учета Кi, которые исчисляются вразмере 20,0 процента от годового фонда оплаты труда с учетом начислений навыплаты по оплате труда, рассчитанного i-му муниципальному образованию.

3. Количество работников, обеспечивающихорганизацию деятельности комиссий в муниципальных районах, городских округах ирайонах в городских округах Оренбургской области, устанавливается исходя изследующего норматива:

1 штатная единица (ответственный секретарькомиссии) в муниципальном образовании;

3 штатные единицы (ответственный секретарьи 2 специалиста по работе с несовершеннолетними городской комиссии), 14 штатныхединиц (2 ответственных секретаря и 12 специалистов по работе снесовершеннолетними окружных комиссий) в муниципальном образовании городОренбург;

2 штатные единицы (ответственный секретарьи специалист по работе с несовершеннолетними городской комиссии), 9 штатныхединиц (3 ответственных секретаря и 6 специалистов по работе снесовершеннолетними районных комиссий) в муниципальном образовании город Орск;

2 штатные единицы (ответственный секретарьи специалист по работе с несовершеннолетними) в муниципальных образованияхгород Бузулук, город Бугуруслан, Кувандыкский городской округ, Сорочинскийгородской округ, Саракташский район;

3 штатные единицы (ответственный секретарьи 2 специалиста по работе с несовершеннолетними) в муниципальных образованияхгород Новотроицк, Гайский городской округ, Соль-Илецкий городской округ,Оренбургский район.

При формировании фонда оплаты трудаответственных секретарей и специалистов по работе с несовершеннолетними сверхсуммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваютсяследующие средства для выплаты (в расчете на год):

ежемесячная надбавка к должностному окладуза выслугу лет – в размере трех должностных окладов;

ежемесячная надбавка к должностному окладуза особые условия муниципальной службы – в размере двенадцати должностныхокладов;

единовременная выплата к отпуску иматериальная помощь – в размере трех должностных окладов;

премия за выполнение особо важных исложных заданий – в размере одного должностного оклада;

ежемесячная надбавка к должностному окладуза классный чин – в размере двух должностных окладов;

ежемесячное денежное поощрение – в размерепяти должностных окладов.

Фонд оплаты труда работников формируетсяза счет средств, предусмотренных настоящей статьей, а также за счет средств навыплату районного коэффициента.

Представитель нанимателя (работодатель)вправе перераспределять средства фонда оплаты труда работников между выплатами,предусмотренными настоящей статьей.

4. Расходы на организацию деятельностикомиссий в муниципальных районах, городских округах, районах в городскихокругах Оренбургской области включают в себя расходы по оборудованию рабочегоместа (стоимость мебели, канцелярских товаров, оргтехники и другой техники),командировочные расходы, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи,участие в текущем ремонте.».

3. В абзаце первом статьи 8 слова «аппаратГубернатора и Правительства Оренбургской области.» заменить словами «в аппаратГубернатора и Правительства Оренбургской области.».

4. Статью 9 изложить в редакции:

«Статья 9. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, а также за соблюдением имиусловий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций навыполнение государственных полномочий осуществляется аппаратом Губернатора иПравительства Оренбургской области.

Контроль осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению переданных им государственныхполномочий;

направления запросов и получения оторганов местного самоуправления необходимых документов и информации обосуществлении переданных государственных полномочий;

заслушивания отчетов органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

При выявлении нарушений в ходеосуществления контроля аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской областивыдает письменные предписания об устранении выявленных нарушений.

2. Контроль за использованием органамиместного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областногобюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Закономгосударственных полномочий, осуществляют исполнительныйорган государственной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями повнутреннему государственному финансовому контролю, и Счетная палатаОренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области.».

 

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает всилу после его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1настоящего Закона.

2. Часть 2 статьи 1настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Оренбургской области                             Д.В.Паслер

 

 

г. Оренбург, Дом Советов

24 декабря 2019 года

№ 2032/540-VI-ОЗ